、“中国梦·我的梦”微型党课大赛等载体开展“梦在心中、路在脚下”主题教育和点亮美好梦想、描绘美好梦想、共追美好梦想、引导美好梦想、激扬美好梦想、成就美好梦想等六大活动在全市进一步形成同筑中国梦、同心促赶超的“大合唱”二是开展“善美金华”主题宣传弘扬最美精神我们以“最美精神”宣传为突破口深入推进社会主义核心价值观教育重点组织策划了“善美金华”主题宣传活动多视角、全方位开展“一城四人感动中国”系列宣传引领风尚凝聚人心传递正能量三是开展“百镇千村奔两富”创建活动激发发展动力

面向基层增强文化惠民的渗透力推进文化惠民对象是群众工作主体在基层我们坚持眼光向下、重心下移让宣传文化资源更多地向基层倾斜、向农村倾斜、向普通百

姓倾斜一是加大公共文化设施建设力度注重统筹城乡、协调发展除相继建成市体育中心、中国婺剧院、市文化艺术中心等一批高档次文化设施还集中力量抓好社区和乡镇综合文化站、农村文化大舞台、农家书屋等文化服务工程二是注重精神文化产品有效供给出台相应的扶持政策进一步加大面向基层、面向群众文化产品的创作生产力度三是着力开展群众性文化活动继续组织文化下乡进一步深化“种文化”、“文化走亲”和“欢乐新农村”等活动推进文化在农村生根发芽

改革创新增强文化惠民的生命力推进文化惠民必须适应形势变化和顺应群众期盼不断探索贴近群众、服务群众的新形式、新途径增强针对性和实效性一是创新公共文化服务理念树立“弘扬主旋律”与“提倡多元化”相结合、“**主导”与“群众主体”相结合、“整体推进”与“重点突破”相结合、“软件建设”与“硬件建设”相结合等理念同时充分尊重民意确保基层群众在文化活动中做到“三个参与”：、意见搜集和公共文化决策参与机制

、“网络经济发展局”把网络经济作为“一号产业”、木雕产业为基础、旅游文化产业为重点的文化产业发展体系年东阳文化产业对经济贡献率达49.3%三是大力推进现代文化市场体系建设

、吸引力一要打响历史文化名人品牌组织开展了金华历史文化名人遴选普查工作着手筹办黄宾虹艺术奖、艾青诗歌奖、、综合开发让群众在改善环境、感受文化的同时增加致富新途径得到实实在在的利益

改进作风增强文化惠民的保障力推进文化惠民队伍建设是关键要以深化作风建设为契机以“强素质、树形象、创一流”为目标按照群众路线教育实践活动的要求通过深化“正风提效促赶超”和“走、转、改”

⬭ 诊疗惠民活动总结

近年来，在区委、区政府的正确指导下，我区积极贯彻落实省委十届七次、八次全会精神，大力实施“文化惠民”工程，面向基层，服务群众，打造品牌，不断完善文化公共服务体系，着力构建综合文化服务网络，形式多样的文化盛宴提升了群众幸福指数。图书公益服务、艺术展览、少儿文艺、少儿合唱、艺术培训、广场文化、电影巡播、粤曲“私伙局”等群众文化发展均走在全市各县（市、区）前列，我区被广东省人民政府授予“广东省实施‘南粤锦绣工程’文化先进区”称号。

一、成绩现状

1、努力完善文化设施建设，保障群众基本文化权益

近年，我区共投入1800多万元到区、镇（街）、村（居）三级文化设施建设中，推进了一批重点文化项目建设。区文化馆经改造，建成总面积460平方米、展线210米的双层展览厅，以及230平方米的室内演出排练场馆；城北、城西、城东、睦岗建起了综合文化服务中心（文化站）；端州图书馆不断进行改造和修缮，大大增加了馆藏书库容量和阅览坐席；广东省流动图书馆端州分馆经搬迁装修和增加设备，成为全省最大的流动图书馆分馆；省市区三级政府共同投入近400万元建起21间农家书屋；相继启动全国文化信息资源共享工程端州支中心、端砚数据库等项目，城区文化基础设施日益夯实，文化服务功能得到进一步优化提升。端州图书馆在第四次全国公共图书馆评估定级工作中被广东省文化厅列为“免检馆”，顺利被评为国家县级一级图书馆，并连续四年被省文化厅评为“先进单位”；城西文化站多次受到中央、省、市各级领导部门的高度赞扬；城北办事处年获得“全国读书活动先进街道”，城东办事处获得“全国第六批城市体育先进社区”、“广东省老年人体育工作先进街道”，城北康乐北社区被评为“全国文化先进社区”，城西府前东社区被评为“全国学习型社区”。

