主体责任报告（收藏10篇）

♛ 主体责任报告 ♛

一、基层党建工作实现提档升级

（一）提高认识抓责任落实.今年以来,我坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及其四川篇、党的十九大精神和上级党委有关会议精神,积极履行党委主体责任和第一责任人职责,严格落实党委中心组学习制度和党委成员分片联系指导制度的,全年召开5次党委会专题研究党建工作,召开全乡党建工作促进会5次.严格执行民主集中制,建立基层党建工作定期督查通报制度,全年对9个党支部开展4次全覆盖督查.

（二）严格标准抓组织建设.足额拨付各村工作经费,投入资金89万元对5个村级阵地进行整治提升.加强班子队伍建设,开展村两委班子运行情况调研和三分类三升级活动,全面准确掌握干部队伍状况,及时调整8名村三委干部.通过严格落实三会一课制度,常态化制度化开展两学一做学习教育和高质量开展大学习大讨论大调研活动推动党支部标准化规范化建设.严把党员队伍入口关,共发展8名积极分子和5名发展对象,开展失联党员排查处置和不合格党员处置工作,提高党员队伍素质.

（三）强化管理抓作用发挥.开展村两委成员任职资格审查54人次和党员干部涉黑涉恶线索排查处理,促进扫黑除恶专项斗争开局良好.开展两次党员全覆盖培训,利用好农民夜校、主题党日等载体强化党员理想信念教育,扶持党员致富带头人领办专合社3个,引导党员干部在促进乡村振兴、乡村旅游发展和集体经济增收等方面发挥示范引领作用.对标省纪委和南充市委组织部督导反馈问题,加强驻村工作队和第一书记管理力度,开展好书记培养争创和我为脱贫攻坚做件事活动,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证.

二、党风廉政建设实现持续向好

（一）强化组织推动和教育监管.严格落实党委主体责任和乡纪委监督责任,加强纪检监察队伍建设,全年对纪检干部全覆盖培训4次.认真开展党风党纪和廉洁从政教育,开展廉政文化进校园活动,组织全体乡村干部进行《准则》《条例》测试一次,观看警示教育片两次.积极开展双接访活动,全年接访群众100余人次,解决群众困难10余起.不断加大党风廉政建设社会评价宣传力度,发放宣传资料2000余份,制作宣传画和宣传扇1000余份.

（二）强化作风建设和制度建设.坚持定期分析研判干部队伍作风建设形势和问题,扎实开展扶贫领域3+x专项治理,及时解决发生在群众身边的四风和微腐败问题.始终把廉政制度建设贯穿各项工作始终,坚持以制度管人、以制度管事,规范权力运行机制,全年制定了机关运行管理制度、项目管理制度和财务制度等.

（三）强化监督检查和执纪问责.开展作风纪律督查整顿,抓好三个民生领域突出问题的专项治理,加强村级事务、财务等公开情况检查,加大村级财务审计力度.对党员干部收受红包礼金、违规办理婚丧嫁娶酒宴等进行全程监督.严格执纪问责,对来龙村原村干部收受群众财物问题和灯笼村党支部书记酒后驾车问题进行立案审查并给予党纪处分,对存在慢作为问题和党风廉政建设社会评价工作开展差的三个村四职干部进行了约谈提醒.

三、意识形态工作实现纵深推进

（一）坚持政治引领,加强理论武装工作.始终把讲政治摆在意识形态工作的首位,牢固树立四个意识,坚决做到两个维护,加强党员干部理论教育培训工作.组建4个理论宣讲团,成立8个农村理论文化宣传队伍,面向基层党员群众进行全覆盖宣讲.健全完善意识形态工作责任制,建立突发事件舆情应对处理机制和意识形态安全保障制度.深入开展民族团结进步创建活动,坚决抵御宗教领域渗透,努力营造民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好发展环境.

（二）坚持问题导向,加强宣传教育工作.按照市委安排部署,在全乡新增宣传党的路线方针政策的文化墙、公益广告牌近50处,按时完成对全乡范围宗教领域问题整改任务.深入开展法律七进、社会主义核心价值观宣传和民族政策宣传月活动,开展送文化下乡5场次,自办演出6场次,在省、南充市和阆中市三级党报和内部刊物发表文章5篇,在各级网络媒体发表宣传稿件100余篇.

（三）坚持服务大局,加强先进争创工作.扎实推进文明创建工作,加强行风建设和文明村创建力度,建立农村公共服务运行维护机制,改善农村综合环境；发放文明城市创建宣传资料2000余份,宣传教育和文明劝导群众500余人次.提升完善5个村级文化活动中心,组建8支文化扶贫宣传队伍,落实经费和物资保障.清真村被评为省级文化扶贫示范村,三湾村成功创建省级四好村,文成村成功创建南充市级四好村.

存在问题及主要原因.一是党建工作抓而不细抓而不实的情况仍然存在.党建工作有重安排、轻落实的现象,督导考核和回头看工作落实不够好,这主要是对党建工作的复杂性重要性认识不足造成的.二是党员的监督管理和惩处力度有待加强.认为在少数民族乡镇工作,和谐稳定是最大的政绩,对一些人和事,没有真正唱红脸,演包公,在对党员干部违纪违法线索深挖彻查上还需下大力气,这主要是抓党建工作的毅力和决心不足造成的.三是基层党组织作用发挥还有待提升.一些支部主动抓发展、谋出路的劲头不足,工作推着走、督着干,一些党员的模范带头作用不明显,这主要是抓党建工作的积极性不高和创造性不强造成的.

下步打算思路和主要措施.一是抓党建和抓发展统筹推进.认真履行党建第一责任人职责,严格督促班子成员履行一岗双责,全面加强农村基层党组织建设,全年争取和投入党建资金不少于40万元.充分挖掘回族乡的特质、要素,探索特色党建的出路与发展.继续深入推进我为脱贫攻坚做件事活动,力争培育选树精准扶贫工作中优秀党员和先进典型5人.二是抓管理和带队伍有机结合.结合三分类三升级活动,强化基层党组织整顿和提升.注重后备人才干部培养任用,保持基层党员干部队伍的梯次结构和持续健康发展.三是抓理论教育和抓制度建设齐头并进.狠抓党员干部教育培训和素质提升,建立健全各项规章制度和强化制度执行.狠抓党建工作规范化建设,强化党建考核结果的运用.

♛ 主体责任报告 ♛

落实主体责任发言稿

在全省质监系统总结表彰暨“质量 主体责任年”动员会议上的讲话

丛大鸣

同志们：

这次全省质监系统总结表彰暨“质量主体责任年”动员会议，主要是对20XX年度工作进行总结表彰，同时对“质量主体责任年”活动进行动员部署。这既体现了务实高效的会风要求，也凸显了我们对于“质量主体责任年”活动的高度重视。刚才，我们对20XX年全省质监工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰，部分单位就落实企业主体责任作了很好的经验介绍和表态发言。在此，我代表省局党组，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向忠于职守、敬业奉献、辛勤劳动的广大干部职工表示崇高的敬意！向积极主动、开拓创新、创造先进经验的单位和个人表示衷心的感谢！

加强质量安全监管、保障产品质量安全是政府的基本职能。质监工作是一项关系国计民生的重要工作，与经济发展息息相关，与群众生活息息相关，与社会和谐稳定息息相关，职责重大，使命光荣。近年来，我们质监部门牢固树立强烈的政治责任感和使命感，在各级党委政府和国家质检总局的

领导下，坚持自我加压，积极作为，抓业务、带队伍、搞服

务，认真履行综合管理、行政执法和技术服务职能，积极探索工作规律，不断提高工作效能，服务经济社会发展的有效性不断增强。回顾20XX年，全省质监系统紧紧围绕山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区等重大区域发展战略和高端高质高效产业发展战略，以服务全省“转方式、调结构”为目标，以省政府和总局《关于加强全面合作备忘录》为纲领，深入实施质量兴省战略，大力开展质量提升活动，全面推进基层基础建设，着力建设技术检测平台，提高质量监管水平，各项工作都取得了新的重要进展，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，为全省经济社会又好又快发展、建设经济文化强省作出了新贡献。

在充分肯定成绩的同时，我们也都有一个切身体会：尽管我们的监管机制不断完善，检测手段不断提高，工作力度不断加大，工作成效不断增强，但质量安全事件却仍然时有发生、接连不断，有时甚至让我们顾此失彼、疲于应付；社会舆论也对我们不利，问责之声不断。为何出现这种现象？如何破解这一难题？我看，根本原因就在于企业主体责任落实不到位。目前，省委、省政府和国家局也都认识到了这个问题，正式作出了部署要求。刚才，光辉同志对全省系统落实企业主体责任的下步工作进行了具体安排，也提出了明确要求，我完全同意。各级、各单位一定要认真学习领会，抓

好贯彻落实。下面，我主要从领导工作的角度，再讲几点意见。

一、统一思想，深化认识

产品质量安全是促进经济社会又好又快发展的重要基础，是维护人民生命财产安全和社会和谐稳定的重要保障，其核心在企业，根子在企业。落实企业主体责任这项工作，从原来片面强调部门监管责任，转为侧重落实企业主体责任，抓住了问题的根本和关键，是质监部门质量监管思路的重大转变，具有重要而深远的意义。

第一，这是落实省委、省政府和国家质检总局部署要求的重要举措。去年底，姜大明省长在第二届省长质量奖颁奖大会上就明确指出，要更加突出企业质量主体作用。企业是质量安全的第一责任人，企业法定代表人要对质量安全负首要责任。要求我们引导企业强化责任主体意识，把质量责任和职业道德融化在血液中，建立健全职责明确、法人首责、一票否决、有错必究的企业质量责任制，切实履行对社会的质量安全责任。在今年的政府工作报告中，大明省长再次指出，要“深入实施质量兴省战略，突出企业质量主体作用,全面加强质量管理,加快构建质量诚信体系。”国家局和工信部于去年底就联合下发了《关于生产企业全面落实产品质量安全主体责任的指导意见》，对我们如何认识和推进落实企业主体责任工作进行了全面部署，这是我们下步开展工作

的一个重要纲领性文件。前几天，我们向省委常委、王军民副省长专题汇报了特种设备安全、食品安全和落实企业主体责任工作，军民省长对我们的工作给予充分肯定，特别是对我

们抓企业主体责任非常赞同，要求把这项工作与省长质量奖、优质产品生产基地创建以及山东名牌的评选紧密结合起来，加快质量诚信体系建设，实行政府推动、典型带动，加强分类指导与监管，促进企业兼并重组，推动企业发展壮大。我们一定要认真学习领会省委、省政府和国家局的部署要求，明确方向，理清思路，扎扎实实地抓好贯彻落实。

第二，这是政府部门依法行政、依法监管的内在要求。质监部门开展工作，首先要做到依法行政、依法监管。而企业对产品质量安全负有主体责任，是我国法律法规一贯的明确要求。《产品质量法》第二十六条规定：“ 生产者应当对其生产的产品质量负责。”《食品安全法》第三条规定：“食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。”《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条规定：“生产经营者应当对其生产、销售的产品安全负责，不得生产、销售不符合法定要求的产品。”所以我们说，落实企业主体责任是法律法规规定的应有之义，有法可依，于法有据，也是法治质监建设

的重要内容。

第三，这是质监工作实践的总结。回顾一下我们近年来的工作，在指导思想上我们过多地强调了部门监管责任，不遗余力地去完善工作机制，落实监管责任，虽然这也是很有必要的，但忽视了质量安全的主体是企业，根本在企业。企

业数量众多、情况复杂，如果它们蓄意违法生产经营，以我们的监管力量和监管能力，即使工作机制再健全、工作力度再加大，都不可能做到万无一失；从另一个角度讲，政府部门过多干预企业的生产经营活动，也不符合市场经济体制和政府职能转变的要求。近几年我们通过在食品企业和特种设备企业开展落实企业主体责任试点，有力强化了企业的法制观念和责任意识，也有效落实了我们的监管责任。实践证明，抓住了企业主体责任就抓住了牛鼻子。临沂市局、高密市局都作了很好的探索，取得了很好的效果。探索弥足珍贵，经验值得推广！总之，落实企业主体责任这项工作，上级有要求，法律有规定，实践有经验，我们一定要把思想统一到省委、省政府和国家局的部署要求上来，统一到法律法规规定上来，以高度的责任感和使命感，把工作抓实抓好抓出成效。

二、精心组织，讲究方法

做任何事情都要讲究方法。方法科学，事半功倍；方法不科学，事倍功半。落实企业主体责任工作，涉及面广，工

作量大，更要讲究科学方法。一要抓重点。在工作对象上，要坚持以生产涉及人体健康和生命财产安全产品的发证企业为重点，重点企业中还有重点岗位、重点人员，要集中人力物力，着力加强重点督促指导，确保企业落实主体责任到位；在工作方式上，要大力推行企业履责制度，通过督促企业积极主动履责，实现我们监管部门有效履职。二要抓培训。思想是行动的先导。只有加强培训，特别是加强对企业法定

落实党风廉政建设主体责任情况汇报

20XX年，在区委和区纪委的领导下，区检察院党组认真学习贯彻中央、省、市、区各级纪检工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实党风廉政建设主体责任，狠抓党风廉政建设和反腐败工作不放松，着力打造执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质检察队伍，确保了反腐倡廉工作任务完成。现将工作情况报告如下：

一、强化组织领导，全面落实党风廉政建设主体责任 一是健全工作机制。按照党风廉政建设主体责任要求，明确院党组对党风廉政建设承担全面领导责任，党组书记在职责范围内承担第一责任人的责任，班子其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，形成了党组统一领导、分管领导具体协调、各科室负责人具体负责的组织领导体系，有效构建反腐倡廉整体合力，形成纵横全覆盖的责任网络。

二是层层落实责任。2月24日、7月17日院党组召开党风廉政建设专题会议；3月日10召开全院干警大会；3月17日、6月26日先后2次召开党风廉政建设联席会议进行安排部署。按照“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的原则，检察长与班子成员、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与本部门干警层层签订《党风廉政建设责任书》，今年，全院共计签订责任书86份，自上而下将责任落实到岗位、人头，形成纵横交织的责任网络。

三是带头履行责任。检察长切实履行党风廉政建设第一责任人职责，认真践行“四个亲自”要求，做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。坚持执行党政“一把手”廉政谈话和上廉政党课制度，明确每年至少对责任对象进行一次集体廉政谈话、上一堂廉政党课、召开一场警示教育大会。带头遵守廉洁自律规定，凡是要求别人做的、自己首先做好，要求别人不做的、自己坚决不做，带头贯彻规定精神、带头纠正“四风”、带头践行“三严三实”要求、带头接受监督。

二、重视班子建设，严防选人用人上的不正之风

一是是讲政治、讲大局、讲民主。班子成员从讲政治、维护党性原则出发，认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制。党组一班人民主作风好，坚决服从区委及区纪委领导，自觉接受人大及其常委会的监督，不折不扣地执行上

级院的工作部署，全年共召开党组会50次，党组民主生活会12次。 二是班子廉洁自律作用强。认真学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》。抓好班子成员的廉洁自律工作，严肃工作纪律，坚决防止选人用人上的不正之风。严格执行领导干部重大事项报告制度和班子成员年度述职述廉制度，每个班子成员每年除口头述职述廉政外，还要向区里及上级院提交书面述职述廉报告。

三是坚持廉洁从检。认真执行中央“”及省、市、区委和上级检察机关关于加强作风建设的各项规定及实施意见等，自觉远离用公款相互宴请问题，公务接待实现了从过去以酒店为主到以食堂为主，节约了办公经费，公务接待支出与历史同期相比明显下降。

三、强化作风建设，深入推进专项治理活动

一是抓好专项整治。开展深化“守纪律、正检风、做表率”、“无违法违纪、无责任事故”检察院创建、“作风建设集中整治教育月”等专项整治活动，强化正风肃纪，切实解决群众反映强烈的突出问题。

