专项整治行动实施方案（热门12篇）

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农贸市场专项整治实施方案

根据县委、县政府工作部署及要求，为全面完成整治任务,确保我乡农贸市场整治专项工作扎实有效开展，达到预期目标,特制定本实施方案。

一、工作目标

整治活动主要以实现主城区农贸市场“干净、整齐、有序”为目的，重点对农贸市场经营秩序、环境卫生、消防安全、食品安全等进行整治，进一步提高经营户爱护市场环境、自觉遵守市场管理各项规定的意识。做到市场无安全事故发生，摊（店）商品划行归市、分类摆放，场内无乱堆乱放货物，地面无垃圾淤泥、无污水横流，无乱拉乱挂，无乱停乱放车辆，无消防安全隐患，进出口及道路畅通，提升我乡农贸市场整体面貌。

二、整治重点

乡农贸市场。

三、组织领导

结合我乡实际，决定成立乡农贸市场专项整治工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组长:乡党委副书记、政府乡长

副组长:乡党委宣传委员

成员:派出所所长

司法所所长

中心校校长

卫生院院长

财政所所长

林业站站长

兽医站站长

乡水利站站长

领导小组下设办公室，办公室设在乡安全生产委员会办公室，办公室主任由同志兼任，负责组织、指导、协调、监督主城区农贸市场专项整治各项工作。

四、主要任务

围绕整治目标,重点抓好以下几方面的工作:

（一）对市场经营秩序的整治

1.市场内划行归市，功能区域划分规范合理，分类摆放;无超线摆放及占用消防通道经营行为。

2.对活禽售卖的整治，要设立相对独立的区域，圈养、宰杀和销售应有效隔离。屠宰点要保持干净整洁卫生。

3.整治市场内临时安置商店，对市场内违章搭建、悬挂物进行拆除。

4.整治市场周边车辆有序停放,保证市场道路畅通。

5.取缔农贸市场周边乱摆乱卖现象。

（二）对市场环境卫生的整治

1.市场内设有专（兼）职卫生管理、保洁人员，对市场内保洁人员日常清扫及保洁情况进行监督、跟踪、问责。

2.督促清扫人员每天退市后必须对市场进行一次彻底冲洗消毒,白天要巡查保洁。

3.市场清扫要彻底干净,保持市场全面卫生清洁。做到市场下水道排污通畅、无卫生死角、无垃圾广告、墙角楼梯无蜘蛛网;及时清扫、冲洗市场公厕。

4.水产售卖区域的给、排水设施齐全，下水道畅通无淤，地面无积水。

5.禁止经营户乱丢垃圾杂物、乱泼污水,严禁随地吐痰和便溺。每个摊位应配备一个密闭式垃圾桶，有利于清扫人员清扫保洁。

6.除四害整治，按卫生防疫要求，定期对市场内的熟食摊、猪肉摊、排污沟等进行定期消杀，从源头上控制病媒生物的孳生，提高环境保洁的有效性与长效性。

（三）对市场消防安全的整治

1.必须按要求配备消防设备设施。

2.加强对市场的日常消防、安全巡查,对市场进出消防通道进行彻底规范整治,排除一切隐患。

3.保证市场照明系统及消防设施运行良好。

4.做好雨天市场内防雷防滑防潮工作;加强对农贸市场消防设备设施的日常管理,建立好消防安全监管记录。

（四）对市场食品安全的整治

1.加强市场内经营户亮证照经营的整治，要求所有食品经营从业人员按法律要求持健康证明上岗，证照齐全并亮证亮照经营。

2.熟食摊三防设施齐全，熟食摊营业人员统一穿戴口罩、帽、手套。

3.在市场内设置有农残快检室及公示栏，并按照要求定期进行检测以及公示。

4.销售摊位上设有公示牌，并公示食用农产品相关信息。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

（二）加强协作配合。

（三）加强规范管理。

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一，指导思想

按照农业部颁布的《2010年深化农产品质量安全整治方案》要求，在继续深入落实2009年饲料质量安全整治任务的基础上，以加强饲料生产企业规范化管理为抓手，以饲料原料监管和打击非法添加行为为重点，通过"抓规范，促执法，打禁药"，进一步净化饲料市场，提高执法水平，确保饲料及畜产品质量安全。

二，工作目标

对违法添加使用瘦肉精等案件的查处率达到100%，饲料产品中瘦肉精等兴奋剂类物质监测合格率保持在99%以上，铅，砷等重金属监测合格率提高2个百分点，三聚氰胺监测合格率100%，饲料及畜产品质量安全水平进一步提升。

三，工作重点

(一)提高饲料执法能力。组织开展饲料法规标准宣贯培训，提高执法人员素质。建立健全检验检疫联动，检打联动，产销联动等执法工作机制，提高执法效能。对市县级饲料质检机构开展巡查，推动提高监测工作质量。

(二)规范生产经营企业。进一步严格饲料行政许可工作，提高饲料生产企业准入门槛，淘汰条件简陋，管理混乱的饲料企业。对饲料原料和饲料产品生产企业开展跟踪检查，强化获证企业监管，严肃查处违法违规饲料企业。对饲料经营市场开展监督检查，坚决查扣销毁无生产许可证，无产品批准文号，无产品标签的"三无"饲料产品，查封取缔生产经营"三无"产品的企业。

(三)严打违禁添加行为。针对瘦肉精，莱克多巴胺，三聚氰胺等主要违禁药物和非法添加物，扩大监测范围，及时查处发现的问题。对《饲料添加剂安全使用规范》实施情况进行监督检查，加大对高铜，高锌等超量添加行为打击力度。加强对养殖户的抽检和巡查，强化活畜产地检验检疫联动，加大对养殖户的普法宣传和教育，提高质量安全意识，指导科学选择和使用饲料产品。

(四)完善应急处置机制。完善违法添加瘦肉精等突发质量安全事件应急处置预案，做好物(来源：好范文 全 生 产 专 项 治 理 活 动 实 施 方 案

城开建设集团有限公司

为强化我司在建项目建筑施工安全管理，消除各类安全隐患，打击建筑施工安全生产非法违法行为，落实安全生产责任，有效防范施工安全事故的发生，切实保障施工作业人员的生命安全，进一步促进建筑施工安全生产形势稳定好转，我司决定开展本工程建筑施工安全专项整治工作。现制定如下实施方案： 一、工作目标

通过深入开展建筑施工安全专项整治工作，努力实现项目部广大干部职工的安全生产“红线”意识进一步提高，落实主体责任的自觉性进一步増强，现场施工安全管理进一步到位，建筑施工安全风险防控和安全隐患的整改进一步落实，建筑施工安全生产形势进一步稳定和有明显好转。 二、组织领导

成立公司建筑施工安全隐患排査治理工作领导小组，组织成员如下： 组长：周青 副组长：文溢峰

成员：王超、丁志豪、杨晓明 三，整治范围、重点 （一）整治范围 公司所有在建项目。 （二）整治重点 1、重点部位

（1）深基坑工程。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护降（排）水、放坡、安全监测等。

（2）模板支撑系统。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等度执行情况。

（3）起重机械。建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况，起重机械安装拆卸人员、司机、信号 司索工持证上岗情况。

（4）施工现场消防。施工区域、生活区域、材料堆放区域等火灾防范情况，施工现场用火用电制度落实情况，工地施工材料、易燃易爆物品堆放、使用管理情况，消防通道、施工现场、生活区域等消防设施有效配备情况。 2、重点内容

（1）安全生产主体责任落实情況。施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租贯建筑起重机械和、安装、使用等单位安全生产主体任落实情況：各方责任主体项目负责人安全任各实情況。

（2）安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，项目部开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；有经监理单位专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；有建设单位在安全报监时提供清单情况。

（3）危险性风险源的识别和管控情况。对危险性风险源的辨识情况、修正和增补情况安全管理档案建立情况。对严重风险源的公示制度落实情况，包括明确风险源施工部位、防护措施和具体责任人员等。 （4）隐患排查和整治情况。项目部开展施工现场安全胞患自查自纠情况。 四、整治措施

项目部重点检查的相关内容如下：

1．相关单位未按要求开展本次专项行动的； 2．专项整治期间发生施工安全生产责任事故的； 3．施工现场存在重大安全隐患的；

4．主管部门或质安监机构发出整改通知书后未及时按规定时限整改或拒不整改的；

5．存在其他严重违法违规行为的。 五、工作安排 第一步:宣传发动阶段

根据各项目实际情况,制定具有针对性和可操作性的安全生专项整治活动方案,有计划、有步骤地开展各项工作。明确目标要求认真落实关于安全生产专项整治活动的精神、要求,全面提高本合同段从业人员的安全操作技能和事故预防、应急的能力,对从业人员的安全生产责任感和法律意识等进行安全教育培训,从而有效地预防安全事故的发生,将安全生产落到实处。 1.以“安全生产、人人有贵”为原则,组织所有参建人员接受 安全教育培训,未参加培训者不得上岗作业。参加安全教育培训人员包括所有的施工管理人员,技术人员及施工作业人员。

2.安全生产教育培训以增强从业人员安全思想意识、提高岗位安 全技术水平和应急救援能力等只是为主培训内容包括。

(1)有关安全生产方针、政策,安全生产法律、法规及交通建设主管部门、筹建处等单位的有关指示精神、安全生产规章制度等; (2)安全生产岗位技能、劳动卫生和安全操作规程及事故隐患识别; (3)安全生产事故案例教育 (4)五个一活动知识培训 第二步：自査自纠阶段

项目部会同现场建设、监理单位等对本顶目开展100％全覆盖检查，对查出有安全隐患问题的，要以项目为单位建立台账，制定整改方案，确保及时整改。特别是对于危险性较大的分项分部工程等存在重大隐患的，要按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实 的要求，确保100％整改到位。要对白查白纠情况进行回头看和总结 六、工作要求

（一）树立安全责任意识，高度重视认真部署。为加强对各项目建筑施工安全专项整治工作的组织领导，成立项目部建筑施工安全专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在项目部。项目部要强化红线意识，始终坚持发展决不能以牺牲人生命为代价的红线。要从思想和 行动上高度重视，加强领导，落实责任，精心安排，认真部署，制定切实可行的实施方案，明确工作的重点、步骤、要求和保降措施，认真组织实施。

