村级换届选举工作计划(通用十一篇)
发表时间:2025-02-20⬭ 村级换届选举工作计划
根据中央、省州党委关于做好乡镇党委换届工作的安排部署,云龙县委高度重视,切实加强对换届选举工作的领导,结合全县干部队伍建设的实际,及早研究,周密部署,精心组织,按照“三个代表”的要求,以提高素质、完善结构、增强活力为重点,坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的方针贯穿于乡镇党委换届工作的始终,选举产生了结构更加合理,思想更加解放,驾驭全局潜力较强的新一届党委领导班子、纪委领导班子,为全县各乡镇经济、社会各项事业的发展和建设社会主义新农村带给了更加坚强的思想基础和组织保证。
此次乡镇党委换届选举工作,是农村基层党组织政治生活中的一件大事,也是一件严肃的政治任务。为用心稳妥地推进全县乡镇党委换届工作,高标准、高质量地完成好这次换届选举,县委认真分析,超前谋划,制定扎实有效的工作措施,确保乡镇党委换届选举工作的顺利开展。㈠吃透政策,加大宣传,用心营造良好的换届选举工作环境。
这次乡镇党委换届是“xx”规划承上启下之年,也是建设社会主义新农村,全面推进小康社会步伐的关键之年。为此,县委召开专题常委会议,认真研究中央、省州党委关于乡镇党委换届工作的文件精神,以及有关“三农”工作的有关政策,分析全县基层党组织存在的薄弱环节,强大对乡镇党委换届工作重要好处、目标要求的宣传,围绕换届选举大力开展党的基本知识的宣传教育,为换届选举做好思想准备。一是召开由各乡镇党政主要领导、全县副县级以上领导和县级部门主要负责同志参加的乡镇党委换届选举工作会议,认真传达省、州各级党委关于做好乡镇党委换届工作的政策精神,进行思想动员,要求各级领导干部要正确理解乡镇党委换届、正确认识班子的配备和调整、正确对待干部的进退留转、正确把握换届的各个环节,认清形势,把思想高度统一到中央和省州党委的要求上来,同时,要求各乡镇党委要在广大党员和干部群众中采取召开党员会议、座谈会等形式,畅谈各级党组织几年来的工作成绩,倾听他们的意见和推荐,沟通思想,消除隔阂,改善不足,使他们一如既往地支持好当地党委的工作,使宣传工作深入人心。
二是透过在云龙电视台、《今日云龙》等县内媒体上开辟专栏的形式,集中宣传报导各乡镇以经济社会发展中取得的巨大成就,以及乡镇党委、乡镇党员领导干部的先进典型,用身边的人和身边的事教育和引导农村广大党员和群众。三是结合第三批党员先进性教育活动,在乡镇党员学习篇目中专门增加了《党章》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》等学习资料,并充分利用黑板报、张贴标语及悬挂横幅等形式,营造浓厚的政治氛围,增强了广大党员的荣誉感和职责感,使乡村广大党员群众深深地感受到,乡镇党委换届选举是乡镇政治生活中的一件大事。透过形之有效地宣传,使农村广大党员干部群众树立全局意识和全局观念,用心参与,为开好乡镇党代会,搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。㈡统一思想,加强领导,确保乡镇党委换届工作顺利开展。
思想统一、行动一致是做好换届工作的基本条件,为此,县委按照省、州党委的安排,于去年底就召开常委会议,专题研究了乡镇党委换届选举工作,做到工作早安排,方案早制定,任务早明确,并下发了《中共云龙县委关于做好xx年乡镇党委换届工作的意见》,提出了明确的工作目标和要求,安排部署乡镇党委换届工作。一是成立由县委书记任组长,县委副书记、县长任副组长,分管组织、纪检工作的副书记和县委组织部长为成员的乡镇党委领导班子换届工作领导组,并在县委组织部下设了办公室,同时,组建了十一个乡镇党委换届工作指导组,分别由县委常委和县处级党员领导干部任组长,一名科级党员领导干部任副组长,抽调县级机关中政治素质好、经验丰富、作风正、党性强、熟悉组织人事工作的党员干部为成员到各乡镇指导工作,各乡镇党委也成立换届工作领导组,明确职责,构成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,切实加强对此项工作的领导。二是在各乡镇召开党代会期间,县委领导分片包乡,职责到人到各乡镇把关指导,确保换届工作健康顺利进行。㈢认真考核,掌握状况,摸清乡镇党委领导班子状况。为摸清换届前乡镇党委领导班子的基本状况,有针对性地调整配备好新一届党委领导班子,县委于去年12月,组建了9个乡镇
