事业单位公文写作（经典二十篇）
发表时间：2025-12-12◆ 事业单位公文写作 ◆
**，男，汉族，19**年*月出生，贵州省****人，中共党员，研究生学历。2018年2月通过《***公开招聘研究生简章》明确的招聘方式应聘到***工作,主要从事城市供排水工作、城市黑臭水体整治相关工作。通过一年多的工作和学习，各方面得到了一定的提高，现对一年来的思想、工作、学习和生活情况作如下总结。
一、思想政治方面
在思想上，时刻牢记一名共产党员的权利和义务，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府方针政策和决策部署，切实做好领导安排的各项工作，不断转变工作作风、工作方法、工作思维，提升公文写作水平，培养紧急公务的处理能力，增强上下级之间的沟通能力。入职一年来，虽然业务工作任务较重，但始终没有忘记思想学习的重要性，不断学习新的政治理论知识，积极参加党组织的各类活动，个人业余时间到遵义会议会址、娄山关等红色教育基地参观、学习，进一步增强了对党的认识，对革命先烈精神的学习，使自己在工作中始终牢记历史，以革命先烈和先进人物为镜，树立正确的人生观、价值观、道德观，不断加强党性修养，努力进取、提升自己。
二、工作方面
一是在不同的环境勤于学习、善于争先。从学校到行政机关单位，身份和环境的改变需要自己更加的努力学习和工作。进入遵义市水务局水资源水保科从事供排水相关工作的行政监管、城市黑臭水体整治相关工作后，努力用理论知识指导实践，用实践检验理论知识，积极转变和适应新环境、新角色，寻求新发展。
二是在工作中敢于面对、勇于担当。进入遵义市水务局工作一年来，以全新的面貌投入工作，主动向有经验的老同志、老员工请教学习，学习他们好的工作方法、经验，不断提升个人工作能力。一方面，在公文写作中，始终抓住每一次领导审查文件的机会，把握好每一次培训学习的机遇，勤学多问，将公文写作水平不断提升，转换考虑问题思路，强化逻辑关系，使上传下达的公文严谨、行文规范。另一方面，在业务工作具体实施中，始终秉承“细节决定成败”的工作理念，戒骄戒躁，反复摸索各个工作文件意图、细心核对工作任务、目标，制定工作计划，为推动工作完成打好坚实的基础，为部门领导决策当好参谋助手。在一年的工作、学习和实践中，各种公文撰写、业务工作实践的锤炼逐渐培养了沟通协调、自我审核的能力，较好地完成了各项任务，得到了领导和同事的认可。
三、学习方面
研究生毕业时，经过四年的给水排水工程和三年的水利工程理论知识学习，已具备扎实的专业知识。
进入***工作之后，没有忘记学习的重要性和必要性，依然保持高度积极的学习态度，学习公文写作，学习地方性法律法规，学习城市黑臭水体整治的管理知识和专业知识。在学习过程中提高了我发现问题、分析问题、解决问题的能力，提高了综合运用知识的能力。在此期间，涉猎各种公文文种体系，参与编写了《**城镇污水处理设施建设运行管理办法（试行，有条不紊开展供排水监督管理、城市黑臭水体整治的日常工作。
四、生活方面
在生活上，保持乐观向上、积极进取的生活态度，养成良好的生活习惯和正派的处事作风。在单位上，能做到关心集体，关心身边的同事，与同事之间关系融洽。积极主动发挥自身的热情，经常带动周围的同事锻炼身体，积极参加遵义市水务局组织的丰富多彩的活动，增进同事之间友谊。
总之，通过一年多来的努力，取得了一定的进步和收获。但仍有一些方面还存在着不足。希望在今后的工作、学习、生活中，将勇于面对新环境、正确接受新任务、敢于应对新挑战，不断开拓进取、勇往直前，不忘初心，用实际行动证明自己的工作、学习、能力，做一名时刻与党保持一致的共产党员，用“工匠”精神鼓励自己为遵义市供排水基础设施建设、运行、管理，城市黑臭水体治理工作略尽薄力。
◆ 事业单位公文写作 ◆
事业单位简历模板
事业单位简历模板篇一
姓名： 性别：男
民族：汉族 出生年月：1987年3月12日
证件号码： 婚姻状况：未婚
身高：170cm 体重：60kg
户籍：四川成都 现所在地：四川成都
毕业学校：宜宾学院 学历：本科
专业名称：劳动与社会保障 毕业年份：2012年
工作年限：一年以内 职称：
求职意向
职位性质：全职
职位类别：人力资源
物流/仓储
职位名称：人力资源助理;物流助理;
工作地区：成都市;
待遇要求：2200元/月可面议;不需要提供住房
到职时间：可随时到岗
技能专长
语言能力：英语CET-4;
驾驶证C1：驾驶证
高级中学教师技能：高级中学教师技能
教育培训
教育经历：时间所在学校学历
2008年9月-2012年6月宜宾学院本科
培训经历：时间培训机构证书
工作经历
所在公司：宜宾市社会保险事业管理局
时间范围：2010年7月-2010年8月
公司性质：事业单位
所属行业：其他
担任职位：专业见习
工作描述：综合科学习并办理社保业务
离职原因：
所在公司：宜宾学院图书馆
时间范围：2009年10月-2011年6月
公司性质：事业单位
所属行业：互联网、电子商务
担任职位：勤工助学
工作描述：2009年10月-2010年6月和2011年3月-2011年6月在老师指导下协助管理流通部的书籍和卫生。2010年10月-2011年2月，独自一人完成本该一老师一学生管理的流通部一楼书库。工作内容为图书上架，图书整理，书架、教室清洁和开关灯文明劝导等。
离职原因：
所在公司：宜宾市翠屏区南城街道涌泉社区
时间范围：2010年11月-2010年12月
公司性质：事业单位
所属行业：其他
担任职位：实习生
工作描述：参加宜宾市第六次全国人口普查担任普查指导员2011年5月，宜宾市翠屏区南城街道组选委员实习生
离职原因：
所在公司：长虹电视宜宾分公司
时间范围：2011年8月-2011年9月
公司性质：国有企业
所属行业：家电业
担任职位：兼职
工作描述：2011年9月随长虹电视宜宾分公司到兴文县进行为期一周的促销活动。工作内容主要是负责监督传单发放，销售活动当天负责促销。
离职原因：
其他信息
自我评价：能较快的适应工作并能按时单独完成任务。工作态度端正，在学校图书馆勤工助学期间踏实肯干的态度得到了师生的一致好评，为此，图书馆专门发放800元奖金以资鼓励。担任普查指导员时，认真负责的态度也得到认同。
发展方向：系统理论完成了本专业要求的经济学、管理学、社会学等学科学习。加强对《管理学》、《人力资源管理》、《社会保险》的学习。期望从事人力资源相关专业的学习，重点结合本专业学习内容希望从事员工绩效、薪酬管理。负责办理员工社保和劳动合同等。
事业单位简历模板篇二
姓 名：
性 别：男
婚姻状况：未婚
民 族：汉
户 籍：深圳
年 龄：25
现所在地：长沙
身 高：174
联系电话：135***27758
电子邮箱：
求职意向
希望岗位：游戏测评师
工作年限：3年
职称：无职称
求职类型：全职
可到职日期：随时
月薪要求：面议
工作经历
xx年3月—至今 xx有限公司，担任游戏测评师。主要工作是：
1、依照策划提供的策划需求案，对所更新的版本进行上线前的测试工作;
2、在测试需要的时候，编写相关测试用例，记录测试结果;
3、负责公司产品的各个版本，各项活动上线前的相关测试工作以及日常更新、维护测试工作。
xx年3月—xx年7月 xx有限公司，担任游戏测评师。主要工作是：
1、针对测试过程中遇到的各种问题，和策划及程序部门进行沟通、协作解决并提出自己的意见和建议;
2、对打包后的资源进行测试，保证游戏资源的完整性;
3、配合相关部门需要，进行其他相关工作。
教育背景
毕业院校：深圳大学
最高学历：本科
毕业日期：2010-07
专 业：电子信息工程
语言能力
英语水平：优秀
国语水平：优秀
粤语水平：一般
自我评价
工作认真负责，不推卸责任，能承受工作中的压力，工作上可以独当一面。具有团队精神，能与同事，其它部门积极配合，公司利益至上，服从性好，能与上司保持良好的沟通，尊重上司的安排。为人诚实，正直，且好学上进，不断提高工作能力。
事业单位简历模板篇三
姓名：XX
年龄：XX
身高：XX
体重：XX
在校期间任职情况：
1999.9——2000.6 在班级担任班长职务
2000.9——2001.6 担任系学生会副主席
2001.9——2002.6 担任学生会副主席、班级体育委员
2002.9——至今 担任班级组织委员
社会实践和实习情况：
1999.11——2000.6 辅导某初三学生各门功课，在一段时间的辅导、合作中，该学生的各门功课成绩均有提高，深受该生家长的好评。
2000.6——2000.9 在xx市电影公司实习，负责办公室的日常事务，从事人事和企业行政管理，在实习结束后，各领导给予我极高的.评价并给予奖励。
2001.6——2001.9 在暑假期间，在当地的市政府部门里担任办公室助理职务、处理各项管理事务，协助领导做好管理工作，受到领导们的一致好评和肯定。
2002.4——2002.8 在xx省工商行政管理局合同处实习。主办“xx省重合同、守信用企业协会”的成立，运用熟练的办公自动化设备，起草及审查各种办公室文件;编排、打印档案;打理办公室日常事务，与其他各单位、部门做好协调，协助本部门领导做好管理工作等事业单位个人简历范本事业单位个人简历范本。通过自己的努力、认真负责的完成任务，该协会被国家工商总局受予国家优秀信用组织协会。对于实习期间的工作，处长和科长们给予我很高的评价和奖励。
在校期间获奖、成果情况;
2000——2001学年荣获“三好学生”称号
2001——2002学年荣获“优秀共青团员”称号。
2002学年荣获“实习积极分子”称号。
在实习工作中，主办了“xx省重合同，守信用企业协会”，并被国家工商总局评为优秀信用组织协会
在校足球联赛中获得第二名
获得证书情况：
大学英语四级证书、全国计算机二级证书、秘书中级技能证书、公共关系资格证书、
微软Windows98产品高手、微软Word2000产品高手、微软Office2000办公软件专家等等
主修专业课程：
