最新农改革方案(汇编九篇)

农改革方案 篇1

一、工作开展情况

我县在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全面创新改革这个“一号工程”，聚焦省市“9张清单”落地落实，在机制、产业、人才“三个创新”上再下狠劲，着力优化改革创新环境、激发创新改革活力、增强创新改革实效，确保全面创新改革工作如期保质完成。

（一）加强体制机制创新，营造创新创业环境。一是建立以企业为主体的创新机制。支持中小企业向“专精特新”发展，激发企业主体活力。新组织认定高新技术企业5户、已入库的科技型中小企业23户。加大高层次科技人才的引进培育，7名创业创新人才、2个团队入选市全面创新科技领军人才和“双百工程”。逢春制药、年丰食品、宏发电声入围百强企业，高新区列入“打造五大产业集群”国家计划。二是支持龙头骨干企业发展，上组织企业沙龙5次，宏发电声有限公司成功创建省级工程实验室，“超小型电磁继电器制造关键技术工程实验室”被认定为省级重点实验室；博益磁材“磁性材料及其应用技术重点实验室”被认定为市级重点实验室；正组织德成动保、逢春制药、锐腾电子等企业申报重点实验室、工程技术研究中心。三是完善知识产权保护机制。支持企业申请专利，1-5月新申请专利313项，其中发明专利120项，全县拥有专利的企业数量达到40家以上。

（二）着力创新驱动发展，助推产业转型升级。一是强化产业集群集聚发展。整合行业优势资源，延伸产业链条，提升企业集群发展综合争力，以宏发电声为龙头的电子信息产业集群、以恒达灯具为龙头的通信设施制造产业集群、以逢春制药为龙头的中成药产业集群已初具规模，在成德工业园区内规划了医药产业园，目前正在积极招商引资，引进相关业态的企业入驻。二是强化产学研用结合。引导鼓励县内企业与大学、电子科大等院校和科研院所建立合作关系，目前与大专院校和科研院所合作的企业已达30家。积极组织实施技术攻关和成果转化，15项技术攻关完成6项，其余的正在进行前期试验；14项成果转化项目已全部完成转化，全年高新技术产业产值预计可突破110亿元。三是强化电子商务综合运用。全面完成全国电子商务进农村综合示范项目，建设了1个冷链物流仓储中心，1个乡村物流集散中心，改造建设1个县级快递配送中心，42个乡镇仓储物流配送分中心，建设创业孵化基地1个，县级电商公共服务中心1个，今年上实现电商交易额8.5亿元，同比增长32.8%。亚度家居、凯达门业通过“互联网+”开展个性化定制，已经成为西南地区的标杆企业，目前企业营业额节节攀升。

（三）大力引进培养人才，夯实创新发展基础。一是创新人才引进模式。通过实施研究生人才引进工程和“人才回引”工程，积极拓展创新人才引进渠道。截止目前，共引进研究生155人，回引教育、卫生、科技等各类高素质专业人才145人，其中公务员33个，事业人员112人。二是完善创新型人才培养模式。开展“敢想敢干敢担当，创新创先创一流”主题活动、“大学习、大讨论、大调研”主题活动等系列活动，各类人才创新创业信心更加坚定、激情更加高涨、活力更加旺盛。转变培训方式，对企业就业人员开展“订单式”培训，按照企业需求进行点对点的培训，培训考核合格即可上岗，大大加强了工作效率。三是关心关爱创新人才。对各类人才在住房、就医、子女入学等方面给予优惠政策，主动为他们排忧解难，全面消除他们的后顾之忧，进一步调动各类人才创新创业的积极性和主动性。

（四）积极推进“8张清单”落实。争取新竣工全创重大项目4项，总结提炼可复制可推广经验1个。增强原始创新能力，一季度完成技术攻关1项。加大对应用技术研究、重大共性关键技术研发的投入，鼓励原始创新，加快形成一批具有自主知识产权的重大科技成果。支持企业更多参与重大科技项目实施、研发平台建设等，围绕县电子信息等主导产业发展，引导各类创新要素向企业聚集。支持立江电子获取军品生产资质，尽快完善形成“军民融合清单”。

二、存在问题

（一）全创资金投入力度有待加强。融资改革滞后，融资市场体制尚不健全，社会资本无法有效进入科技创新领域，商业银行等金融机构对创新型企业支持力度不够。

（二）创新创业人才引进难度较大。虽然我县出台了一系列支持创新人才引进培育的政策，但由于我县经济社会发展受客观条件的制约，导致我县创新型人才引进缺口较大。

（三）创新经验总结提炼不足。一直以来我们也在努力总结经验，但提炼的经验质量尚有欠缺，下要继续加强总结，争取把“县探索土地托管新模式”推广出去。

三、下一步工作打算

我县将严格按照中央和省、市工作部署，不断探索创新改革的新思路、新途径、新举措，着力抓好“8张清单”落地，加快形成“军民融合”清单，不断激发经济社会发展活力。

（一）全面深化重点领域改革。聚焦相对集中行政许可权改革试点、国家知识产权强县工程试点等重点改革任务，有序推进投融资、行政管理等重点领域改革，着力释放更多改革红利，进一步优化创新改革环境。

（二）突出企业创新主体地位。鼓励企业与高等院校、科研院所建立产学研用合作体系，支持龙头骨干企业建立重点实验室等创新平台，引导企业增强自主创新能力。拟新建省市企业技术中心3户、市级重点实验室1户，实施科技成果转化项目6项，企业研发投入达5.38亿元。

（三）加大创新人才引进培育力度。深入推进大众创业万众创新，用好全面创新领军人才“1+3”政策，继续实施研究生人才引进工程和“人才回引”工程，大力引进创新人才。举办全国磁性材料论坛和“创客”系列活动，并组织各类人才外出考察学习，开拓视野、更新思路，提升各类人才创新创业能力。

（四）加大改革创新经验提炼力度。深入分析和梳理全县改革创新过程中取得良好成效和突出成果，及时将其凝练提升为具有广泛适用性、普遍指导性、高度可行性的好经验、好做法，力争形成一批可复制、可推广的典型经验。

农改革方案 篇2

20XX学年我校七年级各班学生人数均为35人左右，已经具备了实施小班化教学的基本条件，为了让学生学得更乐，发展得更全面，让师生之间互动的频率更高，提高课堂教学效率，经学校研究决定，在七年级（3、4）班进行小班化教学试验，为今后学校全面实施小班化教学，推进我校教学质量的提高积累经验。

二、实施原则

实行由点至面，逐步推行的方式，在取得成绩和经验后扩大参与面。

三、具体措施

1、建立学习小组，明确座位安排

（1）做好前置诊断、

各班班主任和任课教师弄清学生的认识前提能力和情感前提特征的现状，为学生编排合作小组，确定学习目标，选择学习方法。

（2）建立合作学习小组

根据前期诊断材料和七年级学生的心理特征，再考虑到性别、兴趣、现有水平，交往能力、组织管理能力等因素合理搭配、进行编组，每组人数以5—6名为宜。（男女生适当搭配、好、中、差生适当搭配）组员要进行训练，做到既相互合作，又不过分依赖别人。组长定期或不定期轮换，轮换方法可多种多样。