乡镇领导班子及成员届末考核工作组,采取民主评议、民主测评、走访当地干部群众等形式,对全县十一个乡镇党委领导班子及成员几年来的履职工作状况进行了全面准确、客观公正地考核,找准各乡镇党委领导班子在领导当地经济社会发展存在的薄弱环节,并构成考核汇报材料,为县委配强配好乡镇党委领导班子带给了一手资料。㈣发扬民主,广泛推荐,认真考察,选好配强乡镇党委领导班子。县委始终坚持“党管干部”的原则,坚持走群众路线,按照德才兼备标准和“四化”方针选配干部,具体工作中严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定,在广泛进行民主推荐、严格考察和充分酝酿、讨论、反复征求意见的基础上,紧密结合各乡镇工作实际,研究提出全县乡镇党委换届人事方案。一是坚持走群众路线,在全县十一个乡镇和个县级机关单位广泛开展民主推荐干部工作,真正把那些政治理论素质高、工作实绩突出、群众公认的优秀年轻干部、妇女干部和少数民族干部脱颖而出。二是认真酝酿讨论。按照“大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部进入乡镇党委领导班子”的要求,透过民主测评、个别谈话、征求纪检(监察)部门意见等形式,对拟进乡镇党委班子人选进行严格考察,广泛听取群
众的意见和征求乡镇党委主要领导的意见后,综合分析考察状况,召开县委书记办公会议对人事方案进行充分酝酿、讨论。三是群众研究确定。为确保人事方案的高质量,县委在充分酝酿、讨论和多方征求意见的基础上,多次反复修改方案,在征求县委委员、候补委员意见后,县委召开常委会议进行票决构成了人事安排方案。整个方案从酝酿到成熟、到讨论透过,均严格按照程序进行,确保了方案的质量。
四是坚持德才兼备原则。在班子成员的配备上,保留了政治上强、有丰富农村工作经验和群众基础的骨干及老同志,坚持把多年来工作突出、德才兼备的乡镇干部选进领导班子,这次拟进入党委班子的名干部都是乡镇全额定向推荐群众公认的干部,新提任拟下派乡镇的干部,也是群众公认、综合素质较好的干部,在人事方案酝酿过程中将不胜任现职,群众意见大,问题多的干部,进行了调整。五是认真选好配强班子。在乡镇党委书记和乡镇长选任工作中,对上届党委书记的年龄、文化结构、任职时间等状况进行了综合分析,根据这次乡镇党委换届的具体要求,我们首先对乡镇党委书记和乡镇长进行了调整,力求在班子基本稳定、平稳过渡的状况下,努力改善党委书记的整体结构,提高整体素质,使班子配备更加科学合理,贴合换届要求,换届后党委书记的平均年龄为岁,最大年龄岁,最小年龄岁,比上届下降岁;35岁以下的'名,占%;36—40岁名,占%;40—45岁的名,占%;男性
%;大专学历名,占%;11名党委书记都对乡镇工作较熟悉,直接从乡镇选拔的名,从县直机关选拔的名。六是严格规定职数。根据州委组织部规定的乡镇党委班子职数配备要求,对总人口在2万人以上的长新、诺邓、旧州、漕涧四个乡镇党委委员配备了9名;对总人口在2万人以下的白石、检槽、团结、关坪、宝丰、表村、民建七个乡镇配备了7名党委委员。㈤强化指导,规范程序,严格把关,顺利实现组织意图和党员意愿的有机结合。在换届选举过程中县委要求各乡镇严格遵守选举工作有关规定,规范程序,严格依法办事,做到步骤不减少,标准不降低。一是由县委组织部草拟下发了乡镇党委换届工作流程图,明确乡镇党委换届工作中应把握的几个重点问题,拟定印发了《关于××乡镇召开第×次党代表大会的请示》、《关于××乡镇党委领导班子换届人事安排问题的请示》等9个指导材料。二是认真履行呈报审批程序,要求各乡镇党委要按照有关规定,及时做好召开党代会和“两委”班子候选人的请示工作,既不能简化,更不允许以其它方式取而代之,保证选举工作的严密性。三是严把党员代表的选举和资格审查关。在代表选举中注重党员代表的性别结构、民族结构、年龄结构和文化结构。使新选代表有较高的文化程度和较强的参政议政潜力,能够