社会学、逻辑学、行政管理学、人力资源管理学、人力资源管理案例、企业管理学、基础写作、公共关系学、公共计算机学、市政学、毛泽东思想概论、信息管理概论、法学基础、行政法和行政诉讼法、社会心理学、中国政治制度史、大学英语、行政领导和决策学、秘书学、行政生态学、应用写作、机关管理和办公自动化、政治经济学、公共政策学、人际关系学、谈判学、中国历代官制、中国传统礼仪文化、公共管理学、社会调查研究学、行政哲学等
个人专长：
交际、组织、管理、写作、电脑、文学、分析研究、足球、音乐等。管理理论知识结构牢固，能充分并成功的运用于实际中;英语基础知识较扎实、具备一定的听、说、读、写及翻译能力;熟悉计算机网络、熟练掌握办公自动化，对各种硬件安装及各种软件的运用有着丰富的实践操作经验等事业单位个人简历范本默认。
求职意向：
愿到企事业单位、国家行政机关及军队中从事行政管理、人力资源管理、文秘、行政助理等相关工作
自我评价：
本人性格开朗、稳重、有活力，待人热情、真诚。工作认真负责，积极主动，能吃苦耐劳。有较强的组织能力、实际动手能力和团体协作精神，能迅速的适应各种环境，并融合其中。
◆ 事业单位公文写作 ◆
1．有下列情况之一的，可以变更本合同的相关内容：
（1）经甲、乙双方协商一致对部分条款进行变更的；
（2）本合同订立时所依据的法律法规、规章和政策已经修改或者废止的；
（3）由于不可抗拒的因素致使本合同无法完全履行的。
2．本合同确需变更的，由甲乙双方按照规定程序签订《聘用合同变更书》，以书面形式确定合同变更的内容。
3．乙方年度考核或者聘期考核不合格，甲方可以调整乙方的岗位或安排其离岗接受必要的培训后调整岗位，并向乙方出具《岗位调整通知书》，对本合同作出相应的变更。
◆ 事业单位公文写作 ◆
甲方（聘用单位）___________ 乙方（受聘人）_____________
名称：_____________________ 姓名：_____________________
性别：_____________________
法定代表人：_______________ 出生年月：_________________
（委托代理人）_____________ 文化程度：_________________
身份证号码：_______________
地址：_____________________ 家庭住址：_________________
邮政编码：_________________ 邮政编码：_________________
根据《北京市事业单位实行聘用合同制试行办法》，经甲乙双方平等协商，自愿签订本合问，共同遵守本合同所列条款。
一、 聘用合同期限
第一条本合同期限自___年___月___日起，至___年___月___日止，其中试用期自___年___月___日起，至___年___月___日止。
二、工作内容、条件和纪律
第二条 乙方同意根据甲方工作需要，担任__________岗位工作，并同意甲方规定的如下职责要求：___________________________________________________________________________________________________
第三条 甲方应为乙方提供符合国家规定的安全卫生的工作环境、必要的工作条件和劳动保护，保障乙方的安全与健康。
第四条 甲方根据工作需要，依法制定规章制度和工作纪律，负责对乙方进行遵纪守法、职业道德、岗位技能、必备知识的教育与培训。
第五条 乙方遵守甲方依法制定的规章制度和工作纪律；遵纪守法，遵守职业道德；积极参加甲方组织的培训，不断提高知识水平和岗位技能。乙方违反甲方的规章制度和工作纪律，甲方有权根据规章制度进行处理。
三、工作报酬和保险福利待遇
第六条 甲方按照国家和北京市的有关规定，根据乙方完成工作任务情况，每月以货币形式支付乙方的工作报酬。
第七条 乙方在合同期内的工作时间、公休假日、女工保护、因（公）负伤或致残和死亡待遇，非因（公）负伤、患病医疗等待遇，甲方均按照国家及北京市的有关规定执行。
第八条 甲乙双方按照国家及北京市的规定参加______________保险。
第九条 甲方为乙方提供以下福利待遇：______________________________________________________________________________。
四、聘用合同的变更、解除
第十条 甲乙双方协商一致，可以变更本合同。
第十一条 订立本合同所依据的`法律、法规、规章、政策发生变化，应当依法变更本合同的
◆ 事业单位公文写作 ◆
知照性通知用于转达要求各有关方面周知(只需要知晓而不要求直接执行)的事项。这种通知的发送对象更为广泛，级别方面的限制也不严格，对下级对平级，甚至对一部分上级均可发送。
知照性通知的正文主要包括：形成该事项的过程、原因、根据;事项的具体内容(性质、状态)。为简化正文，有时以附件(如任免名单、公章印模、组织章程等)对事项的内容作细致交代。
知照性通知所涉及的事项主要是：成立或撤销机构或组织;启用或废止公章;变更一些组织或刊物的名称;任免干部;出版发行刊物等。
◆ 事业单位公文写作 ◆
公文写作与处理
一、公文概述
（一）公文的特点
公文，即公务文书，它是党政机关、企事业单位、社会团体在处理各类公务活动时所使用的具有固定格式和法定效力的特定文书。公文具有作者的特定性、强烈的实用性、高度的规范性和法定的权威性。
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的工具。
经中共中央、国务院同意，中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月16日发布了《党政机关公文处理工作条例》，这是指导机关公文写作与处理的重要依据。
（二）公文的种类
公文包括通用公文、专用公文和技术公文三大类。
通用公文指党政机关在实施管理、处理公务、传递信息过程中形成和使用的公务文书，包括法定公文和机关事务文书。法定公文即指由《党政机关公文处理工作条例》（自2012年7月1日）所确定的文种，具体地说，有：
1、决议，2、决定，3、命令（令）、4、公报，5、公告，6、通告，7、意见，8、通知，9、通报，10、报告，11、请示，12、批复，13、议案，14、函，15、纪要共十五种。
法定公文按行文方向，分为上行文、下行文、平行文；按内容涉及国家秘密的程度分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密；按办理时限和紧急程度，分为紧急公文、限时送达和平件，其中紧急公文又分为特急和加急；按性质、作用，分为领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、知照性公文、商洽性公文和记录性公文；按来源，分为收文、发文。
机关事务文书指机关为了处理各种政务活动而使用的政务信息文体，如简报、调查报告、讲话稿、计划、总结、专用书信等。
专用公文指在专门领域形成和使用的、具有突出的专业性质的公务文书。技术公文指具有严格的技术参数的公务文书。
（三）公文格式 组成部分及其位置
1、版头部分
（1）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。份号顶格编排在版心左上角第一行。（2）密级和保密期限。顶格编排在版心左上角第二行，保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。（3）紧急程度。顶格编排在版心左上角。
（4）发文机关标志。由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成。也可使用发文机关全称或规范化简称。
（5）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。（6）签发人。即签发文件人的姓名。
2、主体部分
（1）公文标题。由发文机关名称、事由和文种组成。
（2）主送机关。即公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类机关统称。（3）公文正文。公文的主体，用来表达公文的内容。（4）附件说明。公文附件的顺序号和名称。
（5）发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。
（6）成文时间。用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。
（7）印章。要与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。（8）附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。
（9）附件。公文正文的说明、补充或参考资料。
3、版记部分
（1）抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关。（2）印发机关和印发时间
（3）页码。公文页数顺序号，编排在版心下缘之下，数字左右各放一条一字线，单页码居右空一字，双页码居左空一字。
（四）行文方式和行文规则
行文方式五种：逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文和公开行文。行文规则主要有：
1、正确使用文种。
（1）文种的确定和使用，必须按照公文管理法规的统一规定，不能乱起名称。法定公文的15种名称，只能单独使用，不可加以合并。
（2）要依据制文机关的行文方向、行文目的和权限正确选用文种。（3）注意近似文种的辨析。
2、行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。
3、行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。