（二）认真开展自查督查，严格跟踪整改落实。在自查自纠和监督检查中要突出“严”字当头，各项目部对发现的重大问题和隐思，要找照“三定”原则即定整改描施、定责任、定时限进行处理。项目经理帯队深入一线督促检査，采用“四不两直”的方式监督抽查，对发现 的问题和隐患要建档立册、跟踪到底、整改到位，重大问题要挂牌督办。

城开建设集团有限公司

2018年4月24日

“护航行动”专项整治实施方案

行政执法专项整治行动实施方案

专项整治实施方案

城乡环境整治专项行动实施方案

XX区停车场专项整治行动实施方案

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一、指导思想

紧扣“作示范、勇争先”目标定位，聚焦“十四五”目标任务，围绕“三区”建设，统筹发展和安全，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，全面落实井冈山市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，为井冈山加快革命老区高质量发展上作示范和群众安居乐业创造良好的道路交通环境。

从井冈山道路交通安全管理和交通事故防控的实际出发，围绕井冈山4+1重点工作，以“防事故、保安全、保畅通”为核心，坚持“预防为主、防治结合、各负其责、综合治理”为基本原则，通过健全隐患排查治理、交通秩序整治、基层基础建设、安全宣传教育四大机制，构建党委领导、政府负责、部门协同、社会共治的格局，全面提升我市道路交通安全综合治理水平。

二、工作目标

通过开展为期一年的交通安全整治提升活动，建立完善的道路交通安全综合治理工作机制，强化源头管理，提高交通参与者的安全意识和守法意识，坚决杜绝较大以上道路交通事故，实现交通事故起数、死亡人数同比下降20%，交通事故多发点段减少一半以上，不发生长时间、大面积拥堵，确保全市道路交通安全形势和交通秩序明显优化。

三、工作举措

（一）健全道路交通安全隐患排查治理机制

1.扎实开展重点车辆和驾驶人隐患排查治理。

①公安部门要在年内完成二三轮车登记上牌和整治工作。通过政策引导，逐步推进淘汰在用超标电动车。进一步把好入口关，禁止“大吨小标”车辆登记上牌，提高重点车辆检验率、报废率、违法处理率以及重点车辆驾驶人审验率、换证率、学习率，每月对外公示，涉及营运车辆的，及时通报交通运输部门，坚决防止重点车辆和驾驶人“带病上路”。

②市场监管部门依法加强车辆销售企业的日常监管，滚动摸排，及时对违规生产、销售不合格产品的企业公开曝光，依法责令整改并严格处罚，彻底切断我市超标电动车、老年代步车“市场增量”（附件一：全市销售摩托车、电动车网点情况摸排表）。

③卫健部门将公安部门推送的疑似患有精神病等妨碍安全驾驶疾病的驾驶人相关信息进行核查，以协助公安部门做好重点驾驶人管控（附件二：当前初步确认的疑似患有精神病等妨碍安全驾驶疾病的驾驶人清单）。

2.扎实开展重点企业隐患排查治理。

①交通运输部门加强道路运输企业、客（货）运站场的隐患排查治理，配合各行业管理部门对重点货源企业开展隐患排查治理。定期排查“两客一危”企业车辆违法违规行为并督促消除安全隐患。重点推动全市排查出的公交车驶离城市规划区、未落实“一人一座一带”等问题整改。

②公安部门重点加强城市工程运输企业车辆在城区的通行秩序管控，常态化开展专项整治行动，严查闯红灯、超速、超载、污损号牌等严重违法行为。

③教育行政部门会同交通运输部门、公安部门加强校车管理，督促学校、幼儿园建立校车及其驾驶人管理台账，定期对学生接送车辆的资质和安全状况进行排查，及时整改或取缔存在安全隐患车辆。

③自然资源部门强化对辖区建材、矿产等货物源头矿山企业安全生产督查，加大交通安全隐患排查力度，要求矿山企业建立交通安全管理台账，并及时将相关隐患抄送交通运输部门、公安部门、应急管理部门，并联合开展隐患治理。

④城市建设、风景名胜和其他基建项目主管单位要加强对施工单位工程运输车的安全生产监管，并要求施工单位建立台账。

3.扎实开展道路隐患排查治理。

市道路交通安全专业委员会（以下简称“道专委”）协调推动落实行业部门主管责任和乡镇属地管理责任，健全联合排查、隐患通报、协作治理、挂牌督办、联合验收等机制，强化对道路隐患整治情况的全过程监督。落实市县乡三级政府挂牌督办整改制度，实现道路隐患闭环治理，对隐患整改落实不到位的，上报市政府追究有关负责人责任。

①公安部门加强对道路交通安全隐患排查，强化交通事故统计分析，重点排查辖区农村近4年发生翻坠事故的险要路段、平交路口，及时抄报市政府组织相关职能部门全部完成“三必上”（警告标志、减速带、路侧护栏）和“五必上”（警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯）建设。各责任单位对目前排查出的67处隐患，要按照一处一档，闭环管理的要求认真组织开展隐患整治工作。

②教育行政部门要牵头联合交通运输、公路建养和公安部门对农村临路校园周边隐患问题等风险点，要设立管理台账，明确治理责任单位和时限。

③公路建养、环境保护部门、各乡镇人民政府要在“双抢”季节切实加强公路两侧农作物晾晒和秸秆禁烧监管，严防焚烧烟雾影响交通安全。

④城管部门、各乡镇人民政府对城乡范围内的“马路市场”以及占道摆摊经营、占道堆放杂物等行为实施常态管控。

（二）健全路面交通秩序整治机制

1.深化重要节点区域风险防控。

①市道专委牵头组织建立健全重要节点和重点区域道路交通风险防控工作机制，定期开展重要节点梳理和重点区域风险评估分级。要实行节点情报研判、节点风险管控、节点指挥调度、节点舆情处置、节点督导督察，统一部署职能部门开展联勤值守、路检路巡、疏导管控工作。

②应急管理部门负责指导协调、监督检查、巡查考核各有关职能部门做好道路交通安全生产工作，依据有关规定参与涉及道路运输生产经营车辆道路交通事故的调查处理工作。

2.发挥“数字经济”引领作用，深化大数据在交通治理领域应用。

公安部门深化交通大数据分析研判平台应用，每月对辖区交通安全形势进行分析研判，及时查找问题短板，定期将研判成果抄报市政府及相关职能部门，为交通治乱疏堵、安全隐患排查和交通事故预防提供决策依据；在国省道科学合理设置1-2处移动测速点，重点加强对“两客一危”超速违法行为整治；对辖区交通信号灯实施联网联控、配时优化工作，力争年内信号灯联网率、配时方案智能化比率均达到60%以上。

3.深化重点违法专项整治。

公安部门、交通运输部门加强联勤联动，科学调整勤务部署，加大对客运场站、学校、集贸市场、源头企业、旅游景点周边道路的执法检查力度，以面包车、客运班车、“营转非”和货车、三轮汽车、拖拉机、摩托车、校车、低速电动车等车辆为重点，聚焦“三超一疲”（超速、超员、超载、疲劳驾驶）、违法载人、酒驾醉驾、非法营运、无牌无证等重点违法，定期开展联合专项整治。

4.深化“一盔一带”安全守护。

①公安部门每月根据吉安市“一盔一带”情况通报进行分析研判，着重发现隐患特点，总结隐患规律，严防群死群伤的交通事故。加强路面执法劝导，增强摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔及车辆驾乘人员的安全带使用意识，引导摩托车和电动自行车骑乘人员自觉佩戴头盔、汽车驾乘人员自觉使用安全带。

②交通运输部门在农村客运班线实行公交化运营后，要严格执行公交线路延伸联合审核机制，确保驶出城市规划区车辆“一人一座一带”措施得到落实。加强“两客一危”及相关营运车辆的安全带检查力度，严格“三不出站六不进站”要求，督促企业做好安全带的配备、使用等保障措施。

（三）健全交通安全基层基础建设机制

1.借力完善道路基础建设。

交通运输、公路建养以及城管市政等道路建设部门结合城市品质提升建设、平安公路建设、“四好农村路”建设等活动，组织加快推进城区“微循环”、公路安全生命防护建设、镇村太阳能路灯及交通信号灯“双灯”工程建设。严格落实交通安全设施与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。

对新建、改建、扩建道路，建设单位要组织公安机关交通管理部门、道路管养单位、道路所在乡镇街道场或工业园区及沿线群众代表，按照交通流量、路口形态等，开展交通安全评估。经过评估认为需要设置红绿灯、电子警察及其他交通安全设施的，建设单位应负责一并纳入建设项目申报，并保障经费。在主体工程实施过程中，由公安机关交通管理部门按照国家相关技术规范、建设标准和要求，组织红绿灯、电子警察和相关交通安全设施的专门设计、招标，与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

2.全力推进交通监控联网建设。

公安部门结合“雪亮工程”建设，组织加强可视化指挥系统建设，加大道路交通技术监控设施投入，以交通流量大国省道、城市平交路口、事故多发点段、农村劝导站等部位为重点，强化视频监控设施覆盖，整合政府部门、社会等路面视频监控资源，强化联网应用、共享共用。

3.大力推广体制机制改革。

①公安部门深化农村交通安全管理体制改革，加大农村交通安全管控力度，不断提升交通安全管理水平。

②交通运输部门将公路“不停车”治超中逾期未接受处罚的违法货车，采取精准稽查、电子围栏、异地互查等方式进行查处；定期将审核立案、未履行行政处罚决定的违法信息抄告给辖区公安部门，联合开展路面查处，形成齐抓共管整体合力。

（四）健全交通安全宣传教育机制

1.教育行政部门落实交通安全宣传进校园，将道路交通安全知识纳入学校法治教育内容，确保义务教育阶段每学期开展道路交通安全主题班会不少于两次，并组织开展“小手拉大手”等主题宣传活动。

2.创建办、农业农村部门要结合文明创建、乡村振兴等工作，推动交通安全教育工作。

3.司法行政部门推动落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，指导督促普法责任单位开展道路交通安全法律法规宣传普及工作，推动提升交通参与者安全意识。