（3）明确座位安排

座位的编排多种多样，根据我校的实际，建议以下安排：圆桌编排式；面向黑板编排式。

2、实施讨论合作学习，提高课堂教学效率

按照“先学后教，当堂训练”的教学模式，以分组学习的方式组织课堂教学。具体教学程序为：板书课题——学习目标展示——学习指导——学生自学——自学检测——学生讨论、教师点拨——学生小结——当堂训练——布置课后分层作业。

为了加强师生互动，提高课堂效果，具体安排如下：

课前：

（1）教师树立"以学生发展为中心"的教学观念

（2）教师要进行集体备课，备好学案和分层作业，要精心预设每堂课要讨论的话题，以及准备课堂内即将由学生提问而生成的内容；

课中：

（1）安排好学生自我学习、小组讨论时间。

（2）交流时，采用首席发言人（小组推荐）和自动举手相结合的原则，其他同学可以举手补充。

（3），在小组讨论时，允许教师参与到个别小组的讨论中，进行个别辅导。

（4）充分尊重学生，及时表扬鼓励有进步学生。

课后：

（1）对分层作业要及时反馈。

（2）做好个别化教育的记录。

（3）对学习困难学生要实行作业面批，全班同学的作业每周至少要面批两次。

（4）每学期写出一篇有关“小班化”教学的有质量的教学案例。

四、工作要求：

1、加强组织，狠抓落实。通过学习不断转变教学观，学生观，教学方式和学习方式，不断丰富自己的精神世界，不断充实自己的思想内涵，不断提高理论修养和业务水平，从而将超前的先进的认识转化为全校师生共识和行动。

2、提高认识，全员参与。课堂教学改革是实施素质教育的突破口，就是要大限度调动学生的积极性和主动性，充分发挥学生的主体作用，真正实现知识与技能，过程与方法，情感态度育价值观三维目标的培养，首先教师要放手，把课堂还给学生，把学生变成学习的主人，可以通过专业引领，同伴互助，和机制激励，回顾与反思，这些内动力来促使教师在实践中接受新理念，体验新课堂。

3、强化考评，务求实效。要强化目标意识，研究制定切实可行的质量目标，因材施教，分类推进，全面发展。要强化质量意识，把重点放在“备、讲、练、辅、考、评”这些教学质量形成的关键环节上，不断创新方式，激发效能，落实细节，夯实基础，提升质量。从学生实际和学校实际出发，要做到教育经常化，制度化，学校进行督促检查，全方位进行考核、考评。

4、建立学生档案袋。收集学生在一学期中参与各类活动取得的成果、学生学习成绩跟踪表、对学生进行个别化教育资料、学生学习体会等。档案袋是对学生整体评价的重要依据。

5、建立教师教学档案袋。对教师一学期教学成果展示，包括教案、课件、教学成绩、个人或学生获奖情况、公开教学实录、个别化教育资料、实施小班化教学的阶段小结、课题研究成果、学期总结等。注重量化和实绩数据，这是对教师评价的重要依据。

6、开展问卷调查和学生座谈会。对教师做出更为客观、全面的评价。

五、评价办法：

1、通过对实验班学生及教师初始状态，中期状态和终了状态进行实验比较分析，测评实验效果。

2、对教师课堂教学的测评进行动态分析，测评实验效果。

3、教师小班教学实施情况纳入各类考核考评。

六、阶段划分：

我校此次“小班化”教学研究尝试计划分三个阶段，三个学年完成。

（一）启动探索阶段（20xx年8月底——20xx年9月中旬）

1、成立“小班化”教学研究领导小组。

2、制定我校“小班化”教学研究实施方案。

3、全校共同讨论、评议实施方案。

（二）具体实验阶段（20xx年9月下旬——20xx年1月底）

第一轮实验阶段（20xx年9月下旬——20xx年10月下旬）

1、各实验教师围绕研究对象开展研究，及时收集整理实验信息。

2、针对同一课程，备写不同教案（教案、导学案），总结得失优劣。

3、各实验教师尝试面对同一班级，同上一节课，并参与研讨，互相交流，及时总结经验。

4、20xx年10月底各实验教师向全校教师汇报研究进展情况。

第二轮实验阶段（20xx年11月——20xx年12月底）

1、调整教学方法，继续进行实验研究。

2、进一步加强教师教育理论培训。

3、结合学生学习效果及学习行为养成情况（对“小班化”教学的适应程度），评估实验效果。

（三）总结成果阶段（20xx年12月底——20xx年1月底）

1、验收评估：

（1）收集实验教师优秀教案、优秀课件。

（2）检查实验班级有效学习行为的养成。

2、推广交流：

本学期结束前，负责老师做好小结工作，为下学期小班化教育工作做好准备。对尝试中产生的成功经验，在全校所有班级和老师中开展推广交流。

农改革方案 篇3

一、主要工作措施

（一）深入研究谋划，统筹安排部署。及时传达学习XX、省、市委改革创新会议及相关文件精神，第一时间领会改革创新精神、统一思想认识，结合我县改革创新面临的短板核问题，县委常委会会议、县委深改组会议、县政府常务会议及时研究部署重点改革创新任务，制定下发改革意见、方案、制度、办法等文件XXX余件，做到上级部署事事有回应、件件有部署，牢牢掌握了改革创新工作主动权。

（二）采取有效措施，稳步有序推进。坚持顶层设计与基层探索相结合，全面承接XX及省、市委部署改革创新任务，以经济社会发展和民生热点难点问题为导向，从农业农村等十个领域梳理确定XX项重点改革任务；从推进产业转型升级等X个方面梳理确定X项重点创新任务，制定下发改革创新工作要点和推进计划，把每项改革任务明确到专项小组的同时，改变了过去“牵头部门”加“配合单位”的笼统负责模式，将每一项具体改革举措直接明确到责任单位，做到了改革年度任务逐条分解细化、改革责任精准落实到位。同时，及时向省、市反映工作进展情况和工作动态，上报各类改革创新信息XX余条，乡镇行政执法体制改革试点做法被省委改革动态刊载，利用“三变”改革助推生态移民搬迁工作的经验做法被市委信息和省委信息采纳刊登。

（三）强化督导协调，力促工作落实。将所有改革创新任务纳入台账管理，划定时间节点，定期对账盘点。县委深改组定期听取重点工作汇报，研究部署任务；各常委、副县长把改革任务与分管工作有机融合，做到以改革促进分管工作开展，以分管工作开展落实改革要求；各专项小组适时召开推进会议，协调推进改革进程；县委改革办紧盯具体任务，协调跟踪督办，改革创新责任单位强化工作措施，序时推进目标任务，凝聚了改革创新强大合力。年内召开领导小组会议X次，专项小组会议X场次、专题推进会议X场次，开展专项督查X次，综合督查X次，有力地推动了改革创新措施落地落实。