4、上行文应遵循以下规则。（1）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，但不抄送下级机关。（2）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。
（3）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。
（4）请示应一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
（5）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，也不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。
（6）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。
5、下行文应遵循以下规则。
（1）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。（2）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。
（3）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。
（4）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。
（5）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。
6、同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。
7、党委、政府的部门依据职权可以相互行文。
8、部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。
（五）公文的语体表达
公文语体风格：庄重、准确、简明、平实。
1、词语的锤炼：（1）准确掌握词义，辨析同义词、近义词和褒义词、中性词、贬义词。（2）规范使用书面语言。（3）运用好模糊语言。这类词语的语义只取某种意向，具有定向的明确性、准确性，又有一定的伸缩性、概括性。（4）使用公文专用语。
2、公文语句的组织，要符合逻辑规则，遵守汉语语法规则。
3、以记叙、说明、议论为主要表达方式。
4、修辞格的选用。
5、正确书写汉字和标点符号。
6、几个需要注意的问题：（1）公文结构层次序号为
一、（一）、1.（1）。
（2）关于数目字的规范表达：部分结构层次的序号，数字作为词素构成定型的词、词组、成语时，应使用汉字书写。除上述两种情况，其他出现数目字的地方，都应使用阿拉伯数字标注。
（3）使用法定计量单位。
二、法定公文的写作
（一）决议
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
（二）决定
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决议和决定虽同属决策性的下行公文，但又有不同之处：一是决议必须经法定的会议讨论，并按法定多数通过才能形成；决定则往往经机关负责人研究后即可形成；二是决议的内容多为全面性、原则性的重大问题；决定除反映重大问题外，往往对某些措施、制度等作出安排，比决议更具体、细致。
（三）命令（令）
适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
（四）公报
适用于公开发布重要决定或重大事项。
（五）公告
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。它同公报相同之处是都具有告知对象的广泛性，强烈的新闻性，所涉及内容都事关重大，制发的机关级别高。但两者却有明显区别：一是内容上，公告可用用于发布法定事项，公报不具有这一功能；二是公报内容具体、详尽，而公告内容单一，篇幅短小。
（六）通告
适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。
（七）意见
适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见可上行，可下行，也可平行行文。按行文方向不同，意见的作用也有不同：上级发给下级的意见（下行文），用于阐明重要问题、重大行动的指导原则，作出部署、安排；下级呈报给上级的意见（上行文），是下级机关对重要问题提出见解和建议；平级或不相隶属机关相互之间使用的意见（平行文），主要供对方参考之用，不具有指导性和约束力。
（八）通知
适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。包括指示性通知、发布性通知、印发批转转发性通知、周知性通知。
（九）通报
适用于表扬先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
（十）报告
适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问。
（十一）请示
适用于向上级请求指示、批准。重点应写好请示缘由，请求批准的事项要写得十分明确。
（十二）批复
这是专门用于上级机关答复下级请示事项时使用的公文。
（十三）议案
议案是各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者它的常委会提请审议事项时使用的文种。
（十四）函
函是不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时使用的文种。函有自己的特定格式。
（十五）纪要
适用于记载会议主要情况和议定事项。
三、机关常用事务文书的写作
（一）讲话稿
讲话稿是在各种会议或集会上，为表达讲话者的见解、主张，交流思想，进行宣传或者开展工作而经常使用的一种公文。
（二）简报
简报是党政机关、企事业单位和社会团体编发的用以反映情况、汇报工作、交流经验、沟通信息的一种常用事务性文书。简报格式由三部分组成：1.报头。包括简报名称、期号、编发单位和编发日期。2.报核。包括标题、正文（通常开头为导语，主体部分围绕主旨展开叙述和说明，结尾对全文作总结。有的无结尾，而自然收束）。部分简报在标题前还加上编者按语（提示性、说明性或批示性按语）。3.报尾。注明“分送”单位。其右下侧注明印刷份数。
（三）调查报告
是对某种情况、某项经验、某个问题或某一事件进行有目的、有系统的调查，经过深入细致的分析研究之后，所写出的反映实际、揭示事物本质与发展规律的书面报告。
（四）计划
是为完成一定时期的工作任务而事先做出筹划和安排的一种事务文书。
（五）总结
是对前一阶段的实践活动进行全面、系统的回顾、分析、研究与评价，从中找出经验教训，得出规律性认识，以指导今后工作的一种事务文书。
（六）专用书信
是党政机关、社会团体和企事业单位专门用于联系某种事务的信函，如表扬信、慰问信、公开信、贺信、邀请函、介绍信、感谢信等。
四、公文处理
公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。
各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。
（一）公文拟制
公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。
1、起草
公文起草应当做到：
（1）符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。
（2）一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。（3）内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练。（4）文种正确，格式规范。
（5）深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。
（6）公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项，起草单位必须征求相关地区或者部门意见，力求达成一致。
（7）机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。
2、审核
公文文稿签发前，应当由发文机关办公厅（室）进行审核。审核的重点是：（1）行文理由是否充分，行文依据是否准确。
（2）内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策；是否完整准确体现发文机关意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。
（3）涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。
（4）文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。
（5）其他内容是否符合公文起草的有关要求。
需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅（室）进行初核。
经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草单位并说明理由；符合发文条件但内容需要作进一步研究和修改的，由起草单位修改后重新报送。
3、签发
公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。党委、政府的办公厅（室）根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。