4.交通运输、公路建养部门利用路面电子显示屏和公路巡查车辆车载扩音器强化安全宣传，提醒驾驶人保持安全车速车距、减少疲劳驾驶。

5.公安部门在国省道及辖区重点道路开展“亮声提醒”工作，提醒驾驶人安全文明驾驶；健全完善农村交管力量培训机制，定期开展涵盖交通违法劝导、交通事故先期处置、隐患排查治理、基础信息采集、交通安全宣传等内容的专项培训，提升农村交管力量履职能力；通过线上线下双结合方式，扎实开展交通安全“七进”宣传活动，努力提高交通参与者的'交通安全意识与文明出行意识。

6.各乡镇人民政府要完善农村交通安全宣传阵地建设，推进行政村村委（村民服务中心）固定宣传栏和行政村村口警示提示牌建设维护，构建农村交通安全“大喇叭”播报体系。做到一村一固定交通安全宣传栏，一村一交通安全警示提示牌，交通安全常识每月一播报。

（五）严格落实深度调查倒查机制

根据省公安厅关于一次死亡2人以上的道路交通事故开展深度调查的工作要求，公安交警部门要牵头组织应急管理、交通运输等相关部门对事故发生的深层次原因以及相关因素开展延伸调查，分析查找安全隐患及管理漏洞，并提出源头解决问题的意见和建议，保障深度调查落地见效。对发现监管责任落实不到位，工作措施落实不到位，隐患排查整改不到位的，要上报市政府严格按照“四个不放过”（即：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的要求一查到底,追究相关职能部门及责任人员的相关责任。涉嫌违法犯罪的，坚决移交司法机关调查处理。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（4月底前）。各乡镇人民政府、相关职能部门要对道路交通安全整治工作迅速组织部署，制定工作方案，明确部门职责，把整治提升工作要求宣传动员到每一个监管部门、每一个监管人员，营造浓厚的工作氛围。

（二）全面排查阶段（5月中旬前）。各相关职能部门对辖区各类交通安全隐患进行全面深入摸底梳理，认真分析辖区道路交通安全及道路交通秩序的规律和特点，查找薄弱环节，建立台账，明确整治提升重点，确保对症下药、靶向治理。

（三）全面整治阶段（5月-12月底）。各相关职能部门根据方案要求及前期摸排情况，列出工作计划，落实责任单位，对突出的交通安全及交通秩序问题开展集中统一整治提升行动，确保工作措施分批分阶段落实到位。由市道专委负责对整治过程进行跟踪问效，每月开展一次督导检查（附件八：井冈山市交通安全整治提升年活动工作任务清单）。

（四）检查验收和巩固提高阶段（12月份）。各相关职能部门在12月5日前将工作小结及相关工作资料交市道专委办公室，由市道专委汇总后牵头迎接吉安市的考核验收，并对各乡镇人民政府、各相关职能部门的工作组织考核、督查验收。考核结果报市安委会纳入20xx年安全生产目标管理考核内容。

五、工作要求

（一）强化组织领导。市政府成立交通安全整治提升年活动领导小组，由市道专委第一主任、市政府副市长谢飞跃任组长，市道专委主任任副组长，市直相关单位分管负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由市道专委主任兼任。市道专委代表政府履行道路交通安全工作职责的组织协调、督导检查、考核评估等职能，确保交通安全整治提升年活动取得实效。

（二）健全工作机制。市政府将定期组织召开政府常务会议听取、评估道路交通安全状况，及时研究解决重大问题、难点事项，从细从实抓好我市道路交通整治提升工作。领导小组要建立定期会商工作机制，每月一调度，每季一考核，推动部门间协同共治。市道专委负责对工作进度进行督促督办。各责任单位要确定分管领导，按照本单位职能及任务要求，进一步细化责任，逐项分解落实，确保完成各项工作任务。为确保实现全年工作目标，实行死亡2人以上道路交通事故挂牌督办制度，健全完善道路交通事故“现场联合督导、统筹协调调查、挂牌通报警示、重点约谈检查、跟踪整改落实”的联合督办工作机制，形成各有关部门齐抓共管的工作合力。

（三）强化经费保障。市财政加大投入保障和政策支持力度，将道路交通安全管理经费纳入政府预算保障，按照分级管理、分级负担的原则，保障乡镇“两站两员”日常运行、道路“生命防护”工程建设、道路隐患排查治理、交通技术监控设备建设维护、交通安全宣传等经费。

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阆中市城北初级中学校

2010年学校安全专项整治行动工作实施方案

多年来，我校领导一直把安全工作作为学校的重点工作来抓，因为安全工作关系到师生生命和国家财产安全，关系到学校、社会稳定大局，至关重要。为了切实做好我校2010年安全管理工作，保障师生安全，预防各类学生安全事故的发生，确保万无一失，特制定我校2010年安全工作实施方案。具体安排如下：

一、指导思想

全面落实以师生为本的科学发展观，切实加强和改进学校安全管理，进一步增强广大师生安全防范意识和自我保护能力，建立健全学校安全工作的长效机制，彻底消除各类安全隐患，快速使各学校安全工作走上科学化、规范化的轨道，努力构建安全、和谐校园，确保全校教育持续、健康、稳定发展。

二、主要目标

1、健全学校安全工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

2、深入加强安全知识宣传教育，使安全知识教育普及率达到100%，广大师生的安全意识和自我保护能力明显提高。此项工作由学校教导处具体负责。

3、确定我校今年的安全工作目标，保证我校全年不发生重大安全责任事故。

三、重点工作

（一）健全机构，明确责任

1、严格落实安全工作责任制。按上级要求，我校确定陈校长为我校安全工作的第一责任人，分管领导周校长是我校安全工作的直接责任人，班主任是各班学生安全工作的第一责任人，任课教师是学科时间内（包括课前提前5分钟候课时间和下课后的安全交班时间）学生安全第一责任人，学校职工是从事职责范围内的安全第一责任人。全体教职工是安全工作者。

2、坚持安全随事走，将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，形成齐抓共管的局面。

3、我校将在开学初组织全体教职工签订安全目标责任书，并把履行安全工作职责情况纳入教职工考核范围，充分调动广大教职工的积极性，全面参与，共同做好学校安全工作。同时发放《阆中市城北初级中学校就安全管理工作致家长的一封信》，形成学校、家庭、学生三位一体的安全管理网络。

（二）完善制度，规范管理

1、建立安全工作会议制度。

为把安全工作抓到实处，我校决定把安全工作列入领导班子会议的第一内容，保证周周学习、周周布置、周周检查。同时，每个月学校领导班子还要专门召开一次安全工作会议，总结前一个阶段的工作成绩，总结经验，找出问题，提出措施。在召开安全工作有关会议的时候，会议记录人员要做好安全工作会议记录，详细记录会议的时间、地点、内容、与会人员等情况。

2、建立安全工作检查制度。

为消除安全隐患，我校将每周对学校安全情况进行检查，特别是在开学

初、放假前都要对校舍、实验室、住宿区、食堂、小卖部等重点部位详细排查，查找并整改各类安全隐患，防患于未然。

每次检查时，主检领导要做好记录，详细注明检查时间、地点、参加人员、发现的问题及处理结果等。

3、建立完善学生课前、寝前点名制度。无论正常上课还是自习，都要有带班教师，带班教师必须课前按时到位，清点人数。无论上课还是就寝，一旦发现学生无故不到，要立即逐级向班主任、值班领导汇报，必要时，直接向学校主管安全工作的领导汇报，与此同时，及时与家长联系，迅速查明学生去向，妥善处理。

4、严格落实门卫查询和登记制度。

学校门卫必须24小时值班，外来人员进入校园必须经学校有关负责人员同意，并签名登记。严格限制外来人员随便进入校园，严禁任何人员携带管制刀具或易燃、易爆物品进入校园。学生在上学期间出校园，实行请假制度，必须经班主任签字批条，住宿生经生活老师批准。

5、严格值班管理制度。本学期我校将延续原有的领导值班制度，在重大节日、重大事件时，实行领导带班制，严格值班期间安全情况登记，严格值班交接手续。

6、建立安全事故责任追究制度。

为把安全工作抓到实处，我校决定组织相关人员，层层签订《安全工作责任状》，责任状规定，任何人员，只要未履行相应职责，因工作不力发生安全责任事故的，要按照上级下发的“四不放过”的原则（即事故原因没有查清不放过、事故责任者没有得到严肃处理不放过、广大教职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过），严格追究有关人员和领导的责任，触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任，决不姑息迁就。

（三）强化教育，积极演练

1、把安全教育带入课堂。我校规定，教导处将组织相关教师，充分利用每周的班会等时间开展安全知识教育，保证每周不少于1课时。专职或兼职教师负责安全教育课，上课时要有相关的教案，讲授交通、消防、食品、用电、实验、体育、紧急疏散等知识，增强广大学生的安全意识。

2、利用中小学生“安全教育日”、“119”消防宣传日、“” 国际禁毒日等时间，结合本校实际，针对安全教育薄弱环节，深入开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动。

3、努力营造校园安全文化氛围，充分利用校园网络、电视、广播、黑板报、墙报、校报等阵地，开辟安全知识教育专栏，有重点地开展安全宣传教育，做到日有专题、周有专栏、月有专版。校园内重点部位将按上级要求，设置安全警示语，提醒广大师生注意安全。

4、建立应急救援制度，根据实际情况，制定科学、实用的事故应急救援预案，学期开学初组织广大师生认真开展演练，提高广大中小学生自救、互救能力，最大限度地减少或避免伤害。

5、学期初，我校将通过召开家长会、校信通、告家长的一封信等形式，促使家长与学校密切配合，共同做好学校安全工作。

四、深入排查，认真整改

按照“全面排查，重点治理，不留死角，责任到人”的原则，针对一年四季学校安全工作不同的特点，牢牢把握安全工作的规律性，突出重点，认真排查，彻底整改，狠抓落实。

1、排查校舍。我校将在学期开学前一周，组织政教处、总务处、综治

办等相关人员对教室、实验室、图书室、微机室、宿舍、食堂、餐厅、会议室等校舍的安全状况进行认真检查，关键部位，隐蔽部位重点排查，发现安全隐患立即整改：对存在D级危房的应立即封闭停用并尽快拆除；对有结构隐患的C级危房应及时加固维修；对无结构隐患的B、C级危房应及时检修，并确定使用观察人并做好观察记录。暂时无法整改的，要登记造册，制定整改计划，指定专人负责，限期整改。