二是开展专项督察。围绕中央“”和高检院、省市院实施办法的贯彻落实，抓住元旦、春节和中秋等重要时间节点，揪住“四风”这个重点，加大明察暗访力度，盯死盯牢，确保不反弹、不回潮。今年以来，共开展检务督察活动56次，编发督察通报31期。

三是设立曝光台。坚持发现一起查处一起，点名道姓通报曝光，形成有力震慑，不断拧紧“螺丝”，使违纪违法者胆战心惊、顶风作案者及时收手，从而进一步提高检察人员的纪律观念和执行纪律的自觉性。

四、强化廉洁教育，筑牢拒腐防变思想防线

一是强化纪律规矩教育约束。围绕习近平总书记系列重要讲话和各级纪委全会精神，结合20XX年全国检察机关党风廉政建设和反腐败工作七项任务要求，做好守纪律讲规矩深度解读文章，教育引导全院干警加强认识，切实增

强遵纪守法的自觉性和主动性。同时，结合违反规定精神典型案件，加强对办案部门、一线办案人员的党性教育、纪律教育和廉洁从检教育，做到执法办案严守法纪红线，不踩雷线。

二是层层谈话筑牢思想防线。由院党组书记、检察长对班子成员、分管领导对中层干部、部门负责人对一般党员干部逐级开展廉政谈话，明确专人做好记录表并备案。同时，对个别党员干部出现的违规违纪苗头性、倾向性问题，纪检监察部门及时介入诫勉谈话，做到苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前。截至目前，共开展“谈话促廉”活动62次，切实增强了全院党员干部“一岗双责”意识和廉洁从检意识。

三是廉政短信时刻提醒教育。将廉政短信提醒教育纳入

全院党风廉政教育工作总体部署，出台《廉政短信提醒工作规定》。规定每月初结合工作任务和干警思想动态等实际，制定廉政短信发送计划，周一、周五时间定期向全院干警发送一条廉政短信，重大节日和重大工作期间，开展“廉政短信提醒周”活动，提醒全院干警时刻绷紧廉洁自律之弦。截至目前，已发送廉政短信211批，并精选110余条廉政短信xx成册，全院干警人手一册。 五、重视纪检工作，支持纪检干部正确履行职能

一是严格执法规范化建设，积极支持纪检部门开展执法监督。加强对执法办案的监督检查，制定《案件回访工作规定》，要求纪检监察人员及时了解犯罪嫌疑人对检察执

法办案是否存在诱供、逼供等违法行为或者言语不当等不文明行为，对36名犯罪嫌疑人进行回访，取得了较好成效。在此基础上，积极走访案发单位及当事人亲属、辩护律师，共到13名被查职务犯罪人员的原工作单位和相关人员进行回访。

二是强化纪检组织对执法办案的监督，纪检组长参加检委会3次6起不起诉案件的研究会议,加强了对检察委会讨论重大案件的监督。

三是加强纪检监督力度，做好对重大事项的监察审查。在队伍建设上，干部推荐、考核考察、任用公示、集体讨论决定等各个环节制度先行、方案公开、阳光操作，纪检监察

部门实行全程介入监督,确保了公开、公平、公正。

通过严格要求、严格管理，全面推进检察队伍党风廉政建设，检察队伍的凝聚力和战斗力进一步增强，检察公信力明显提升，20XX年度未发现检察干警违法违纪行为，检察工作上了新的台阶。

广安区委书记文建平在落实“两个责任”工作会议上的讲话

一、提高认识，直面问题，切实增强落实“两个责任”自觉意识

党的十八届三中全会对反腐败领导体制和工作机制建设作出了系统安排部署，明确提出落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。各级党委和纪检监察组织要深化认识、正视问题、主动担责，时刻把落实“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。

统一思想，深刻认识落实“两个责任”的重大意义。落实“两个责任”，对于完善反腐败体制机制、全面深化改革、加快转型跨越具有十分重要的意义。落实“两个责任”，是加强反腐败体制机制创新和制度保障的重大决策。党的十八届三中全会首次区分党委主体责任、纪委监督责任，省委在全国率先制定了落实“两个责任”的《意见》，市委赓即出台了《实施方案》，既体现了坚决贯彻中央决策部署的鲜明态度，又彰显了大胆改革创新的精神，为各级党委和纪检监

察组织各负其责，同心协力抓好党风廉政建设工作指明了方向。落实“两个责任”，是破解党风廉

政建设责任制落实难题的有力抓手。目前，落实党风廉政建设责任制存在纪委“一肩挑”、领导班子“集体担责”、“九龙治水”的问题。省委《意见》和市委《实施方案》从党委领导班子责任、党委主要负责人责任、领导班子成员责任和纪委监督责任四个方面，对“两个责任”内容进行了明确和细化，责任划分更清、目标指向更明。市委《实施方案》创新提炼出落实责任的“明、询、查、考、述、评”六步工作法，对 “两个责任”的落实作出了更加具体安排，推动责任制落实由“虚”变“实”、由“宽”变“严”、由“软”变“硬”，破除了责任制落实的制度瓶颈。落实“两个责任”，是保障全区经济社会科学发展的迫切需求。行政区划调整以来，我们之所以能克服人少事多、要素制约突出等困难，奋力推动区域经济社会又好又快发展，主要经济指标均保持两位数以上增长，三次产业结构比进一步优化，转型跨越发展的效果初显，其中重要的一点原因就是我们始终坚持把落实党风廉政建设责任制贯穿于经济社会发展全过程，保障了政令畅通，优化了发展环境。省委《意见》和市委《实施方案》把落实“两个责任”融入改革发展大局，紧扣“四风”问题整肃、权力监督制约等社会关注热点、群众反映焦点、工作开展难点，细化“两个责任”具体内容，必将进一步激发各

级党委和纪检监察组织落实责任、服务发展、保障

民生的生机活力，为经济社会科学发展提供强有力的思想、作风和纪律保障。

研判形势，切实增强落实“两个责任”的责任感和使命感。行政区划调整以来，区委始终坚持“标本兼治、惩防并举、综合治理、注重预防”方针，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以推进惩防体系建设为统揽，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，突出工程招投标、项目资金使用、低保政策落实等重点领域的专项整治和监督管理，坚决惩治违纪违规行为，“老虎”、“苍蝇”一起打，始终保持惩治腐败的高压态势，全区共立案查处104件104人，涉及正科级干部14人、副科级干部6人，移送司法机关处理8人；涉案金额10万元以上案件12件。其中今年1-6月，全区先后立案调查35件35人，区民政局原局长金朝明、广福办事处原主任李兴超等被移送司法机关，查办数量和力度都可谓是历年之最。这些数据以及刚才兴元常委通报的汪智勇重大违纪违法案件，既反应了我们对腐败“零容忍”的态度和决心，但也暴露出我们在落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉建设方面，离群众的期盼还有不小差距，主要表现在以下几个方面：一是党委主体责任落实不力。一些地方和部门党组织主要负责人对落实党风廉政建设责任认识不深，思想上不重视，认为抓党风廉政建设只是

纪委的事情，甚至在述责述廉述险或撰写党的群众路线教育

实践活动专题民主生活会对照检查材料时，以工作总结来代替落实责任制情况总结，以工作失误来代替“四风”问题查摆。个别领导干部对落实党风廉政建设责任工作要求把握不准，不清楚谁是自己的责任人和责任对象。少数领导干部落实党风廉政建设责任仅停留在年初签责任书、平时开会宽泛提要求，对责任对象监管约束不严，对苗头性、倾向性问题视而不见，未能及时进行诫勉和预警。二是上级决策部署执行不力。一些地方和部门“中焦梗阻”现象严重，搞阳奉阴违、折扣变通、“上有政策、下有对策”。个别领导干部不是把时间和精力放在推动工作落实上，而是热衷于往上跑、拉关系，搞形式主义、做表面文章，甚至弄虚作假、欺上瞒下。三是工作纪律执行不严。有些乡镇、部门不严格执行财经纪律，“三公”经费严重超标，对超标的部分以交通费、生活费的形式在项目工程款中冲抵；个别部门违规发放补助、乱发加班费，一些乡镇财务管理混乱，账目不规范，白条入账，个别干部借婚丧嫁娶之名收受管理服务对象礼金。如：区农业局“三公”经费严重超标，违规购置名酒，崇望乡滥发津补贴，其单位主要负责人均受到党内警告处分；大有乡三星村党支部书记伍治荣借操办妻子生日宴收受村民礼金，受到党内严重警告处分。一些单位工作人员接待办事群众态度冷漠、言语生硬、推诿扯皮，群众反映十分强

烈。少数单位作风散漫、纪律松弛，党政领导干部好人主义

思想严重，怕惹麻烦，怕得罪人，对干部上班时间脱岗外出喝茶打麻将等听之任之，甚至出现职工长期不上班、工资津补贴照发不误的现象。如：新的乡镇值班制度出台后，个别乡镇连续夜间值班人员不到位；区文化馆职工集体赴海南旅游，馆长、党支部书记非但不劝止，还带头参与。四是项目管理不规范。招投标方面，个别单位故意肢解工程，配套附属工程直接发包，以“应急工程”、“扶贫工程”等名义规避招标；有的违规设置招标“门槛”，有的与投标单位相互勾结，联合搞围标、串标，采用非法手段追加工程量；有的标后监管不到位，出现违法转包、分包、工程质量差等问题。项目资金使用方面，截留坐支、私分挪用社会抚养费、救灾救济款、“一事一议”集资款等专项资金问题时有发生。政府采购方面，一些项目规避招投标，搞暗箱操作。五是干部教育管理不严。对干部廉政教育谈话讲纪律、提要求多，直面问题、触及灵魂少。对个别干部所犯一般性错误，多以提醒诫勉促其整改，较少采取立案查处、通报曝光等刚性问责手段。个别党员干部特别是领导干部廉洁自律意识不强，身陷非法利益格局，违规经商办企业，或利用职权影响以“参股”、“吃干股”等谋取私利。对于这些问题，我们务必保持清醒的头脑，在今后的工作中有针对性地认真加以克服和解决。

♛ 主体责任报告 ♛

巡察整改报告强化主体责任

省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后，在肯定我县经济社会发展工作的同时，中肯地指出了工作中存在的问题和不足，提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视，专门召开会议进行研究讨论，并制定了整改方案，明确整改任务，细化分解整改事项，落实整改责任，狠抓整改措施的落实。在整改工作中，坚持以科学发展观为指导，将整改工作与推动各项日常工作有机结合，将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程，取得了较好的整改效果。

一、着力于思想大解放，作风大转变，努力营造共谋发展、齐心干事的良好氛围

针对巡视组指出的我县干部思想不够解放，干部队伍的管理教育力度还不够，我们主要抓了三项工作。

一是理清思路，锁定目标，形成了加快发展的强大共识。紧扣巡视组提出的意见和建议，县委常委会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力，审时度势，深刻反思，全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题，更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲，继承和发扬历届县委好的工作思路上，一届接着一届干，在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵，早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路，符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神，符合玉山县情，得到了全县上下的广泛认同，成为广大干部群众的共同认识，激发了60万干群干事创业的激情与活力。

二是凝聚人心，真抓实干，形成了加快发展的强大合力。为了更好地推进经济社会发展工作，县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动，把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出，投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间，全县上下同心同德、和衷共济，真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍，做到了分工不分家，互相帮助、互相配合、互相补台，使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行，创造了许多令人振奋的业绩，进一步凝聚了人心，鼓舞了干劲，转变了作风，促进了发展。可以说，一个政通人和、风清气正，千帆竞发、百舸争流，人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。

三是整治懈怠，转变作风，形成了加快发展的务实作风。大力整治干部队伍精神懈怠现象，切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组，通过明察暗访、赴乡镇“走读”督查等系列作风督查活动，先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理，共免职副科级干部1人，其他干部免职11人，警醒了全县党员干部，大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风，干部作风明显改观，干部用心想事、用心谋事、用心干事，深入基层、深入群众、深入实际，思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风，全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。

　　二、着力于园区大发展，城乡大建设，快速推进“三化”进程

在整改工作中，我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点，大力实施工业化核心战略和大开放主战略，坚持以项目为依托，以招商引资为手段，以改善环境为支撑，加大对外开放步伐，推进全县三大支柱产业协调发展。2011年，实现生产总值82亿元，增长13.5%;财政总收入完成10.1亿元，增长29.98%，其中一般预算收入完成7.22亿元，增长37.88%;全社会固定资产投资55亿元，增长35.2%;城乡居民储蓄存款64亿元，增长17.95%;社会消费品零售总额32.6亿元，增长19.7%;城镇居民人均可支配收入15102元，增长12%;农民人均纯收入6912元，增长15.02%;工业园区主营业务收入145亿，增长43.6%;规模以上工业增加值32.6亿，增长14%;获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。

把工业园区建设作为工业发展的主平台，举全县之力强攻工业。不断创新园区发展体制，把园区建设作为“一把手”工程，由县委副书记任园区党工委书记、副县长任管委会主任，通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进各职能管理部门向园区集中，高位推动园区发展。抢抓机遇对园区进行修编扩容，园区规划总面积由11.8平方公里扩展到30平方公里。大力度推进园区建设，全年拓园1.23平方公里，新征土地1850亩;园区土地清理收回土地700多亩，追缴相关费用7000多万。大力推进重大项目建设，对所有入园项目实行严格的联审制度，规定新入园企业必须固定资产投资达5000万元以上、亩均固投达80万元、亩年均纳税达8万元以上。创新招商方式，选派了16名乡镇正职到温州挂职招商，招商引资工作不断升温。共签约5000万元以上项目31个，其中亿元项目7个，合同利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资12.8亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目，建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元，上交税收6亿元以上。这些项目的建成，可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来，我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构，成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业，提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业，成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和2000万只摩托车轮毂的昂大项目。同时，传统轴承产业也焕发青春。2011年，全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业，采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段，重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强，大力支持其关联配套企业发展，延伸产业链，形成产业群。2011年，我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入59.49亿元，增长81.96%;新型建材产业实现主营业务收入28.64亿元，增长42.8%;机电汽配产业实现主营业务收入5.77亿元，增长43.05%。强化项目服务保障，通过落实“一对一”帮扶机制、“一条龙”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制，破除门户之见，冲破利益束缚，大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破，建立了重大项目建设督查调度制度，掀起了园区项目大建设的热潮。目前，园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产，昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。2011年开工建设31家企业中有9家是“当年建设，当年完工，当年投产”，园区投资环境美誉度明显上升。

把城市建设和旅游发展有机融合，加快了打造旅游名城步伐。以整改为契机，在县十二次党代会上，我们提出了要把玉山打造成“全国旅游名城”的目标，努力建成三清山重要的依托城市。按照这个工作思路，针对城市建设过程中存在的一些亟需解决的问题，我们以超前的思路、超常的举措、超凡的速度，全力打造宜居、宜业、宜游玉山。一是科学合理布局，彰显城市特色。明确城市发展定位，邀请了同济大学规划设计研究院专家对县城总体规划进行修编，对各片区和各乡镇规划进行了完善，实现了城乡规划全覆盖。重点完成了七里街冰溪河“一河两岸”旅游综合体的修建性详规。二是注重完善功能，提升城市品质。以最快速度推进了玉清大道、怀玉二路、博士大道东拓、玉京北路、玉虹路等项目建设进程，实现了全面通车，拓展了城东、城北新的发展空间。实施了湖塘沿改造工程、城东水厂改造建设等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黄家驷路路面提升改造工程;对县城进行了绿化、亮化、美化。推进了中医院搬迁、博物馆、东门市场等功能性项目建设，带动了人流、物流、信息流、资金流。三是破解拆迁难题，加速城区改造。完成了城建项目涉及的土地征用和农民房屋搬迁任务;利用一个月的时间开展了玉清大道、博士大道东拓、玉虹路等88户原拆迁遗留房屋的拆除工作;拆除了解放中路区块86户危房;完成了七里街棚户区424户搬迁工作。一年来，共征用城市建设用地623亩，搬迁房屋13.88万平方米，创造了征地、搬迁房屋的佳话。四是创新管理机制，提升管理水平。启动了“三城”同创活动，开展了卫生死角、车辆停放、占道经营、“牛皮癣”、学校周边环境等专项大整治，创建全国文明、卫生、园林“三城”工作取得了阶段性成果。目前，县城主次干道和里弄小巷卫生环境明显好转，车辆通行、停放规范有序，城市占道经营、店外店现象得到有效遏制，市容环境和城市秩序明显好转，县城面貌大为改观。