（二）公文办理
公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。
1、收文办理
收文办理的程序是：
（1）签收。对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收时间。（2）登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。
（3）初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。
（4）承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。
（5）传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误。
（6）催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人催办。
（7）答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。
2、发文办理
发文办理主要程序是：
（1）复核。已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。
（2）登记。对复核后的公文，应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。（3）印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。（4）核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。
涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或者符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。
3、整理归档
（1）立卷归档的意义 保护公文，有利管理 组成案卷，便于利用 打好档案基础
（2）立卷归档的原则要求 保持文件之间的历史联系 区分公文的保存价值 便于保管和查找利用（3）立卷归档的范围
以本机关主要职能活动中形成的公文材料为主。同时，上级针对本机关的指导性文件和需要本机关贯彻执行或参照执行的文件，下级呈送的报请类公文，同级或不相隶属机关重要的商洽性或审批性公文等，亦应列入归档范围。两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档。
（4）立卷归档的程序 平时归卷 正式立卷 按期归档
（三）公文管理
各级党政机关应当建立健全本机关公文管理制度，确保管理严格规范，充分发挥公文效用。
1、党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理。设立党委（党组）的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室，并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备。
2、公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施。确定密级后，按照所定密级严格管理。绝密级公文应由专人管理。
公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级的机关或者其上级机关决定。
3、公文的印发传达范围应当按照发文机关的要求执行；需要变更的，应经发文机关批准。涉密公文公开发布前应当履行解密程序。公开发布的时间、形式和渠道，由发文机关确定。经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。
4、复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关规定并经本机关负责人批准。绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需要的，应当经发文机关或者其上级机关批准。复制、汇编的公文视同原件管理。
复制件应当加盖复制机关戳记。翻印件应当注明翻印的机关名称、日期。汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注。
5、公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止之日起失效。
6、涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规定进行清退或销毁。
7、不具备归档和保存价值的公文，经批准后可以销毁。销毁涉密公文必须严格按照有关规定履行审批登记手续，确保不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、留存涉密公文。
8、机关合并时，全部公文应当随之合并管理；机关撤销时，需要归档的公文经整理后按照有关规定移交档案管理部门。
工作人员离职离岗时，所在机关应当督促其将暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。
9、新设立的机关应当向本级党委、政府的办公厅（室）提出发文立户申请。经审查符合条件的，列为发文单位，机关合并或者撤销时，相应进行调整。【例题1】单项选择题
根据作用和性质的不同，公文可以分为（）A、通用公文、专用公文
B、上行文、下行文、平行文
C、规范性公文、指挥性公文、呈请性公文、知照性公文 D、收文、发文
（解析）答案为C。A、B、D三项分别是从使用范围、行文方向、公文来源方面为公文分类。【例题2】多项选择题
下列关于公文格式的表述，不正确的是（）
A、需会议讨论通过的公文，其成文日期以会议通过日期为准。B、发文机关必须用全称，不能用简称。
C、联合下发的公文，主办机关加盖公章即可。D、公文如有附件，应在正文下方标识。（解析）答案为B、C。《党政机关公文处理工作条例》规定，发文机关标识应当使用全称或规范化简称，笼统地说“不能用简称”是错误的。联合下行的公文，参与发文的机关都应加盖公章。只有联合上行的公文，才应只盖主办机关公章。【例题3】不定项选择题
下列发文字号正确的有（）A、ⅹ政发[06]27号 B、ⅹ政发[2006] 27号 C、ⅹ政发（2006）第27号 D、ⅹ政办函[2006]027号
（解析）答案为B。A项括号内年份未用全数，而错误地省略为“06”。C项年份外括号未用六角括号，而错用圆括号；同时，在序号27之前又错误地加上“第”字。D项在序号27之前错误地加上“0”。【例题4】公文实务题（单项选择题）
阅读下列材料，回答后面问题：某市市委和市政府2005年1月6日召开联席会议，会上就一项重要工作即2005年本市区县级领导干部公推公选工作作出安排，决定联合制发一份序号为27号的文件进行部署。1月8日。市委领导签发了该文件。1月9日，市政府领导也签发了该文件。该文件1月10日由市委办公室制发完毕并及时发送出去。1月11日该文件登在该市《ⅹⅹ日报》上。
1、该联合发文性质属于（）
A、政府部门与相应的党组织联合发文 B、同级政府之间的联合发文 C、同级党的机关之间联合发文 D、同级党委、政府之间联合发文
2、该文件适用的文种应该是（）
A、决定 B、通知 C、通告 D、会议纪要
3、该文件的成文时间应该是（）A、2005年1月6日 B、2005年1月8日 C、2005年1月9日 D、2005年1月10日
4、根据行文规则，刊登在《ⅹⅹ日报》上的该文件的性质是（）A、视同正式文件 B、视同新闻消息 C、不作为正式文件
D、视为文件，但无行政效力
5、如果写作该联席会议的纪要，标题写法应该是（）A、《会议纪要》 B、《关于2005年区县级领导干部公推公选工作的会议纪要》
C、《中共ⅹⅹ市委市政府联席会议纪要》 D、《ⅹⅹ市2005年区县领导干部公推公选工作会议纪要》
（解析）
1、根据提供的材料，系由市委和市政府联合发文，显然答案为D。
2、答案为A。该文是对重要事项作出决策时制发的，适用决定这一文种。通知属知照性公文；通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项；会议纪要的作用主要是要求与会单位共同遵守，不宜用作向社会公开的重大事项安排，因此均不宜采用。
3、答案为C。联合行文的成文日期，以最后签发机关领导人的签发日期为准。市政府领导是最后签发机关的领导人，其签发日期为1月9日，故选C。
4、答案为A。根据《党政机关公文处理工作条例》的规定，公开发布的公文应视为正式文件，它们与正式文件具有同等法律效力。
５、答案为Ｄ。这是一次专题会议，标题中应标明会议主题。【例题5】材料处理题
以下是某市文化市场办公室秘书小钱编写的一份简报稿，里面存在不少错误或不当之处。请阅读后按要求完成问题。
第315期 会议简报
2006年3月15日 文化市场办公室
重视下岗工人再就业 扶持政策的有关问题
我市XX区下岗工人甲偶然发现，近来办考试辅导班非常热门，他觉得这是个发财的好机会。于是，他找到正在某大学读博士的小舅子乙，乙曾经参加过一次某考试阅卷。乙又找到了他的一老同学丙，丙曾经参加过两次该考试，因成绩不合格均未考取。二人经过密谋，公然向社会公开招收某考试辅导班学员。他们四处张贴“牛皮癣”广告，宣称将由“考试研究专家”、“考试阅卷专家”主讲，并在某报纸刊登招生广告。他们租用教室，每人收取报名费、听课费、讲义费共500元。同时，他们购买了一套正规出版的复习资料，找了一家私营小印刷厂，采取非法盗印手段，将购买的全套书籍合成一册《火速制胜教材》，又搜罗拼凑了一些散见于各种出版物中的模拟试卷，合印成一册《全真内部套题》，分别以每册80元和20元卖给学员，并在社会上公开发售。