2、饮食卫生安全。按照上级要求，我校要从以下六个方面入手：一是进一步完善学校食堂卫生规章制度，规范食堂管理，规范食品加工。二是严把质量关，坚持进货索证制度，不购买不合格原料加工食品，不向学生推销霉烂、变质食物，切实规范土豆、豆角等容易产生毒副作用蔬菜的加工程序，保证不发生任何事故。三是组织炊管人员进行体检，体检合格后持健康证上岗。四是严格食堂灭鼠、灭蝇药物管理。五是食堂食品储藏间、操作间等处门窗要完好无损，严禁非食堂工作人员出入，严防投毒放毒。六是严格落实假期食堂领导值班工作制度。

3、楼道疏散。一是在每个楼层的显著位置，张贴安全警示语，告戒学生上下楼“轻声、慢步、右行、礼让”。二是安排领导、相关教师在楼梯处值班，及时疏导学生上下楼。值班领导、教师做到定时间、定人员、定岗位、定责任，形成制度，值班表张贴在楼梯口处，学校领导要随时查看值班教师到岗情况。三是楼道走廊、楼梯转弯处安装应急照明设施，并确保正常使用便于学生疏散，避免踩踏事故发生。

4、消防安全。一是严格按照《消防法》的要求，在教室、宿舍、食堂、会议室、实验仪器室、图书室等处配备足量合格的消防栓、灭火器等设施，并教育广大教师和学生懂得正确使用这些消防器材。二是保障疏散通道畅

通，通过加强值班保卫等方法确保学生安全。三是在学生宿舍内制定并张贴消防安全制度、紧急出口示意图，设置荧光“紧急出口”指示牌，楼道内应急照明设施要确保正常使用。

5、交通安全。我校将利用多种手段，教育学生上下学遵守交通规则，严禁横穿马路，或在快车道上骑车。加强广大师生交通安全法律法规学习培训，提示学生不乘坐黑车、超员超载车辆。

6、用电安全。开学初，我校将组织一次用电安全大检查，对变压器、配电室、配电箱的管理，注明“有电危险”等提示语，严禁学生随意接触。生活区老师、班主任老师要规范师生用电行为，严禁私拉乱接电线、电器，住宿生严禁在宿舍内私自接线安装各类电器，严禁使用电炉、电褥子取暖。

7、体育活动及其他各类活动安全。开学后，我校领导将加强对体育教学活动的组织，强化体育运动的技术指导与安全保护，防止发生学生人身意外伤害。二是教育体育老师，在开展体育活动时，遵循学生身心发展规律，符合学生年龄、性别和个性差异等特点，符合体育教学标准要求，严禁超强度开展活动。三是加强体育器械的安装与使用必须符合安全和卫生标准，定期检修维护，保证正常使用。标枪、铅球等投掷类器材必须在教师指导下安全使用。四是其他各类活动要有临时的活动安全预案及突发事件处理预案，有严密的安全保障措施，确保学生的人身安全。

总之，在新的一年里，我校将把安全工作做为学校工作中的重中之重，做好领导重视、制度健全、管理规范、措施得力、效果明显，为创建平安校园做出积极的贡献。

二O一O年八月二十五日

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XX县集中整治“两非”专项行动实施方案

为了全面贯彻全国集中整治“两非”专项行动电视电话会议精神，依法严肃查处“两非”案件，切实促进社会性别平等，促进人口长期均衡发展，进一步健全和完善综合治理出生人口性别比的长效工作机制，全面做好人口工作，构建和谐计生。结合我县实际，特制定整治“两非”专项行动实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为根本，以贯彻落实《人口与计划生育法》等相关法律法规为保障，以实施“关爱女孩行动”为载体，以依法整顿规范医疗市场和规范生育秩序为主线，坚持个案突破与全面整顿相结合，坚持案件查处与健全机制相结合，坚持治标与治本相结合，多措并举，综合治理，保持出生人口性别比平衡，为全面建设小康社会和构建和谐社会创造更加有利的人口环境。

二、工作目标

广泛宣传人口和计划生育有关法律法规和男女平等、少生优生等文明婚育观念，消除性别歧视，使普及保护妇女儿童权益的法律法规家喻户晓、深入人心。坚决依法查处非法鉴定胎儿性别和非医学需要的选择性别终止妊娠行为。加强孕情跟踪管理和服务，严禁服务和管理对象擅自人流、引产情况发生。加强B超、终止妊娠术管理，完善职业资质认证和B超使用准入制度;对终止妊娠药品和促排卵药品实行严格的处方管理。健全和完善综合治理出生人口性别比的制度和机制，使整治 “两非”工作制度化、规范化、经常化，促进全县出生人口性别比趋于合理。

三、方法步骤

（一）集中清理，排查案源。

1、全面清理各级医疗、保健、技术服务机构B超底数及从事计划生育手术情况。由卫生部门牵头，对全县范围内各级医疗机构、保健机构、技术服务机构、个私诊所逐一进行清理，登记备案。

2、全面清理医药批发零售市场。由药监部门牵头，其它部门配合，全县范围内清理非法销售终止妊娠药品的医药批发零售企业等。

3、全面清理涉嫌“两非”对象。由人口部门牵头，以乡镇为单位，采取审核资料、组织干部入户，逐村清理孕情丢失、外出躲生、长期漏检、外寄可疑证明、死胎、死产、生育一孩后去向不明、自流自引、出具假证明、做假手术等重点人群，尤其是怀孕14周以上的政策内怀孕对象要查清怀孕时间、人流引产原因、时间、地点等，同时各乡镇要设立举报电话、举报箱，建立有奖举报制度，发动群众举报，以多种渠道、全方位挖掘“两非”案源，并认真做好前期调查取证工作，为“两非”案件突破奠定坚实的基础。

4、各乡镇全面清理符合再生育政策人员的数量、生育意愿、孕情、节育措施、落实情况、现居住地等情况，进行个案跟踪。

（二）依法查处，集中突破。

集中整治“两非”专项行动从8月18日开始，到2012年3月30日结束，历时8个月。2011年8月为部署阶段，2011年9月-2012年2月为集中整治阶段，2012年3月为自查评估阶段。集中整治活动期间，组织人口、卫生、药监、公安、妇联等部门人员进行“两非”案件深度调查取证、依法打击、依规依纪查处、案卷规范归档等工作，各乡镇将排查的“两非”案源统一上报县集中整治“两非”专项行动办公室，县集中整治“两非”专项行动办公室对各乡镇报送的案卷进行审查讨论，不符合条件的退回，符合条件的予以立案查处。所有案件卷宗中均需注明涉案当事人的住址、身份证号码，联系电话，凡跨区域（县及县级以上）的两非案件涉及到对方协查的，应注明协查单位名称和办案人姓名、身份证号码以及各自的通讯联系方式等。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠，是严重违反人伦道德的社会事件，关系到经济社会发展的大局，各乡镇、有关部门要以对国家、对社会、对人民、对子孙后代高度负责的精神，充分认识到综合治理出生人口性别比工作的重要性和紧迫性，增强抓好这项工作的使命感和责任感，采取强有力的措施，坚决遏制出生人口性别比攀升的势头。

2、加强组织领导，加大经费投入。各乡镇要成立由党政主要领导为组长的集中整治“两非”专项行动领导小组，主要领导要亲自过问、亲自协调、亲自解难，尤其是要解决好经费保障问题，要划拨专项启动经费和运转经费，从组织上和经费上保证活动扎实有效开展。

3、团结协作，务求突破。县领导小组各成员单位要严格履行各自职责，加强团结协作，相互配合，形成合力，抓住证据，盯住不放，一查到底，加速案件侦破进程。在办案过程中，要严格遵守国家法律、法规和规定，做到依法办案，文明办案，务求发现一起，查处一起、办结一起。

4、落实责任，兑现奖惩。县集中整治“两非”专项行动领导小组要对各乡镇工作开展情况进行督促检查，定期总结成果。集中整治行动结束后，县集中整治“两非”专项行动领导小组将对各乡镇工作完成情况检查验收，对工作突出，案件有突破的，在年终综合考核时给予加分，对督查中发现弄虚作假、办假案件的，一经发现，严肃处理。

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开展整治违法排污企业专项行动

2010年06月04日15:36

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人民网山东频道临沂6月4日(韩继伦）在“世界环境日”到来之际，根据国家、省、市关于继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的统一部署要求，沂南县开展2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点。专项行动的重点是：

一是集中整治重金属排放企业环境违法行为。在2009年专项检查的基础上，结合该县污染源普查成果，全面排查原辅材料、中间产品、产品及“三废”排放中涉及铅、镉、汞、铬和类金属砷的污染源。重点查清重有色金属矿采选及冶炼、含铅蓄电池（包括加工、回收）、皮革及其制品、化学原料及化学制品、电镀、危险废物处置等重金属排放企业及历史遗留重金属废物堆场。在全面排查的基础上，认真分析筛选一批重金属污染问题突出的区域、企业，明确特征污染物，制定切实可行的整治方案，加强督促指导，尽快消除环境污染隐患，确保环境安全。

二是严格执行国家产业政策和有色金属及相关行业调整振兴规划，督促企业制定方案，按期完成。对国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力依法取缔关停。认真梳理有关环境污染问题投诉、举报、信访案件。对屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查处仍未整改到位的以及超标排放、治理设施运行不正常的，责令停产整顿，限期改正，逾期未完成的依法关闭。

三是进一步规范重金属排放企业环境管理。督促重金属排放企业建立特征污染物产生、排放台账和日常监测制度，定期报告监测结果，并向社会公布重金属污染物排放和环境管理情况。督促企业提升污染治理水平，规范原料、产品、废弃物堆放场和排放口，建立和完善重金属污染突发事件应急预案，督促重点防控企业开展清洁生产审核。