把农业农村作为经济发展的重要基础，促进了城乡共同繁荣。在举全县之力强攻工业的同时，我们始终没有降低对“三农”工作的重视程度、支持力度和投资强度。进一步加快基础设施建设。整合资金1.6亿元，推进了全县164个水利项目建设。投资911万元实施了下塘乡土地治理项目，改造中低产田项目3个，治理面积0.77万亩，其中园田化0.1万亩。投资4651万元对总长27.37公里的新东线、新仙线和飞青线三条农村道路进行了改造。进一步提高农业产业化水平。完成“一大四小”工程造林3.75万亩，建成“一村一品”示范村14个。全县具有法人资格的农业企业家达130余家，从事产业化经营的个体工商户410余家，被认定为农业龙头企业的有43家，年实现产值18.2亿元，销售收入16.7亿元。进一步推进新农村建设。投资3200万元，完成了通村主干道62公里，村内主干道93公里，村内其它道路98公里;投资860万元，完成了5950户村(居)民饮水改造;投资485万元，完成了5520户村(居)民改厕工程;投资590万元，完成了农村旧房改造6010平方米。同时，推进了重点示范镇建设，打造了一批新农村示范点。进一步培育乡镇经济。大力核减乡镇财政水份，鼓励乡镇经济做实做优做强。目前，全县乡镇财政收入完成5.5亿元，占全县财政总收入的54.5%，其中过5000万元的乡镇达到2个，乡镇财政平均增幅达23.9%。

三、民生大改善，社会大和谐，让改革发展成果惠及更多群众

在整改过程中，我们始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断加大民生投入，让改革开放的成果更多惠及广大人民群众。

一是把教育当作最大的民生来抓。出台了教育“1+3”文件，从制度上为教育事业的发展创造了条件。投入3500万元用于校安工程建设，启动了37个危房改造项目，拆除危房近5.6万平方米，维修危房10000平方米，新建校舍面积达15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革，设立了全县“高考贡献奖”和玉山一中“教育发展基金”，进一步激发了教育活力。大力开展了在编不在岗教师的清理工作，实施了千名教师招聘计划，保障了教师队伍健康发展。针对县城学校大班额问题，在城东和城北分别规划建设初级中学和端明小学。逸夫、瑾山、冰溪、明德等县城小学扩容提升工程有序推进。

二是把民生当作最大的事业来抓。坚持百姓为天，事业为重。全面落实了8个方面82项民生工程，各项考核指标均提前或超额完成全年任务，人民群众幸福指数进一步提升。进一步加强人口和计划生育工作，狠抓社会抚养费征收、“两非”案件、非诉案件、党员干部职工和名人富人违反生育政策清理等工作重点，共立案查处党员干部职工违法生育案件40余件，查处名人富人违法生育案件22件。顺利接受了“全国计划生育优质服务先进县”的考评验收，通过了省计生委对县级计生工作的年度考核。

三是把和谐稳定当作“一号工程”来抓。在全县范围内开展“查不足，找问题，解矛盾，保稳定”主题活动，排查各类矛盾纠纷案件1578件，着力解决了一批影响改革、发展、稳定的突出问题和群众反映的热点、难点、焦点问题。认真落实领导包案责任制，健全领导信访接待日制度，结合“百日大会战”活动梳理确定了100个重点信访案件，实行县领导包案负责，目前化解率达90%，其中市联席办交给我县的24件重点案件，已经妥处23起，有效避免了信访积案的产生。严格落实安全生产责任，安全生产形势总体平稳。加强社会治安综合治理工作，加大违法犯罪行为的打击力度，社会治安保持稳定。去年，我县公众安全感位列全市排名第一，在全省排名位列第16名。

　　四、着力于用人大改革，执行大提高，全面加强了党风廉政建设

抓好整改，推进工作，关键在各级带头人。整改过程中，我们紧紧抓住党的执政能力建设这一主线，顺利完成县、乡、村三级换届选举工作，不断增强了各级党组织和党员队伍的生机和活力。

进一步加强领导班子建设。县委的核心领导作用得到充分发挥，政府抓落实的执行力、操作力、破解难题的能力得到进一步提高，人大依法监督、政协参政议政的成效更加明显，形成了“一个声音决策、几套班子落实”的良好工作局面，发挥出了班子应有合力，也为推进玉山又好又快发展提供了坚强保证。

进一步深化干部人事制度改革。树立选人用人“重德才”的导向，公开选拔了8名科级领导干部、“公开遴选”了16名乡镇党政副职和1名县工业园区副主任，变“伯乐相马”为“疆场赛马”。树立选人用人“重实绩”的导向，始终把实绩作为干部职务升降的重要依据，数十名在“百日大会战”活动中表现突出、在干部考核中公认优秀的先进个人都得到了提拔重用。树立选人用人“重基层”的导向，关心爱护基层一线干部，干部选拔任用向基层一线倾斜。调整使用了一大批乡镇换届待安排的干部，在服务园区发展、化解社会矛盾、加快城市征迁等方面都取得很好成绩，社会反响良好。

进一步创新“创先争优”活动载体。开展了“千名干部下基层、联户帮困促和谐”、全县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，提升了服务群众的水平。创新社区党建工作新机制，社区工作活力进一步提高。采取“三个一”措施，实行县领导挂点帮扶19个后进村，促进了后进村转化提高。

进一步加强党风廉政建设。开展县委权力公开透明运行试点工作，并大力向基层推广延伸。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位预办事公开，基层党务公开有序推进，使权力运行更加科学规范、更加公开透明。加大腐败查处力度，纪检监察机关受理群众来信来访148件(次)、立案43起，党纪政纪处分21人。

以上是我县针对省委巡视组提出的意见进行的阶段性整改工作，虽然取得了一些成绩，但距离上级组织的要求和群众的企盼还有一些差距。今后，我们将认真贯彻落实省第十三次党代会精神，以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度，力促全县经济社会发展迈上新台阶，为奋力跻身全省发展第一方阵、早日建成全省经济强县和全国旅游名城而贡献全部力量。

巡察整改报告强化主体责任

县委第一巡察组于2019年10月27日至12月27日，对司法局党组开展了为期两个月的巡察。1月16日，召开了县委第一巡察组巡察情况反馈会议，县委第一巡察组向司法局党组反馈了巡察情况，指出了4个方面13个问题，提出了整改意见，明确了整改要求。

整改期间，局党组高度重视，诚恳接受，深刻反思，坚决落实“党要管党、从严治党”各项要求，加强组织领导、落实目标责任，聚焦突出问题、深入剖析原因，着眼标本兼治、整改立制并举，共召开局党组会6次，巡察整改工作推进会五次，针对反馈的四个方面13个问题制定了24项整改措施，新出台或修订完善12项工作制度。截止目前，县委第一巡察组反馈的问题均已整改到位并持续推进，取得了阶段性成效。通过整改，全县司法行政系统党员干部的思想认识进一步提高，廉洁自律意识进一步增强，作风纪律进一步强化。现将整改落实情况报告如下：

一、精心部署，全面抓好整改落实工作

（一）统一思想，提高站位。县委第一巡察组反馈意见后，局党组高度重视，于1月19日召开局党组（扩大）会议，对巡察整改工作进行安排部署。通过认真学习《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》，反复对照巡察反馈意见，局党组认为巡察组反馈指出的问题，实事求是、客观公正、切中要害、符合实际，所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性很强，对司法行政工作发展具有十分重要的指导意义。在集中整改之初，我局采取召开全系统巡察整改工作动员会和党组巡察整改工作部署会的形式，分层次开展思想发动，统一思想，提高对巡察整改的思想认识，着力增强全系统党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。把全系统党员干部思想和行动统一到落实县委第一巡察组整改要求上来，切实把落实问题整改作为当前一项重要政治任务，不折不扣地完成各项整改任务。

（二）加强领导，明确责任。成立了以局党组书记、局长叶成平为组长，党组成员、政治处主任张美音为副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。领导小组下设办公室，办公室设在政治处，由张美音同志兼任办公室主任，各科室负责人为成员，负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。针对巡察组反馈的问题，叶成平同志带头进行自我剖析，主动认领班子建设、党的建设、廉政建设等全局性问题，班子成员也按照分工开展自查，认领问题。局党组定期召开会议进行研究部署，局巡察整改工作领导小组召开推进会，听取各分管领导的工作汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题，全局上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

（三）细化措施，扎实整改。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，印发了《县司法局党组关于县委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》。对能够立行立改的问题，立即整改到位；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，强化措施，强力推进，尽早整改到位。局整改办建立工作台账，实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，及时进行调度，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况。同时坚持把整改工作与党的精神学习宣传贯彻活动结合起来，促进精神在司法行政系统落地生根；与班子建设结合起来，促进领导干部综合素质的提高；与推进“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，促进司法行政队伍战斗力的提升；与强化内部管理结合起来，促进“廉洁、高效、务实”形象的树立；与司法行政工作发展结合起来，促进年度目标全面实现，有效推动整改工作顺利开展。

（四）总结经验，注重长效。针对巡察组反馈的薄弱环节和突出问题在抓好整改、解决问题的同时，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系，积极把各项整改成果总结好、巩固好，进一步加强党的建设和自身建设，全面提升工作能力和工作水平。

　　二、对标对表，逐条逐项落实整改

经过四个月集中整改，我们针对巡察组反馈的4类13个方面问题，按照“事事有回音、件件有落实”的要求，结合工作实际，强化整改措施，整改工作有序、有力、有效，取得了初步成效。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央关于司法领域重大工作部署不到位方面

问题一：学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神不深入。

整改情况：整改完成。

1.将意识形态工作纳入局党组理论学习中心组学习的重要内容，2月27日制定了《县司法局党组理论学习中心组学习制度》，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，认真传达和消化吸收，认真落实总书记对工作的重要指示精神，狠抓精神和新时代中国特色社会主义思想学习。3月30日，局党组召开党组（扩大）会议安排部署2020年意识形态工作。4月2日，局领导班子召开巡察整改专题民主生活会，相互进行了谈心谈话，班子成员按照“一个一个过”的原则，联系工作实际，认领问题。截止目前，共开展集中学习6次；学习讨论1次；每人撰写心得体会1篇。

2.常态化开展书记上党课、领导干部领学，以专题辅导讲座、组织外出参观学习等多种形式，强化干部队伍学习培训。1月19日，组织机关全体及各司法所长召开巡察整改动员部署暨政治性警示教育大会。机关书记赵占良同志讲党课，解读了党的十九届四中全会精神并传达了县委十二届八次全会和县人大、政协“两会”精神。4月9日，党组书记、局长叶成平以《坚守疫情防线，做新时代楷模》为题，给全系统司法行政干警上了一堂专题党课。结合工作实际，认真梳理年初县委全会、县“两会”工作部署和县委、县政府重点工作安排，4月24日形成2020年县司法行政工作要点，推动重点工作任务高标准、高效率落实。

问题二：贯彻上级关于司法工作重大决策部署不到位。

整改情况：整改完成。

1.一是局党组加强了对基层司法所的履职指导，局领导分别挂钩联系13个基层司法所，指导工作。分包班子成员定期到所包联的司法所监督、指导、规范司法所建设工作，加强与乡镇领导的联系，协调各项工作，争取当地党委政府的全力支持。二是加强培训指导。加强司法所干警和全体人民调解员业务培训和管理，提高司法所干警和人民调解员业务和服务管理水平。2月24日，下发《关于加强人民调解业务网络培训工作提升新时代人民调解能力和水平的通知》，疫情期间线上参加网络直播培训，培训按照线上培训与线下培训相结合的原则，进一步提升了新时代司法行政队伍和人民调解员的业务能力和水平，筑牢基层人民调解员发挥维护社会稳定和谐的“第一道防线”。结合年度“以奖代补”审核，规范卷宗评查归档，要求司法所按规定保管人民调解卷宗。三是开展专项讨论学习。4月份，组织全系统司法行政干警开展公开讨论，司法所全体干警充分发表意见，从中汲取经验教训。因疫情原因，多次组织司法所全体干警在网上学习、讨论。坚持抓基层打基础，建立健全重心下移、力量下沉、保障下倾工作机制，增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力，筑牢社会和谐稳定的基石。同时，采取微信互动、平台学习、有奖答题等方式方法，进一步提高社区矫正工作人员的政治业务素质。

2.依法治县办秘书科对标省委依法治省委员会、市委依法治市委员会相关文件，起草了《中共县委全面依法治县委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》和《中共县委全面依法治县委员会2020年工作要点》。3月5日在县行政中心中会议室召开了中共县委全面依法治县委员会第三次会议，会议讨论并原则上通过了《中共县委全面依法治县委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》和《中共县委全面依法治县委员会2020年工作要点》。3月11日《中共县委全面依法治县委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》已正式印发，各地、各部门目标明确，认识统一，责任到人，宣传到全县各村街和各行各业的工作人员。加强了对流动人员的宣传和服务，确保依法治县工作落到实处，积极努力协调相关部门制定《县人口流动管理办法》。

问题三：防范化解司法领域风险能力有待加强。

整改情况：整改完成。

1.年初，县司法局和县公安局联合宣传扫黑除恶相关法律，租用法治宣传车深入到每个村街，零距离开展扫黑除恶宣传。疫情期间，租用法治宣传车深入到各乡镇、村街、社区，重点宣传了《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《野生动物保护法》《国家卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国刑法》《治安管理处罚法》等相关法律法规。国家安全教育日来临之际，租用法治宣传车深入到乡镇、村街巡回播放宣传片，并联合大柳河镇政府在镇政府门外、大柳河常久村、金润达木业、振宇木业等地开展了国家安全进乡村、进企业宣传活动；4月15日，联合县、县科协在森林公园开展了国家安全教育日集中宣传活动，将国家安全教育宣传活动推向了高潮，摆放活动展板5块、向过往的群众发放总体国家安全观、《国家安全法》《网络安全法》《反恐怖主义法》《反间谍法》、反邪教等与国家安全相关的法律法规宣传单1000余份；针对疫情特殊情况，集中宣传活动结束后，结合工作实际，租用法治宣传车，在县城主要街道、小区门口等地进行巡回宣传。

组织律师团队深入民营企业，从专业的角度解答企业主在生产经营过程当中遇到的常见问题，同时对企业容易出现的法律问题进行梳理。通过实地走访、座谈讨论等多种形式开展“法治体检”活动，为民营企业提供法律咨询服务，提升服务效能，扩大服务的覆盖范围。每日指派1名律师到县群众服务中心参与信访值班，为全县383个村街、社区居委会选配律师担任法律顾问，高水平服务经济社会发展。截至5月8日，全县五家律师事务所共帮助企业进行复工复产法律咨询186家，有效的为受疫情影响的私营企业提供了复工法律依据。