二、工作进展情况

一是重点领域改革统筹推进。承接上年度改革创新任务X项、本年度改革创新任务X项，实施省级改革试点X项、市级改革试点X项，全面落实XX及省、市委安排部署，加快重点领域和关键环节改革攻坚步伐，全力推动重大改革任务落地生根。农业农村领域土地制度改革、集体产权制度改革、水权水价改革全面完成年度目标任务，农业供给侧结构性改革和农村“三变”改革试点工作取得阶段性成效；生态文明领域国家公园体制试点、自然资源确权登记试点、生态空间用途管制试点均完成试点工作任务，成果已上报，集体林权制度改革，生态环境保护长效机制和“河长制”全面推进；企业领域工业供给侧结构性改革、国资国企改革、科技体制改革、盐业体制改革加速推进，税收征管体制改革全面完成改革任务；商贸流通领域商事制度改革、供销社综合改革、商贸流通供给侧结构性改持续深化；文化领域旅游管理体制改革和文化体制改革迈出坚实步伐；社会事业领域教育体制改革、职业教育改革，教师队伍建设改革、医药卫生体制改革、职称制度改革纵深推进，城市执法体制改革、住房制度改革全面启动，党政机构改革和事业单位分类改革进展有序；民主法治领域民族立法取得新进展，行政审批制度改革成效明显，党政规范性文件合法性审查备案工作制度化常态化；司法领域刑事诉讼制度改革、司法体制综合配套改革、公安改革不断深入，乡镇行政综合执法改革全面推开；党的建设领域工会、共青团、妇联改革全面完成改革任务，人才发展体制、督查考核制度不断完善；纪检监察领域监察体制改革试点任务全面完成，县级巡察机构设立并规范运行，“红黄蓝”三级预警工作机制和“微腐 败”防范智慧平台建设实现全覆盖。

二是基层改革试点取得新的进展。着眼推动顶层设计与基层探索的良性互动，聚焦解决影响和制约全县经济社会发展的突出问题大胆开展有益探索。围绕全域旅游示范区创建，建立文化、旅游、交通、市场监管、工信等各部门联动机制，着力构建全盘布局、全景打造、全业融合、全程监管、全民共享的全域旅游发展格局。围绕对行使公权力的公职人员监察全覆盖和村级巡察全覆盖，探索建立“微腐 败”防范智慧平台，农村党风廉政建设纵深推进。围绕增强文化软实力，加大XX族和其他民族传统文化的传承与保护力度，实施XX族语言文化课程建设工程，对XX族语言、服饰等非物质文化遗产进行抢救性保护和生产性开发，加快建设XX族文化生态保护试验示范区。围绕建立生态环境长效监管机制，组建了经济社会发展规划研究、生态环境治理与保护专家组，全面推行环境保护工作网格化监管，认真落实赋予国有林场（自然资源监管站）生态环境与自然资源综合监管职能，对辖区内水源涵养林、水、草原、矿产等资源做到了日常管护全覆盖。围绕乡镇执法“有责无权”和多头执法，在XX镇、XX乡先行试点的基础上，全面推行乡镇行政综合执法体制改革，有效解决了乡镇在行政执法中“管得着的看不见、看得见的管不着”的短板，规范了行政执法行为，完善了执法工作机制，提高了乡镇政府依法治理能力。

三是创新驱动战略深入实施。以产业转型升级、培育创新型企业、集聚创新创业人才、加强创新创业载体建设、促进社会事业发展、加大科学普及力度六个方面为重点，梳理确定了XX项重点创新任务，有效促进了新技术、新业态、新模式加快发展和产业结构优化升级。组织XX公司等企业申报省级科技计划项目X项，先后为X户重点市列财源企业申报环保奖励资金XX万元，兑现2017年升规企业奖励资金XX万元，落实XX件国家专利补助资金XX万元，国家知识产权优势企业科技奖补专项经费XX万元，X户企业入库国家科技型中小企业。制定《XX县重点产业专家组实施方案》和《XX县重点产业专家组管理办法》，聘请XX名省内外专家组建了X个重点产业专家组，深入基层一线和企业车间开展技术指导、人才培带和重点课题咨询论证。大力推广细毛羊“两年三产”和腹腔镜子宫角输精繁殖、黄牛冻配改良等科学繁殖技术；大力实施新型职业农民培育工程，先后举办培训班X个X期，培训农民工XX人。采取“1+X”模式建成1个县级和x、x个乡镇农村劳动力市场，发布用工信息X余条，提供用工岗位X个。在X新闻媒介广泛宣传“牧民身边的兽医120”和“草原上的曼巴”等先进事迹，在全社会营造了尊重科学、尊重知识、尊重创新的浓厚氛围。

四是对外开放持续扩大。主动融入丝绸之路经济带建设，全面深化我县与周边省市县区全方位、深层次、宽领域的融合交流，努力提升开放型经济发展水平。积极推进院地、院企合作，达成重点合作XX项，建立X马鹿研发中心，中国起源地文化产业试验基地，X鹿产业园，X特色资源开发与利用研究中心、中国农科院草食动物细菌病创新团队实验基地等院企合作科研场所，开展绵羊同步注射两种疫菌苗免疫效果试验工作和第二次青藏高原综合科学考察X段综合考察工作等院地合作科研工作。积极开展定向招商、精准招商和以商招商，围绕“补链”“延链”“强链”，大力引进循环产业、特色旅游、生物保健、文化创意等新兴业态，精心策划包装一批矿产品精深加工、农畜产品加工销售、生态环保产业、文化旅游开发等具有特色优势和发展潜力的好项目，“兰洽会”签约项目X项，签约总投资XX亿元。

三、存在的问题及下一步打算

回顾一年来的改革创新工作，虽然取得了一定成效，但对照上级要求，仍然存在一定差距。一是改革的前瞻性不够。有的部门对改革创新认识不深，将常规性工作纳入改革创新工作，没有借改革之力去实现工作破题。有的部门对改革创新部署停留在文件上，虽然制定了实施方案，但论证不够、与实情结合不足，方法操作性不强，导致工作难以取得实质进展。二是改革的针对性不强。部分单位对改革创新工作系统谋划不足，缺乏先行先试的胆识，改革创新的方向和重点还不明确、任务还不具体，推进改革创新的方法、途径、手段还不多，对工作的总结提炼和宣传推广不够。三是部分改革任务推进缓慢。文化领域年初确定的文化市场综合执法改革，虽然制定了方案，但根据党和国家机构改革的总体部署要求，为避免重复建设，暂时搁置；县文化馆、图书馆总分馆制建设，虽按照省上部署研究制定了方案，但因市上先行试点，一直未下发具体方案，经多次同市上沟通衔接，我县已组织实施了文化馆总分馆数字化服务平台改造提升工程，为X个乡镇分馆和部分村综合服务中心安装了中国文化网络电视终端机顶盒；图书馆总分馆完成了X个乡镇分馆试点和X个服务点挂牌工作；企业领域企业投资项目制改革试点工作虽然下发《X县企业投资项目制方案（试行）》，发改委等部门也列出了具体事项，但部分行业管理规定和改革试点内容冲突，导致该项改革推进难度较大，目前相关部门仍在同上级业务部门衔接沟通。