四是加大对污染减排重点行业的监管力度。重点加强对县污水处理厂、经济开发区及结构减排企业的日常监督检查，确保减排任务圆满完成。五是对2009年环保专项行动集中整治中发现的问题“回头看”。对屡查屡犯的企业采取“高限处罚”措施，对长期超标排污、私设暗管偷排、直排、存在重大污染隐患的企业，一律停产整治。对治理无望的企业和落后的生产能力，一律关闭取缔。对于违法排污造成严重损失、触犯刑法的企业，一律追究刑事责任。

（三）全面彻底排查铅蓄电池行业企业环境违法问题。坚决做到“六个一律”：对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停止建设；对环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治；对无危险废物资质从事废铅蓄电池回收的，一律停止非法经营活动；对不能依法达到卫生防护距离要求的，一律停产整治；对发生重大铅污染事件的，一律追究责任。

（四）全面整治化工企业环保违法问题。对辖区内已投产、试运行、在建化工企业进行全面检查，严格监管，重点检查企业是否办理了环评，是否落实了“三同时”措施，是否批建内容一致，是否存在擅自投运现象，危险废物是否得到妥善处置，是否存在偷排行为，对发现的问题及时纠正，并依法查处整改到位。对涉化工异味气体污染、群众反映强烈的企业，实行限期治理直至停产或者关闭。

（五）加大燃煤锅炉污染整治力度。对城区、主干道两侧燃煤锅炉烟尘污染问题进行仔细全面排查，对应该取缔的锅炉坚决取缔，能够治理的坚决治理到位，杜绝“冒黑烟”现象。

（六）加强污染减排重点企业的监管力度。要注重管理减排，重点抓好城市污水处理厂和成武金安热电公司治污设施的运行。加大跟踪监测和检查频次，对城市污水处理厂每天不定时取样监测一次，对金安热电检查每周不少于两次，发现问题及时处理，确保实现达标排放。加大外排废水进网企业管理，严格监管，每旬明察暗访不低于3次，保证污水处理厂进水水质，为重点企业发挥污染减排效益创造有利条件。

（七）加大对城市环境问题死角的整治力度。对城区周边及城市内的臭水沟、臭水河集中治理，切实改善城区环境质量。

⬔ 专项整治行动实施方案 ⬔

20__年是我市创建全国文明城市夯实基础、重点突破的关键之年。近日，《亳州市20__年创建全国文明城市工作方案》（以下简称《方案》）印发，明确了今年的工作目标和工作任务。

根据《方案》，我市围绕“首创首成”的工作目标，坚持创建为民、创建惠民、创建靠民的工作理念，聚焦城市建设与管理提升，突出市民文明素质培育，将开展14项系列专项行动，聚焦补短板和民生焦点，以14项系列专项行动为抓手和突破口，进一步强弱项、消盲区，带动整体创建工作深入推进。

交通秩序治理专项行动

严查交通违法行为。整治机动车闯红灯、逆行、不主动礼让行人、车窗抛物等行为。开展市中心城区电动三轮车治理，整治非机动车闯红灯、逆行、乱穿马路、不按规定车道行驶等交通乱象，提高电动自行车驾乘人员安全头盔佩戴率。整治行人闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏等不文明交通行为。加大对外卖、快递、环卫、渣土车等特殊车辆的管理力度，强化行业监管职责落实，严查不文明交通行为。组织开展文明交通志愿宣传劝导活动，常态化曝光不文明交通行为。

加强车辆停放管理。科学规范施划机动车和非机动车停车位，增加停车位供给。常态化清理“僵尸车”，鼓励社会停车场降低停车收费标准，提高现有停车场、停车位的使用率。交警、城管部门加大对机动车、非机动车乱停放行为的巡查和处罚力度，常态化开展拖车行动。

提高电动自行车上牌率。实行电动自行车登记上牌管理，优化电动自行车上牌流程，增加固定上牌点和流动上牌点数量，加大上牌宣传力度，对逾期未上牌的电动自行车进行查扣并依法管理，确保主次干道、商业大街、背街小巷、社区小区的电动自行车上牌率达到100%。

完善城区交通基础设施。改造城区非标准化交通路口，增补交通护栏、隔离墩、交通标线和交通标志牌等设施，增设交通信号灯、违停自动抓拍、不礼让行人抓拍设备，确保行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整，道路交通护栏、隔离墩无空缺、损坏、移位。

加强公共交通车辆管理。重点对出租车、公交车、网约车等公共交通行业，开展系列专项整治行动，持续重点整治不礼让行人、违规拼客甩客拒载、不主动提供发票、使用不文明用语等行为，规范营运市场秩序，提升文明规范服务水平。加大共享单车管理力度，加强对共享单车企业监管，实现共享单车全面上牌、配备头盔和规范有序停放。

年度成果：20__年6月底前完成，实现交通秩序规范有序，健全长效机制。

道路综合整治专项行动

全面推行道路联合徒步执法工作，加大对道路交通秩序、市容市貌、环境卫生、经营秩序的现场执法力度，落实“门前三包”责任制。常态巡查解决市政设施、园林绿化、门头店招、车辆停放、道路清扫保洁、广告设施、工地围挡、建筑外立面等方面问题，推进公交站台和公交线路沿线综合整治工作，发挥数字城管指挥中心平台作用，建立问题及时发现、精准交办和快速处置工作机制。

年度成果：20__年4月底前完成，健全长效机制，实现道路常态化规范管理。

居民小区管理提升专项行动

全面推行居民小区联合执法工作，加大对小区物业公司管理和培训力度，夯实物业公司管理小区的主体责任，定期对物业公司服务情况进行监督考核，提高物业管理水平。开展居民小区地下停车场整治行动，解决停车场闲置和使用率低的问题。建立健全小区公益广告、公共环境、公共设施、公共秩序等日常管护机制，规范设置电动车充电桩，解决飞线充电、楼道堆放杂物、占用堵塞消防通道等问题。开展小区破损外立面修复工作，确保建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损。对无物业的小区（家属院）实施托底管理，提高小区物业管理的覆盖率，积极推进“红色物业”建设，健全物业管理联席会议制度，建立社区党组织、社区居委会、业主委员会和物业服务企业“四位一体”的工作联动机制，组织开展“提升物业管理群众满意度”专项行动，以党建引领物业管理。

年度成果：20__年6月底前完成，健全长效机制。

老旧小区和背街小巷片区改造提升专项行动

实施26个老旧小区改造项目，启动城市更新项目，推进望汤阁社区、药都社区等10个老旧片区改造项目。优先实施农贸市场周边、车站周边、社区居委会周边、学校周边、商场超市周边片区改造提升工作，对片区内的居民小区、背街小巷进行高标准改造提升，强化对片区内基础设施、市容市貌、环境卫生、空中管线等内容的'治理，改善城区人居环境。

年度成果：20__年8月底前完成，健全长效机制。

空中管线治理专项行动

重点治理主次干道、居民小区、背街小巷等区域部位杂乱的强电、弱电线路，完成主次干道弱电下地工程，实现主次干道弱电杆线全面入地。加强对市供电公司和通信运营商的调度，规范管理所属的杆体、配电箱、设备箱，确保设备完好、干净整洁。按照“共建共享”原则，推动线缆“上改下”，推行“多杆合一”“多箱合一”“多井合一”，治理居民小区、背街小巷、公共场所等各类凌乱、垂落的强弱电线缆，清理空中“蜘蛛网”。

年度成果：20__年8月底前完成。

农贸市场管理提升专项行动

加快人民路、芍花路等新建菜市场建设进度，提高西湖雅苑、丰水源等农贸市场的使用率，加大对光明路、紫苑路、文采家园等现有农贸市场的管理力度，探索引入专业化农贸市场管理运营公司，推动农贸市场规范运营、可持续发展。加大对农贸市场周边区域的整治力度，推动实施农贸市场周边片区改造提升工作，确保周边环境整洁卫生、规范有序，实现日常管理常态长效。

年度成果：20__年8月底前完成，实现农贸市场及周边对标达标。

市政设施和园林绿化提升专项行动

推进实施主干道“白加黑”改造工程，逐路段全面排查城区主次干道道路不连续、破损坑洼、路面积水、缘石坡道缺失、步道松动缺失、泥土裸露和绿化缺失等问题，及时快速完成道路修补和绿化补损工作。加快停车场布点规划和建设进度，挖掘路内、路外停车空间，利用闲置地块改建临时停车场，在主次干道两侧因地制宜增设硬隔离护栏、隔离墩等设施，减少车辆乱停放发生率。规范城区路名牌设置，全面查缺补漏，确保设置合理、名称准确、整洁规范。优化公用设施日常维护机制，充分运用市政设施和园林绿化小修快修机制，提高小修快修的标准和质量，确保道路连续、平整、通畅、无破损和绿化完好。推进国家园林城市创建工作，全面消除土地裸露问题。

年度成果：20__年8月底前完成，并常态化保持。

环境卫生提升专项行动

全面修缮各类环卫设施设备。加快公厕和垃圾中转站的新建改造进度，提高环卫设施管理标准和水平，主次干道每500米至少设置一处公厕或公厕指示牌，确保公厕、中转站、垃圾收集容器等环卫设施设备整洁完好、正常使用，保持设施周边环境清洁卫生。

推进城区环卫清扫保洁精细化。规范清扫保洁作业程序，推进城市道路、人行道和背街小巷深度保洁，确保道路清洁卫生、路面呈本色，垃圾清运及时、分类收集，建立长效管理检查、监督、考评机制，将督查考核情况与环卫公司绩效挂钩，做到奖优罚劣。

加强城乡接合部环境治理力度。将城乡接合部纳入城区市场化清扫保洁范围，加强对建筑垃圾全流程监管，规范建筑垃圾收集、转运和终端处置流程，加大对乱倾倒建筑垃圾行为的执法监管力度，破解建筑垃圾无处可倒、偷倒乱倒的难题。

年度成果：20__年5月底前完成，健全长效机制。

广告牌和“小广告”整治专项行动

加快实施门头店招和外立面改造提升工程，坚持源头管理，严格执行户外广告设置审批制度，规范审批户外广告和门头店招，及时清理非法设置的户外广告牌，依法整治未经审批、不符合标准的门头店招，修复斑驳破旧的外立面，确保广告设施和招牌高度、大小符合标准、牢固可靠。规范设置公益广告景观小品和公益广告宣传牌，建立公益广告设施养护制度。坚持“疏堵结合”原则，多措并举规范设置便民宣传张贴栏，全面清除积存的“牛皮癣”小广告，加大对乱张贴、乱张挂、乱涂写、乱刻画等违法行为查处力度。