2.加强对律师事务所的监管，完善并落实各项内部管理制度，做到运行机制健全，管理活动有序，重点解决律师事务所管理松散混乱等违规问题。行政复议科对各律所进行定期巡查,1月17日、4月22日向全县五所律师事务所进行了走访监管，对律师事务所开展律师执业年度考核和上报年度执业总结情况;律师事务所执业和内部管理制度的建立和实施情况;律师事务所、执业律师履行行政处罚和实行整改情况、遵守法律、法规、规章和职业道德、执业纪律情况;组织开展学习和培训情况;信访、投诉办理情况等十六项内容逐一核实并做好记录。

3.加强对社区矫正人员的监督管理和教育帮扶，制定了切合实际的应急措施，严防社区矫正人员脱管、漏管，减少社区矫正人员重新违法犯罪现象发生。同时，加强各基层司法所在疫情防控期间加强矛盾纠纷排查，有效防范和化解各类矛盾风险。自1月18日，基层工作管理科组织司法所、调委会开展疫情期间矛盾纠纷排查化解工作，做到纠纷早发现、早处置，最大限度地将各类矛盾纠纷解决在基层。3月11日，下发关于“三创四建”活动实施方案的文件，打造新时代“枫桥经验”升级版。今年以来共排查出各类矛盾纠纷401件，调解成功398件，涉及标的金额约482.8万元，协议履行率达到100%。

问题四：意识形态工作有待进一步加强。

整改情况：整改完成。

1.把意识形态工作纳入党组理论学习中心组学习内容，组织党组理论学习中心组成员学习党的十八大以来总书记关于意识形态工作的重要论述，研究制定局党组落实意识形态工作责任制的实施意见，严明意识形态工作责任制，将意识形态工作完成情况作为领导班子成员年度述职重要内容。2020年专题研究意识形态工作1次，认真分析研判意识形态领域情况，改进丰富意识形态领域工作。

2.充分利用微信公众号、移动短信、法治栏目、法治宣传车开展疫情防控、扫黑除恶、优化营商环境、国家安全教育、世界知识产权等线上宣传。仅疫情期间，县司法局微信公众号发布信息133篇；《法治》栏目播出2期节目；发送疫情防控短信8万条。充分发挥法治文化公园、法治长廊、司法局门前法治一条街作用，投放社会主义核心价值观等公益广告，推动法治和德治相结合，不断提升公民法治素养和道德素养。

3.1月17日，制定了《县司法局关于激励全体干警加强“学习强国”平台学习应用的管理办法》，加强督查考核，及时检查“学习强国”学台推广运用情况，定期对学习使用人数、党员覆盖率、学习积分等情况进行排名通报，以基层为单位，共通报7次，并对使用率低的人员及时提醒。全力推动新时代中国特色社会主义思想在我局深入人心、落地生根。

（二）贯彻落实从严治党战略部署有差距，对权力监督制约不到位

问题五：落实从严治党主体责任不到位，党组对基层管党治党政治责任压力传导不到位。

整改情况：整改完成。

2020年初制定了《县司法局党组关于进一步落实领导班子民主生活会制度若干规定》、《县司法局党组关于推进落实管党治党政治责任的实施办法》。为全面落实从严治党主体责任，印发了《县司法局党员干部廉洁自律负面清单》、《县司法局2020年全面从严治党主体责任清单》、《县司法局落实全面从严治党主体责任重点工作任务分解清单》、《县司法局廉政风险点和防范措施清单》、《县司法局权力清单》。组织局领导班子集中学习中央和省市县委关于落实从严治党主体责任的相关文件要求，增强主体责任意识，坚持每季度研究1次党风廉政建设工作，明确领导班子成员“一岗双责”，按要求每半年向县委、县纪委相关部门报告“一岗双责”落实情况。局党组书记、局长与领导班子成员，领导班子成员与分管科室处所负责人签订了《2020年度落实全面从严治党主体责任承诺书》。4月23日召开全面从严治党主体责任专题工作会议，集中学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。

问题六：从严治党日常监督工作不到位。

整改情况：整改完成。

强化党员干部管理，制定了《县司法局关于加强干警“八小时以外”监督管理的暂行规定》。召开全系统政治性警示教育会议2次，传达省市县政治性警示教育会议精神，通报典型案例，对有苗头性、倾向性的干警及时提醒、及时纠正。为持续巩固拓展落实规定精神成果，驰而不息纠治“四风”，组织干警学习《2020年全县深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》，下发了《县司法局关于严明清明节期间有关纪律要求的通知》，并要求全系统党员干部清明节期间严格遵守“十个严禁”,严格落实主体责任,严格监督执纪问责。4月9日，县司法局召开全县司法行政工作会议。会议要求，司法行政系统贯彻落实全面从严治党，加强对党员干部的日常管理和监督，严格落实定期廉政谈话制度，进一步严格廉政风险点排查防控制度。签订了《“五一”“端午”节日期间廉洁自律提醒卡》，为科级以上干部建立了廉政档案。同时，根据上级公务用车管理规定的调整，及时调整完善本机关的公务用车管理规定，做到及时、准确、完善、完整执行上级规定，确保公务用车科学管理，合理使用。

问题七：廉洁风险防范不到位。

整改情况：整改完成。

1.通过这次巡察充分认识到单位财务工作人员自身所存在的种种不足，为此建立健全了各项财务制度，使财务日常工作有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理，确保各项收支的安排使用符合局机关的发展计划和财政政策的要求，提高资金的使用效益。针对财务出现的问题召开党组会进行了研究，对分管财务工作的主管领导给予了批评教育，并要求写出深刻检查。形成以科室集体学习与个人自学相结合的方法，学习政治理论知识和财经专业知识，相互监督，相互学习，“在学习中工作、在工作中学习”，不断吸收新知识，与时俱进，适应工作需要，提升整体工作能力。

2.根据整改工作方案要求和工作部署，2019年12月16日解除了长期租用法治宣传车辆使用原协议。今后开展扫黑除恶宣传、疫情法律政策宣传和国家安全教育日等宣传工作，每次租用法治宣传车都签订租车协议，按实际租用天数结算费用，做到科学安排、合理使用、提高效率，确保各项宣传工作任务的落实。

（三）贯彻落实组织建设工作部署不到位，打造忠诚、干净、担当的司法干部队伍有差距

问题八：班子党建工作有待进一步加强。

整改情况：整改完成。

1.制定了局领导班子议事规则，界定党组会、班子会、民主生活会议事范围，根据议事内容组织召开党组会、班子会、专题民主生活会，规范会议纪要编印。坚持每月至少召开一次党组会，每季度至少研究一次党建工作，提前收集确定领导班子成员需提交上会的议题。今年以来共召开党组会议10次，研究党建工作1次。

2.严格执行“三重一大”民主决策制度，对大额资金使用要提交详细的使用说明，集体进行认真细致研究后再表决。坚决贯彻民主集中制，对“三重一大”事项等重要议题，会前充分征求领导班子成员意见，坚持“一把手”末位发言制，党组主要负责同志不提前定调表态，增强决策的民主性、科地，学性。同时，坚持重大行政决策进行合法性审查，由单位法治机构审查通过后，再提交党组会讨论确定。

问题九：基层党建工作有待加强。

整改情况：整改完成。

1.强化党组管党主体责任，为恒威律师事务所和瑞达律师事务所分别设立了党建指导员，发挥党建指导员作用，对律师支部党建工作每月指导一次，党建指导员常态化督促学习教育效果，对开展不到位的，及时跟踪整改到位。指导各律师支部将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核，坚持党对律师行业的全面领导，坚持“党建立所、专业兴所、人才强所”发展理念，落实落细各项举措，推动律师行业党建工作取得新成效。2月3日，召开局党组（扩大）会议，对党建工作进行安排部署，力争7月1日前，对于已有3名以上党员的律师事务所单独设立，实现律师行业党组织全覆盖，确保律师政治清明、立场坚定，用实际行动维护党的政治安全，实现党建所建双丰收。

2.规范各律师民主生活会、组织生活会、“”开展和《工作手册》填写，严明要求，强化指导，确保党的组织生活制度化、常态化、规范化。每位党员认真使用“学习强国”学台，将党课与每月例会结合，将律所党建工作通过载体（标语上墙、照片陈列、简报传递等）有形化，形成了特色的党建文化长廊。针对恒威律师事务所3名党员参加支部生活不经常的问题，我们及时了解情况，与其沟通，进行座谈，并要求写出深刻检查，现已按规定正常参加党组织生活。坚持将年度考核与日常监管相结合，健全律师执业考评工作机制，健全律师执业信息发布制度，指导律师收费标准、执业信息、监督电话等信息在律师事务所办公场所公开，畅通社会监督渠道。完善律师执业年度考核制度，定期组织人员开展旁听律师庭审、律师执业检查等，加强对律师日常执业行为监督，做到早发现、早解决，预防违法违规行为的出现。通过开展“案件回访”、“双随机”抽查等形式，对律师事务所进行实地走访检查，实地检查律师办公情况、律师队伍建设情况、内部管理情况、受行政奖惩、行业奖惩的情况，查阅律师案卷形式，检查律师业务活动开展情况、律师执业表现情况。

3.深化“两学一做”学习教育常态化制度化,局党组对下设支部每月下发一次学习计划，重要时间节点要求各支部加强学习，重点学习精神、总书记中国特色社会主义思想、宪法、《中国共产党政法工作条例》等内容，并提醒党员做好学习笔记、写好学习心得。规范各“不忘初心、牢记使命”主题教育相关档案材料，强化党员党性观念和规矩意识，激发形成党员做表率、比奉献的浓厚氛围。适时由主管律师工作的副职和主管党建工作的副职列席他们开展的党建活动。通过努力申请，律师事务所党组织建设全覆盖已列入县委组织部年度工作计划，3个未建立党组织的律师事务所“两室”已基本建成。

问题十：干部队伍建设有待进一步加强。

整改情况：整改完成。

领导班子成员之间、党员领导干部与所分管科室负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间开展谈心谈话1次，对党员干部苗头性、倾向性问题，常态化开展谈话提醒。1月16日制定了《县司法局2020年度干警教育培训工作计划》，多种形式组织干警进行思想政治教育培训和业务知识培训。以突出理想信念教育、作风教育、专业知识教育为抓手,有计划地安排年轻干部参加政治理论学习、红色教育学习、警示教育学习,教育引导年轻干部“不忘初心、牢记使命”,始终保持艰苦奋斗的精神。

问题十一：选人用人工作有待进一步加强。

整改情况：整改完成。

在干部选拔任用工作中，局党组严格遵守组织人事工作纪律。局党组书记率先垂范、以身作则，在干部任用中坚持按照《干部任用条例》规定的程序和纪律办理，认真听取各方面的意见，不搞个人说了算。对所长的岗位交流按照工作需要，已向县委组织部提出请示，等待县委组织部进行批复。其他股级干部按照工作表现和年度考核结果，根据工作实际及时进行调整。

（四）贯彻落实上级巡视、检查、审计发现问题整改要求不到位，整改常态化长效机制尚未形成

问题十二：落实问题整改主体责任不到位。

整改情况：整改完成。

1.局党组高度重视上级巡察、检查、审计发现的问题，及时召开局党组会进行专题研究部署，对照省市巡视巡察发现的共性问题、主题教育检视问题、审计指出的问题，建立了整改任务清单，明确责任领导、责任人及完成时限。

2.“一把手”对上级发现的问题整改直接部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员对分管工作具体负责，深刻剖析存在问题的原因，出台了切实可行的整改措施，认真对照整改。

问题十三：整改常态化长效机制尚需进一步建立健全。

整改情况：整改完成。

一是做到立行立改，即知即改。增强问题责任感和紧迫感，问题整改不拖延，深刻剖析问题，及时制定整改方案，并立即执行，防止整改“拖延症”，用实实在在的整改成效说话。二是加强整改督促检查。局党组高度重视整改工作，对突出问题进行督促指导，定期开展整改工作推进会，对已完成的整改工作进行评估，整改不到位的及时重新整改。三是“回头看”工作不能松懈。问题整改不能是一次性工作，不定期进行“回头看”工作，对已经完成整改的问题进行抽查，看是否存在“死灰复燃”现象，建立长效机制，做到举一反三，真正补齐短板，将整改效果最大化。

三、坚持长效，持续巩固提升整改效果

司法局党组清醒认识到，尽管当前巡察整改工作已取得阶段性成果，但与县委的要求和群众的期待相比还有一定差距。下一步，我局将继续认真落实县委巡察组要求，深化整改落实，坚决防止问题反弹回潮，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进司法行政各项事业持续健康发展。

一是落实主体责任。坚持党组带头，以上率下，坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决扛起全面从严治党的责任担当。按照全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上的要求，不断增强落实全面从严治党的主体责任，切实抓好党风廉政建设，推动全面从严治党常态化、规范化。

二是建立长效机制。以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，积极探索建立具有环保特色的廉政风险防控体系，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为司法行政事业健康发展的源源动力。

三是巩固整改成效。把整改工作同深入学习党的精神、同志系列重要讲话和当前正在开展疫情防控工作结合起来，深刻领会报告对司法行政工作提出的一系列新理念、新要求、新目标和新部署，推动党的精神在司法行政系统落地生根，努力增强人民群众的获得感。

现将《县司法局党组关于县委第一巡察组反馈问题整改情况的报告》予以公示，请社会各界人士对整改落实情况进行监督，敬请提出宝贵意见！

巡察整改报告强化主体责任

市委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见，指出了我单位4个方面突出问题，并提出了整改要求。市委宣传部高度重视，召开专题会议对市委第二巡察组反馈意见指出的4个方面突出问题进行细化分解，制定整改方案，并逐条逐项开展整改工作。现将整改落实情况公开如下。

一、加强组织领导，确保整改落到实处

我部高度重视巡察反馈问题整改工作，把巡察反馈问题整改工作作为重大政治任务，成立了以常务副部长任组长，其他班子成员任副组长，各股室、直属事业单位负责人为成员的整改工作领导小组，多次召开反馈问题整改工作专题研究会议，研究整改措施，督导推进情况。严格对照整改方案要求，坚持问题导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。

二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改

我部严格对照《市委第二巡察组巡察市委宣传部反馈意见整改工作方案》，逐条逐项进行整改。现4个方面突出问题已整改到位，需要一定时间或长期坚持整改的，也按预定方案稳步推进，总体整改工作取得阶段性成效。

（一）党的思想建设方面

1.关于“中心组理论学习不够深入”的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是制定《2020年市委宣传部理论学习中心组专题学习安排意见》，二是创新学习方式，以学习导读、主题发言、研讨、述学评学考学等方式开展多样性学习。

2.?关于“个别党员干部存在重业务工作，学习不够全面，不够系统”问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是坚持每周一“九点课堂”集中学习制，促使学习成效不断提升。二是利用好“学习强国”学习平台，制定《中共万源市委宣传部“学习强国”学习平台使用奖惩办法》。三是坚持“走出去请进来”的方式，积极组织参加各类学习培训。

（二）党的组织建设方面

1.关于“组织生活不够严肃”的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是每月按时组织开展“党员活动日”，严格按照市委组织部规定的学习主题，把“党员活动日”活动和挎包宣讲、爱国主义教育、双报到等结合起来开展，确保活动效果。二是将党员过政治生日、交纳党费作为“党员活动日”活动的必要环节。三是制定支部谈心谈话工作方案。四是支部书记与支部委员之间、支部委员之间、支部委员与党员之间广泛开展谈心谈话。

2.关于“基层党建工作不够强”的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是严格落实每月召开一次支委会要求，将党员发展工作列入支委会讨论议题。二是严格按照程序发展党员，按照要求归档党员发展资料。

（三）党的作风建设方面

整改情况：已整改，长期坚持。一是完善干部考勤制度，实行上下班签到，严肃请销假程序和人员离岗报备制度。二是对每周迟到或早退2次及以上、旷工半天以上的由分管领导进行谈话提醒，对1个月内累计迟到或早退5次以上、累计旷工2天以上的由主要领导约谈，并且年终考核不评定为优秀等次，借用人员通报给原单位。三是加强干部理想信念教育，组织干部学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹，激励他们积极进取，奋发有为。