2、打造群众文化品牌，繁荣群众文化生活

树起了一批群众文化品牌。“端州区文学艺术创作年”活动催生了本土群众文艺创作的原动力，有力地舞动了群众文学艺术创作的龙头；“五四”征文活动和“迎春书画摄影展”坚持举办了32年，成为群众文化生活中的重要内容；与区纪委共同举办的“颂荷说莲”文艺演出和“清风·莲韵”文艺晚会成为打造廉政文化的又一品牌；广佛肇粤语童谣大赛开启三地联创群众文化阵地的先河；端州敬舞团、海韵童声合唱团、天天舞蹈室、城北腰鼓队、城西夕阳红艺术队等群众文艺团体以及近15支曲艺队活动开展得红红火火，少儿文艺事业领跑全市。区文化局组织端州图书馆、区文化馆、城区电影公司每年都超额完成三送任务。举办高雅、大众、贴近生活的各类展览，迎合各层次群众。

3、主要做法

在省委、省政府提出建设文化大省之后，我区及时按照市委市府的要求，制订建设文化强区总体规划，把公共文化服务体系建设摆上重要日程。成立区、镇（办事处）、村（居委会）三级建设管理机制，加强对公共文化服务体系建设工作的领导和指导。先后制定《端州区文化事业发展规划》、《端州区五年文化产业发展规划纲要》，设立《端州区文化站站长年度工作奖励制度》、《端州区业余文艺创作奖励基金》和《端州区农家书屋奖励制度》，分工明确，责任落实。坚持把文化设施建设作为城乡建设的一个有机组成部分，文化事业经费年年有增加，财政安排的文化事业经费不少于区财政总支出的1.01%。积极争取中央、省的基层文化专项资金，尽最大努力加快公共文化设施建设。结合本地实际，开展群众喜闻乐见的文化活动，提升全民素质。

二、面临的困难和问题

1、经费投入不足，部分文化基础设施空缺，在很大程度上制约了文化惠民工作的开展。文化事业与教育事业一样，都属于社会公益事业，主要是靠政府的投入和扶植。我区尚有2个文化站站舍空缺。解决独立站舍难处在于选址、资金投入上，由于省、市政府关于文化站建设的文件较少，下拨扶持资金也少，纳入泛珠三角后，更是不能享受山区优惠政策，扶持资金骤减。当地政府不仅要解决资金问题，还要解决楼舍问题，而文化站属于公益行业，没有经济效益，使得当地政府望而却步，欲为而不为。

2、文化站缺乏专职、专业人员，组织群众文化工作缚手缚脚。除了城西文化站有3名专职人员外，其他各站人员以文化站编制入职的都是兼职文化工作或从未涉足文化站。文化站人员编制被占用的问题已存在很久，多数文化站站长身兼多职，同时对口民政、环卫、卫生、教育、体育等部门，文化只占他们工作的1/6。

3、文化人才结构和能力与端州文化发展需求不相适应。主要表现在：一是文化从业人员年龄老化，出现青黄不接的情况。区文化公益性单位的从业人员平均年龄为45岁，人员新进速度跟不上退休速度。街道社区6位文化站长的平均年龄为40，只有1人是专职文化工作的。二是高层次和复合型人才相对缺乏。以文化馆为例，原来的美术、摄影、舞蹈三个品牌，随着“带头人”的退休，由于新进人员无法达到专业和管理要求，优势逐渐弱化。十几年来，摄影和戏曲类人员一直空缺。另外，区文化馆、图书馆都没有高级职称人才，同时，与当今公共文化群众需求和审美相适应的复合型人才相对缺乏，与建设端州文化特色区的高要求与任务不匹配。

三、措施

1、以区文化活动中心建设为重点，以“十分钟文化圈”建设为目标，建设一批基层文化设施，抓好公共文化基础建设。整合现有宝月台文化馆、图书馆、老干之家、宝月公园、宝月荷塘等公共资源，建成一个具有综合文化功能，代表端州文化形象、辐射面广、贴近群众的全新“端州区群众文化活动中心”。完善文化站和文化室建设，力争各文化站拥有独立站舍。实现文化信息共享工程服务网点覆盖到每个社区，每个行政村有农家书屋，每个社区有综合文化活动室。