年度成果：20__年6月底前完成，健全长效机制。

规范养犬治理专项行动

抓好《亳州市养犬管理办法》贯彻实施，统筹做好犬只免疫登记、养犬行为规范、收容领养等工作。以主次干道、广场公园、车站、医院、农贸市场、居民小区、背街小巷等场所及周边为重点区域，聚焦治理“遛狗不牵绳、粪便不及时清理”现象，强化宣传引导，培养市民文明养犬意识。采取定点巡查和流动巡查相结合的方式，及时劝导和纠正不文明养犬行为，做好“流浪犬”“无主犬”抓捕收容工作。

年度成果：20__年3月底前取得明显成效，实现养犬行为规范管理。

困难群体关爱专项行动

以空巢老人、留守儿童、困境儿童、残疾人等困难群体为重点做好结对帮扶，广泛发动党政机关、企事业单位、人民团体、文明单位、志愿服务组织等，常态化开展困难群体志愿服务关爱行动。民政、公安、城管等部门进一步完善落实流浪乞讨救助工作联席会议制度，建立流浪乞讨救助管理工作体系，加大对主次干道、交通路口、商场超市、公园广场、学校、车站等区域部位的巡查力度，杜绝未成年人流浪乞讨行为发生，健全流浪乞讨人员及时发现、有效处置、快速转运机制。

年度成果：20__年5月底前完成，健全长效机制。

农村村镇创建专项行动

突出城乡一体，持续抓好全域创建工作。以文明村镇、城市周边镇村和建成区到镇村公路沿线为重点，强力推进农村人居环境整治，推进厕所革命，治理农村污水、黑臭水体及面源污染，健全农村生活垃圾收运处置体系，着力解决“脏乱差”问题。推进乡村建设行动，加大村镇道路、集贸市场、公厕和新时代文明实践所站建设力度，完善镇村配套功能。扩大公益广告宣传覆盖面，积极开展星级文明户、文明家庭、最美家庭评选和移风易俗等文明实践活动，大力倡导乡风文明，革除陈规陋习。

年度成果：20__年8月底前完成，健全长效机制。

市民文明素质提升专项行动

加大对创建全国文明城市宣传工作力度，高密度、多视角进行正面宣传和反面曝光，传播文明理念，培育文明风尚。依托新时代文明实践中心（所站），充分运用新闻媒体、公益广告宣传、入户宣传、“小手拉大手”等形式，开展文明礼仪线上线下引导，广泛宣传《亳州市民公约》《亳州文明20条》《亳州市文明行为促进条例》，加强教育培训力度，引导村民遵守村规民约、中小学生遵守学生守则、窗口单位落实行业规范，开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等主题活动，引导广大市民群众遵守公序良俗、践行文明礼仪。坚持党建引领文明创建，结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，发挥机关党员干部、企事业单位职工模范遵守文明行为规范的带动作用。发挥道德模范与身边好人、优秀志愿者示范作用，组织市民巡访团、文明监督员，常态化开展文明劝导实践活动。

年度成果：20__年8月底前，市民不文明行为发生率明显减少，健全长效机制。

未成年人思想道德建设 提升专项行动

建立完善工作机制和领导体制，把未成年人思想道德建设工作纳入市委、市政府议事日程，召开全市未成年人思想道德建设工作联席会议。培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，强化师德师风建设，开展形式多样的校园文化活动，加强学生思想品德教育、健康教育、劳动教育、节能环保教育、安全教育，落实未成年人保护法，加强校园欺凌行为预防治理，落实“五育”课程安排，推进未成年人德智体美劳全面发展。

组织开展“童心向党”“扣好人生第一粒扣子”等思想道德教育实践活动，组织未成年人参与学校、社区、公共文化场所志愿服务和新时代文明实践中心建设。学习宣传“新时代好少年”，文明校园创建参与率保持100%。发挥社区作用，健全完善学校、家庭、社会协同育人体系。推进乡村学校少年宫、青少年活动中心、“青年之家”等场所建设管理使用，探索推进乡村“复兴少年宫”建设。创作推出有利于未成年人健康成长的优秀文化产品，培育常态化工作品牌。加强未成年人心理健康教育，管好用好未成年人心理健康辅导中心（站），常态化开展活动。加强关爱保护未成年人健康成长工作宣传，开展校园周边环境治理。

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全市集中整治“两非”专项行动

新闻发布会材料

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市集中整治“两非”专项行动领导小组办公室

为切实促进社会性别平等，全面做好人口工作，促进人口长期均衡发展，8月16日，国家人口计生委、公安部等六部门联合召开全国集中整治“两非”专项行动电视电话会议（“两非”即“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为”）。9月5日下午，省、市人口计生领导小组分别召开专题会议，分别部署了全省、全市集中整治“两非”行动。市人口计生领导小组决定：于2011年9月到2012年3月集中开展持续7个月的专项行动，集中力量联合查处一批“两非”案件，依法严肃处理一批涉案单位及有关责任人，进一步完善B超使用、终止妊娠药物销售等相关管理制度，下大力气遏制出生人口性别比偏高势头。下面，我受市专项行动领导小组的委托，就我市集中整治“两非”专项行动工作向大家作一个简要通报。

一、开展专项行动的重要意义

出生人口性别比偏高问题不仅是人口问题，也是社会问题。“十一五”以来, 我市坚持以科学发展观、统筹解决人口问题为主线，认真贯彻落实省人大《两禁止决定》，认真开展出生人口性别比偏高问题专项整治活动,建立了“党政协调、计生牵头、部门联动、综合治理、社会保障”的工作机制，加大依法打击“两

非”行为的力度，有效地遏制了出生人口性别比升高势头。但我们也清醒地认识到，我市出生人口性别比仍处于高位。这种状况如果长期持续下去，不利于社会性别平等的推进，不利于男女平等基本国策的贯彻落实，不利于女孩的成长和发展，将会给社会和谐稳定和人民群众的切身利益造成严重影响。

二、开展专项行动的工作重点

此次专项行动分五个阶段实施：部署阶段（2011年9月上中旬）、自查阶段（2011年9月下旬—10月底）、督查阶段（2011年10—11月）、整改阶段（2011年12月—2012年2月）、总结阶段（2012年3月）。重点任务是：

一是加大宣传教育力度，积极营造良好的社会氛围。大力宣传科学文明进步的婚育观念，引导广大人民群众深刻认识到“两非”行为对家庭幸福和身心健康的严重危害，自觉抵制“两非”行为。加强各级医疗保健机构、人口计生服务机构及有关单位从业人员的法制教育和职业教育，坚决拒绝“两非”行为。协调报纸、广播、电视、互联网等大众传媒，及时报道集中整治“两非”专项行动的进展，集中曝光“两非”典型案件，以儆效尤。

二是加大案件查处力度，严厉打击“两非”行为。各级人口计生、公安、卫生、食品药品监管、妇联等相关部门将抽调专门人员，以重点管理市为重点，集中力量查处一批“两非”案件。特别是抓好医疗保健、人口计生服务机构、终止妊娠药物销售和使用单位的清查工作。我们将依法严肃处理涉案的单位和责任人，给予吊销执业资格、降级、撤职、开除直至追究刑事责任的处罚；依法取缔涉案的非法行医机构，追究责任非法行医人员责

任。

三是抓好建章立制，全面加强监督管理。各地进一步完善胎儿性别鉴定和终止妊娠登记、孕产期全程服务管理制度，加强对B超使用、终止妊娠药物销售使用、怀孕14周以上实施终止妊娠手术等重点环节的整治。各地各部门及相关市（区）之间进一步加强交流协作，逐步形成责权明晰、覆盖全面、上下协调、监督有力的管理体系。

四是坚持标本兼治，着力完善长效管理机制。市已成立以曹玉梅副市长为组长，各相关部门负责人为成员的泰州市集中整治“两非”专项行动领导小组。各地也将完善打击“两非”组织领导工作机制和部门、区域协作联席会议和联合执法工作机制，建立多部门信息共享机制，全面落实制度管理、利益导向、动态跟踪管理、目标责任考核机制。市对性别比严重偏高的市实施重点管理，建立动态管理机制，经过考评达到目标值的可退出重点管理，对治理不力工作反弹的，重新纳入重点管理。对履行职责不到位、综合治理不力、治理目标不达标的有关部门领导、市（区）领导建立约谈和问责制度。

三、确保专项行动的实际效果

（一）强化组织领导。各级政府将把此次专项行动摆上重要议事日程，领导亲自负责，搞好协调，迅速行动，开展工作。各相关部门将切实履行法定职责，按照工作要求，将专项行动重点任务落到实处，并及时报告本地专项行动进展情况。

（二）强化督查检查。市人口计生、卫生、公安、药管、妇联等部门将积极协调配合重点开展两方面的督查：一是专项督查

各地医学需要胎儿性别鉴定有关制度的执行，出生实名制、各类医疗保健、人口计生服务机构落实凭证、定点引流产手术，执行B超使用管理制度、怀孕14周以上终止妊娠手术审批制度、孕情检查报告制度以及出生、引产、死产婴儿统计报告、登记规定情况；二是专项督查终止妊娠药品销售和使用管理制度落实情况。

（三）强化工作成效。我们将采取有效手段查找案源，通过有奖举报，依据线索追踪及根据案件倒查等方法，使“两非”案件得到有效查处。专项行动各个阶段结束后，市领导小组将及时汇总通报各地工作情况。我们的举报电话是：市人口计生委86898376，市卫生局86393151，市药监局86201110，市公安局86329296，市妇联86839150。

打击“两非”行为是一项综合性很强的工作，需要政府、社会各有关方面通力合作，《泰州市集中整治“两非”专项行动实施方案》已经将打击“两非”行为工作责任明确分解落实到相关职能部门，相信这些部门一定会各司其职，相互配合，综合治理，形成合力。同时我们也呼吁广大市民积极参与到打击“两非”专项行动中来，自觉抵制“两非”行为，为促进全市出生性别结构平衡营造强大的社会声势。