带领群众勤劳致富,是广大党员群众信赖拥护的先进分子,同时,注重各行各业党员代表的比例,使党员能够广泛代表全体党员的意志,尤其重视一线党员、知识分子、先进模范、乡镇及行政村主要党员领导干部当选为党代表要占有代表总数的必须比例,并在代表资格审查中严格把关,对党性观念不强,对非法宗教活动态度暧昧的党员不准当代表,近三年内受过党纪处分的党员不准当代表,有民族分裂言行的党员不准当代表,预备党员不准当代表。全县共选出乡镇党代会代表名,其中女性代表人,占代表总数的%;一线党员代表人,占代表总数的%,党政领导干部代表(包括村党支部书记、村委会主任)人,占代表总数的%,专业技术人员代表人,占代表总数的%,先进劳动模范代表人,占代表总数的
%。四是拟定班子人选提前到位,与党员群众早见面,让广大党员群众对人选早了解的基础上,结合先进性教育活动,深入村组密切干群关系。各乡镇党委班子候选人,结合持续共产党员先进性教育活动的开展,深入村组用心开展扶贫帮困,了解群众生活,听取群众意见,努力为农民群众解决生产和生活中的问题,为民大办实事、好事,以扎实的工作作风树立执政为民的良好形象,赢得了广大群众的一致认可。同时,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》选人,对“两委”委员候选人在民主推荐、严格考察、反复酝酿讨论、自上而下、自下而上广泛征求各基层党组织及广大党员干部群众意见的基础上,透过乡镇党委群众研究,确立了“两委”候选人预备人选,既实现了组织意图和多数党员意愿的有机结合,也保证了提名的候选人德才兼备、群众公认。
二、成效及经验㈠成效由于各级党委高度重视,广大基层党员干部用心参与、支持乡镇党委换届选举工作,工作措施得力,使我县乡镇党委换届选举工作圆满完成,取得了较好效果,主要表此刻以下几个方面:一是优化了结构,增强了乡镇党委班子的活力。在这次乡镇党委换届中,我县认真贯彻落实县委制定的《关于推进干部年轻化工作方案》,充分思考交流、回避、专业结构、年龄结构、工作经历、个人气质及民族成份的合理搭配,把一批德才兼备的优秀年轻干部充实到了乡镇党委领导班子中。换届后,11个乡镇党委班子中,年龄在30以下的有
人,占%;班子成员的知识结构更加合理,经济管理和农技专业方面的人数明显增多,乡镇党委班子的活力和整体功能进一步增强,执政潜力得到明显提高。二是选好了班子,营造了良好的用人环境。在这次乡镇党委换届调整配备干部过程中,县委始终按照“三个代表”的要求,坚持用好的作风选人,选作风好的人,真正把一批年富力强、工作实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到班子中,得到广大干部群众的一致认可,创造了良好的用人舆论氛围。三是转变了作风,密切了党群干群关系。乡镇党委换届选举工作,是对党员干部一次党性、党风、党纪和党的民主集中制的再教育,透过这次换届选举,使广大党员干部在思想上受到了洗礼,心灵上得到了净化,理想信念得到了升华,实践“三个代表”的自觉性得到了提高,工作作风和精神面貌发生深刻变化,受到广大群众的赞誉,党群干群关系得到了进一步密切,一些热点难点问题得到有效解决,有效促进了各项工作的开展。四是理清了思路,加快了农村经济发展的步伐。透过这次党代会的召开,各乡镇在认真回顾总结过去几年来的工作的同时,找准影响本区发展的制约因素,按照建设社会主义新农村的要求,进一步理清了“xx”期间的发展思路和新一届党委班子今后几年工作的目标和任务,为加快
地区经济社会发展奠定的基础。五是强化了锻炼,促进了干部的全面成长。干部交流轮岗锻炼是促进干部成长的有效途径,在这次乡镇党委换届中,我县把干部交流任职锻炼作为工作的重点,加大交流力度,全县共
名干部进行交流任职,从而使干部的不一样的工作岗位上得到了磨练,提高了自身综合素质和驾驭全局的潜力。㈡经验透过这次乡镇党委换届选举工作,我们从中得到了以下几方面的经验:一是思想统一,领导重视,是做好乡镇党委换届选举工作的前提。乡镇党委换届工作是事关全局的大事,开展不好,就会在社会上造成不良的影响,甚至会影响党的各项方针政策在基层的贯彻落实,为此,县委领导思想高度统一,并纳入重要工作日程,认真研究部署,层层建立组织领导机构,县委常委和副县以上党员领导干部亲自带队指导乡镇党委换届工作,从而使乡镇党委换届工作扎实有效地开展。二是严格程序,依法办事,是做好乡镇党委换届选举工作的关键。在换届选举过程中,县委要求各乡镇党委严格按党内法规和程序办事,对每一个程序都严格把关,不能图省事、简单化,要充分体现党代会的严肃性、科学性,保证了换届工作高质量地完成。三是充分酝酿,集中民智,是做好乡镇党委换届人事安排的核心。在整个换届选举人事安排过程中,县委始终坚持走群众路线,发扬民主,对“两委”班子候选人反复酝酿,广泛征求意见,集中民意,从而到达把班子选优配强的目的。四是严肃纪律,强化指导,是做好乡镇党委换届工作的保证。乡镇党委换届选举