（四）廉政建设方面

1.关于“廉政教育不足”的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是加大党风廉政知识宣传、宣讲力度，增强党员干部的廉政意识，营造良好的廉政舆论氛围。二是运用廉政党课、典型案例通报会、党风廉政教育片等多种形式，把正面典型示范和反面典型警示教育结合起来，强化党员干部拒腐信念和守纪意识。

2.关于“廉政建设档案不规范”的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是明确专人负责机关纪检监察工作，并加强纪检监察业务培训学习。二是对部机关纪检监察资料档案进行全面整理归档。

　　三、下一步工作打算

下一步，市委宣传部将继续按照市委部署，进一步增强政治自觉，坚持不懈抓好巡察整改落实工作，巩固和深化巡察整改成果，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是持续深化巡察整改。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实增强全面从严治党的整体成效。

二是建立整改落实长效机制。更加注重预防，以问题为导向，举一反三，防微杜渐，持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度加强制度执行力。坚持阶段性和长期性相结合，既在治标上下功夫，又在治本上不放松，持之以恒深入改，着力在“长”“常”上下功夫，形成长效机制，巩固扩大整改落实成果。

三是统筹推进宣传思想工作发展。我部将切实以此次巡察整改为动力，与抓好宣传思想各项工作结合起来，进一步激发党员干部干事创业的激情，将巡察成果转化为推动宣传思想工作守正创新的强大动力，为实现“两个定位”，建设幸福美丽万源作出新的更大贡献。

【巡察整改报告强化主体责任】相关文章：

1、党委书记组织落实巡察整改工作情况报告

2、巡察动员会表态发言

3、对巡察整改的认识

4、巡察整改落实情况汇报三篇

5、2021年个人巡察整改对照检查三则

6、在巡察反馈会上的表态发言三篇

7、巡察党组织工作汇报材料

8、落实巡视巡察整改情况反馈报告材料

9、巡察进驻工作动员会讲话稿

10、县财政局巡察整改落实情况报告

11、巡察整改个人剖析材料3篇

12、2021年巡视巡察党委工作汇报

♛ 主体责任报告 ♛

(一)抓教育预防，切实提高党员干部勤政廉政的意识

1、认真开展了路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在全系统启动了教育实践活动。活动中坚持把学习教育贯穿始终，把反dui“四风”贯穿始终，着力解决党员干部在作风方面存在的突出问题。结合教育学习，边学边查，即知即改。首先，对照“”和省、市委“双十条”“九条禁令”，注重从职工群众最关注的吃喝、奢靡、文风、会风等问题抓起，从企业最需要的待遇、效益地方帮起，从影响跨越发展最敏感的不作为、慢作为、乱作为问题治起，从机关最难改的庸懒散慢风气改起，严格落实中央“”和省、市委“十项规定”及其他党风党纪方面的规定，在车辆配备和公务接待上，严格按制度规定执行。市局机关车辆编制由市财政核定，车辆配备符合要求。20**年以来，局机关除上级及基层来人招待以外，没有发生接待费用，并取消了会议餐、团拜餐等;其次，为了切实解决全系统干部职工在“四风”方面存在的突出问题，推动作风大转变，我们采取发征求意见函、征求意见问题、面对面交心、开座谈会等多种形式征求在作风方面的意见建议，加大了对机关干部出勤、遵守劳动纪律等的检查。第三，完善和修订了市局各项制度，新增制定了《县级干部联系点制度》和《市局领导到基层、企业调研检查制度》，以制度规范领导的行为，起到上行下效、层层传导的作用。第四，突出特色，让教育实践活动更接地气，促进效能风暴行动的深入推进。以“践行三严三实，争做五好干部”系列活动为契机，开展了讨论交流、演讲、民情体验和群众评判活动，激发了党员干部的干事创业能力，树立了勤政廉政思想。

2、严肃党的纪律，确保政令畅通。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党委坚持把维护党章，严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。组织开展了以“学党章、守纪律、转作风”集中教育活动，落实党政主要领导讲廉政党课制度，引导党员干部牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。组织党员干部观看了《苏联亡*亡*集》、《全国粮食系统反腐倡廉警示记录片》、《焦裕禄》等11部电教片，对党员干部进行理想信念、党性党纪教育，使党员干部以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的能力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，努力营造以廉为荣、以贪为耻的氛围。

3、落实干部选用规定，提高群众满意度。提高干部选用工作群众满意度,是马克思主义群众观和党的群众路线的必然要求。党委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线，认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实，着力打造一支“政治强、作风好、懂业务、能力强”的干部队伍。开展了《干部选拔任用条例》及有关规定贯彻执行情况的自查。严格按照程序，把好沟通关、酝酿关、讨论关、考察关、决定关、公示关。加强了对所属国有企业领导人员履职的监督管理，对4家企业10名班子成员进行了测评，对1家企业进行了离任审计，对3家企业进行了年度审计。

4、进一步推行党务、政务、厂务公开制度。今年以来，全系统各级党组织进一步建立健全党务公开制度，坚持把党员、群众关注的热点、难点、焦点问题作为公开的重点，以定期不定期的方式适当地进行全面、真实、具体、合法公开，使党员群众对党务、政务、厂务工作的知情权、参与权和监督权进一步深化，以公开促公正，认真落实承诺。同时，转发了《金昌市20**年厂务公开民主管理工作安排意见》，督查企业定时召开股东大会，向股东报告企业经营情况。20**年，所属3家国有企业均召开了股东大会或职工大会，加大了职工源头参与的力度。

(二)抓作风建设，助推粮食各项工作健康发展

1、深入推进效能风暴行动，认真开展对不作为、慢作为行为进行整治情况。为了使效能风暴行动“八项制度”和“五个一律”等落到实处，结合党的群众路线教育的开展，局效能风暴行动领导小组加大了对效能建设落实情况的督查力度。按照局务会议的要求，每月对局机关和基层单位进行2—4次以上的突击检查，并在一定范围内通报检查结果。为了规范劳动纪律，完善和修订了市粮食局工作、考勤、学习、卫生、车辆管理、职工请销假等制度，实行了机关干部上下班公示翻牌制度，形成了用制度管人的良好局面，同时也整治了庸、懒、散、慢和推、托、靠、放的问题。

2、积极配合市委市政府做好办公用房清理工作。按照中央、省、市委党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房精神，我局结合实际认真做好了清理工作，严格落实责任制，确保清理用房工作落到实处。按照核定的办公用房面积，对本单位6名县级领导干部和其他科级以下干部职工办公用房进行了严格的审查，对超面积的办公室及时进行了调整，清理了部分不合格的用房。目前，单位领导干部和干部职工办公用房均符合标准，无超标使用的行为和现象。我局未申请新建楼堂馆所。

3、严控“三公”经费。按照“约法三章”有关要求，结合实施效能政府建设中的行政成本控制制度，进一步完善措施，全面管控“三公”经费增长。一是进一步规范公务接待。二是加强公务用车编制、配备使用管理和规范公务用车处置。加强车辆台帐管理，对出车进行严格登记，严格控制车辆维修保养费，规范公务车加油管理，限制现金加油，统一实行IC卡加油制度;三是实行公务车辆定点保险、定点维修保养和定点加油，统一购买过路票，节假日按规定实行封车，严禁公车私用。四是公开“三公”经费，提升公信力。

♛ 主体责任报告 ♛

省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后，在肯定我县经济社会发展工作的同时，中肯地指出了工作中存在的问题和不足，提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视，专门召开会议进行研究讨论，并制定了整改方案，明确整改任务，细化分解整改事项，落实整改责任，狠抓整改措施的落实。在整改工作中，坚持以科学发展观为指导，将整改工作与推动各项日常工作有机结合，将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程，取得了较好的整改效果。

一、着力于思想大解放，作风大转变，努力营造共谋发展、齐心干事的良好氛围

针对巡视组指出的我县干部思想不够解放，干部队伍的管理教育力度还不够，我们主要抓了三项工作。

一是理清思路，锁定目标，形成了加快发展的强大共识。紧扣巡视组提出的意见和建议，县委常委会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力，审时度势，深刻反思，全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题，更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲，继承和发扬历届县委好的工作思路上，一届接着一届干，在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵，早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路，符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神，符合玉山县情，得到了全县上下的广泛认同，成为广大干部群众的共同认识，激发了60万干群干事创业的激情与活力。

二是凝聚人心，真抓实干，形成了加快发展的强大合力。为了更好地推进经济社会发展工作，县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动，把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出，投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间，全县上下同心同德、和衷共济，真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍，做到了分工不分家，互相帮助、互相配合、互相补台，使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行，创造了许多令人振奋的业绩，进一步凝聚了人心，鼓舞了干劲，转变了作风，促进了发展。可以说，一个政通人和、风清气正，千帆竞发、百舸争流，人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。

三是整治懈怠，转变作风，形成了加快发展的务实作风。大力整治干部队伍精神懈怠现象，切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组，通过明察暗访、赴乡镇“走读”督查等系列作风督查活动，先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理，共免职副科级干部1人，其他干部免职11人，警醒了全县党员干部，大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风，干部作风明显改观，干部用心想事、用心谋事、用心干事，深入基层、深入群众、深入实际，思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风，全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。

二、着力于园区大发展，城乡大建设，快速推进“三化”进程

在整改工作中，我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点，大力实施工业化核心战略和大开放主战略，坚持以项目为依托，以招商引资为手段，以改善环境为支撑，加大对外开放步伐，推进全县三大支柱产业协调发展。2011年，实现生产总值82亿元，增长13.5%;财政总收入完成10.1亿元，增长29.98%，其中一般预算收入完成7.22亿元，增长37.88%;全社会固定资产投资55亿元，增长35.2%;城乡居民储蓄存款64亿元，增长17.95%;社会消费品零售总额32.6亿元，增长19.7%;城镇居民人均可支配收入15102元，增长12%;农民人均纯收入6912元，增长15.02%;工业园区主营业务收入145亿，增长43.6%;规模以上工业增加值32.6亿，增长14%;获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。

把工业园区建设作为工业发展的主平台，举全县之力强攻工业。不断创新园区发展体制，把园区建设作为“一把手”工程，由县委副书记任园区党工委书记、副县长任管委会主任，通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进各职能管理部门向园区集中，高位推动园区发展。抢抓机遇对园区进行修编扩容，园区规划总面积由11.8平方公里扩展到30平方公里。大力度推进园区建设，全年拓园1.23平方公里，新征土地1850亩;园区土地清理收回土地700多亩，追缴相关费用7000多万。大力推进重大项目建设，对所有入园项目实行严格的联审制度，规定新入园企业必须固定资产投资达5000万元以上、亩均固投达80万元、亩年均纳税达8万元以上。创新招商方式，选派了16名乡镇正职到温州挂职招商，招商引资工作不断升温。共签约5000万元以上项目31个，其中亿元项目7个，合同利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资12.8亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目，建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元，上交税收6亿元以上。这些项目的建成，可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来，我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构，成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业，提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业，成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和2000万只摩托车轮毂的昂大项目。同时，传统轴承产业也焕发青春。2011年，全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业，采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段，重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强，大力支持其关联配套企业发展，延伸产业链，形成产业群。2011年，我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入59.49亿元，增长81.96%;新型建材产业实现主营业务收入28.64亿元，增长42.8%;机电汽配产业实现主营业务收入5.77亿元，增长43.05%。强化项目服务保障，通过落实“一对一”帮扶机制、“一条龙”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制，破除门户之见，冲破利益束缚，大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破，建立了重大项目建设督查调度制度，掀起了园区项目大建设的热潮。目前，园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产，昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。2011年开工建设31家企业中有9家是“当年建设，当年完工，当年投产”，园区投资环境美誉度明显上升。

把城市建设和旅游发展有机融合，加快了打造旅游名城步伐。以整改为契机，在县十二次党代会上，我们提出了要把玉山打造成“全国旅游名城”的目标，努力建成三清山重要的依托城市。按照这个工作思路，针对城市建设过程中存在的一些亟需解决的问题，我们以超前的思路、超常的举措、超凡的速度，全力打造宜居、宜业、宜游玉山。一是科学合理布局，彰显城市特色。明确城市发展定位，邀请了同济大学规划设计研究院专家对县城总体规划进行修编，对各片区和各乡镇规划进行了完善，实现了城乡规划全覆盖。重点完成了七里街冰溪河“一河两岸”旅游综合体的修建性详规。二是注重完善功能，提升城市品质。以最快速度推进了玉清大道、怀玉二路、博士大道东拓、玉京北路、玉虹路等项目建设进程，实现了全面通车，拓展了城东、城北新的发展空间。实施了湖塘沿改造工程、城东水厂改造建设等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黄家驷路路面提升改造工程;对县城进行了绿化、亮化、美化。推进了中医院搬迁、博物馆、东门市场等功能性项目建设，带动了人流、物流、信息流、资金流。三是破解拆迁难题，加速城区改造。完成了城建项目涉及的土地征用和农民房屋搬迁任务;利用一个月的时间开展了玉清大道、博士大道东拓、玉虹路等88户原拆迁遗留房屋的拆除工作;拆除了解放中路区块86户危房;完成了七里街棚户区424户搬迁工作。一年来，共征用城市建设用地623亩，搬迁房屋13.88万平方米，创造了征地、搬迁房屋的佳话。四是创新管理机制，提升管理水平。启动了“三城”同创活动，开展了卫生死角、车辆停放、占道经营、“牛皮癣”、学校周边环境等专项大整治，创建全国文明、卫生、园林“三城”工作取得了阶段性成果。目前，县城主次干道和里弄小巷卫生环境明显好转，车辆通行、停放规范有序，城市占道经营、店外店现象得到有效遏制，市容环境和城市秩序明显好转，县城面貌大为改观。

把农业农村作为经济发展的重要基础，促进了城乡共同繁荣。在举全县之力强攻工业的同时，我们始终没有降低对“三农”工作的重视程度、支持力度和投资强度。进一步加快基础设施建设。整合资金1.6亿元，推进了全县164个水利项目建设。投资911万元实施了下塘乡土地治理项目，改造中低产田项目3个，治理面积0.77万亩，其中园田化0.1万亩。投资4651万元对总长27.37公里的新东线、新仙线和飞青线三条农村道路进行了改造。进一步提高农业产业化水平。完成“一大四小”工程造林3.75万亩，建成“一村一品”示范村14个。全县具有法人资格的农业企业家达130余家，从事产业化经营的个体工商户410余家，被认定为农业龙头企业的有43家，年实现产值18.2亿元，销售收入16.7亿元。进一步推进新农村建设。投资3200万元，完成了通村主干道62公里，村内主干道93公里，村内其它道路98公里;投资860万元，完成了5950户村(居)民饮水改造;投资485万元，完成了5520户村(居)民改厕工程;投资590万元，完成了农村旧房改造6010平方米。同时，推进了重点示范镇建设，打造了一批新农村示范点。进一步培育乡镇经济。大力核减乡镇财政水份，鼓励乡镇经济做实做优做强。目前，全县乡镇财政收入完成5.5亿元，占全县财政总收入的54.5%，其中过5000万元的乡镇达到2个，乡镇财政平均增幅达23.9%。

三、民生大改善，社会大和谐，让改革发展成果惠及更多群众

在整改过程中，我们始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断加大民生投入，让改革开放的成果更多惠及广大人民群众。