春节刚过，辅导班热热闹闹地开张了。辅导班共招收100多名考生。由于场地太小，显得拥挤不堪，担任主讲的乙、丙上课只是照本宣科。学员们感到被骗，他们找到甲要求全额退款，并要向有关部门举报。甲气急败坏，声称：“是你们自己找上门来报名的，又不是我非要你们来的，你们交了钱，我开了课，我们之间就有了法定的合同关系，你们要退款，这是单方违约，你们要承担违约责任！”
接到群众举报后，我有关人员上门查处，甲辩称：“我是下岗工人，国家鼓励下岗工人再就业，我自强不息，自谋生路，不管你们什么法律法规，都应该对我这样的人网开一面才对。再说了，我又没搞‘黄赌毒’，没搞打砸抢，我这是为社会培养人才做贡献啊！你们不让我办班，你们帮我解决吃饭问题啊？”甲还声称如果对他查处，他将和家人到市政府门前静坐示威。
编者按：据了解，甲平时的确生活困难。落实下岗工人再就业扶持政策，直接关系到社会稳定和发展、提高我市人民生活水平、提升我市综合竞争力的大问题。3月1日，在本办公室主任办公会议上，刘主任在通报了甲事件后指出，本期简报反映的问题值得我们每一个人思考：下岗工人的实际生活困难我们当然要关心，如何保证执法的严肃性，维护市场秩序，又体现以人为本的现代管理理念？
（钱XX供稿）分送：XXXXX，XXXXX，XXXXX，XXXXX（共印XX份）请回答以下问题：
1、甲的行为违反了许多现行的法律法规的规定。请列举出其中四个以上法律法规的名称。
2、请指出该简报格式方面存在的问题。
3、请根据简报内容，以《关于甲私自开办某考试辅导班问题的情况》为题重新撰写简报文稿（含编者按）。要求：改正原简报中的错误，符合简报文稿写作要求，字数在400--500字之间。（参考答案）
1、《中华人民共和国著作权法》
《中华人民共和国消费者权益保护法》 《社会力量办学条例》
《中华人民共和国教育法》 《中华人民共和国民法通则》
甲采取非法盗印手段，未经著作权人许可使用其作品谋利，违反了著作权法的规定。
甲举办培训机构实际上是为学员提供培训服务，学员是培训的接受者，但甲并未提供所承诺的服务内容，因此违反了消费者权益保护法的规定。
甲不具备办学资格，未办理相关手续即公开招生，违反了社会力量办学条例和教育法的规定。甲宣称将由“考试研究专家”、“考试阅卷专家”主讲，并在 报刊登招生广告，属于欺诈行为，违反了民法通则的相关规定。
2、（1）“期数”位置有误。正确位置应在简报名称的正下方，有的连续出的简报，还要注明总期数，并用括号括入。（2）“编发单位”和“印发日期”位置左右颠倒。（3）“编者按”搁置错误。正确的做法应放在标题之上。
3、会议简报（第315期）
XX文化市场办公室 2006年3月15日
编者按：中央高度关注下岗工人再就来问题。我们在关心下岗工人再就业问题的同时，也要注意引导他们树立法治意识，使他们在法律允许范围内积极自谋生路。
关于甲私自开办某考试辅导班的情况
我市XX区下岗工人甲 未经教育部门的批准，伙同他人私自成立 考试辅导班。他们四处张贴招生广告，宣称将由“考试研究专家”、“考试阅卷专家”主讲。同时非法盗印他人书籍，又搜罗拼凑了一些模拟试卷，卖给学员并在社会上公开发售。
辅导班共招收100多名学员。教学场地狭窄，拥挤不堪。担任主讲的乙、丙只是照本宣科。学员们在感到被骗后，找到甲要求退款，甲却声称：“你们交了钱，我开了课，我们之间就有了法定的合同关系，你们要退款，这是单方违约，你们要承担违约责任！”
接到群众举报后，我有关人员上门查处，甲辩称：“我是下岗工人，国家鼓励下岗工人再就业，我自强不息，自谋生路，不管你们什么法律法规，都应该对我这样的人网开一面才对。再说了，我又没搞 黄赌毒，没搞打砸抢，我这是为社会培养人才做贡献啊！你们不让我办班，你们帮我解决吃饭问题啊？”甲甚至威胁说如果对他查处，他将和家人到市政府门前静坐示威。
（钱XX供稿）
补充练习
一、单项选择题
1、需要标注份号的公文是（）
A、上行文 B、下行文 C、涉密公文 D、所有公文
2、对上行文，下列说法中错误的是（）A、报告等非请示性公文中不得夹带请示事项。
B、除上级机关负责人直接交办事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送公文。C、请示应当一文一事。
D、原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，也可抄送下级机关。
3、下列工作内容，属于收文办理的程序是（）A、审核
Ｂ、核发
Ｃ、初审
Ｄ、复核
４、对公文的印发传达问题，下列说法中不正确的是（）
Ａ、印发传达的范围应按照发文机关的要求执行，需要变更的由上级机关批准。Ｂ、涉密公文公开发布前应履行解密程序。
Ｃ、经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。Ｄ、对印传达范围需作说明的，应在附注中标注。
５、对予以撤销和废止的公文，下列说法中正确的是（）Ａ、一律视为自始无效。
Ｂ、被撤销的，视为自始无效；被废止的，视为自废止之日起失效。Ｃ、一律视为自撤销、废止之日起失效。
Ｄ、被撤销的，视为自撤销之日起失效；被废止的，视为自始无效。
二、多项选择题
１、下列说法正确的是（）Ａ、绝密级公文一般不得复制、汇编。
Ｂ、机关合并时，全部公文应随之合并管理。
Ｃ、新设立的机关应当向本级党委、政府的办公厅（室）提出发文立户申请。Ｄ、公文处理工作的原则是实事求是、准确规范、精简高效、安全保密。２、能够决定公文的撤销和废止的机关是（）
Ａ、发文机关
Ｂ、司法机关
Ｃ、上级机关
Ｄ、权力机关 ３、对联合行文，下列说法中正确的是（）
Ａ、同级党政机关、党政机关与其他同级机关可以联合行文。
Ｂ、发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。
Ｃ、签发时，必须由所有联署关的负责人会签，并以最后签发机关负责人签发的日期作为该文的成文日期。
Ｄ、不论联合上报，还是联合下发，联署机关都应加盖印章。
４、Ｈ市某区政府环保局在查处一大型企业污染问题时，遇到政策、措施等方面的难题。下列做法中正确的是（）
Ａ、区环保局向市环保局直接呈报请示。
Ｂ、区环保局报经区政府研究后，区政府同意其向市环保局呈报请示。Ｃ、Ｈ市环保局直接给区政府下达批复，提出指令性要求。
Ｄ、市环保局报经市政府研究同意后，向某区政府环保局下达批复提出指令性要求，文中注明已经市政府同意。
５、下列关于公文拟制和发文的说法中不正确的是（）
Ａ、需要发文机关审议的重要公文文稿，可直接提交审议，待审议后再根据审议意见修改。Ｂ、经审议不宜发文的公文文稿，由办公厅（室）重新拟制。Ｃ、签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期。
Ｄ、已经发文机关负责人签批的公文，印发前应进行复核，需作实质性修改的，应当报原签批人复审。
参考答案
一、１、C
2、D
3、Ｃ
４、Ａ
５、Ｂ
二、１、ＡＢＣＤ
２、ＡＣＤ
３、ＡＢＣ
４、ＢＤ
５、ＡＢ
◆ 事业单位公文写作 ◆
第十四条 本单位的合法资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第十五条 本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。
第十六条 本单位执行国家统一的'事业单位会计制度，依法接受财政、审计、税务等部门的监督。
第十七条 本单位财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。
第十八条 本单位的人员工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。
第十九条 本单位接受捐赠、资助，应当符合事业单位的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。
第二十条 本单位法定代表人离任后，变更新的法定代表人前应当进行经济责任审计。
◆ 事业单位公文写作 ◆
第一条本办法所管理的对象为单位办公设备、用品、印刷品、低值易耗品等。
第二条单位钥匙的保管
单位钥匙由人事行政部专人保管和使用，不可将钥匙随意转交他人保管；
第三条办公室购置日常办公用品、低值易耗品、清洁用品需行政部门请款进行购买。
第四条采购物品的付款方式通常情况下是以支票形式支付，若金额较少或有特殊情况，要提前说明原因方可支付现金。
第五条单位固定资产均有相应的固定资产保管卡，任何员工不经人事行政部批准不允许私自进行调换、改装或其它类似行为。若因此造成经济损失，将视情况给予相应的处罚。
第六条属正常办公消耗时所领用办公用品需经单位行政登记领用。
第七条员工办理离职时，应归还借用、领用及单位规定之应归还的办公用品、管制消耗品以及固定资产，由人事行政部负责监督，相关管理责任的部门负责人检验并进行确认、索回。若有损坏或丢失，按其损坏程度予以经济或实物赔偿。任何人不得以任何原因将单位用品据为己有。
第八条报销
1.报销时间：每周及每月按规定时间报销费用。
2.用于单位各种用途的费用在报销时,需附上相关的正式发票及原始凭证，经部门主管签字，送至人事行政部审核，由人事行政部统一交由财务部，财务负责人审核确认无误后交至总经理，总经理审批签字后方可发放其款项。
◆ 事业单位公文写作 ◆
公文就是公务文书，也被称为机关应用文。是党政机关、团体、企事业单位在管理过程中形成的、按照规定程序办理并在法定的范围内使用的、具有法定效力和规范体式的文书。是实施领导和管理，进行公务活动的重要工具。
为了认识、使用和处理公文的需要，常依据不同标准，从不同角度，对公文分类。
一、按形成和使用的公务活动领域划分
1.通用公文是各级各类机关、团体、企事业单位，在公务活动中普遍使用的公文。