下一步，我们将深刻把握全面深化改革一系列新思想、新论断、新观点、新部署和新要求，敢啃“硬骨头”、敢趟“深水区”、敢打“攻坚战”，坚决贯彻落实XX、省市改革决策部署，坚持目标导向、问题导向、效果导向，聚焦影响经济社会发展的主要矛盾和关键环节，积极回应群众所需所盼，进一步强化改革思维和改革担当，提前谋划好2019年自主改革和特色亮点工作，持续挖掘总结和大力宣传推广改革成果和经验做法，确保更多的改革亮点成为XX经验、全市样板，不断营造更加浓厚的改革创新氛围，推动全面深化改革和实施创新驱动发展战略工作不断取得新成效，力争在破除制约加快发展和提升群众满意度获得感上取得新的突破性进展。

农改革方案 篇4

一、深入宣传广泛动员

各科室、站、所、中心要深刻领会20xx年1月14日全省安全生产电视电话会议精神，准确把握“三个务必”内容实质，提高对安全生产工作重要性的认识，把思想和工作统一到会议精神上来，切实增强紧迫感和责任感，扎实抓好学习宣传贯彻工作。一是要充分利用局网络、橱窗、信息等平台，通过发放宣传单、悬挂横幅等行之有效的方式，将“三个务必”工作要求传达到每位干部职工，确保知晓率达100%。二是局安全领导小组要认真组织学习，切实将“三个务必”工作要求融入到日常监管工作中，确保每位干部职工应知尽知，切实落实“三个务必”工作要求。

二、强化措施保实效

（一）加强领导，制定方案

为切实加强贯彻落实“三个务必”工作要求的领导，经局党委研究决定成立“三个务必”工作领导小组（详见附件），负责组织、协调、监督“三个务必”工作要求的贯彻落实。

（二）完善制度，强化考核

领导小组要建立健全责任追究制度和激励约束机制，把贯彻落实“三个务必”工作纳入安全生产目标管理责任制考核内容，进行目标绩效考核，将考核结果作为奖惩和责任追究的依据，以考核奖励机制推动安全生产工作落实。

（三）有机结合，统筹规划

一是理论与实践相结合。各科室、站、所、中心要把贯彻落实“三个务必”与实际工作结合起来，尤其要与20xx年安全生产重点工作相结合。二是总结与规划相结合。在“三个务必”具体指导下，认真总结分析20xx年安全生产工作，科学规划20xx年安全生产工作，进一步增强安全生产工作主动性和前瞻性。

三、多措并举建机制

（一）建立健全安全生产监管制度

各下属事业单位要把贯彻落实“三个务必”工作作为当前和今后安全生产工作的重要任务，纳入年初工作计划，采取有效措施，细化与“三个务必”相配套的各项制度、政策和措施，修订完善本行业安全生产目标、任务和措施，进一步强化安全生产目标管理责任制，全力解决影响和制约安全生产工作的深层次问题，从根本上提高安全生产保障能力。

（二）进一步强化安全监管责任制

局下属事业单位要建立健全安全生产责任制，切实履行职责。局安全工作领导小组要进一步建立健全安全生产监督管理体制机制。由局党政一把手要“亲自抓、负总责”，实行“一岗双责”，坚持每个月深入到下属事业单位和各敬老院开展抽查，每季度进行大排查。按照“谁检查、谁负责”原则，进一步明确检查人员隐患排查责任，建立健全检查人员问责机制。

四、方法步骤

（一）调查研究，细化任务阶段（20xx年1月中旬—20xx年2月上旬）。认真研究，结合本辖区、本行业（领域）安全监管工作实际，制定本单位贯彻落实“三个务必”工作要求的实施方案，明确具体工作目标任务。

（二）组织实施，全面推进阶段（20xx年2月下旬—20xx年10月）。按照本单位贯彻落实“三个务必”实施方案工作任务、目标，采取切实有效的措施，全力推进“三个务必”各项要求的落实。

（三）督促检查，总结提高阶段（20xx年11月—20xx年12月）。认真总结“三个务必”贯彻落实情况，重点总结采取的主要措施、取得的成效和意见建议，形成书面材料，报主管部门。

农改革方案 篇5

一、存在问题

1.政策宣传不深入。惠农政策的项目较多，农民群众知晓率还不高，在少数地方还出现基层干部和农民群众不知道的问题。个别村组干部还存在落实惠农政策上不公开，不公正，不负责，项目落实不透明等问题。在村务公开栏几乎没有公布惠农政策，只有享受户和区、乡主管部门知道，广大农民群众和不是主管部门的都不太清楚。村干部在宣传时，只是对家族、亲戚朋友个别讲，暗箱操作。如贫困生“两免一补”，大多数是让村组干部家族、亲戚朋友的学生得到。

2.贯彻落实有偏差。由于村组干部素质、精力等因素，导致农村低保、民政救助、扶贫对象、种粮直补和良种补贴等项目录入的基础信息资料部分失真，扶持救助对象定位不准。种粮直补没有实现应补尽补，甚致部分资金使用不规范，长期外出务工土地撂荒的、土地承包权转让的、承包者没有耕种的仍然在享受种粮直补政策。在实施新农合医疗政策上，部分乡镇卫生院管理较差，医生素质较低，服务意思淡薄，重收费现象较突出，导致农民主动参保的积极性不高，有的农民是村组干部垫支参保，甚至有垫支上万元的。

3.预算标准不一致。同类工程预算定额标准不一致，项目推进矛盾突出。主要表现为在同一乡镇、同一整合区域，实施同类型工程建设质量标准一致，但投资标准不一致，并且有的项目投资补助标准差距还比较大，如国家重点建设项目“京福高铁”建设征地，过境各乡镇甚至同一个乡镇的相邻村组征地标准就不同，造成在推进过程中矛盾突出。

4.资金监管不严格。在工作中，受人力和经费限制，部分惠农政策资金监管力度不够，出现有的政策资金监管失控，违规违纪较突出。在种粮直补上，部分乡镇的村社干部工作方法简单，将农户种粮直补款扣去抵交医保费、村公路建设集资款等。有的村干部不给农户办直补卡，用他人的名字冒领种粮直补款。有的在农村低保中，不坚持原则，亲朋、好友和关系接近的人享受农村低保政策的多。