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“平安交通”专项整治行动实施方案

为顺利实现“平安交通”建设项目，防止和减少重大安全事故的发生，根据省厅质量技术监督局关于印发《在全省重点公路工程建设领域深入开展平安交通专项整治行动通知》（晋交质发【2017】26号）的部署要求，项目部决定组织开展集中整治行动。行动实施方案具体如下：

一、活动指导思想

坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持科学发展、安全发展，强化和落实安全生产主体责任，建立健全安全隐患排查治理长效机制，全面把握事故防范和安全生产工作主动权，杜绝安全生产事故，以创建阳蟒高速路基ZBLJ3项目部 “平安工地”为目标，营造更加良好的安全环境。

二、组织机构

三、活动目标任务

全面贯彻落实二秦高速公路张家口管理处二秦管字[2017]41号文件指示精神，牢固树立红线、底线意识，以建设“平安交通”为主线，以“打非治违”为抓手，按照零容忍、严监管的目标要求，强化安全检查与隐患整改，集中精力解决安全生产重点难点问题，坚决遏制重特大事故发生，确保L3标三分部建设项目安全生产形势持续稳定。

四、行动的主要内容

本次集中整治行动工作重点围绕以下几个方面开展：

（一）建立健全安全生产责任制，安全管理制度，落实领导带班生产。

（二）落实安全培训教育，特种作业人员培训教育和“三类人员”人员的培训考核，积极开展一线工人安全教育培训。

（三）临时用电方面按照建设办要求，采用TN-S系统，符合“三级配电两级保护”，达到“一机一闸一漏一箱”要求，编制临时用电施工组织设计，落实电工持证上岗及日常巡查。

（四）严格落实桥梁重点分部分项专项施工方案质量与安全审查负责制，制定专项应急预案，实行技术管理人员带班制。

（六）严格按照标准化要求配备安全防护用品。

（七）紧密结合“防坍塌、防坠落、防三违”专项整治“回头看”活动，进行安全生产事故隐患排查工作。

（八）制定重大事故隐患治理方案，并实施。

（九）对安全生产事故隐患采取防范措施，坚持“不安全，不生产”的原则，对当时不能立即排除的安全生产事故隐患，采取有效措施加以控制。

五、行动安排

（一）方案制定阶段

项目部安全环保部于6月11日前完成制定本次行动实施方案。

（二）集中整治阶段 在6月份至11月份，项目部结合周安全检查，进行每周一次的自查。在检查过程中将文字资料及影像资料单独归档并作为活动总结报告的附件。进一步梳理和分析各项专项方案中存在的各类危险源，对应急预案不断补充完善，保证预案有针对性和可操作性。同时将本次活动与“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治“回头看”活动、安全隐患排查治理和“平安工地”建设有机结合起来，对排查出的安全隐患责任到人，明确整改时间，确保隐患限期整改到位。

（三）总结提高阶段

2017年12月日前，项目部领导小组及相关部门认真总结好的经验和做法，并编制本次活动总结，报驻地办、总监办审核后上报管理处。

六、工作要求

（一）强化组织领导。项目部要充分认识加强“平安交通”建设集中整治安全生产突出问题的重要性和紧迫性，成立领导小组，制定具体实施方案，明确责任部门、责任人、工作措施和完成时限，确保各项专项整治行动顺利开展。

（二）注重统筹协调。要做好与日常安全管理工作有机衔接，注重解决存在的突出问题，积极推进安全生产长效机制建设

（三）加强信息报送。项目部按照信息报送要求，对整治工作采取的有效措施、整治工作成果及工作中出现的新情况、新问题及时整理上报。

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**********集团*******煤业有限公司 安全集中整治专项行动实施方案

为认真贯彻落实****省人民政府办公厅***发电【2012】第22号和****市人民政府办公厅****发电【2012】11号文件要求，结合我县2月16日专项行动工作部署，经公司2月17日领导班子会议研究决定，立即开展本次安全集中整治专项行动，为确保活动取得实效，特制定本实施方案：

一、组织机构

为加强此次行动的组织领导，确保专项行动取得成效，特成立专项行动领导组。

组 长：****** 副组长：****** ****** ****** 成 员：各部、室、队主要负责人

领导组下设办公室，办公室设在安监部，主任由*****兼任，具体负责本次专项行动的组织、协调、监督、考核、汇总及上报工作，联系电话：*******。

相关职责：

组长：负责协调、监督各副组长按照专项行动工作要求落实相关责任。

副组长：牵头负责并监督落实分管范围及分组范围内专项行动检查内容的落实工作，确保相关内容符合规定。

成员：配合副组长，具体抓好分组范围内专项行动检查内容的落实整改工作。

二、活动时间

本次安全集中整治专项行动时间：2月16日-5月15日

三、专项行动主要内容

按照本次专项行动重点检查内容，结合公司实际情况，成立8个专项行动小组，分别负责专项整治内容的落实工作：

1．由副组长***牵头，调度主任***配合进行的专项整治内容有：

① 领导干部带班下井制度执行情况； ② 专用探放水设备配备情况；

③ “有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”探放水规定的执行情况；

④ 区队长、班组长现场安全管理决策权和指挥权落实情况。

2．由副组长***牵头，质检副部长***配合进行的专项整治内容有：

① “五人小组”及县、市安全检查问题的落实情况； ② 安全责任层层分解落实情况；

③ 领导干部岗位安全责任落实情况以及“一岗双责”落实情况；

④ 标准化建设达标升级情况。3．由副组长***牵头，地测副总工程师***配合进行的专项整治内容有：

① 防治水机构、人员、工作制度建立健全及落实情况； ② 煤矿水文地质基础资料完善情况；

③ “物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测程序执行情况；

④ “探掘分离、签字验收确认移交”探放水规定的执行情况；

⑤ ***基发【2011】1489号文件贯彻学习落实情况。4．由总工程师***牵头，通风部长***配合进行的专项整治内容有：

① 通风管理工作按要求做到“系统合理、设施完好、风量充足、监控正常”；

② 瓦斯超限立即停电撤人以及责任追究制度执行情况； ③ 根据公司实际情况，按规定配备足够的瓦斯检查员； ④ 煤矿瓦斯防治“十条禁令”贯彻学习执行情况； ⑤ 矿井“六大系统”运行情况。

5．由总工程师***牵头，安教主任***配合进行的专项整治工作有：“六大员”到位、合格、称职以及专业对应情况。

6．由副组长***、***、***共同负责进行的专项整治内容有：“三非”、“三违”、“三超”检查落实情况。7．副组长***、***共同负责此次活动的思想认识和纪检工作，督促各组人员提高认识、认真履职，确保本次行动取得实效。

8．副组长***负责本次专项行动横幅的悬挂、标语的张贴等宣传工作。

四、工作要求

1.各副组长要深刻认识到本次煤矿安全集中整治专项行动的重要性，要把本次专项行动贯彻到分管范围内的每一个部室、班组和个人，确保认识到位，行动到位。

2.各部室负责人要进一步细划专项整治内容，确保程序的合理和环节的严密，做到无漏洞、无盲区。

3.各业务人员要把本次专项整治行动作为提高业务的一个契机，认真开展自查、互查工作，做到问题及时发现、及时整改。

4.集中整治专项行动期间，行动领导组将对各组专项行动开展情况进行督查，对于思想散漫、组织不力的负责人，要进行严肃的处理。

5.安全集中整治专项行动结束后，领导组办公室要对本次活动进行汇总、考核和兑现。

五、活动奖惩

1.本次集中整治专项行动设奖金3万元，由专项行动办公室主任***根据活动开展情况进行奖励。2.在专项行动期间发生不安全事故的，取消所有奖项。3.因工作不负责，造成专项整治工作出现问题的，每项最少罚2000元，造成停产的，要追究相关人员的责任。

二〇一二年二月十七日

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为进一步落实两级公司、煤质处安全工作会议和安全1号文件精神，切实采取有效措施，坚决打击和遏制不安全行为，及时消除生产安全隐患，有效预防各类生产安全事故发生，努力实现2015年安全工作目标。根据神东神东煤质处《关于开展“不安全行为专项整治”活动的通知》要求，结合化验室实际，特制订化验室不安全行为专项整治活动方案：

一、指导思想

以十八届四中全会精神和依法治企总要求为指导，以贯彻落实两级公司、煤质处安全工作会议精神和安全1号文件为主线，以强化安全责任落实、突出隐患治理、狠抓重点环节管控、夯实安全管理基础为工作重点，通过狠抓不安全行为治理，全面提升员工安全意识，为化验室的安全生产工作打下坚实的基础。

二、工作目标

通过深入排查整治不安全行为，努力实现“上标准岗，干标准活”，力争化验室无员工不安全行为现象发生，生产作业现场的事故隐患得到及时有效控制，顺利完成全年安全生产目标。坚决杜绝轻伤以上人身事故和非人身责任事故。

三、成立领导小组

组长：主任

副组长：支部书记 副主任

成员：技术员 各班组长 群安员

四、活动安排

活动时间为2015年5月1日至12月31日，分3个阶段进行：

第一阶段：动员部署阶段（5月1日-10日）。深入贯彻落实公司和煤质处活动要求，梳理工作重点，制定活动内容和实施方案。成立活动领导小组，全面负责活动的组织管理，明确职责分工。

第二阶段：全面排查和整治阶段（5月11日-11月30日）。化验室领导小组成员对照活动内容和目标、标准，突出抓好对员工不安全行为的查处为重点工作，明确任务，落实班组长、群安员责任。

1、化验室值班主任每班进行岗位巡查，班组长开展班组自检自查，将查处的不安全行为按标准进行考核，并录入风险预控管理系统，及时进行矫正。

2、按流程召开班前会，并保证班前会质量，做好班组建设、采制化业务、机电设备运行等工作，将各项检查情况纳入班组和 员工考核。

3、对于查处的不安全行为，要分岗位、分专业、分层级进行排查梳理，分析本单位各工种、各项作业中存在的。不安全行为，明确不安全行为整治重点。要将排查梳理出的不安全行为进行分类整理，深入分析不安全行为产生的根源，制定落实有效的管控措施，确保活动收到实效。