2.专用公文指一定的专门业务机关、部门、组织在业务工作范围内，因特殊需要专门使用的行业、专业、部门公文，例如外交文件、司法文件、军事公文、审计文件等等。
二、按公文的来源划分
1.对外文件简称发文指本单位向外单位发出的文件。
2.收来文件简称收文，指由外单位发送来本单位的文件。
3.内部文件限于单位内部制发、运行和使用的文件。
三、按公文的行文关系和行文方向划分
1.上行文指下级机关、单位向隶属的上级领导机关和单位报送的公文。
2.平行文指同级或者不相隶属的机关单位之间的行文。
3.下行文指上级领导机关单位对所属的下级机关单位的行文。
四、按公文的秘密程度和阅读范围划分
从公文内容涉及秘密的程度，以及对公文规定的阅读范围，可将公文划分为：
1.文件指内容涉及国家核心秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受重大损害的公文。
2.机密文件指内容涉及国家重要秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的公文。
3.秘密文件指内容涉及国家一般秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定损害的公文。
4.内部文件指内容虽不涉及秘密，但不宜或不必对社会公开，只限在国内某系统、某部门内部使用的公文。
5.限国内公开的文件指内容不涉及秘密但不宜或不必向国外公布而只在国内公开发布的公文。
6.对外公开的文件指内容不涉及任何秘密，可直接对国内外公布的公文。
五、按公文处理时限的要求划分
1.特急件指内容至关重要并特殊紧急，已临近规定的办结时限，需随时随地优先迅速传递处理的公文。
2.急件(党的机关公文作加急件)指内容重要并紧急，需打破工作常规优先迅速传递处理的公文。
3.平件平件指无特殊时间要求，需按工作常规依次传递处理的公文。
如系电报，可分为特提件、特急件、加急件、平急件。
六、按收文机关对收到公文的处理方式划分
1.阅件即阅知性公文，指只需按规定交有关部门、有关人员阅知的收文。
2.办件即承办性公文，指必须交有关部门、有关人员及时办理(或答复、或贯彻执行)的收文。
七、从物质载体的角度划分
1.纸质文件用纸张印制、书写的文件。
2.感光介质文件以感光胶片、像纸等感光材料为物质载体的文件，如照片文件、影片文件、缩微胶片文件、显微胶片文件等。
3.磁介质文件以磁带、磁盘、磁鼓等磁性材料为物质载体的文件。如录音文件、录像文件、计算机磁带文件和磁盘文件以及磁光盘文件等。
4.电子文件指借助于电子计算机生成、传输和处理的文件等。
他们的制作方式、处理方法和保管要求均各不相同。
八、按公文性质和作用划分
在通用公文和专用公文的不同范畴内，都可以有不同的类型。我们从管理工作的性质和公务活动的内容相结合的角度，可将通用公文分为若干类型。
◆ 事业单位公文写作 ◆
指示性通知用于传达要求下级机关办理和有关单位需要共同执行的事项。这种通知的发送对象虽不只是下级机关，但因其内容为更高层次机关的指示精神，因而仍具指示性。
指示性通知的正文一般包括：行文的依据(客观情况、上级要求等)或目的意义;上级指示的精神及其具体化，如政策规定，工作任务及安排;执行要求及有关注意事项，如步骤、方法、时间要求、政策界限、报告执行情况的方式与期限等。后两部分内容常需以分条列项的方式表达，每条的开端大都以简短文字对主要内容加以概括(主题句)，其后再予阐述发挥使之具体化、明确化。
◆ 事业单位公文写作 ◆
批复用于答复下级机关的请示事项。批复是一种被动的指示，是针对下级的请示而形成的，其正文主要有三方面内容：指明针对的来文(时间、发文字号、标题等)，简要交代形成答复意见的过程;应对方请求回答是否同意或批准对方要求，或应对方请求提出解决工作问题的指导性意见，如不能批准时，需说明理由，只部分同意或批准时，除说明理由外还要提出具体修正、补充的意见，应对方请求发表指导性意见时，具体写法可参照指示或指示性通知;常以此复特此批复等结束，有时也以提出请对方复文的要求作结，如请对方汇报有关情况，答复有关疑问等。
◆ 事业单位公文写作 ◆
1、甲乙双方因实施聘用合同发生人事争议，按法律规定，先申请仲裁，对仲裁裁决不服，可向人民法院提起诉讼。
2、本合同一式叁份，甲方二份，乙方一份，经甲、乙双方签字后生效。
3、本合同条款如与国家法律、法规相抵触时，以国家法律、法规为准。
甲方（盖章）
乙方（签字）
公证人（签字）
◆ 事业单位公文写作 ◆
（事业单位）公文写作与处理试题及参考答案
单项选择题
1A．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 B．公文形成的条件是行使职权和实施管理
C．公文是具有法定效用与规范格式的文件 D．公文是办理公务的重要工具之一
2．《关于××厂进口ＳＤ6型自动车床的请示》，作者是 A．××厂 B．××厂的负责人
C．起草文件的刘秘书 D．签发文件的董厂长 3 A．通报 B．通知 C．函 D．意见
4．下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是 A．滥用省略 B．篇幅冗长 C．交代不明 D．眉目不清 5．下列“请示”的结束语中得体的是
A．以上事项，请尽快批准 B．以上所请，如有不同意，请来函商量
C．所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复 D．以上所请，妥否﹖请批复 6
A．主办机关的发文字号 B．所有机关的发文字号
C．至少两个机关的发文字号 D．根据情况临时规定的发文字号 7．一般应标识签发负责人姓名的文件是
A．上行文 B．平行文 C．下行文 D．越级行文 8
A．有隶属关系的上级机关 B．受理公文的机关
C．收文机关 D．需要了解公文内容的机关 9
A．会议报告 B．条例 C．工作总结 D．请示 10
A．直属上级机关 B．直属下级机关
C．系统内的所有同级机关 D．有业务联系的机关 11．“请示”可以直接交给领导者个人的是
A．领导人直接交办的事项 B．与领导人直接相关的事项
C．重要文件 D．机密文件（Www.GSI8.COm 工作汇报网）
12．下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定”
A．严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安 B．大兴安岭森林特大火灾事故的处理
C．授予×××全国劳动模范的称号 D．在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知 1A．通报 B．请示 C．报告 D．通知
14．根据事由：“××公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是 A．通报 B．通知 C．通告 D．决定
15．《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，A．违反报告不得夹带请示的规定 B．违反应协商同意后再发文的规定
C．错误使用文种，应使用函 D．错误使用文种，应使用报告 16
A．档案室 B．业务处 C．收发室 D 17
A．收文和发文 B．拟办与承办 C．登记与分发 D．整理与保管
A．领导人本人或由其委托的人代拆 B．机要文书或机要室拆封
C
D．文书人员拆封
19．办公部部门或业务部门负责人根据来文情况提出初步处理意见，就是公文的
A．拟办 B．承办 C．批办 D．催办
20．一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明
A．已复文 B．阅毕的日期 C．已阅文 D．承办的结果
A．公文的定稿 B．公文的草稿 C．公文的会签 D．公文的核发
2A．登记手续 B．注办手续 C．归档手续 D．签字手续
A．办理完毕的文件 B．已经使用的文件 C．已经办复的文件
D．领导认为重要的文件
24．将平时办理完毕的文件材料，按照立卷目录中的要求存放起来，叫做 A．立卷 B．定卷 C．归卷 D．组卷
25．一般说来，应该立卷归档的文件材料，应以
A．上级机关、上级部门为主 B．本机关、本部门为主
C．上级机关和本机关为主 D．本机关和下级机关为主
26A．地方特征立卷 B．文件特征立卷
C．通讯特征立卷 D．地区特征立卷
A．25年以上的文件材料 B．35年以上的文件材料
C．16—50年左右的文件材料 D．36—70年左右的文件材料 28．综合概括归类文件材料的类属名称的叫做
A．类名 B．类目 C．卷名 D．条款
29．根据文件在形成中的历史联系并区别不同保管价值进行系统整理和排列的是
A．归卷 B．案卷 C．立卷 D．定卷
30．卷内文件名称是反映文件的性质和价值的，一般写在案卷标题的
A．开头 B．末尾 C．中间 D．上方
1．C 2．A 3．C 4．A 5．D 6．A 7．A 8．B9．D
10．A 16．D
24．11．A 17．A C 25． 12．D 18．B B 26． 13．C 14． 19．A 20．D 27．C 6
C 15．C
B 21．A ．A 29． 22．B C 30． 23．AB 28
◆ 事业单位公文写作 ◆
“颜值”一词在年度“十大流行语”中位居第三，社会各界对“颜值”的推崇可见一斑，这也意味着“看脸”的时代已经到来。自古“爱美之心，人皆有之”，追求英俊或靓丽的颜容是人之常情。然而，与外在的“看脸”相比，内在的“实力”仍不容小觑，而且在当今现实中，二者呈现出更加丰富紧密的关联。可以说，颜值和实力存在相辅相成的内在联系。
颜值是实力的展现窗口。如今已是“酒香仍怕巷子深”的时代，华裔女子陈茱莉因眼小受人讽刺而不后悔决定整容提升颜值，最终成为被观众接受的知名主播。陈茱莉女士显然是具备主播实力的，可在大多数观众都看“颜值”的情境下，要想使自己的实力得到充分的展现，从而达到做好工作的目标，提升自身的颜值不可谓不是必要选择。而对于企业来说，现今的人们看“品牌”做选择，在一定程度上与看“颜值”做抉择有类似之处。由此可见，“颜值”是影响“实力”能否得到充分展示的重要窗口和契机。