一是把教育当作最大的民生来抓。出台了教育“1+3”文件，从制度上为教育事业的发展创造了条件。投入3500万元用于校安工程建设，启动了37个危房改造项目，拆除危房近5.6万平方米，维修危房10000平方米，新建校舍面积达15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革，设立了全县“高考贡献奖”和玉山一中“教育发展基金”，进一步激发了教育活力。大力开展了在编不在岗教师的清理工作，实施了千名教师招聘计划，保障了教师队伍健康发展。针对县城学校大班额问题，在城东和城北分别规划建设初级中学和端明小学。逸夫、瑾山、冰溪、明德等县城小学扩容提升工程有序推进。

二是把民生当作最大的事业来抓。坚持百姓为天，事业为重。全面落实了8个方面82项民生工程，各项考核指标均提前或超额完成全年任务，人民群众幸福指数进一步提升。进一步加强人口和计划生育工作，狠抓社会抚养费征收、“两非”案件、非诉案件、党员干部职工和名人富人违反生育政策清理等工作重点，共立案查处党员干部职工违法生育案件40余件，查处名人富人违法生育案件22件。顺利接受了“全国计划生育优质服务先进县”的考评验收，通过了省计生委对县级计生工作的年度考核。

三是把和谐稳定当作“一号工程”来抓。在全县范围内开展“查不足，找问题，解矛盾，保稳定”主题活动，排查各类矛盾纠纷案件1578件，着力解决了一批影响改革、发展、稳定的突出问题和群众反映的热点、难点、焦点问题。认真落实领导包案责任制，健全领导信访接待日制度，结合“百日大会战”活动梳理确定了100个重点信访案件，实行县领导包案负责，目前化解率达90%，其中市联席办交给我县的24件重点案件，已经妥处23起，有效避免了信访积案的产生。严格落实安全生产责任，安全生产形势总体平稳。加强社会治安综合治理工作，加大违法犯罪行为的打击力度，社会治安保持稳定。去年，我县公众安全感位列全市排名第一，在全省排名位列第16名。

四、着力于用人大改革，执行大提高，全面加强了党风廉政建设

抓好整改，推进工作，关键在各级带头人。整改过程中，我们紧紧抓住党的执政能力建设这一主线，顺利完成县、乡、村三级换届选举工作，不断增强了各级党组织和党员队伍的生机和活力。

进一步加强领导班子建设。县委的核心领导作用得到充分发挥，政府抓落实的执行力、操作力、破解难题的能力得到进一步提高，人大依法监督、政协参政议政的成效更加明显，形成了“一个声音决策、几套班子落实”的良好工作局面，发挥出了班子应有合力，也为推进玉山又好又快发展提供了坚强保证。

进一步深化干部人事制度改革。树立选人用人“重德才”的导向，公开选拔了8名科级领导干部、“公开遴选”了16名乡镇党政副职和1名县工业园区副主任，变“伯乐相马”为“疆场赛马”。树立选人用人“重实绩”的导向，始终把实绩作为干部职务升降的重要依据，数十名在“百日大会战”活动中表现突出、在干部考核中公认优秀的先进个人都得到了提拔重用。树立选人用人“重基层”的导向，关心爱护基层一线干部，干部选拔任用向基层一线倾斜。调整使用了一大批乡镇换届待安排的干部，在服务园区发展、化解社会矛盾、加快城市征迁等方面都取得很好成绩，社会反响良好。

进一步创新“创先争优”活动载体。开展了“千名干部下基层、联户帮困促和谐”、全县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，提升了服务群众的水平。创新社区党建工作新机制，社区工作活力进一步提高。采取“三个一”措施，实行县领导挂点帮扶19个后进村，促进了后进村转化提高。

进一步加强党风廉政建设。开展县委权力公开透明运行试点工作，并大力向基层推广延伸。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位预办事公开，基层党务公开有序推进，使权力运行更加科学规范、更加公开透明。加大腐败查处力度，纪检监察机关受理群众来信来访148件(次)、立案43起，党纪政纪处分21人。

以上是我县针对省委巡视组提出的意见进行的阶段性整改工作，虽然取得了一些成绩，但距离上级组织的要求和群众的企盼还有一些差距。今后，我们将认真贯彻落实省第十三次党代会精神，以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度，力促全县经济社会发展迈上新台阶，为奋力跻身全省发展第一方阵、早日建成全省经济强县和全国旅游名城而贡献全部力量。

♛ 主体责任报告 ♛

xxxx年x月xx日至x月xx日，市委第三巡察组对我局党组开展为期一个月的巡察。xxxx年xx月xx日，市委第三巡察组向我局党组反馈了巡察意见，指出三个方面x类问题。xxxx年x月xx日，市委巡察办对市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作进行督查。针对巡察办检查结果，局党组思想高度重视，召开专题会议研究部署，进一步进行整改工作。现将整改情况汇报如下：

一、党组高度重视，切实担负落实巡察整改任务主体责任

(一)增强政治自觉，准确把握整改要求

局党组把巡察反馈意见作为对局党组落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实从严治党、强化党内监督、解决“顽症”、“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会市委巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识”。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，从严从实抓好巡察整改。

(二)加强组织领导，逐级压实主体责任

市委巡察组反馈意见后，局党组专门召开会议对巡察组反馈意见整改落实工作进行了专题部署，把思想和行动统一到市委要求上来，切实增强抓好整改落实工作的自觉性和主动性。局党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，加强与市委巡察组的沟通联系和请示汇报，亲自主持制定整改方案，协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员及各责任单位落实整改;班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作;各责任部门认真贯彻党组整改工作要求，立行立改。全系统形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。

(三)明确工作责任，扎实推进整改落实

局党组多次召开会议，根据市委第三巡察组巡察司法局反馈的意见,梳理出x个方面x个问题，并有针对性的制定xx条措施，形成《市委第三巡察组巡察司法局反馈意见整改工作方案》，逐项明确责任领导、责任科室及完成时限。各责任科室对照《整改工作方案》，对存在问题严格整改，对账销号。同时及时修订完善有关制度，建章立制，达到长效化管理的目标。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)党的领导方面

1.关于树立“四个意识”不到位问题

(1)关于没有将意识形态工作放在突出位置问题整改情况。一是强化意识形态工作责任制，细化工作举措，完善台账资料。局党组一班人重点了解当前意识形态领域需要注意的倾向性、苗头性问题，把握做好工作的具体要求，增强“四个意识”，把思想认识统一到中央和省委对当前意识形态领域形势分析和判断上来。二是切实贯彻落实好中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和扬州市意识形态工作责任制实施方案，担负起意识形态工作主体责任。将习近平总书记关于意识形态工作重要论述及中央关于做好意识形态工作的相关规定要求纳入党组中心组学习计划，并针对我局实际，由党组书记吴志斌同志牵头制定《xx市司法局落实意识形态工作责任制实施方案》。《实施方案》讲清楚了落实意识形态工作责任制的重要意义，从两个方面明确了落实意识形态工作责任制的方法，细化了落实意识形态工作责任制考核方法，明确了落实意识形态工作责任制追究的x种情况及问责方式。通过对相关内容的学习及实施方案的落实，使党组一班人充分认清了意识形态工作的重要性、紧迫性，确保了司法局党组能够牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。

(2)关于落实上级决策部署有差距问题的整改情况。严格按照上级指示要求和时间节点推进各项工作，按照要求及时对大仪、陈集和十二圩等非政法专编人员担任所长的司法所进行人事调整。其中，十二圩已经调整完毕，大仪、陈集因为人员任职年限等原因，目前由政法专编人员任司法所副所长主持工作。

2.关于领导核心作用发挥不充分的问题

(1)关于执行民主集中制原则不严格问题的整改情况。一是强化民主集中制理论学习。将习近平总书记关于民主集中制原则重要论述及相关规定的内容纳入党组中心组学习，形成常态化机制，从思想上强化一班人的集体领导意识。二是严格“三重一大”事项决策程序，根据《司法局“三重一大”事项集体决策制度》的要求，到目前为止，我局在研究决定重大事项时，必须有半数领导到会，并要求每名参会人员都要明确表达自己的意见，对研究事项必须保密，重大事项由会议研究决定后，分管领导和相关科室必须抓紧落实，并将落实情况报告局领导班子。杜绝个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策现象。

(2)关于对基层党支部党建工作督促指导不够问题的整改情况。一是结合各支部实际，制定“三会一课”计划。二是严格落实“三会一课”制度，充分发挥党支部的作用，组织党员过好党内生活，提高组织生活会质量，增强党员的组织观念。各支部按要求已于x月份召开了组织生活会，并按要求召开了x次党员大会。x月分，司法局党总支召开专题会议，进一步压实基层党组织书记抓机关党建的责任，推动抓党建带队伍促发展取得更好成效。各支部书记带头为所属党员上x次党课。三是规范党建相关活动、会议及党课等材料归档工作。按照相关规定，局党总支已于xxxx年xx月进行了换届选举，局机关支部、老干部支部同时进行了换届选举;其他支部也按照规定，制定计划，按期换届选举。相关活动有方案、有记录、有总结，并及时整理保存好党建材料。四是持续深入开展“两学一做”学习教育，结合当前中心组学习计划，开展各类学习教育活动，不断巩固党员干部“四个意识”。

(3)关于对群众反映强烈的问题回应不及时问题的整改情况。一是扎实组织理论学习，进一步强化服务意识。党的十九大报告中强调“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。针对服务意识不强的问题，组织进行理论学习，进一步强化服务意识。二是制定相关规定并狠抓落实，及时回应群众反映强烈的问题。公证处先后印发了《公证工作指南》等宣传资料，向社会推出了服务承诺书，规定了服务时限。对法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项，严格按照部、省厅的要求，当天出证，实现让当事人最多跑一次。对材料齐全，内容真实合法的常规公证事项，在受理三日内出具公证书。对重大、疑难、复杂或必须调查的公证事项，在受理十日内出具公证书。在《司法部关于公证执业“五不准”》的基础之上，细化了x条规定。

(4)关于对全市党政机关聘用法律顾问工作缺少顶层设计或相应指导问题的整改情况。1.制定《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》。2.协助政府制定《xx市人民政府法律顾问工作规则》。3.市政府建立法律顾问群，协助聘请x个律师，一个公职律师。

(5)关于对社会闲散人员冒充律师和法律工作者的行为缺少有效整治手段的整改情况。1.将有资质的律师及法律服务工作者名单在交警队、各中队、司法局官网、各司法所微信公众号进行公布。2.法律援助中心制作律师名册，发放到乡镇、村委会及司法所，供有法律援助需求人员进行选择。

3.关于示范带头作用不强的问题

(1)关于局党组在组织系统内党员干部学法普法守法方面做得不够的整改情况。一是制定计划。针对司法局实际，制定切实可行的《党组理论学习中心组学习计划》《政治理论业务知识学习培训计划》。《党组理论学习中心组学习计划》明确全年学习12次，《政治理论业务知识学习培训计划》安排全年学习政治理论xx次、干警讲坛x次、竞赛比赛x次，目前严格按照计划进行。二是严格落实学习制度。党组成员带头，严格落实中心组学习制度，带动系统内全体党员干部深入学习全面依法治国和法治xx建设有关论述，坚持把学习宪法摆在首要位置，着重加强与司法行政工作密切相关的法律知识的学习，切实提高运用法治思维和法治方式推动工作发展的能力和水平。

(2)关于领导模范带头作用发挥不够问题的整改情况。一是局党组带头学法。严格落实中心组学习制度，将学习政治理论与法律知识相结合，强化法治意识。二是模范带头守法。结合“两学一做”学习教育，带头做合格党员，严格落实各项规章制度。

(二)党的建设方面

1.党内政治生活不规范的问题

(1)关于民主生活会质量不高问题的整改情况。一是着力创造民主生活会健康开展的条件，坚决杜绝弄假作秀。无论是会前的广泛听取民意，还是会上的批评讨论，以及会后的整改落实，局党组都高度重视、深入指导，达到公开、平等、理性。二是明确和严格民主生活会的内容，严格避免虚化走空。充分运用批评与自我批评，自我剖析深刻，批评别人客观公正，真正做到“红脸、出汗、扯袖、咬耳”。

(2)关于未认真执行党员领导干部双重组织生活制度问题的整改情况。一是组织针对性的学习,加强思想认识。将关于双重组织生活制度的规定纳入党组中心组学习，进一步强化党员领导干部的制度意识。二是严格落实制度。x月xx日机关党支部召开组织生活会，两名局领导干部以普通党员身份参加，虚心接受他人批评，同时以平等、客观、公正的态度对他人提出批评意见。

2.党建工作责任制落实不到位的问题

(1)关于局党组年度专题研究党建工作不够问题的整改情况。一是把党建工作列入重要议事日程。党组书记作为党建工作第一责任人，充分发挥管党治党主体责任，找准党建工作与业务工作的切入点，处理好发展与党建之间的关系，围绕党建促发展，围绕发展强党建。每月研究一次党建工作。二是加强基层党支部建设。探索严格的党内组织生活、加强党员管理教育、发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的新途径。三是加强与上级党组织、党工委的联系。通过学习，提高各支部党务工作者业务水平。规范日常党建管理，着力提升材料归档意识，力求做到材料完备，保存妥善。

(2)关于“两学一做”学习教育每月实现常态化制度化问题的整改情况。一是持续深入开展“两学一做”学习教育，结合中心组学习计划，开展各类学习教育活动，不断巩固党员干部“四个意识”，做一名合格党员。二是严肃学风，对干部学习笔记进行不定期抽查，如发现笔记缺失，记录简单等问题，及时要求整改，端正学习态度。三是结合学习内容，撰写心得体会。

(3)关于党员缴纳党费意识不强问题的整改情况。一是组织党员学习相关规定。以支部为单位，组织全体党员学习党章及关于缴纳党费的规定及标准，强化缴纳党费的意识。二是认真落实党费缴纳工作。全局x个支部，共xx名党员主动足额缴纳党费xxxxx余元，并对收缴党费情况及时进行公布。

3.党员干部日常管理不严格的问题

(1)关于干部管理工作不规范问题的整改情况。一是严格干部日常管理。强化干部日常管理，使之形成良好规范及遵章守纪意识。严格落实请销假规定、上班签到、会前五分钟到场等制度，形成以制度管人的良好氛围。二是立即停止中层干部xx岁“退二线”政策。三是立即停止发放返聘“退二线”人员报酬。

(2)关于少数党员奉献意识、服务意识淡薄问题的整改情况。一是扎实理论学习，通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将为人民群众服务的理念根植于心中，武装思想，真心实意为人民服务。二是加强业务知识的学习与能力的培养，改进工作方法、完善工作机制、创新工作思路，进一步解放思想，更新理念，与时俱进，用新理念、新思路、新举措更好的为人民服务。三是开展丰富多样的学习教育活动，强化党员的奉献精神和服务意识。组织全体党员干部观看话剧《热泉》，发挥榜样教育力量。将《我的父亲焦裕禄》纳入党员干部xxxx年必读书目，同时号召党员学xxx矢志不渝的忠诚、担当与奉献精神。

(三)全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面

1.“两个责任”落实不到位问题

(1)关于局党组主体责任清单针对性不强问题的整改情况。一是局党组及时研究并在司法局年初工作会议上与局各科室、司法所及下属事业单位签订年度党风廉政建设责任状，明确目标责任。二是完善党风廉政建设责任制考核方式方法，坚持平时检查与年终检查相结合，通过重点抽查、联动检查等方式推动责任落实。三是梳理责任，制定《党风廉政建设党组主体责任清单》。四是加大党风廉政建设工作检查考核力度，将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩，增强考核的针对性和实效性，注重考核结果的运用。

(2)关于班子成员“一岗双责”履行不到位问题的整改情况。一是强化干部的学习教育工作。将党章党规党纪作为学习教育重点，增强党员干部的党性修养和作风养成，增强落实主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化第一责任人责任。切实增强党组书记抓党风廉政建设主体责任和第一责任人的意识，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办，及时召开相关专题会议进行工作部署。三是完善相关制度。局党组严格遵循廉政谈话要求，及时掌握和及早遏制党员干部违规违纪苗头，谈话记录完备并签字留档，同时建立《领导班子成员“一岗双责”责任清单》。