5.政策执行成本高。要落实的惠农政策多、召开会议多，印制相关材料多，支出业务费用多，需要人力多。增加了部门和乡镇政府的运行成本。上级没有专项工作经费，乡镇和部门经费支出压力大。没有工作经费，为单位、部门、乡镇、村组干部套取政策资金提供了理由或借口。各项惠农补贴的性质不同，管理的单位也不同，各项补贴发放的依据、要求各不相同，自然就形成了“一补一发”，多头多次发放，造成了发放成本和农民领取成本高。

二、解决办法

1.强化惠农政策宣传。落实惠农政策，要把各项惠农政策及时传达到基层，把主要精神实质和操作程序向群众讲透彻，向村组干部讲清楚，做到家喻户晓，群众明白。要针对当前农村接受政策能力强的人群外出的现实，认真研究政策宣传的方式、方法，采取更加灵活，更加方便、快速的宣传形式，提高政策入户率。

2.强化干部队伍建设。农村干部素质的高低直接决定了各项惠农政策的落实效果，因为各项强农惠农政策主要靠村支两委干部去落实。为此，信州区委、区政府及时印发了《预防村干部职务违法违纪工作方案》，区检察院还印发了《预防村干部职务犯罪教育读本》，充分调动了村组干部的工作积极，提高了基层干部的工作能力，提升了村组干部的理论素质和服务水平。

3.强化各种关系理顺。在制定政策时，应对强农和惠农政策做一个基本的界定，强农政策应侧重从增强和巩固农业基础地位着手，着眼于强化农业基础设施，提高农业生产能力。惠农政策应侧重于让农民群众享受均等化的公共服务，着眼于保障农民群众生活，提升农村生活水平。惠农是基础，强农是方向，应紧密结合实践经验梳理和完善强农惠农政策，同时简化程序，加大资金整合力，确保大限度发挥涉农资金综合效益和项目政策效应。

4.强化职能部门职责。加强分工、各司其职，确保政策落实严格程序，规范操作。落实政策要坚持公开、公正、公平、农民直接受益的原则，规范管理，阳光操作。对各项补贴在村组实行公开化，实行张榜公布，接受群众监督，农户认可，提高工作的透明度。

5.强化政策资金兑现。针对部分政策资金兑现不够及时的问题，政府要加大惠农政策资金的争取、调度和有关问题的协调力度，把政策资金按规定及时兑现给受益对象。要整合部门力量，深入乡镇明查暗防，有效预防和查处惠农政策实施中的挪用、套取、私分等违规违纪行为，提高监督实效。让老百姓充分享受惠农政策带来的真正实惠。

6.强化政策落实监督。区委、区政府要针对监管中存在的问题，进一步细化措施和责任，切实加强政策贯彻落实过程监管。由区纪委监察局总体负责，敦促财政局、审计局、物价局等执法部门，将监督惠农政策落实到位工作纳入重点，安排人力，落实经费，保障监督工作顺利开展。

农改革方案 篇6

根据省人大常委会20XX年监督工作计划安排，省xx届人大常委会第六次会议听取和审议省人民政府关于强农惠农政策落实情况的报告。为做好这项工作，省人大农委按照省委确定的对强农惠农政策落实情况监督检查工作的要求，重点围绕农民土地承包和流转情况，扶贫开发资金、粮食直补和综合直补资金、新农村建设试点直接统筹资金等20项惠农资金管理使用情况，组织开展了专题调研工作。今年3月底，下发了调研通知，组织11个设区市人大（常委会）农（工）委在本市范围内开展强农惠农政策落实情况专题调研，并在6月份召开的全省人大农业和农村工作座谈会上进行了交流研讨。9月18日至20日，省人大农委组织调研组，赴九江市、景德镇市以及所辖的湖口县、都昌县、浮梁县进行了调研，听取了当地政府及有关部门的汇报，并深入到有关乡镇了解政策落实的具体情况。

一、强农惠农政策落实的基本情况

从调研情况看，近年来，各市、县（区）认真落实各项强农惠农政策，充分发挥强农惠农政策在促进农业和农村经济发展，推动社会主义新农村建设中的支撑作用，加大对农业的投入力度，不断完善各项惠农资金的管理、使用和监督机制，强农惠农政策在我省取得了明显成效，农业特别是粮食生产实现了连续增产，农村经济朝着又好又快发展方向迈进。

（一）认真贯彻落实农村土地承包政策，依法签订承包合同，引导和规范土地承包经营权流转

20XX年以来，各地采取有效措施，认真开展了换发土地承包经营权证和补签承包合同工作，农村土地承包经营总体情况良好，为维护农村稳定，促进农村经济发展奠定了基础。与此同时，各地按照依法、自愿、有偿的原则，加强对农村土地承包经营权流转的引导，制定农村土地流转实施方案，规范操作程序，依法引导土地承包经营权的合理流转，促进土地规模经营，为农业结构调整和农业产业化经营创造了有利条件。宜春市为做好土地承包经营权证的换发和补发工作，下发了《关于切实做好换发和补发土地承包经营权证的工作意见》，换发土地承包经营权证91.67万份，发放率达到97.3%。通过加强流转合同管理，保证流转程序的合法有序，该市近年来没有发生一起农村土地承包经营权流转合同纠纷。上饶市出台相关政策，对规范农村土地承包流转行为、保障农民土地流转收益等工作作出了具体部署，20XX年以来，该市共流转土地59.6万亩，占耕地总面积的13.3%。

（二）加强组织领导，严格规范操作，各项惠农资金落实到位

为保证各项惠农资金落实到位，使农民得到真正的实惠，各地采取一些列措施，加大惠农政策的宣传力度，严格执行惠农资金拨付程序和管理使用规定，抓好直补资金的兑现工作，组织实施好其他政策补贴项目，并加强对政策落实的监督检查，扎扎实实、不折不扣地贯彻落实中央和省的惠农政策。赣州市为强化扶贫开发资金管理，进一步完善财政扶贫资金项目管理“十项制度”，出台了《关于加强财政扶贫项目管理的若干规定》等5个配套文件，编印了《赣州市扶贫资金项目管理工作手册》，使财政扶贫资金项目管理的全过程做到了有章可循、有规可依。两年来该市投入财政扶贫资金6860万元，铺设水泥路1158公里、修建桥梁17座、活动中心74个、卫生所5所、学校6所、水利设施75处、安装自来水5976户等，还支持686名贫困户子女参加了中等专业技能培训。