工作涉及面广、要求高、政策性强,在实际工作中难免会出现不可预料的问题,为此,县委组建精干的换届指导组对各乡镇党委换届工作进行指导,及时帮忙各乡镇解决在换届过程中遇到的问题,保证了乡镇党委换届工作健康有序地进行。
在肯定我县乡镇党委换届选举工作中取得的成效和成功经验的同时,按照上级党委的要求,还有必须差距和不足,主要是:由于根据州委组织部“原则上小乡镇设党委委员7名,大乡镇设党委委员9名”的要求,党委委员设置7名的小乡镇安排党委委员时,除乡镇党委书记、副书记2名
(1名乡镇长、1名专职副书记)、纪委书记、组织委员和宣传委员外,只有1个党委委员的余额职数,难以将乡镇人大主席、副乡镇长、武装部长都安排进党委班子,必须程度上不利于工作的开展。
⬭ 村级换届选举工作计划
按照中央、省市对村(社区)“两委”换届工作的统一部署和要求,我县高度重视,精心谋划、周密实施,以“选配好班子、换出好状态、形成好风气、健全好机制”为目标,工作中切实做到了“五坚持五到位”,即坚持政治引领,组织领导到位;坚持正向引导,氛围营造到位;坚持部门联动,资格审查到位;坚持信息畅通,内外监督到位;坚持民主公开,执行纪律到位,强力推进村(社区)“两委”换届选举工作,截至3月3日全面完成109个村和10个社区“两委”换届选举工作,现将工作总结如下。
一、基本情况
(一)村(社区)党组织选举情况。我县村(社区)党组织换届于1月25日结束,新一届村党支部委员361名,其中女性47名,占13%;高中及以上学历195名,占54。1%;35周岁及以下94名,占26%,平均年龄42。4岁。新一届村党支部书记109名,其中新当选39名,占35。7%;女性10名,占9。2%;退役军人6名,占5。5%;高中及以上学历74名,占68%;35岁及以下23名,占21。1%,平均年龄41。9岁。新一届社区党支部委员50名,其中女性23名,占46%;全部为高中及以上学历;35岁及以下35名,占70%,平均年龄34岁。新一届社区党支部书记10名,女性1名,占10%;大专及以上学历9名,占90%;35岁及以下3名,占30%,平均年龄37。8岁。
(二)村(居)民委员会选举情况。我县村(居)民委员会换届工作与党组织换届工作压茬推进,于3月3日结束,新一届村民委员会委员373名,其中女性122名,占32。7%;高中及以上学历211名,占56。6%;35周岁及以下135名,占36。2%,平均年龄40。1岁。新一届村民委员会主任平均年龄41。9岁,较上届下降3。6岁。新一届社区居民委员会委员70名,其中女性55名,占78。6%;高中及以上学历69名,占98。6%;35岁及以下45名,占64。3%,平均年龄34。2岁。新一届社区居民委员会主任10名,女性3名,占30%;全部为大专及以上学历;35岁及以下5名,占50%,平均年龄35。7岁。
从选举结果看,新一届村(社区)“两委”班子成员呈现出“两升一降”的特点,即文化程度和女性比例大幅提高,平均年龄大幅下降。全县109个村100%实现党组织书记、村委会主任“一肩挑”,选举产生新一届村(社区)“两委”班子成员666人,交叉任职188人,交叉比例44%;平均年龄39。9岁,较上一届降低3。5岁;高中及以上学历499名,较上一届增加125名;女性209名,较上一届增加65名,本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人“四类人员”553名,占比83%,除了新当选的部分村“两委”委员外,91。6%的成员都有20亩以上的苹果产业。实现了村(社区)干部队伍“年龄变小、学历变高、面孔变新、人数变少、结构变优、能力变强”的预期目标。
二、主要做法