(3)关于廉政防控机制不健全问题的整改情况。一是加大党风廉政风险点的摸排和防控工作。梳理局各科、室、所及直属事业单位存在的党风廉政风险点，建立健全超前预防、有效制约的廉政风险防控体系，并结合实际制定《廉政风险点及防控措施》，严格抓好落实。二是严格执行考勤制度。采取每周一统计，每月一公示的措施，对未能按时签到的要注明原因，外出办事要写明事由并向政工科报备。三是制定《“三重一大”事项集体决策制度》，坚决杜绝程序漏洞。

(4)关于对发现的违纪违规问题处理失之于宽问题的整改情况。一是聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，突出纪律审查重点，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，提高惩治腐败力度。二是强化纪检监察执纪问责，对于反映有个别中层干部接受宴请情况，及时进行调查，虽不属实，仍对当事人进行了批评教育。三是推行“以纪督政、以纪促政”，坚持“一案双查”，综合运用批评教育、约谈诫勉、组织处理、纪律处分等方式，严格落实责任追究制度。四是把违反规定精神、顶风违纪搞“四风”的问题作为纪律审查重点，查处一起，通报一起。

2.制度规定执行不严格的问题

(1)关于“三公”经费管理不严问题的整改情况。一是加强党的政治纪律、组织纪律、经济纪律教育，特别是加强局领导班子教育，日常利用班子例会、干部会议等，在会上学习文件，通报典型案例，加强典型案件警示教育，引以为戒。二是进一步修订完善《公务接待制度》和《公车使用管理制度》并严格执行。公务接待一律按规定执行，不得超标准接待，公车使用一律先填写申请单，经局分管领导批准后方可派车。

(2)关于工会经费没有按规定进行提取、使用问题的整改情况。一是组织工会和财务人员学习政策法规，提高认识，把握政策，充分认识经费收缴、管理和使用在工会工作中的重要意义。二是制定《工会经费管理制度》，规范工会经费开支标准、范围和报批程序。按规定比例提取并缴纳工会经费。工会经费开支须由经办人、证明人签字，再经局分管领导审核、工会负责人批准后方可支出，确保专款专用。三是工会现金和账务由两人分别管理，加强内部监督制约。四是向市委巡察组书面报告工会经费使用情况。

(3)关于没有设置专职财务监管科室问题的整改情况。一是进一步完善《财务管理制度》，着重加强内部监督与管理，形成局分管领导负总责、部门负责人稽核、财务人员审核、证明人复核、经办人签字的会计内部监督机制。建立票据登记制度，严格各类票据管理。加强内部制约，钱账、账物、钱物分开管理，票据和财务印鉴分别保管。二是经费统一管理，经费开支统一在局主要领导审核、分管领导批准后方可支出，从制度上杜绝多头管钱现象。

(4)关于部分费用报支资料不齐全问题的整改情况。一是对经费报支资料进行整理，对报支资料不齐全的立即进行补充完善。二是加强学习。利用总支会、局务会等时机，组织学习经济纪律、组织纪律、财务规定。三是建章立制。完善局《财务管理制度》《印章管理规定》，并加强相关规定的落实。

3.重点事项管控乏力的问题

(1)关于法宣中心装潢更改设计和施工方案没有经过班子集体研究问题的整改通报。一是将习近平总书记关于民主集中制原则重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党组工作条例》等纳入中心组学习计划，强化党员领导干部集体领导意识。二是已完善《“三重一大”事项集体决策制度》，明确重点事项变更必须经班子集体研究决定。

(2)关于公证处在为群众办事时收取复印费问题的整改通报。一是将收费文件在公证服务窗口公示，二是制定《公证收费管理办法》并认真抓好落实。

三、需要进一步整改的事项及措施

在市委巡察组的有力指导下，我局巡察整改工作正在扎实进行，取得了阶段性成效。但我局清醒认识到，全面从严治党任重道远，加强党风廉政建设永远在路上，落实从严治党主体责任没有休止符。

下一步，局党组将以此次巡察整改为契机，牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识，切实履行全面从严治党的主体责任，不断深化和巩固巡察整改成果，有效促进司法行政工作改革发展。

一是进一步强化“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。加强科学理论武装，始终把政治纪律和政治规矩视为生命线，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续强化“四个意识”，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育，严格党内政治生活，按照“一岗双责”要求，认真反思，深刻检讨，汲取教训。

二是进一步落实“两个责任”，不断深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任清单，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查，健全完善考核奖惩体系，做好述职述廉工作，确保党组主体责任落到实处。用好监督执纪“四种形态”，注重教育预防，坚持抓早抓小，防止苗头铸成错误，小错酿成大祸。强化监督执纪问责，严格“一案双查”，对党风廉政建设中的失职失责问题，依照《中国共产党问责条例》等规定进行严肃问责。

三是进一步规范选人用人工作，打造过硬司法行政队伍。切实抓好《党组工作条例》的贯彻落实，认真执行民主集中制，做到按规则、按程序、按集体意志办事，努力建设坚强领导集体。坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度，进一步规范干部管理及选拔任用工作，杜绝选人用人的不正之风，强化正确的用人导向。

四是进一步完善监督机制，坚持常态化正风肃纪。进一步健全完善廉政风险防控机制，从领导干部这一“关键少数”做起，从小事、具体事抓起，持之以恒贯彻落实规定精神。以“钉钉子”精神抓好办公用房、“三公”经费开支等规定执行情况的监督检查，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

♛ 主体责任报告 ♛

34、确保安全防控措施的实施，加强重点督查专项整治。

35、质量是安全的基础，安全是生产的前提。

36、事故后果受到密切关注，安全质量不断提高。

37、安全一松，终行；坚持不懈通向成功。

38、贯彻落实安全生产法，人人有责，确保安全生产。

39、劳动创造财富，安全带来幸福。

40、明火中隐藏的危险，防患于未然。

41、生产必须安全，安全促进生产。

42、安全就是生命，我们的责任比泰山更大。

43、隐患不去根，事故不去根。

44、严格执行安全标准化管理，确保安全生产。

标签：   

♛ 主体责任报告 ♛

2021落实全面从严治党主体责任报告

 2021年上半年，某党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次会议精神，全面落实新时代党的建设总要求，始终坚持和加强党的全面领导，坚定不移从严治党，以高质量党建工作新成效引领中心高质量发展新阶段，奋力开创2021年工作新局面，为中心发展提供坚强政治保证，现将有关情况汇报如下。

一、主要做法和成效

2021年上半年，某单位全面贯彻落实党中央和集团党委各项决策部署，坚定不移全面从严治党，团结带领广大党员干部员工紧盯目标、攻坚克难，圆满完成了各项任务。

（一）把党的政治建设摆在首位，带头做到“两个维护”

一是着力在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。某党委坚持以学思用贯通、知信行统一为目标，认真研究制定《某党委理论学习中心组学习计划》，严格按照计划全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。半年来，某党委理论学习中心组开展集中学习研讨11次，组织全体党员干部参加习近平总书记“七一”重要讲话精神辅导等培训2次，指导推动各支部开展学习教育活动21次，结合参观中国共产党历史展览馆等各类主题教育展览、参加“某e学”线上学习等方式，组织引导党员干部强化创新理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。二是着力在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上下功夫。某党委认真学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上重要讲话精神，深入贯彻落实《某集团关于深入贯彻落实党中央决策部署的实施意见》，牢牢把握国有金融企业的政治属性，严格落实请示报告制度，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”，主动对标对表、及时校正偏差，确保政令畅通、令行禁止。三是着力在坚决贯彻落实党中央各项决策部署和习近平总书记重要指示批示上下功夫。某党委认真学习贯彻集团落实习近平总书记重要指示批示的有关要求，及时跟进学习、层层压实责任、严肃考核问责、巩固深化成果的工作机制，形成层层抓落实的闭环体系。习近平总书记作出最新重要指示批示，特别是关于加强金融发展和科技创新工作的重要指示批示后，某党委始终坚持第一时间学习研讨，研究贯彻落实措施，一抓到底、确保成效。坚持以党建工作重点任务落实情况自查为抓手，定期开展“回头看”，全面自查自纠，持续用力推进习近平总书记重要指示批示在某单位落地落细。

（二）以解决群众难点痛点问题为导向，高标准高质量开展党史学习教育

一是提前谋划与广泛动员相结合。某党委及时成立由党委书记任组长，各支部书记为组员的党史学习教育领导小组，全面负责党史学习教育组织谋划、协调推进、指导问效，先后研究制定《某党委开展党史学习教育的实施方案》《某单位各党支部党史学习教育学习计划》及配套工作台账，专题召开党史学习教育动员大会，深入分解党史学习教育的目标任务，持续调动党员干部学习主动性和积极性。积极为党员干部购买《论中国共产党历史》等4本党史学习教育必读书目，建立“党史学习教育”阅读角，在职场和党员活动室张贴展板、宣传标语，累计编发党史学习教育工作简报15期，在公司内部OA刊载活动新闻18篇，努力营造浓厚的学习氛围，不断掀起党史学习教育的热潮。二是坚持集中学习与自主学习相结合。某党委扎实开展党史学习教育四个专题学习，累计集中学习中央文件、集团有关制度规定8项、指定书籍篇目16章，集中观看《百炼成钢》等党史视频7部，组织研讨交流4次，所有党委委员均完成了重点发言。各党支部通过支部联学和主题党日活动等形式，深入学习领会习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话精神，结合工作实际累计开展20次研讨交流，87人次进行了重点发言和体会交流，进一步增强了党员干部开展党史学习教育的思想自觉、政治自觉和行动自觉。半年来，某党委引导广大党员干部坚持每日学习党史学习教育专栏、《党史上的今天》《党史百年天天读》等学习内容，在“某e学”观看党史学习教育相关党课视频，扎实开展党史知识线上答题活动，坚持在各支部微信群推送人民日报、学习强国等网络媒体学习资料，将党史学习融入日常。三是坚持规定动作与自选动作相结合。某党委坚持统筹谋划、统筹部署、统筹督导，扎实开展“党员说、党员讲”活动，半年来，已有26名党员进行了分享交流，讲述了《回首1978，历史在这里转折》《“进京赶考”再思考》等党史学习教育心得体会；组织开展“铭记光辉历史、牢记伟大贡献”党史知识竞赛活动，共计81名党员干部参与答题，党员干部理论基础不断巩固；指导各部门累计为客户、基层、员工挂号督办实事28件，对口与厦门、广西、新疆、上海、青岛5个分公司建立党史学习教育指导、督导工作机制，不断加大“我为群众办实事”活动落实力度。组织合唱团参加公司庆祝中国共产党成立100周年大会，得到了公司领导的认可，各支部党员积极参与公司献礼建党百年题材歌曲《某某某》视频拍摄活动，为党史学习教育活动再添活力。

（三）严明党的政治纪律政治规矩，持续净化中心政治生态

一是强化纪律教育警示教育。某党委坚持落实以案促教、以案促改、以案促建工作措施，组织全体党员干部学习典型违纪违法案件，检视反思、警醒警觉；大力整治形式主义、官僚主义，深挖细查存在问题，筑牢思想政治防线；把党内法规纳入党员干部日常教育，对照党章党规党纪找差距、抓整改，让“守住法纪底线、追求道德高线”内化于心、外化于行。二是严肃政治生活。以规范程序、提高质量、强化监督为重点，组织5个党支部召开组织生活会，采取会前审核材料、会上派员监督、会后督办整改等措施，推动各支部和党员干部严肃认真开展批评和自我批评。某党委班子成员带头以普通党员身份过双重组织生活，指导推动各党支部提高“三会一课”质量，严格执行谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，以重温入党誓词和入党志愿书、为党员过“政治生日”等方式，让党员干部在严肃的政治生活中锤炼党性。三是培育政治文化。以庆祝中国共产党成立100周年为契机，组织党员干部集体收看庆祝大会现场直播并组织研讨交流等系列活动，充分利用平西情报站、双清别墅等红色资源开展对党忠诚教育和爱国主义教育。严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判某单位意识形态状况，排查网络意识形态风险并完善防控措施，坚决维护意识形态安全。

（四）以提升组织力为重点，锻造坚强有力的基层党组织和忠诚干净担当的党员队伍

一是夯实基层基础。积极探索构建具有某单位特色的党的组织体系，指导推动各部门新成立党支部4个；及时调整未满足成立党支部条件所在部门4名党员党组织接转，实现了党的组织对党员全覆盖、党的工作对党员全覆盖。深入贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，同步用力抓实某单位党支部建设，完善基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等基础工作，加强党支部书记和专兼职党务干部培训交流，推进党建工作与业务工作融合促进；创新方式方法，通过开展微党课评选、向党支部划拨活动经费、总结推广支部工作法等方式，丰富活跃组织生活；规范发展党员、党员思想状况分析等工作，不断推进党支部标准化规范化建设。二是扎紧制度笼子。根据党内法规和制度性文件，结合某单位工作实际，某党委认真对党内谈心谈话、党员教育管理、党内关怀帮扶等工作流程进行了优化，以全面规范推进某单位党组织建设全面过硬。三是强化管理监督。认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》，把党员干部纳入某单位党组织管理监督范畴，综合运用谈话提醒、廉政党课、批评教育等方式，采取佩戴党徽、设立党费交纳日、严肃考勤管理等措施，把从严教育、从严要求、从严管理、从严监督贯穿某单位工作全过程各方面。坚持先立规矩后办事、坚持标准选好人、风清气正作保证，半年21名员工职级晋升，从各高校招聘15名优秀大学毕业生，树立了鲜明的选人用人导向，营造了担当作为、干事创业的良好氛围。

（五）坚定不移反腐倡廉，推进全面从严治党向纵深发展

一是压实党风廉政建设责任。根据公司党委部署和党建工作要点，召开某单位党委会专题研究党建工作，组织全体党员签订查摆问题整改承诺书，推进责任落实、任务落细。某党委书记认真履行第一责任人责任，其他班子成员认真履行分管职责，领导干部落实“一岗双责”，扶犁深耕“责任田”，齐心协力抓落实。二是深入推进反腐倡廉工作。把党风廉政建设、纪律教育纳入某党委理论学习中心组学习的重要内容，班子成员带头执行廉洁自律相关规定，认真落实民主集中制、领导干部报告个人有关事项等制度，带头与分管部门党员干部开展履职谈话、廉洁谈话，主动接受党内外监督。充分运用党员活动室、企业微信等媒介，打造廉洁文化阵地，营造崇廉尚廉氛围。三是做好巡视问题自查自纠。对照《公司党委常规巡视发现问题全面整改情况的通报》，某党委坚持举一反三、认账领责，制定相关工作账单，采取2项具体措施持续深化整改，推动形成全面从严治党的常态长效。

二、存在的问题和不足

回顾半年来的工作，我们能够清晰认识到在推进全面从严治党上还存在一些差距和不足，主要集中在三个方面，一是理论学习的广度和深度还有待提高；二是纠治“四风”问题力度还有待加强；三是监督预防工作还有待完善。

三、下一步工作举措

下半年，某党委将对照年度任务安排和责任清单，进一步突出政治建设，抓实党史学习，提高党建质量，加强队伍建设，完善纪检体系，扎实推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

（一）突出强化党的政治建设。深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，做好党委主体责任清单的完善和贯彻落实工作，进一步落实党委决策前置程序，落实重大案件防控责任制。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。通过“三会一课”制度的落实，推动支部政治生活常态开展、持续深入。