（三）创新方式，加大投入，提高资金使用效益

如何使有限的惠农资金发挥更大的效益，各地结合本地实际，进行了一些有益探索。南昌市为提高农业产业化扶持资金的使用效益，创新资金拨付方式，将其中的部分资金切块出来，转化为融资担保基金，为农业产业化龙头企业提供融资担保服务，获得银行贷款支持，缓解企业发展资金短缺、融资困难的矛盾，扩大了资金的使用规模。新余市在落实好各项惠农政策的同时，逐年加大本级财政投入，每年用于农业方面的资金保持在5000万元以上，在全省率先完成“村村通”工程，率先实施农村低保并由财政负担提高标准，非常补对象由80元提高到100元，常补对象由90元提高到110元。20XX年以来，湖口县累计从财政专项资金中拿出1000多万元，用于支持小农水、果业、水产、新农村建设，调动和保护了农民发展农业生产的积极性。浮梁县整合惠农资金，重点用于发展茶叶产业，创建了“浮梁茶”品牌。

（四）强化监督检查，及时纠正违纪违规行为

各地在抓好政策落实的同时，采取有效措施，对政策落实情况进行了监督检查，发现问题及时纠正，对严重违纪违规行为一查到底，追究有关人员责任。新余市纠正了少数农村信用社扣押农户“一卡通”资金的行为，立案查处了虚报移民人数套取移民资金的2名公职人员，处理了违规用地的6名乡镇负责人。都昌县查处了挪用扶贫资金、虚报种植面积套取粮食补贴、贪污征地补偿费等的4名村干部。

二、存在的主要问题

在肯定成绩的同时，也发现各项强农惠农政策在落实过程中仍然存在一些不容忽视的问题，有的还具有一定的普遍性，具体表现在以下几方面：

（一）换发土地承包经营证工作与“承包合同、承包经营权证书两个100%到户”的规定仍有差距

一些地方土地承包经营权证没有发放到位，有不少村组，特别是人地矛盾突出的村组存在三到五年就调整土地的情况。由于土地四至界限不清，造成土地经营权证填写不规范，土地承包合同书写不规范。因缺乏换发土地承包经营证专项工作经费，人口自然增减，征占用耕地，也影响了土地承包经营证的换发率。

（二）土地承包经营权流转和档案管理不规范

九江市反映，目前土地承包经营权流转存在较大的自发性和随意性，程序不规范，以口头商议方式进行的流转占流转总数的80%。签订书面流转合同的，也存在权利义务表述不清，利益分配不均等问题。此外，少数乡镇还存在将外出务工农户的承包土地作为机动地，由村组集体组织发包，收益归村组集体所有的现象。村组一级由于受办公设施和专管人员条件限制，致使土地承包档案资料难以妥善完整保管，发生不同程度的档案资料毁坏、丢失现象。

（三）惠农资金管理使用还不够规范，存在监管不严等问题

少数地方存在专项资金未设立专户，与其他资金混账管理，拨付不及时，报账手续和资料不全，没有专款专用，尤其是村级存在捆绑使用的情况，白条入账的现象比较多。少数项目资金存在“人情化”、“关系化”的“戴帽”现象。南昌市反映，南昌县、新建县、进贤县等个别乡、村都发生过用粮食直补和综合直补资金抵扣旧欠或水电费的现象。在今年上半年开展的强农惠农政策落实情况监督检查自查自纠工作中，各地都发现了一些惠农资金使用上的违纪违规问题。

（四）地方配套资金过多，难以落实到位

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多数地方反映，由于市县财力有限，一些项目的配套资金难以足额落实到位，存在账面配套的现象。莲花县20XX年新增财力只有1300万元，而全年县级各项惠农配套资金总额达913万元，影响了工作的正常开展和项目的按期完成。

（五）少数项目实施难度较大，农民参与的积极性不高

一些惠农项目资金安排不足，实施难度较大。如生态公益林项目，补偿标准20XX年为每亩5元，20XX年为每亩6.5元，由于标准较低，许多林农不愿意与林业部门签订公益林保护合同。农村沼气项目由于建造成本逐年上升（1600元/个），农户的性投入较大，而国家补助款每户仅为800元，再加上生猪传统散养农户数量剧减，农户建造沼气池的积极性普遍下降，沼气推广实施难度增大，进展偏慢。

（六）强农惠农政策落实的行政运行成本较高

为保证每项政策的落实，各级政府需要层层部署，组织人员抓好落实。乡村都要召开会议、转发兑付文件、制作宣传资料、编制账卡表册、上门宣传、丈量土地、核实面积、张榜公布、协调纠纷等等，相应增加了政府的行政运行成本。由于县（区）、乡（镇）行政经费偏紧，这部分经费完全由县（区）、乡（镇）政府自行承担，普遍感到压力很大。

三、几点建议

今年2月至8月，省委、省政府组织开展了全省强农惠农政策落实情况监督检查。通过监督检查，重点查处了一批违纪违规的典型案件，规范和完善了监管机制，有力推动了我省强农惠农政策的进一步落实。为贯彻落实好党的xx届xx全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，使强农惠农政策真正落到实处，大力推动城乡统筹发展，省人大农委建议：

（一）提高认识,进一步加大宣传力度

强农惠农政策涉及农民群众的切身利益，是社会关注、百姓关心的热点问题，抓好强农惠农政策的落实，对于扎实推进社会主义新农村建设，切实维护好、发展好、实现好农民群众的切身利益，密切党和政府与人民群众的关系至关重要。各级政府要从学习贯彻党的xx届xx全会精神，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，进一步密切党和政府与人民群众关系的高度，充分认识强农惠农政策落实工作的重要性、复杂性和艰巨性，大力加强和改进政策落实工作，切实解决强农惠农政策落实工作中的突出问题，进一步推动我省强农惠农政策的落实，规范和完善强农惠农资金管理、使用和监管机制，促进农业发展、农民增收、农村繁荣。要采取形式多样和群众喜闻乐见的方式，广泛深入地开展强农惠农政策的宣传，使广大干部群众正确理解和掌握政策。结合今年强农惠农政策监督检查工作中发现的问题，应有针对性地加强对基层干部和群众的宣传教育工作，不断增强执行力和操作力，确保各项政策落到实处。

（二）突出重点，进一步抓好农村土地政策的落实工作

党的xx届xx全会提出“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”。各级政府要进一步采取有效措施，组织力量重点解决土地承包经营权证换发和土地承包合同签订落实不到位的问题，尽快纠正一些地方“三至五年调整”的错误做法，积极引导和规范土地承包经营权流转，努力实现发证率、签订率“两个100%”目标，切实保护好农民的土地承包权益。

（三）拓宽渠道，进一步加大强农惠农资金的投入

各级政府要按照今年中央1号文件提出的“三个明显高于”（财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年）和党的xx届xx全会提出的“三个大幅度”（大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入）的规定要求，不断加大对农业的支持保护力度。对认真落实政策规定的，应给予奖励；对贯彻不力的，应采取有效措施向当地政府问责。同时，积极引导更多的信贷资金和社会资金投向农村。

（四）注重效益，调整优化惠农资金的`支出结构

要按照发展现代农业和形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，整合现有的各项惠农资金，统筹使用，提高资金的使用效益，加快改善农业和农村基础条件。