(一)充分研判,夯实工作基础。为确保本次换届工作顺利进行,去年10月份由县委组织部牵头,联合纪委监委等单位组成调研组,对情况复杂的6个城中村和11个镇办(中心)政府驻地村进行了专项调研,对存在问题进行了集中整治,确保换届工作平稳有序推进。11月份,按照省市关于以“四清”为抓手做好村(社区)“两委”换届选举准备工作的要求,组织13个镇办(中心)成立村(社区)“两委”换届综合研判组,对各村(社区)进行集中研判,集中“清底”、全面“清账”,深入“清访”,强力“清风”,为全县村(社区)“两委”换届奠定了坚实的基础。
(二)强化领导,形成工作合力。12月8日全省视频会后,我县立即成立了由县委书记任组长,县委副书记等6名县级领导任副组长的村(社区)“两委”换届工作领导小组,研究制定了《换届方案》,成立了由包镇办(中心)县级领导任组长的13个村(社区)“两委”换届工作指导组,具体督查和指导各镇办(中心)的村(社区)“两委”换届工作;成立换届工作综合协调、宣传报道、信访维稳和纪律监督四个专项工作组,明确了村(社区)“两委”换届工作领导小组成员单位职责,各成员单位和各镇办(中心)也成立了相应机构,强化组织领导,明确任务分工,形成各部门齐抓共管的良好工作局面。
(三)加大宣传,保证公开民主。充分利用广播、电视、网络、微信、标语、公示栏等方式,念好“早、广、全”三字诀,广泛宣传相关法律法规、方针政策和程序步骤,营造浓厚氛围,把法治宣传和舆论引导贯穿选举全过程,在**党建发布《致全县在外务工、创业人员的一封公开信》,全县主流媒介、群众微信号进行全面广泛转载,引导广大党员、群众增强民主意识,珍惜自身权利,自觉抵制拉票贿选,切实保障选民的民主权利,积极参与到换届选举中来,形成强大舆论氛围,保证换届选举依法、公开、公平、公正进行。
(四)细化清单,体现县域特色。在省市明确的“五合格五优选十不选”三张清单的基础上,我县结合实际,进一步充实细化形成富有**特色的“五合格六优选十三不选”的选人用人清单。将任期内村集体经济年收入突破20万元或者增幅超过10万元列入了优选清单,注重从发展集体经济能人当中选拔人才;对近3年内有2次及以上受到行政处罚的对象列入负面清单,全面纯洁村干部队伍;将村(社区)党组织主要负责人连续3年未发展党员的列入负面清单,着力提升组织力;对在担任村“两委”主要负责人期间,未落实县上要求的村集体经济、村干部个人苹果建园任务(支部书记至少50亩、其他村干部至少20亩)和存在弄虚作假行为的列入负面清单,强力助推苹果产业和集体经济发展。
(五)提高标准,严把用人关口。划定年龄基准线,明确村(社区)“两委”负责人年龄不超过55周岁的硬杠子,运用好“一人一报”“三张清单”制度,原则上每个村“两委”班子中至少有1名35岁以下的年轻干部(社区至少2名);把文化程度作为起跑线,明确村(社区)“两委”成员应具备高中及以上文化程度(社区为大专以上),每个村至少有1名大专以上学历干部(社区至少2名);把换届纪律作为高压线,强化换届纪律宣传,引导广大党员群众正确对待换届工作和自己的权利义务,积极有序、依法依规参加选举,同时把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”的态度严肃查处违法违纪行为;把工作流程绑定到时间线,严格按照《方案》和《指导手册》统一相关文书,制定了一目了然、便于操作的村(社区)“两委”换届工作流程图,严把时间节点,将流程精确到日,安排到天。
(六)精简职数,提升行政效能。根据党员和村(居)民数量,合理设置“两委”成员职数,农村党员人数30人及以下的支委班子由3人组成、31人-60人的不超过5人、60人以上的不超过7人,社区党支部领导班子全部由5人组成。村民委员会村民人数1000人以下的由3人组成,1000人-3000人的不超过5人,3000人以上的不超过7人,社区居民委员会全部由7人组成。村(居)务监督委员会村民人数3000人以下的由3人组成、3000人及以上的不超过5人,社区全部由5人组成。鼓励“两委”(含村务、居务监督委员会)班子成员交叉任职,交叉比例不低于30%,原则上除村(社区)党组织书记外,其他村(社区)“两委”(含村务、居务监督委员会)干部在交叉任职的基础上,一般要兼任其他村(居)干部,进一步精减职数,提高待遇,调动工作积极性。