2、以繁荣群众文化为抓手，以中心城区人才优势为动力，倡导全社会共同参与，共同培育群众文化知名品牌。

打造社区文化品牌。鼓励扶持各社区文化中心建设，进一步将社区文化专干、社区文化辅导顾问和辅导员工作制度完善起来，把“送”文化和“种”文化相结合，在不断将先进文化送到基层的同时，培养群众自己的文化队伍，带动其他社区规范化将活动开展起来。打造文艺团队品牌。大力扶持和引导群众文化团体不断做大和提升档次，争取政府支持，对大力支持送戏进社区的艺术团队给予一定的经济扶持和培训帮助，让各业余团体能够有更大的提升。打造节庆文化活动品牌。将“端砚文化节”、“纪念伍丁先师宝诞节”等节庆活动推向深入，不断挖掘传统文化潜力，组织开展中秋、端午等传统节日的文化活动，将“迎春书画摄影展”、宋城墙灯谜竞猜等具有广泛的群众性基础的文化活动推向深入。打造文艺培训品牌。建立健全培训机制，市区一体化，多部门联动，充分利用好区文化馆、青少年宫、老干部大学、社区文化中心等阵地，加强对机关、事业单位和社区群众的文化培训，提升全民素质。充分鼓励社会力量参与文艺培训工作，大力扶持各种民营培训机构发展。重点开展少儿舞蹈、少儿语言类的培训，积极组织参加各种比赛、交流活动，创出特色。

3、积极推进文化站人事制度改革，把人员编制划归区文化馆统一管理，区财政统一供养，不与镇、街行政机关相互混岗，全面推行文化站站长聘用制度和岗位管理制度，着力实现文化站人员编制专职专用。

一、基本情况

近年来，高明区各级党委、政府以及相关职能部门以科学发展观为统揽，树立“文化民生”理念，坚持统筹兼顾，把资源资金向基层倾斜，全区基层文化惠民工作取得良好成效。

（一）文化惠民保障机制扎实有力。一是建立规范有效的公益文化事业筹资机制。区、镇（街）财政对文体事业的投入逐年增加，实现文体事业经费占财政总支出的比重达到1%以上。二是发挥公共财政的主导作用。区印发了《关于实施高明区公共文化设施覆盖工程的意见》（明府办〔20xx〕147号），以及连续几年执行高明区“五项文化惠民工程”实施方案，区、镇（街）两级财政加大了对公共文体设施建设和文体惠民工程的扶持力度，发挥了公共财政的主导作用。三是把握机遇，大力实施《高明区革命老区文化惠民工程实施规划》，有力保障了高明区革命老区各项重点文化建设项目的顺利推进。四是建立完善全区各级公共文体阵地管理机制，制订完善服务规范，提高了管理水平和服务效益。五是继续实施基层文体建设年度考评机制，表彰先进，鞭策落后，确保文化惠民工作落实到位。

（二）文化惠民基础设施不断夯实。推进新文化中心和体育中心等一批区级重点公共文体设施的规划工作。区图书馆、区文化馆均达国家一级馆标准，区影剧院达国家三星级影院标准，6家博物展馆设施也不断完善，发挥了“龙头”带动作用。各镇（街）文化站向综合化转变，杨和镇新建文化广场、明城镇优化布局镇文化中心等。村（居）一级文化设施不断扩容，实现农家书屋和共享工程基层服务点在72个行政村、社区的全覆盖。部署开展93条人口500人以上自然村的综合文化室建设工程，20xx年建成了10家示范点。全区51条行政村全部达到省农民体育健身工程建设的相关标准实施要求。

（三）重点文化惠民工程成效明显。高明区革命老区文化惠民工程建设取得阶段成效，老区镇文化站达到省一级站以上标准，“农家书屋”全覆盖老区行政村，老区500人以上自然村综合文化室建设工程全面铺开，老区健身广场建设进展顺利，启动了青少年文化宫和谭平山纪念园建设工程前期工作。全区529条自然村全部通有线电视，相关工作走在全省前列。完成“园园通” 有线电视工程，受惠企业800家、员工约8万人。推动农家书屋、共享工程和联合图书馆协同发展，实现市、区图书馆业务“一卡通”，区、镇（街）和村（社区）公共图书定期轮换。每年购买公益数字电影1000多场送到基层。年平均组织“魅力大舞台·文化周末”活动100多场，观众近20万人次。启动流动图书车、流动演出车，广泛开展“文艺三下乡”、“高明讲坛”、“高明艺术讲坛”等活动，文化惠民工作载体呈现多元化、个性化、科技化特点。