（五）完善制度，建立健全落实强农惠农政策的配套措施

要认真总结强农惠农政策落实情况监督检查工作的经验，对在政策落实过程中存在的制度和监督缺失进行认真研究，制定推动强农惠农政策落实的配套措施，建立健全强农惠农资金稳定增长的机制，创新强农惠农资金管理工作机制，进一步建立和完善强农惠农政策的监管制度。

（六）统筹兼顾，尽量减少地方财政的配套压力

鉴于我省各级财政比较困难，安排落实配套资金压力较大的现实情况，建议省政府向上反映，希望国家尽可能减少配套或适当降低地方配套比例。同时，省政府要进一步严格控制出台新的要求市、县（区）配套的政策。对属于省级事权的项目，应由省财政全额承担；对属于省与市、县（区）共同事权的项目，应区别不同类别的市、县（区）制定不同的配套政策；对属于市、县（区）事权的项目，可采取按市、县（区）实绩予以适当奖励或补助的办法，以减轻财政困难市、县（区）安排配套资金的压力，进一步提高市、县（区）的财政保障能力，保证项目的顺利实施。

农改革方案 篇7

一、基本情况

上安镇位于XX县城东南面，距县城23公里，距XX市区55公里，幅员面积19.6平方公里，下辖1个社区、6个行政村，5个居民小组，90个村民小组，截止20xx年12月31日全镇共有农村人口13761人、4280户；居民1339人、405户，是典型的农业大镇。

20xx年4月县召开农村产权制度改革工作动员会后，我镇及时进行安排部署，按照要求认真开展，采取了先在乐善村进行试点，并在总结经验、完善程序的基础上进行推广，农村产权制度的各项改革工作稳步推进，今年又按照要求认真做好了深化完善承包地实测确权颁证工作。截止7月20日，全镇6个村、1个社区，90个村民小组、5个居民小组均完成了集体土地所有权、集体土地使用权、房屋所有权、农村土地承包经营权的确权颁证工作，颁发集体土地所有权证95本、集体土地使用权证4552本（按政策暂缓确权332户）、房屋所有权证4552本（按政策暂缓确权332户）、农村土地承包经营权证4982本（确权面积共计17375.28亩、确权地块24650块）。除新安社区外，其他各村均发放了耕保金（除个别农户身份信息有错，暂未发放外），按县国土局安排，将在近期组织发放到全部农户。

二、主要工作情况

（一）、加强组织领导，健全工作机构

20xx年开展产改工作以来，我镇党委、政府高度重视，成立了以党委书记为组长的上安镇农村产权制度改革工作领导小组，组建了由镇、村、社干部140余人参与的镇、村、社各级产改工作机构，明确了各自职责分工。实行班子成员挂片包村，全镇干部挂村包社，村干部包社包户，层层落实责任，20xx年县委、县政府召开进一步深化完善农村承包地实测确权颁证工作会后，我镇进一步调整充实了领导小组和工作机构，为全镇农村产权制度改革工作的顺利推进和圆满完成提供了强有力的组织保障和人力支持。

（二）、认真完善方案，精心组织实施

1、宣传发动、强化培训

一是多次召开镇、村、社干部大会、村民代表大会和群众大会，把每个阶段的工作向群众进行讲解，使群众及时了解、掌握产改工作动态和每个阶段的目的、意义和要求，从而主动参与和主动监督，三年来印发各类宣传资料4万余份，做到了产改工作家喻户晓，人人皆知；二是坚持公开、公平、公正的原则，在各村公开推荐选取产生村监事成员、议事成员和3―6名社资产管理小组成员，对产改工作进行全程参与和监督，各户推举出户主或户主代表决定本社和本户确权的重大事项，体现了民事民定的原则；三是组织镇、村、社干部培训学习农村产权制度改革的相关业务知识，特别是今年深化完善农村承包地实测确权颁证的新要求，阐明改革实施步骤，处理问题的方法和技巧，需要坚持的.原则等，确保了产改工作保质保量完成。

2、调查摸底，筑牢基础

按照“五 不漏”原则，我镇组织工作人员深入到村社，深入到农户，深入到田间地块，核实本社集体经济组织成员情况、各户宅基地情况和承包耕园地情况、人地矛盾情况以及全社现状为耕园地的二轮承包土地情况和二轮承包地中设施农用地、公益设施占地和自留地情况，为下一步确权颁证工作打下坚实的基础。

3、群众参与，据实确权

按照县深化完善承包地实测确权颁证工作要求，全镇以国土局二调农用地图斑作为控制数，以社为单位，组织本社群众代表对全社所有耕地和现状为非耕地的二轮承包地进行人工丈量，绘制宗地图，标注各宗地四至、地类、边长、面积等，形成面积丈量公示表并进行公示。在此基础上，按照“起点公平”的原则，通过全社群众充分讨论协商，完善确权方案，制定了本社承包地调整办法，对全社讨论确定为本集体经济组织成员的群众，分别按各社不同的情况，采取大调整、小调整等方式，将土地实实在在调整到户，体现了依法确权、据实确权的原则，解决了多年来未解决的人地矛盾问题。

4、坚持原则、群众满意

一是认真做到了人工丈量、实测实确，确保“五个一致”；二是对所有现状为耕园地的二轮承包地进行了确权、对农村散居和集镇符合确权条件的农户进行了集体土地使用权和房屋所有权确权颁证，做到了应确尽确；三是产改工作的每一个步骤均按县产改办和相关部门的步骤、要求进行，做到了程序规范；四是把政策原原本本交给群众，坚持了民事民办、民事民定的原则，五是对产改工作中出现的纠纷矛盾问题，镇、村专门成立了调解工作小组，组织人员及时对矛盾纠纷进行了调处，调解率达到100%，成功率达到100%，既维护了群众的切身利益，又确保了农村产权制度改革工作的顺利推进。

三、自查工作开展情况

为了确保我镇产改工作的保质保量完成，我镇成立了以班子成员为组长，全体镇干部参与了的自查工作小组，对全镇95个社和全部在家农户进行了全面自查，通过到户询问、查看集体土地使用证、房屋所有权证和农村土地经营权证等形式，对照“五个一致”、“应确尽确”、“程序规范”、“群众满意”等四个方面要求，对全镇产改工作情况进行认真自查自纠，针对自查中出现的问题，我们及时进行了纠正，对按照政策，暂不能进行确权的情况，我们及时做好宣传解释工作，取得了群众的理解。总的情况来看，我镇产改工作是按照县相关部门的安排进行认真落实，绝大部分群众是认可和满意的。

四、存在的问题和下一步打算

因为产改涉及群众的利益重新调整，加之部分群众把多年来积累的矛盾和怨气在产改工作中体现出来（实际和产改工作无关），造成群众对产改工作的知晓度很高，满意度不太高。针对上述问题，我镇将在下一步工作中认真做好以下工作：一是强化宣传，进一步提高群众的知晓率；二是加强矛盾纠纷调解，提高群众的满意率；三是抓好确权成果的运用，促进资源向资本转变，推进土地流转和适度规模经营，构建好产业支撑。