(七)加强督导,保障稳步推进。换届工作启动以来,县委常委会先后3次召开会议、领导小组2次召开会议、领导小组办公室5次召开会议研究“两委”换届工作;县委先后2次召开工作推进会。1月4日至11日,县委书记李建强带领组织部、民政局负责人深入13个镇办(中心)进行了专题调研督导;2月22日、23日,县委常委、组织部长侯斌锋同县政府副县长苏凯麒和民政局负责同志深入各镇办(中心)进行了专项督导;县委13个村(社区)“两委”换届工指导组根据工作需要,不定期深入所包抓的乡镇进行驻镇、驻村指导,确保村(社区)“两委”换届平稳有序推进。
(八)压茬推进,率先圆满完成。我县严格按照省市县《村(社区)“两委”换届工作方案》和《指导手册》规定要求,提前谋划,优化调整换届时间节点,在支部换届伊始即推选出村委选举委员会,配备一名副主任主持村委选举工作,并制定选举办法;在支委换届期间,同步开展村委会换届选民登记及公布工作。1月25日支委选举全面结束后,迅速推选出村委候选人,确保规定环节不减少,法定程序不走样,统筹推进“两委”换届,于3月3日在全市率先完成109个村和10个社区“两委”换届选举工作,统筹推进村(社区)党组织换届与其他基层组织建设同步进行。
三、工作启示
通过全县多部门联动,广大党员群众积极参与,最终将那些政治观念强,公道正派,乐于奉献,能够带领广大群众共同致富,深受百姓拥护的人选进村(社区)“两委”村班子,我县村(社区)“两委”换届取得圆满成功得益于党的领导、发扬民主、依法选举和宣传引导等工作顺利开展。
(一)加强党的领导是做好村(社区)“两委”换届工作的保证。这次村(社区)“两委”换届选举涉及面大,工作任务重,政策性强,能够圆满地完换届工作,最重要的一点就是党委高度重视,切实加强了对换届工作的领导,把换届选举工作作为重中之重,精心组织,狠抓落实。
(二)充分发扬民主是做好村(社区)“两委”换届工作的前提。这次村(社区)党组织、村(居)民委员会的换届选举,呈现岀选民参选热情高涨、参选率高的特点,真正实现了民主选举。事实上,只有相信群众和依靠群众,充分尊重民意,民主问题用民主的方法和方式去解决,换届工作才能实现预定的目标
(三)严格依法办事是做好村(社区)“两委”换届工作的关键。民主选举村(社区)支部委员会和村(居)民委员会,只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规的基本精神,通过法定的程序来实现村(居)民的民主权利,才能体现人民的民主,也才能真正做到村民自治。
(四)注重宣传引导是做好村(社区)“两委”换届工作的重要手段。通过深入细致地宣传,为村(社区)“两委”换届营造良好的舆论氛围,引导群众积极参与,才能保证党和政府的意图与群众的意志一致;也只有充分调动群众的积极性,村民的民主意识增强了,参与选举的热情高涨了,我们开展的民主选举村民委员会才有群众基础,民主选举村民委员会的目的才能最终实现。
总之,在市委、市政府的正确领导下,在市委组织部和市民政局的具体指导下,在县乡党委政府的精心组织下,在人大、纪委、司法的严格监督下,在换届领导小组各成员单位和全县广大党员群众的共同努力下,我县村(社区)“两委”换届工作基础扎实,措施得力,进展顺利,效果较好。在今后的工作中,我县将持续做好换届后续工作,强化培训管理,进一步提升新一届村(社区)“两委”班子文化素质和履职能力;指导制订村级发展五年规划和全面推行村党组织书记任期承诺制,发挥好在基层组织建设、农业产业建设、基础设施建设、基层社会治理和乡村振兴中的“主力军”和“领头雁”作用。并以村(社区)“两委”换届选举作为契机,抓好村(社区)组织建设,促进村(社区)发展长效机制建立健全,推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
⬭ 村级换届选举工作计划
根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定,以及太仓市教育工会《关于基层工会换届工作的意见》(太教工〔20xx〕8号)文件精神,沙溪镇幼教中心工会决定九月份进行工会换届改选工作,特制定本方案。
一、筹备工作机构及新一届工会委员会的组成:
⒈成立第二次工会会员大会筹备委员会,由党政工负责人和第一届工会委员会委员组成。
筹备委员会主任:周咏梅(中心主任);
副主任:杨咏梅(党支部副书记);
成员:徐美芳、朱瑞芳、杨艳春、曹枫、沈雪芬。
⒉筹备委员会的职责为做好第二次工会会员大会召开前的各项准备工作,起草大会文件,组织实施新一届工会委员会的改选等事项。
⒊第二届工会委员会拟设:委员5人。其中主席1人,组织委员1人,女工委员1人,财务委员1人,文体委员1人。
⒋同步选举并成立经费审查委员会,拟设经审委员2名,以加强对工会经费使用情况的监督;另设女职工委员会,由工会委员会中的女工委员兼任主任。
二、工会委员的条件及产生办法:
⒈新一届工会委员会委员应由具有较好政治业务素质,具备一定工会专业知识,热爱工会工作,能密切联系群众,热心为群众服务,能依法维护教职工合法权益,在教职工中有较高威信的会员担任。
工会主席要有热爱工会工作,乐于奉献的精神,有正确处理党、政、工三者关系的能力,有较高的政策和理论水平,有强烈的法制观念、群众观念,有较强的民主意识,能全心全意为教职工服务,忠实地维护教职工的合法权益,且政治素质,业务素质比较高。工会主席必须遵循民主程序选举产生。根据教育局党委意见,学校工会主席可由学校党政副职担任,不是由学校党政副职或中层行政干部兼任的学校工会主席人选应在通过教育局党委中层干部考试的人员中产生。
⒉经费审查委员会、女职工委员会与工会委员会委员同步换届,新一届工会委员会委员,经费审查委员会和女职工委员会委员候选人由会员自下而上提名。
⒊根据上级有关文件精神,满25名女职工的要建立女职工委员会。女职工委员会委员在民主协商的基础上,交大会全体代表鼓掌通过。
⒋根据我中心实际,以目前现有六家幼儿园为小组单位,每小组推荐2名工会委员候选人,另推荐经费审查委员候选人1名。在六家幼儿园推荐的基础上,召开中心党支部扩大会研究并确定提交大会选举的7名工会委员候选人、2名经费审查委员。同时召开大会筹备委员会研究9月20日开会具体工作准备。
实施选举时,参加选举人数为应到会人数的三分之二以上时方可进行,选举采取候选人获得应参加选举人数的过半数选票时始得当选。工会委员和经审委员的选票采用二张选票一次投票(工会委员实行差额选举,经审委员实行等额选举,女职工委员会协商产生)。选举产生工会委员5人,经费审查委员2人。
⒌召开新一届委员会第一次会议时进行委员分工,并以票决制选举工会主席。当选的委员、主席报中心党组织审核后,上报太仓市教育工会备案批复。
⬭ 村级换届选举工作计划
1、村级“两委”换届选举,是广大村民政治生活中的一件大事!
2、认真贯彻实施《中国共产党章程》和《村民委员会组织法》!
3、坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事!
4、实行村民自治,选好村委会班子!
5、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督!
6、搞好“两委”选举,推进农村基层民主政治建设!
7、直接选举村委会,充分行使民主权利!
8、党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者!
9、充分尊重选民的意愿,切实保障选民的权利!
10、加强党的领导,是搞好村级“两委”选举的根本保证!
11、围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,扩大党的工作覆盖面,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力!
12、珍惜民主权利,投好庄严一票!
13、积极参加选举,行使当家作主权利!
14、民主选举村委会,是实行村民自治的第一步!
15、选好村级“两委”,共奔小康之路!
16、实行公平竞争,接受群众监督!
17、主持公正,依法选举!
18、搞好村级“两委”选举,建设富裕、民主、文明的新农村!
19、搞好“两委”选举,推动农村三个文明建设!
20、搞好“两委”选举,促进农村改革、发展和稳定!
21、村级换届要坚持党委领导,人大监督,政府实施,有关部门通力配合!
22、搞好村级“两委”换届选举工作,为社会主义新农村建设打下坚实的基础!