（四）文化惠民活动逐步形成品牌。积极与企业合作，与媒体合作，实施大型文体活动项目招商，增强了发展活力。读书节、新年音乐会、元宵烟花文艺晚会、“魅力大舞台”、区运会、龙舟大赛、“体育村居行”、百村篮球赛、“体育嘉年华”、20xx畅赏高明绿色欢乐节等，深受市民群众的欢迎，成为高明区具有影响力的文体品牌项目。如20xx畅赏高明绿色欢乐节，组织开展了区首届绿色博览会、区第四届万人濑粉节、镇（街）特色文化旅游推介、区首届登山节等10多项特色活动，让全区群众共享文化旅游盛宴，进一步打响了高明“宜游宜商宜居”的绿色生态旅游文化品牌。此外，通过创设表演平台的办法，大力扶持群众文艺团队的发展，与条件成熟的单位、企业、学校、村（社区）共建

文艺培训基地，广泛开展慰问演出、艺术辅导、信息咨询、文化服务等活动，让基层文化真正扎根基层，更好地实现文化惠民和公共文体服务均等化的目标。

二、存在问题

尽管近年来高明区文化惠民工作取得长足发展，但对比《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出的建设城市“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”的要求，还有一定的距离，文化惠民的广度和深度还不够。主要表现在以下几个方面：

一是基层公共文化设施建设落后于形势要求。镇（街）综合文化站建设离佛山市提出的基本创建成为省特级文化站的要求有一定的差距。村（社区）文化设施缺乏，个别文化阵地处于无人员看管、无维护资金、难以对外开放的境况。

二是文化惠民管理机制不健全。区属公益性文化事业单位的劳动人事、收入分配和运作模式制度改革还处于起步阶段，对全区公共文化事业建设的指导力度不足。文化站干部兼职过多、人手不足、人员流动性比较大等现象比较普遍，造成日常管理工作不到位。村、社区缺乏专（兼）职文化管理人员，文化辅导员制度有待完善。

三是文化惠民产品和服务不足。全区艺术精品创作和演出的数量比较少，文化产品质量比较低。部分公共文化服务阵地管理不到位，开放

⬭ 诊疗惠民活动总结

近年来，我国医疗卫生体系持续改革，分级诊疗制度作为其中重要的一环，得到了越来越多医护人员和患者的认可和支持。分级诊疗工作的推进，旨在优化就医服务流程、提高医疗资源利用效率、缓解基层医疗压力，提高医疗服务水平和满足患者需求。在分级诊疗制度的引领下，中国的医疗卫生事业有了长足的发展，为此，我们有必要对分级诊疗工作进行总结与反思，以更好地促进医疗卫生事业的发展。

分级诊疗工作使医疗资源得到更加合理的配置和利用。通过引导患者合理选择医疗机构，分级诊疗不仅可以让更多的患者就近就医，也可以缓解大医院的医疗压力，提高医疗资源的利用效率。不同级别的医疗机构各司其职，通过合理的分工协作，使医疗资源在各个层次得到更好的利用，降低了医疗服务的总体成本，提高了社会资源的利用效率。

分级诊疗工作有利于提高医疗服务质量。通过引导患者选择合适的就医层次，使患者得到更及时、更有效、更全面的医疗服务。基层医疗机构得到了更多的发展机会，医护人员执业环境得到改善，医疗水平得到提高，从而提升了基层医疗服务的能力和质量。同时，大医院也可以将更多精力和资源投入到重症患者的治疗上，提高了大医院的医疗水平和服务质量。

分级诊疗工作也有利于提高患者满意度。患者在就医过程中可以根据自己的需求选择合适的医疗机构，不仅方便了患者就医，也可以减少患者就医的疑虑和不安。患者可以更方便地获得医疗服务，同时也可以更快地得到专业的诊疗建议，提高了患者对医疗服务的满意度，增强了患者对医院的信任，促进了医患关系的改善。

从目前的情况看，分级诊疗工作已经取得了显著的效果。但与此同时，仍然存在一些问题和挑战需要解决，比如患者对分级诊疗制度的理解不够深入，存在一定的认知偏差；一些医疗机构在执行分级诊疗工作中仍然存在着不规范、不完善的情况；医疗资源配置不均衡、医疗服务质量参差不齐等问题。我们要进一步加强分级诊疗工作，不断完善相关政策法规，加强医护人员的培训和教育，提高医疗机构的管理水平，推动医疗服务的标准化和规范化，以进一步提高医疗服务水平，满足患者需求。

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分级诊疗工作是我国医疗卫生体系改革的一项重要内容，对于提高医疗服务水平、优化医疗资源配置、提高患者满意度有着积极的促进作用。未来，我们将继续努力，不断推动分级诊疗工作的深入发展，为我国的医疗卫生事业健康发展做出更大的贡献。愿我们共同努力，为患者提供更好的医疗服务，实现健康中国的梦想。

⬭ 诊疗惠民活动总结