农改革方案 篇8

为认真落实各项教育教学工作会议精神，结合我校实际，抓住冬季这一学习的有利时机，特制订本活动方案，在我校师生中营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚学习氛围，大面积提高教学成绩，为期末考试打下良好基础，再上新台阶，达到全面推进素质教育，提高教育教学质量的目的。

二、具体活动内容：

1、学生比学习、比质量。

2、学校举行学科竞赛。

3、教师抓教改、比奉献。

（1）开展教育理论学习，进一步加强课堂教学改革，并应用于课堂教学。

（2）提倡教师发扬无私奉献精神，齐抓共管，协助班主任在班内形成新的学习高 潮。

三、冬学活动时间：

20xx年xx月xx日

四、实施步骤：

1、宣传发动、营造氛围

全体任课教师要认真学习活动实施方案的内容和相关要求，进一步提高认知，确定本次冬学活动的目标任务，加强教育理论学习，进一步更新教育观念。并落实到课堂教学中去，形成人人争先个个创优的良好竞争氛围，使我校教学成绩再上新台阶，各班主任要召开主题班会，并利用黑板报，做好宣传发动工作，营造良好学习氛围，让每个学生明确本次活动意义，抓住这一有利时机，努力提高自己的学习成绩。

2、确立目标，制定计划：

各班主任根据班里的实际情况，制订班级活动计划，计划要细、实，并切实可行，班主任要给每个学生制订出学习目标，并指导学生积极落实到行动，让学生在学习中“比、学、赶、帮、超”，努力提高自己的学习成绩。

3、根据目标，分层落实，各年级组要切实加强冬学月活动的过程管理，以年级组长为带头人，班主任为核心，教师为骨干，对学生进行思想教育，保证学生的充足学习时间，提高学习成绩。教师要虚心学习社会和身边的先进人物事迹，学习他们默默无闻，吃苦耐劳，甘于奉献，无怨无悔的动人事迹；学习先进的教育思想和理论，更新观念，提高自身素质，做一名适应现代教学要求的合格人民教师。

4、学习教育理论，更新观念，加大课改力度，提高课堂教学水平：全体任课教师要认真学习教育理论，深刻领会实质，根据要求展开讨论，写出心得体会，并落实到课堂教学中。同时，以教研组为单位组织教研活动，对如何优化课堂教学进行研讨，及时检验、对照、比较，提高课堂教学水平。

5、竞赛评比，检验效果：

冬学活动过程中，学校将在每个月的下旬组织各年级学科竞赛。对成绩突出的班级和学生进行表彰奖励，后将在各年级评出学习标兵，学习积极分子和优秀班集体。

五、保证措施：

1、加强领导：

为保证冬学月活动的顺利开展，学校成立领导小组。

组长：

成员：

2、加强管理：

本次活动各年级要高度重视，要求从学生进校开始就全身心地投入学习，上课认真听讲，充分利用自习及晚上自主学习时间进行复习，巩固新学知识，认真完成作业。任课教师要严格要求，认真组织课堂教学，提高课堂效率，切实把各项教学任务落到实处。

3、认真辅导，争取在竞赛考试中考出好成绩：

在这次活动中，教师要利用早自习、课外活动时间，认真辅导学生，给学生布置适当的家庭作业，严格要求学生，对布置的作业要检查纠正，以便在竞赛中取得好的成绩。

农改革方案 篇9

根据你办的通知精神，我委对照《市委办公室、市政府办公室关于印发20xx年度全市三个文明建设综合先进考核办法的通知》（盐办发[20xx]48号）中“依法行政工作和法治建设考核办法”的要求，对我委的依法行政和法治建设工作进行了认真总结，现将有关情况报告如下：

1、提升依法行政工作水平。为进一步巩固提高依法行政工作，我委有针对性地开展了几项重点工作：一是强化项目管理。根据国家、省企业投资核准办法，我委起草出台了《盐城市企业投资项目核准暂行办法》及相关核准目录、《盐城市企业投资项目备案暂行办法》，规范企业投资核准和备案工作。开展窗口现场驻点办公，每周两个半天，从事项目核准、备案的相关处室工作人员到行政审批窗口现场办公，缩短工作流程，提高办事效率。二是加强制度建设。围绕做好行政执法工作，我委陆续出台了依法行政规定、行政许可过错责任追究暂行规定、法制宣传教育培训考核暂行规定和政务公开暂行规定等一系列规章制度，对我委政务公开、行政许可和法制宣传教育进行规范。三是做好行政复议工作。针对目前发改系统行政复议案件增多的趋势，我委未雨绸缪加强行政复议应诉的准备工作，加强行政复议法规的学习培训，处室有一名同志通过省政府法制办的`考核，获得行政复议资格证书，为行政复议开展打下良好的基础。

2、开展普法教育宣传活动。一是总结“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的后一年，我们对五年来我委的普法和依法行政工作进行了认真的回顾和总结，总结所取得的成绩和经验，形成《市发改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查报告》。今年8月还参加了全省“四五”普法工作交流会，汇报和交流我委做法和经验，一名工作人员被评为全省“四五”普法工作先进人员。二是加强法制教育培训工作。根据市法制办的统一部署，组织全委所有行政执法人员参加国务院《全面推进依法行政实施纲要》培训，全部通过考核，取得了较好的学习效果。为迎接《公务员法》的实施，我委专门邀请市委党校的法律专家对我委全体工作人员进行《公务员法》专题辅导，并进行了考试，取得了较好的学习效果。三是搞好相关法律法规宣传。我委承担市招标投标管理办公室的工作职能，今年《招标投标法》颁布实施五周年，我委围绕这一主题，在《盐阜大众报》上发表文章，总结回顾五年来我市招标投标情况，分析存在的问题，展望招标投标前景。报社采访员还就《招标投标法》颁布的重要意义、近年来我市招标投标工作所取得的成就、计委在招标投标工作方面职能以及下一步工作措施等方面问题对计委负责人进行专访。此外，还在市区主要街道和重要场所悬挂标语和条幅，宣传庆祝《招标投标法》的颁布实施，从而进一步造浓了招标投标工作的氛围，扩大了我委在招标投标领域的影响。

3、加强行政法制工作调研。为推动全市的招标投标工作，我们联合市人大财经委就全市招标投标工作情况进行了全面调研，先后召集建设、经贸、财政、水利、交通、卫生、科技等行业招标投标主管部门以及部分招标交易中心、投标单位座谈会，汇报交流招标投标市场运作、监督管理和法律法规的实施情况，并听取了审计部门关于建设工程招投标审计情况的报告。此外，赴无锡、宿迁等地考察学习招标投标管理工作典型经验。在此基础上，起草了《招投标市场问题多迫切需要加以规范》调研报告，报送市委、市政府主要领导，得到了高度重视。

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