实力是颜值的重要支撑。无论是“丑星”黄渤，还是范伟，都是经过坚持不懈的努力，才慢慢从小角色演到“金马影帝”，甚至还能幽默应对各种场合。黄渤也许曾因颜值不高而毕业后找不到工作，但他从一个个小角色不断积攒实力，终于成为“金马影帝”;同样，范伟在演艺路上摸爬滚打数十年，最终通过独树一帜的“范式幽默”征服了亿万观众。可见，“有实力就有魅力”，哪怕颜值存缺时，还有实力能“增添”足够的“颜值”。当然，每一个在演绎领域仅有颜值而无实力的.人都如昙花一现。因此，实力是让颜值持久“发光”的重点。
实力能促进颜值的提升。古有东施羡慕西施颜值而“效颦”，结果丑上更丑，那是因为东施并不具备西施的“实力”。试想，整容的著名节目主持人陈茱莉假若没有足够的实力，仅靠与别人类似的大眼睛颜值作为人生职场角逐事业成功的“敲门砖”，又何以能获得持续的成功呢?所以拥有实力才是长久之策，而且实力最终能成为增添人生“颜值”的不竭动力。所谓“相由心生”，相信一个拥有实力的人势必会散发出属于自己的个性魅力，进而不断激发外在颜值潜移默化的提升。由此可知，实力能由内而外地对颜值产生正能量的影响。
在当下社会中的“实力与颜值”，实际上是时代对人们提出的“内外兼修”的要求。我们不必贬低颜值的重要性，也不要忽视实力的重要价值，唯有如此，我们方可把握好二者的辩证关系，找寻到二者皆有的状态，从而不断推进人生的进步、事业的成功。
◆ 事业单位公文写作 ◆
本年度，在领导的关心、指导和同事们的帮助、支持下，我严格要求自己，勤奋学习，积极进取，努力提高自己的理论和实践水平，较好的完成了各项工作任务，得到了各方面的好评。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下：
一、思想上，严于律己
坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，任劳任怨，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、认真学习业务知识
工作日变日新，时时需要学习，处处存在挑战。不懂就学，是一切进步取得的前提和基础。在这段时间里我认真学习了业务工作的相关资料，再加上日常工作积累使我对本职工作有了一定的认识，也意识到了做好本职工作的巨大作用。
一年来，在指导老师的带领下，多看、多问、多想，主动向领导、向群众请教问题，机关学习会、各种工作会议都是我学习的好机会。此外，认真参加各类培训，一年来参加了公务员初任培训、电子政务培训，均以优异的成绩通过考核，熟练掌握了业务技能。业务知识的学习使我在工作上迅速成长起来。
三、工作上勤奋努力，认真完成工作任务
一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力作好本职工作。在接待群众来访办事时，都能主动询问是否有需要办理的事，遇到办不了的证明材料时能耐心向其解释清楚，或帮其联系经办人，帮其查看档案资料等，使群众能尽快办好手续，总是用最短的时间把文件送达到各办公室，并及时把领导批阅文件收回归档或传阅到其他办公室，从来没有遗漏掉一份文件。
◆ 事业单位公文写作 ◆
事业单位公文写作
在现代社会中，事业单位公文是一种常见的书面沟通方式，它们在组织内部和外部的信息传递中起着至关重要的作用。一篇好的事业单位公文不仅要表达清晰、准确的意思，还需要具有亲和力、传达权威和规范性。在撰写事业单位公文时，我们应该注重语言的规范性、逻辑性和科学性，以确保信息的传达准确和有效。
一篇好的事业单位公文应该具有规范的格式和结构。通常情况下，事业单位公文包括标题、正文、落款和附件等部分。在编写标题时，应该简洁明了，突出主题，让读者一目了然。正文部分应该围绕主题展开，内容要点明确，逻辑清晰，不啰嗦不拖沓。在写落款时，必须注明日期、单位名称和领导人签名，以确保文书的真实性和权威性。有必要附上相关附件，以支持文件内容或提供更多信息。
一篇好的事业单位公文应该具有科学和准确的用语。在选择词汇和语句时，要遵循公文写作的规范和准则，不应使用口语化的说法或夸张的修饰词，以免影响文书的严肃性和权威性。同时，在表达意思时，要遵循“言简意赅”的原则，避免冗长罗嗦，确保信息传达的清晰和精准。
一篇好的事业单位公文应该具有适当的亲和力和人文关怀。虽然事业单位公文通常较为正式和严肃，但也不应过于冰冷和生硬，应该在适当的位置体现出对读者的关怀和尊重。在写作中，可以适当添加一些礼貌用语或感谢词句，以增强文书的亲和力和人性化，让读者感受到一种温暖和尊重。
事业单位公文写作是一项需要细心、耐心和技巧的工作。只有注重格式规范、用语科学和亲和力，才能写出一篇内容丰富、形式规范、情感真挚的事业单位公文，实现信息传达的最佳效果。希望广大事业单位工作者在日常工作中能够重视公文写作，不断提高自身写作水平，为组织的发展和改革贡献自己的力量。
◆ 事业单位公文写作 ◆
一、辞退的含义
辞退专业技术人员和管理人员是单位的一项权利，是指因法定事由，经法定程序单位主动解除与专业技术人员和管理人员之间的关系。
二、辞退的条件
事业单位对有下列情况之一，经教育无效的专业技术人员和管理人员，可以辞退：
一是连续两年岗位考核不能完成工作任务，又不服从组织另行安排或重新安排后在一年之内仍不能完成工作任务的；
二是单位进行撤并或缩减编制需要减员，本人拒绝组织安排的；
三是单位转移工作地点，本人无正当理由不愿随迁的；
四是无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工时间超过三十天的；
五是损害单位经济权益，造成严重后果以及严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的；
六是无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁单位领导，严重影响工作秩序和社会秩序的；
七是贪污、盗窃、赌博、营私舞弊，情节严重但不够刑事处分的；
八是违犯工作规定或操作规程，发生责任事故，造成严重经济损失的；
九是犯有其他严重错误的。
符合开除条件的，按照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》执行。
专业技术人员和管理人员在下列情况下，单位不得辞退：
（1）因公负伤、致残，丧失劳动能力的；
（2）妇女在孕期、产假及哺乳期内的；
（3）享受休假待遇的人员在休假期间的；
（4）患绝症、精神病及本专业职业病的；
（5）符合国家规定其他条件的。
三、辞退的程序
事业单位辞退专业技术人员和管理人员，由单位有关行政领导提出书面意见，说明辞退理由和事实依据，经单位领导集体讨论决定后，按人事管理权限办理辞退手续、发给本人《辞退证明书》，并报同级政府人事部门备案。
当事人接到《辞退证明书》十五日之内，可向当地人才流动争议仲裁机构申请仲裁。当地尚未成立仲裁机构的，由被辞退人所在单位上级主管部门协调解决。
辞退按《辞退证明书》确定的时间执行。
四、辞退的法律后果
（一）人事关系的消灭
事业单位辞退专业技术人员和管理人员后，就解除了单位与个人的人事关系，单位与个人之间不再发生相应的权利义务关系。
（二）辞退后的待遇
（三）被辞退人员的身份及其确定专业技术人员和管理人员被辞退后一年内，到全民所有制单位、集体所有制单位、“三资”企业工作，保留其全民所有制干部身份；被辞退人员从事个体经营、到私营企业工作或被辞退后一年之内找不到接收单位的，不再保留其全民所有制干部身份
管理被辞退人员人事档案的政府人事部门所属人才流动服务机构负责其干部身份的审定工作。对保留干部身份的，应将《被辞退人员干部身份证明书》存入本人档案。被辞退人员由全民所有制单位重新接收的；除去待业时间，其工龄合并计算。对再次被辞退的，按规定发放辞退费时，其工作时间从重新接收之日算起。
（四）被辞退人员的人事档案，有关单位应按有关规定进行移交、接转和管理
被辞退人员到全民所有制单位工作时，由接收单位向管理其人事档案的人才流动服务机构出具《被辞退人员接收函》，人才流动服务机构凭《被辞退人员接收函》，向接收单位出具《被辞退人员工作介绍信》和《工资转移证》，并将被辞退人员的人事档案转交接收单位。
（五）被辞退人员的住房在没有另外获得住房前，在一定期限内允许继续居住原单位住房，具体居住时间和收费标准，按当地政府有关规定办理；当地政府没有规定的，可按单位与个人签订的协议办理；未签协议的，单位与个人协商解决。
五、纪律
被辞退人员被辞退后不得泄露国家机密，不得损害原单位的经济权益和技术权益，违者责令赔偿经济损失或追究法律责任。
辞退专业技术人员和管理人员必须严格依据本规定的条件和程序进行。任何单位和个人不得干扰辞退工作，严禁单位负责人滥用辞退权。对借辞退进行打击报复的，应依法追究责任。
被辞退人员不得无理取闹，纠缠领导，扰乱工作秩序，伺机报复，违者按《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理。
◆ 事业单位公文写作 ◆
7月28日，山东省印发了《山东省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》，标志着山东省机关事业单位养老保险制度改革正式进入了改革的实质性启动阶段。
山东省机关事业单位养老保险制度改革政策，主要表现12个方面。山东省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长韩金峰介绍说，此次改革主要涉及改革范围、缴费比例和缴费基数、基本养老金待遇确定机制、改革前后待遇的衔接政策、建立基本养老金调整机制、基金管理和监督、养老保险关系转移接续、职业年金、建立健全确保养老金发放的筹资机制、调整部分工作人员退休时加发退休费的政策、关于规范原机关事业单位养老保险试点政策、关于经办管理服务12个方面。