第三阶段：总结考核阶段（12月1日-12月31日）。全面总结活动开展情况。

五、活动主要内容

（一）加强宣传教育，注重引导

1、组织召开专题会议，进行不安全行为专项整治活动的动员部署，强化“生命至上、安全为天”、“无人则安”和“零事故生产”安全理念，坚持安全第一、人人有责，将坚守安全红线细化到岗位、责任落实到人头、贯彻到安全生产的全过程。

2、围绕活动目标，通过网络、微信、宣传栏等多种形式广泛宣传，做到人人知晓，全员参与。根据活动内容的要求，广泛开展宣传不安全行为教育活动，全面普及、强化安全生产法律法规和安全规章制度，进一步提高员工的安全意识和安全技能，为活动的开展奠定良好的基础。

3、牢固树立安全意识。在员工中广泛开展形式多样、内容丰富、生动活泼的宣教活动。通过现场安全警示语设置、事故典型案例剖析、事故现场观摩、事故视频播放、事故图片展示，以案说法，开展安全教育培训、安全知识法规普及等多种形式，在员工中牢固树立防范在先的超前意识。

4、通过召开座谈会，让员工谈对不安全行为的认识和控制不安全行为的办法。

5、按照2015年神东安全文化“实践融入年”主题活动的总体要求，将神东安全文化理念融入管理，打造班组特色管理文化。要以“有情管理”为主题，开展行为规范、行为示范、行为纠偏等“行为塑造”活动，逐步规范员工作业行为，以文化引领推动自主安全管理意识形成，逐步建立安全长效机制。

（二）提高教育培训的质量和效果，增强安全防范水平

1、强化安全培训工作的开展。狠抓内部培训工作，按照培训计划，做好员工安全、技能的培训，通过培训教育，充分调动全体员工工作的积极性和主动性。重点抓好应知应会、岗位操作技能、危险源辨识方法、风险预控、职业健康、职业危害等知识的培训，做到组织培训到位，培训率达到100%。

2、加强事故案例的警示教育。结合单位实际，将两级公司、本单位近年发生的典型事故以及公司事故案例警示教育片纳入学习计划，通过班前会、安全例会学习各类事故案例和观看警示教育片，加强案例讨论分析，多渠道、多形式开展警示教育，坚决杜绝同类事故重复发生。

3、切实抓好不安全行为的矫正培训工作，及时分析人员不安全行为产生的原因，切实制定分类、分层级的管控矫正措施，在原有的不安全行为管控措施的基础上，不断创新有效的管理办法，将不安全行为纳入考核，与绩效工资、评先选优等工作挂钩，建立连带问责制度。开展形式多样的不安全行为矫正宣传教育活动，将岗位培训与不安全行为“三维仿真动漫”相结合，与事故案例相结合，举一反三，结合岗位进行事故分析和风险评估，实现岗位培训、安全培训与安全文化建设相结合，通过座谈、交流、讲座等形式，提升全员安全意识，有效控制不安全行为的发生。

（三）狠抓不安全行为整治，努力落实管控措施。

1、开展自查自纠工作，查找存在问题，加大不安全行为专项查处力度，值班主任、班组长做到每班跟班作业、巡查，检查内容包括员工的遵章守纪情况；个人防护用品的使用情况，即作业人员按规定正确穿着工作服、防砸鞋，佩戴安全帽、手套、防尘口罩、护耳器等劳动保护用品；操作规程遵守情况等内容进行监督检查，特别是加大中夜班的巡查力度。

2、对本单位存在的不安全行为进行分类统计，分析频发不安全行为的类型、人群、时段等，明确重点管控对象，制定落实针对性管控措施；要分析不安全行为发生的客观因素和主观原因，从“人”、“机”、“环”、“管”等方面查找管理漏洞和缺陷，持续提高员工安全意识和业务技能，有效遏制不安全行为。

3、对人员不安全行为加大处罚力度，坚绝杜绝脱岗、漏采、酒后上岗等现象发生。

（四）加强考核激励，努力提升不安全行为整治效果。

1、建立不安全行为监督机制，形成单位领导、跟班领导、班组长、群安员及作业人员相互监督、相互制约体系，对不安全行为实行区域包干治理，对责任区域内发生的不安全行为进行连带处罚，做到“横向到边，纵向到底，不留死角”。主任、班组长要起到带头作用，主动查找不安全行为，对班组内责任心差、安全意识差、习惯性违章的人员，区队长、班组长要重点监管，要重点抓交接班、夜班等重点时段的不安全行为。

2、采取奖罚结合的方法，既要正面激励，又要处罚问责。充分利用安全管理信息系统，对不安全行为人员进行全过程管理。对于检查中发现的各类不安全行为，要按照《不安全行为管理办法》逐级进行责任连带处罚。同时将不安全行为与员工月度绩效工资、评先选优晋升及劳务工转正等工作挂钩，增强员工消除和查处不安全行为的积极性。对于屡教不改、多次发生不安全行为人员，通过曝光、经济处罚、脱产矫正培训、上交煤质处等手段，严厉打击不安全行为。

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为切实加强危险废物、煤改气、垃圾填埋场、污水处理、粉尘治理等领域环境安全专项整治，根据《x省第二轮安全生产综合治理三年行动计划》和《临海市安全生产综合整治三年行动计划总体方案》文件要求，现结合我镇实际，制定本实施方案。

健全完善废弃危险化学品等危险废物（以下简称危险废物）、煤改气、垃圾填埋场、污水处理、粉尘治理等领域环境安全风险分级管控和隐患排查治理的责任体系、制度标准、工作机制，实现环境安全管控制度化、常态化、规范化、长效化。通过实施三年行动，到xxxx年底，全镇工业危险废物利用处置率达到xx%；到xxxx年底，全镇工业危险废物利用处置率达到xx%。

1.督促企业开展自查自纠，重点对全镇小微集聚点、涉废弃危险化学品单位及危险废物处置单位进行监督检查，检查危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况，严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋等涉危险废物环境违法犯罪行为，重点关注不如实申报危险废物和将危险废物隐瞒为原料或中间产品的行为，确保危险废物的贮存、处置安全。

2.xxxx年危险废物排查中，发现企业属性不明的固体废物，由相关单位委托设区市以上生态环境监测机构或有资质的社会环境监测机构，按照《固体废物鉴别标准通则》、《危险废物鉴别标准通则》系列标准进行鉴别，鉴别属于危险废物的，按照《危险废物贮存污染控制标准》（GBxxxxx）要求，对其进行预处理使之稳定后贮存，并做好申报登记工作。到xxxx年底，属性不明的固体废物鉴别鉴定率达xxx%。

1.在依法严肃查处涉危险废物环境违法犯罪行为的同时，要及时、准确、完整地将违法记录信息纳入企业信用档案，实施信用约束，切实落实企业主体责任。

2.完善危险废物管理信息系统，全面组织应用省级信息系统，切实提升企业入网率和应用率，xxxx年底前开始推行产废申报登记、危废管理计划备案、固废管理台账、固废转移联单的电子化。

3.建立完善危险废物由产生到处置各环节转移联单制度，督促危险废物产生、运输、接收单位严格落实相关管理规定。

4.探索建立危险废物重大案件部门联动、区域协作、会商督办制度。推动企业落实《危险废物贮存污染控制标准》等相关技术要求。

推进危险废物利用处置能力建设。要落实危险废物利用处置设施建设的主体责任，按照产生情况与处置能力相匹配的原则，统筹推进危险废物处置设施建设。

1.针对近年来的事故情况，组织开展企业重点环保设施和项目全面摸排，建立台账，实现信息共享。督促企业自行或委托第三方对重点环保设施和项目，特别是轻工、纺织行业污水罐（池）等环保设施，开展安全风险评估，形成问题隐患清单，制定防范措施并组织实施。对重点环保设施和项目的评估及治理结果开展监督检查，对不落实相关评估要求和防范措施的，严肃依法查处。到xxxx年底，重点环保设施和项目安全风险评估论证率xxx%。

2.涉及危险化学品经营和使用安全许可企业重点环保设施项目，生态环境部门在环评审批过程中要督促企业开展安全风险辨识，将重点环保设施项目通报同级应急管理部门；应急管理部门要把重点环保设施纳入危险化学品建设项目安全监管范畴，依法对环保设施安全条件、安全设施及项目设计、施工单位资质等提出具体要求。

合理确定“煤改气”工程燃气管道走向、敷设方式和燃气设备设施的布局，加强施工安全管理，到xxxx年底明确燃气供应企业、燃气施工企业、用户的安全管理职责，加大入户检查指导的频次。加大安全宣传教育培训力度，切实提高安全意识，严防安全事故发生。

整治生活垃圾处理场和污水处理厂安全隐患，到xxxx年底建立建筑垃圾消纳场常态监测机制，完成对垃圾堆体稳定性、可能存在的风险和应急预案可靠性等评估，取缔非法渣土场。

（一）健全管理制度。完善危险废物转移联单制度、申报登记制度、重大案件会商督办等制度。根据《危险废物贮存污染控制标准》等标准，推动企业落实相关技术要求。

（二）建立联动机制。探索建立危险废物重大案件部门联动、区域协作、会商督办制度。

（三）编制实施规划。紧密结合《临海市“无废城市”建设实施方案》的要求，明确“无废城市”建设的工作举措。并以“无废城市”建设和整治行动为抓手，进一步完善固体废物管理的制度体系，夯实“管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产必须管环保”的理念，加快推动形成齐抓共管的工作格局。

专项行动实施时间为xxxx年x月至xxxx年xx月，分“整治攻坚年、整治深化年、整治提升年”三个阶段开展。具体责任分工及进度安排详见《危险废物等领域安全专项整治责任分工及进度控制表》。

（一）加强组织领导。各部门要根据整治方案要求，细化优化整治任务，每季度汇报专项整治开展情况，加强重大问题督导协调，确保专项整治有序有力推进。

（二）加强指导协调。相关部门要结合本职工作，加强业务指导，破解整治过程中遇到的难题。牵头部门要成立工作专班，明确责任分工；要进一步细化量化工作举措及时间节点，及时收集、分析专项整治行动中出现的难点问题，研究落实针对性措施。配合部门要靠前站位、主动担当，积极配合牵头部门推进专项整治。

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