（二）抓紧抓实党史学习教育。以学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和十九届六中全会精神为牵引，充分发挥组织力量，持续进行党史学习教育再动员再部署，确保党史学习教育力度持续走强，效果持续向好，以此推动广大党员干部立足本职、敬业奉献，树好共产党员的良好形象。继续扎实开展“我为群众办实事”主题实践活动，围绕“项目清单”列出的工作任务，穷尽办法，强力推进落实，同时本着解决问题、共同提高的原则，严格按研究制定的《党史学习教育指导督导清单》《对口党建工作指导督导清单》对对口基层单位相关工作进行指导督导，切实把党史学习教育的成果落地落实。

（三）不断提高党建工作质量。加强理论学习夯实理论功底，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，把理论学习摆在更加突出位置，牢牢把握正确政治方向，全面贯彻落实党的各项决策部署，推动基层党组织和广大党员干部增强“政治三力”，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习贯彻十九届中纪委第五次全体会议精神，充分发挥纪检工作全面从严治党的引领保障作用，压实党风廉政建设责任，坚持把党风廉政建设“两个责任”抓在手上、扛在肩上、落实到行动上，推动中心党委班子成员落实“一岗双责”，认真履行管党治党责任，推动某单位政治生态持续优化。

（四）持续加强党员队伍建设。围绕落实“某某某”战略，发动基层党组织和党员干部带头做表率，在落实某单位重点任务、大项工作中更好的发挥先锋模范作用。严格落实“三会一课”、主题党日等基本组织生活制度，认真落实党员教育管理工作条例，着力增强党员队伍教育管理的针对性和有效性，以党性教育为重点，引导广大党员强化党的意识、党员意识，使党员教育管理和党的组织生活严起来、实起来。

（五）全面完善纪检体系建设。结合纪委建立，将财务、合规、法律等监督职责纳入纪委，完善纪委设置。统筹运用各种监督力量，探索建立纪委统一领导、部门分工负责的监督体系，推动监督模式由单打独斗、各自为战向贯通协同、合力合效转变，着力构建职能监督贯穿业务全流程、纪检职能覆盖中心各领域，横向到边、纵向到底、层层分布的监督网络。

2021落实全面从严治党主体责任报告

党的十九大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。按照市县相关文件精神，为推动全面从严治党向纵深发展，进一步夯实各级党支部主体责任，我局制定了《中共府谷县文体广电局直属机关委员会全面从严治党主体责任清单》，并对2018年落实全面从严治党主体责任情况进行了认真自查。现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导，强化责任担当

▲实用文书网WEi508.com知识库精华收录:
• 落实主体责任清单述职报告 | 安全生产主体责任范文 | 我的收藏 | 实习报告万能篇 | 主体责任报告 | 主体责任报告

我局党总支高度重视落实全面从严治党主体责任工作，把全面从严治党主体责任工作纳入了党总支的整体工作部署，作为班子建设、队伍建设的重要工作抓好落实。一是年初认真研究全面从严治党主体责任工作，将工作任务分解到每名班子成员。二是建立和完善“一把手”负总责，其他班子成员“一岗双责”的落实全面从严治党主体责任工作机制，做到分工明确，责任落实。三是加强组织领导。党总支定期召开专题会议，研究解决落实全面从严治党主体责任和反腐倡廉工作的有关问题，充分听取对落实全面从严治党主体责任和反腐倡廉工作的意见建议，分析研判工作中的苗头性问题，从源头上加以预防。

二、加强宣传教育，增强自律意识

1、加强理论学习。把学习贯彻《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等作为重要任务，纳入党总支学习和党员干部教育培训规划内容，做到全覆盖、无遗漏。党总支书记带头讲廉政党课。

2、开展“三严三实”、“三项机制”等学习教育。组织党员干部深入学习相关会议精神，学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，学习《习近平总书记系列重要讲话读本》、《中国共产党章程》等党内法规。结合实际，引导党员干部明纪律、守纪律、懂规矩、守规矩，做清醒人和明白人，坚决维护纪律的严肃性和权威性。撰写心得体会30余篇，办学习宣传专栏2次。并组织机关党员干部对《准则》和《条例》进行测试。

3、开展廉政警示教育活动。组织全体机关干部观看了文工团编排的《焦裕禄》警示教育片；在网上学习了《以纪为尺以案为戒》和《党风廉政建设热点辨析》等“四风”及腐败问题典型案例，并结合个人实际，撰写了心得体会，促使广大党员干部进一步增强讲规矩、守纪律的行为和思想自觉。

4、开展“一把手”讲廉政党课活动。党总支书记围绕《深入学习〈准则〉〈条例〉、打造忠诚守法的文化队伍》上党课6次。

5、开展廉政谈话活动。以“践行《准则》《条例》、做遵规守矩党员”为主题，主要负责人与班子成员之间、班子成员与下属单位负责人之间开展廉政谈话。通过廉政谈话，进一步增强了党员干部廉洁从政和勤政为民意识。

三、加强制度落实，筑牢拒腐防线

1、认真贯彻落实“三重一大”决策制度。对重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排，大额资金的使用，做到了发扬民主、集体讨论、会议决定，保证每个领导班子成员都能充分行使自己的权力。班子成员坚持集体研究决定，做到大事讲原则、小事讲风格，做到相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持。

2、开展述职述廉，接受群众监督。结合实际，认真开展了履职尽责自评工作。一是党总支书记、局长代表领导班子对照年初工作项目清单，就完成情况、存在问题、下一步工作措施进行逐项述绩。二是班子成员个人进行述绩。会上还开展了民主测评工作。

3、开好专题组织生活会。局机关党支部多次召开专题组织生活会，一是对照文件，认真撰写发言提纲，主题鲜明，认识深刻，剖析准确，明确改进措施。二是围绕主题，认真开展自我批评，敞开思想，查找思想上、作风上、工作上、纪律方面存在的不足。三是相互批评帮助。四是认真制定整改措施。

4、强化党务政务公开,自觉接受监督。切实做好党务政务公开工作,加强党内监督和群众监督,扩大党员、群众的知情权、参与权。一是自觉接受党内监督；二是自觉接受干部群众监督。

　　四、强化监督制约,规范权力运行

一是进一步完善局党总支议事规则,推行副职领导主管财务、正职领导进行监管的双向监督制度。二是严格执行“领导干部有关事项报告制度”,接受组织监督。三是认真落实“民主集中制”,发挥党总支会议作用,对于重大事项,均由集体讨论决定。四是认真落实领导班子“一岗双责”。特别是针对党风廉政建设工作中存在的不足,逐项逐条提出整改措施,强化责任落实。优化权力结构，完善管理制度，规范权力运行机制，最大限度堵塞漏洞,强化制度执行和责任追究。

五、深入查摆问题，专项整治落实

1、开展治理“小金库”、票据专项检查整改、防止领导干部借公款存放谋取私利的专项检查等专项治理活动。我局不存在超标准接待、财务违规报销、违规发放津补贴或福利等问题。

2、开展党员干部带彩娱乐问题专项整治工作。根据实际情况，组织开展本单位党员干部参与带彩娱乐问题基础性排查。通过自查自纠，没有发现党员干部带彩娱乐现象。

六、存在问题和工作建议

尽管我局党总支在落实全面从严治党主体责任方面做了一定工作，取得一定成效，但仍存在一些问题，如：

1、学习教育形式不够多样，内容不够丰富；

2、党风廉政责任制的监督检查力度需要进一步加强；

3、个别党员的表率意识不强，先锋模范作用发挥得还不够好；

4、落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部存在“老好人”思想。

5、落实主体责任方法途径单一。主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。

对于以上问题，我局一定高度重视，严格整改加以解决。在今后的全面从严治党落实主体责任工作中，我局将把以下几个方面作为重点：

1、加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党总支书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党总支书记的必修课，作为党总支中心组学习的重要内容，切实增强各级党总支和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

2、强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党总支书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党总支班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。

3、抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。三要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。四要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。

4、建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党总支书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

5、强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党总支和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。

2021落实全面从严治党主体责任报告

一、强化党的全面领导，加强党的政治建设

2021年上半年，在市委和集团党委的坚强正确领导下，某学院认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以党史学习教育活动为契机，深化党性教育、红色教育，以政治建设为统领，牢牢坚持“两个维护”，始终保持坚强政治定力，真管真严、敢管敢严、长管长严，扎实推进全面从严治党向纵深发展。

一是强化党对职业教育的全面领导。贯彻落实《教育部党组、中央纪委机关、中组部、中宣部印发〈关于加强高校党的政治建设的若干措施〉的通知》精神，加快机构改革步伐，强化二级学院办学主体功能，选优配强二级学院的领导班子，明确二级学院院长兼任党总支副书记，党总支书记为二级学院主要负责人。修订二级学院党政联席会议制度，强化基层党组织领导。

二是创新开展党史学习教育活动。巩固拓展主题教育成果，在学生群体开展万名大学生研学活动，走访红色教育基地，引导学生爱党爱国，践行社会主义核心价值观；创新党史学习教育形式，组建文艺轻骑兵进社区进企业；组建党史学习教育宣讲团，在学生中开展党史学习教育宣传XX余场；实施党建引领红色工匠培育工程、实施服务学生“三好”工程、实施社会服务能力提升工程；扎实开展“我为群众办实事”实践活动。通过开展大走访活动、开展关爱帮扶活动、深化“四联”工作，解决师生痛点难点问题XX余个。

三是严格执行党内政治生活规定。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，通过主题党日活动观摩等形式，提高“三会一课”、支部主题党日活动质量。按规范召开党史学习教育专题组织生活会，党员领导干部带头过好双重组织生活，上半年共组织开展主题党日活动X次，党委班子成员上半年讲党课X次，各党总支、直属支部书记讲党课XX余次。

四是不断推进全面从严治党要求。制定党委2021年全面从严治党主体责任清单，专题研究党建工作3次，建立“党建述职评议+部门绩效考核”双融入体系，健全“学校党委-党总支-党支部-党员”的“四位一体”联动机制。强化党建工作督查机制，聚焦学校党建重点工作、重点制度落实情况，把日常考核和专项检查结合起来，上半年开展思想破冰、党史学习教育等专项督查X次，通过“四种形态”处理相关责任人X人，推动主体责任落到实处。

二、突出思想引领，加强党的理论武装

一是强化党的政治理论学习。坚持“思想引领，学习在先”机制，制定党委理论学习中心组学习计划，2021年上半年组织开展中心组学习2次，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想等，并通过专家授课、举办读书班、实地参观等形式开展，确保学习效果。各党总支每月组织集中学习，制定学习计划，引导党员干部认真学习习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署。用好“学习强国”学习平台，做到在职党员干部应入尽入、应学尽学。

二是严守意识形态主阵地。加强对意识形态工作的组织领导，把意识形态工作作为全校党建工作重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，党委专题研究意识形态工作X次，召开校园意识形态和安全稳定工作会议X次。加强意识形态领域预警监测、分析研判，发布提示函2期，进一步抓好意识形态工作。每月报告意识形态工作和意识形态风险研判排查工作情况，2021年上半年共上报6期。制定意识形态责任清单，细化分工，层层落实责任，确保工作持续有效推进。

三是提升统战工作质效。加强我校党外知识分子工作，结合中国共产党成立100周年，团结和引领党外知识分子学党史、知党情、跟党走。支持和引导党外知识分子围绕学校“十四五”规划开展建言献策、社会服务活动。进一步做好新时期学校民族、宗教工作，开展民族团结教育活动。

三、贯彻新时代党的组织路线，推动学校党组织建设全面进步全面过硬

一是深化基层党组织对标争先。持续深化“双带头人”培育工程，打造高校“双带头人”教师党支部书记工作室。进一步完善“四联”工作考评机制，制定了“四联”工作提质增效实施方案，争创省级党建品牌。持续开展党组织书记抓党建述职评议考核。推进三型支部建设，创建市级红旗党支部。深化“党员先锋队”创建工作，充分发挥党员在学校重点工作的引领和表率作用。

二是严格党员教育和管理。上半年确定入党积极分子X人，发展预备党员X名，其中教师X名，学生X名。预备党员转正X名，教师X名，学生X名。有针对性加强毕业生党员和流动党员管理，加强离校前教育，做好毕业生党员组织关系转接工作。

三是推动服务创优。常态化开展党员志愿服务，组织党员干部定期开展创文志愿服务活动和精准扶贫工作。切实发挥下沉党员干部作用，推动党员干部下沉社区常态化长效化，助力社区治理提升。上半年党员进社区开展创文等志愿服务达到600余人次。

四、存在的问题和不足

一是党建工作离做精做强做品牌仍有差距。如党建工作常态化、制度化、规范化仍需进一步加强，虽然党建各项工作机制基本健全，二级学院党组织党的建设得到了全面加强，营造了管党治党浓厚氛围，但是在制度完善、监督执行、日常工作等方面，还需要进一步建立工作长效机制，建立健全党务工作规范化管理标准体系，提升管党治党科学化水平。

二是党建工作压力传导仍存在上热下冷的情况。表现为上级重视程度高，但越往基层重视程度越低，存在应付了事的现象，因此对基层党组织的督导检查需要加强。目前部分基层党组织还存在业务党建“两张皮”的现象，还不能将党建工作与日常教学、科研等业务工作有效融合、深度结合，党建引领作用没有得到充分发挥，个别党员的党员意识和服务意识不强，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够，需要进一步强化党建责任意识，建立党建督导检查工作机制，推进党建业务深度融合，发挥党建工作引领作用。

三是理论指导实践运用仍需进一步加强。虽然党组织开展了集中学习，党员能够参加集体生活，认真学习党史，但如何赓续党史力量，如何用习近平新时代中国特色社会主义思想指导本职工作、体现在关键时刻做的还不完全到位。特别是因为学习不深入、不系统，在内化于心、外化于行、把握精髓要义方面做得还不够，没有形成理论联系实际、指导实践、推动工作的良性互动。

　　五、下一步工作安排

X学院将紧紧围绕市委要求，持之以恒地推进党的建设各项工作，持续用力深入开展党史学习教育活动，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕新时代党的建设总要求，认真贯彻落实上级党组织的各项工作部署，用党建引领职业教育高质量发展。

（一）坚持高标准打造党建工作品牌。始终坚定执行党的教育方针，严格落实高校关于加强党的政治要求，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。进一步强化二级学院基层党组织建设，加强党委对基层党建工作的指导，注重培养基层党建能手，重视党建与业务工作的融合，以“四联”为抓手，结合二级学院实际创新思路，打造基层党建工作先进集体，教育引导全体党员牢固树立“四个自信”、增强“四个意识”、达到“四个合格”，始终听党话、跟党走。

（二）坚持严要求落实党建和全面从严治党主体责任。坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕学校中心任务，找准基层党建工作着力点，大力加强基层党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，切实发挥基层党委政治核心作用。要进一步健全基层党建工作责任制，加强对党建工作的督办检查，严格执行基层党支部书记述职述廉制度，建立和完善一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

（三）坚持高水平提升党的理论武装。坚持“思想引领，学习在先”工作机制，始终把学习领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续提升理论学习教育常态化的制度化；加强意识形态教育，通过落实落细“三会一课”制度，利用微党课、微视频、学习强国APP等形式载体，教育引导党员切实在学懂、弄通、做实上下功夫。切实抓好党务干部队伍建设，加强学习培训力度，深化党务知识和技能的积累提升，自觉用新思想武装头脑、指导实践。

【2021落实全面从严治党主体责任报告】相关文章：

1、“坚持全面从严治党，营造良好政治生态”专题研讨发言提纲

2、落实全面从严治党主体责任规定心得体会

3、履行全面从严治党主体责任情况报告

4、落实全面从严治党主体责任的情况

5、全面从严治党主体责任清单

6、2021全面从严治党主体责任报告

7、从严治党主体责任

8、全面从严治党责任清单

9、落实全面从严治党工作报告

10、落实全面从严治党主体责任报告

11、从严治党存在的问题

12、2021上半年落实全面从严治党主体责任情况报告三篇

♛ 主体责任报告 ♛