“在缴费政策上，总的原则是参照企业职工基本养老保险制度，实行社会统筹和个人账户相结合的方式，基本养老保险费由单位和个人共同负担。”机关事业单位表示，这既有利于政策衔接，也有利于人员流动时养老保险关系转移接续。
具体规定是：单位按参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资之和作为缴费基数，按20%的比例缴费;个人按国家和省统一规定的工资和津贴补贴项目之和作为缴费基数，按8%的比例缴费，全部计入个人账户，按规定计息，余额可以依法继承。
◆ 事业单位公文写作 ◆
历年中央一号文件都对“三农”发展给予相当的关注。20中央一号文件要求加强农村法治建设，运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。长期以来，农民法治意识比较淡薄，很多农民缺乏规则意识，部分农村地区法治工作主要依靠基层司法部门推动，农村法律服务人才偏少，业务水平较低，农村法治宣传不够，甚至少数基层干部也不讲法治，在土地房屋征用拆迁、耕地占用、自然资源和生态环境保护等领域，侵害农民合法权益的现象时有发生。农村法治建设薄弱，不利于推进农业现代化和保障农民合法权益。当前从农村实际出发，提高农村法治建设水平迫在眉睫。
提高农村法治建设水平，要完善相关机制。完善司法与农村社会的沟通机制,把司法需求变为公民和当事人的自觉行动,使司法解决纠纷的权威根植于农村社会的主流意识中,实现司法与环境的良性互动。重构诉讼内外化解纠纷的衔接机制,完善司法与农村大调解机制、行政解决纠纷机制之间的整合，及时有效地实现当事人的合法权益。
提高农村法治建设水平，要提高农村司法干部队伍的整体素质,提升服务水平。必须严格司法机关的进人和用人机制,从源头上控制不合格人员进入司法机构或相关岗位。要对现有司法人员定期进行业务知识的培训和考核,提高司法的质量和效率。要加强对司法干部的职业道德和信念教育,避免自由裁量权的滥用。司法人员自身素质的提高会对司法活动有很好的推进作用,而司法活动的`依法、有序进行反过头来又会感染农民,推动农民知法、信法、守法。
提高农村法治建设水平，要提高农村群众法律意识。长期以来农村群众依法自我保护意识不强，怕招惹麻烦，多一事不如少一事是中国人的传统通病，农村尤其。当自己的利益受到不法侵害时，要么怨天忧人，自认倒霉;要么搞家族主义，人多势众;要么一味蛮干，不惜铤而走险。再或就是采取“私了”的办法，一般不通过法律的渠道来解决，类似“信访不信法”的状况屡见不鲜。要改变这一状况应当发挥新闻媒体作用，在农村要发挥县级电视台的功能,改变在黄金时间仅播放较长时段的电视连续剧,而放弃系统的普法节目的习惯。
“三农”问题，始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略决策，是我国现代化建设进程中的重大历史任务。为贯彻落实这一重大决策，必须加快农村全面小康社会的建设步伐，加强农村经济社会发展，促进城乡协调发展和社会和谐，同时必须加强农村法治建设，通过法律营造优良环境，提供有力保障，建设民主法治、和谐稳定的社会主义新农村。
◆ 事业单位公文写作 ◆
一、事业单位合同管理运作过程中存在的问题及其成因
(一)合同管理内控意识薄弱。
对合同管理内部控制的重视度不够，许多单位领导根本没有意识到合同管理工作的重要性，管理理念陈旧、落后，重视程度低。认为合同管理可有可无，法律意识不强，只有在合同纠纷发生时，才会意识到采用法律手段来保护自身的合法权益。
(二)机构设置不合理。
侧重强调上下级之间的关系，却忽视了合同管理权力的相互制衡。合同管理的归口部门尚未建立，单位合同管理的整体情况难以全面掌握；事业单位内部的多个部门都拥有自已的合同专用章；监管部门对合同管理的监控存在局限性，不够全面，更多是在事后监管。
(三)合同管理人才缺乏。
特定的专业合同管理人员不足，现有的合同管理人员在知识的专业性、全面性方面还有待提高，制约着合同管理水平的完善与提高。
(四)合同流程管理缺乏有效控制，合同管理内部控制制度有待进一步完善：
1.合同管理没有一套完善、系统的制度，因此在实践中无章可循。合同管理流程的混乱，使得流程管理的衔接能力就相对较弱。具体表现为：合同签订前市调工作不到位、合同签订时合同审查不尽职、合同履行时监督落实流于形式。
2.合同管理未建立基础台账，没有扎实的第一手材料。基础工作尚未规范化，因此对分散在不同的部门和环节中的各种原始合同信息资料，难以及时汇总并集中加以分析。合同及有关资料的记录、运转、存管不善及丢失，可能增加合同纠纷的风险程度。
(五)合同管理的监督机制尚缺、作用有限。
许多事业单位内部监督部门一直缺位，有的单位虽然设立了监督部门，但是监督人员之前并没有接受过系统的专业培训，合同专业知识缺乏，合同管理内部监督的作用没有真正发挥，达不到监控制度有效执行的目的。
二、事业单位在合同管理各环节存在的主要风险
事业单位合同风险是指在合同制订、执行、结算及变更过程中因不当行为使合同当事人的权益受到损害，合同的风险复杂多样，总的来看，事业单位的合同风险存在于合同的立项、起草、设立、执行、变更及合同保管等各个环节。
(一)合同立项环节。
未对合同市调作可行性评估，未严格审核合同对象的资质、资格，合同当事人不具有相当的能力和资历，有可能增加合同无效的风险。
(二)合同协商环节。
合同制订的范围和条件未明确，违规签订资金借贷合同、投资及抵押担保合同，对本应签订合同的经济往来活动未订立合同；忽视合同重要条款及关键细节，对合同中的主要、关键问题做出不恰当的退让；泄露与合同谈判内容有关的单位机密，可能导致事业单位经济权益受损的风险。
(三)合同审批环节。
未组织熟悉法律和财务专业知识的人员参与专业技术性强或法律关系复杂的经济事项的谈判等相关工作，对合同条款、格式审查不严密，对可能引起重大误解的条款内容存在不合理、不完整、不明确的表述，单位面临诉讼或经济权益受损的风险增加。
(四)合同签署环节。
未明确签署权限和授权审批权限，空白授权书管理不当，超越授权期限或有关事项签订合同，可能发生超越权限对外订立合同的风险。合同专用章保管不善，合同加盖了专用章而没有经过审批程序，可能导致产生合同纠纷的风险。
(五)合同履行环节。
为规避国家有关规定，将需要更高级别领导审批的重大合同或需要招投标管理的重要合同拆分成若干不重要的合同及标的小的合同，导致产生经济往来业务违规的风险：合同中约定的义务双方没有恰当地履行；发生合同纠纷时处理不当损害单位权益；对合同对象的违约行为未及时发现并采取恰当的补救措施；对方违约时未及时追究其违约责任等。未及时补充合同条款中未明确约定的事项，使合同生效后面临合同无法正常履行的风险。
(六)合同变更、终止环节。
应当变更内容及条款而未按规定的程序办理合同的变更、解除等，对达不到条件的擅自变更、终止，由此产生的合同纠纷倘若处理不及时，就有可能导致单位经济利益蒙受损失、单位的信誉和形象受到损害。
三、进一步完善事业单位合同管理内部控制的对策
(一)提高对合同管理内部控制的'重视度
1.提高单位领导对合同管理内部控制的重视度，加强相关管理人员的内部控制意识，只有提高相关人员的整体素质水平，才能确保合同管理的合理性与有效性。
2.加强对相关人员的培训工作，通过开展形式多样的培训，有意识提高法律意识及管理水平，积极落实绩效考评制度，激发合同管理人员的工作积极性，提高事业单位合同管理的质量，减少合同管理的风险。
(二)依法依规建立合同管理制度
事业单位应根据自身的经营特点，立足于单位发展实际，制定完善的合同管理内部控制制度，做到有法可依，有章可循。
1.明确合同订立权限。涉及大额资金的合同，应明确必须由领导班子集体讨论通过，由单位负责人签署。在制度中明确合同审批、签署、授权权限。推行合同审批会签制度，合同在签署之前，合同承办部门负责合同会签过程，合同只有在各会签部门负责人审核、签署意见之后，才能对外订立合同。严禁违反规定订立合同。2.实行岗位分工制度，保证不相容职务相互分离，明确每一岗位的工作职责，形成良好的制衡机制，以促进单位内部管理的合理有序，避免职能交叉。加强各合同归口部门、财务部门的沟通与协调，使
收支管理与合同管理有效结合。
3.明确合同管理归口部门是单位办公室，具体负责部门是合同涉及的分级业务归口部门。合同专用章由单位办公室管理，只有在单位主要负责人同意后才能使用。
4.加强对合同履行的监控，建立合同监督履行审查制度，降低合同风险。例如在合同履行过程中出现重大变化，应当及时采取应对措施，及时与订立方共同协商解决之道，通过合同的修订或解除，最大程度地保障单位的利益。财务部门在付款前应当审核合同的履行情况，对未按照合同条款履约的，要中止办理结算价款和账务处理。
5.强化合同管理基础信息工作。对合同流程管理中的信息资料进行详细、真实的记录，执行台账管理制度，建立合同管理基础台账；对合同立项、订立、履行、变更、解除等环节档案资料妥善保管并及时归档。明确合同订立应当采用书面形式，真实的合同流转过程记录，能为检查合同管理情况提供依据。
(三)完善单位合同管理内部控制制度
采用内部审计与外部监管相结合的监督管理模式，选择具备专业知识的审计人员负责合同整个流程的监督审计。建立和完善内部审计工作制度，定期对单位合同管理的内部控制情况进行监督、评价与指导，提高合同管理内部控制的合理性与可靠性。建立合同履行评价机制，强化合同履行的控制与管理，进行审计监督、检查、评价，按期评估，确保及时发现问题、及时处理问题。
四、结语
事业单位应从本单位实际情况出发，结合单位内外部环境的变化，相应修订和完善合同管理制度，提高对合同风险的防范与管控。通过规范的签订合同、严格履行合同、合理的处理合同纠纷，从而提升单位形象、提高单位整体内部控制管理水平。
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