⬭ 村级换届选举工作计划
**县村“两委”换届选举工作于2004年10月开始,目前已完成376个村,占应换届村数的97%。为了全面了解农村妇女参选参政状况,进一步探索新时期妇女参选参政工作新思路,提高农村妇女参选参政比率,促进男女平等,近期,我们组织县、乡妇联干部深入基层,以发放问卷、召开座谈会等形式,对全县村两委换届选举中妇女参选参政状况进行了调查。
一、基本情况
**县辖7镇3乡386个行政村,本届选民总人数28.7万人,其中女选民占57%。经过选举,村两委中有女性的村达到65个,比上届增加4个;女干部当选人数71人,比上届增加9人。
二、主要特点
经过各级各部门的共同努力,这次村两委换届选举选出了一批年富力强、有能力、群众信得过的优秀妇女干部,在村两委中分别担任不同的职务,掀开了农村妇女参选参政工作新的一页。从调查结果看,今年的妇女参选参政呈现出如下特点:
一是当选女干部的整体素质有了提高。本次选出的女支书、女主任、女委员,文化程度较上一届有了提高,大专以上的2人,占3%;高中(或中专)的53人,占75%;初中以下的16人,占23%。年龄也趋向年轻化,35岁以下的7人,占10%;36--45岁的40人,占56%;46—60岁的24人,占34%。
二是妇女群众参选参政意识明显增强,成功率提高。在本次选举中,由于男子外出、妇女民主法制意识增强等原因,女选民占到了近60%。在选举前和选举中,妇联组织主动参与,为农村妇女参政搭桥铺路,积极努力地开展了大量工作,提高了妇女群众的参政意识,增强了妇女群众参选信心,并直接指导优秀人选参选,提高了成功率。
三是基层妇代会主任当选比例高。在本次换届选举中,妇代会主任因为在妇女群众中有较高的威望,且综合素质强,参选的积极性高,当选比例高。当选的妇代会主任占到了村级女干部的95%以上。
三、存在的问题
1、宣传、动员农村妇女参选参政的力度不大。虽然有县委组织部、县民政局和县妇联下发的《关于做好换届选举中农村女性进两委工作的意见》,《村民委员组织法》中也有“村民委员会成员,妇女应当有适当名额”的规定,但在具体操作中,乡镇党委正面向农村妇女宣传有关政策,动员妇女踊跃参选参政的力度不够,没有为农村妇女参选参政营造出一个良好的政治氛围。
2、传统的性别观念根深蒂固,严重地影响着农村妇女参选参政。一是妇女自身社会性别观念浓厚、参政意识淡薄。在农村,男主外、女主内是大多数家庭的生活模式,大部分妇女在家中处于从属地位,男人说了算,任何事情妇女也总是把男人推在前面。此次换届选举中,有半数以上的选民是妇女,但妇女的当选率却远远低于男性。大部分妇女领到选票后按丈夫的意愿填写,出嫁从夫的思想依然存在;有的女性虽然自己填写选票,但因为看不起女性,认为女的能力有限,面情软,干不了村上的事,最多也就是当个委员。少数有能力、想干点事的妇女,又不敢竞争,自认为女人的天职是呆在家中管好家,参与村务管理怕别人说她不顾家,爱出风头。调查中,只有4%的女性敢于抛头露面,她们主动在群众中演说,争取群众的信任,争当村官。其次,妇女参选参政还会遇到丈夫及其家人的阻力。大部分农村妇女在家中既要干家务,还要干农活、带孩子,要想参与村上事务管理,往往会遭到家人的反对,特别是来自丈夫的反对,觉得她们那是不守本分。周围群众陈旧的性别观念也严重地影响着妇女参选参攻。大部分群众认为女性较适合于妇女工作、计生工作。要当村长、支书,妇女一般没肚量,社会活动量小,选上也干不好,因此不会选妇女;有的人则认为一个村里选出了女当家的,是对男人的一种侮辱;群众对女性还比较挑剔,要求高,使得一部分女干部中途而退。
3、妇女自身条件差制约着妇女参选参政。一是文化素质不高。在农村女性受教育程度普遍较低,文化素质偏低,在一定程度上影响了她们参政作用的发挥。尤其是近些年,随着市场经济的发展和农村劳动力市场的转移,农村大量的女劳动力尤其是有一定素质的女青年纷纷涌向经济较为发达的地区打工,致使农村目前所剩的大多是一些年龄较大、文化素质偏低的中老年女性,这就使得女性人选显得特别匮乏。即使是基层的妇代会主任,也大部分是高中毕业,这导致她们参与村务管理的能力有限。二是视野不开阔,见识少,家庭地位低。大部分农村男性经常走出家门“打工、经商、办企业”,增长了不少见识,在家里经济上处于主导地位。女性则长年留在家中成为主要劳力,整天围着锅台转,与外界不交流,消息闭塞,在家中经济地位不高,说话也没有份量,不愿参与社会活动。三是参政能力不高。大部分妇女在参选参政过程中处于被动地位。座谈调查中,96%以上的妇女干部都是村选委会提名后选举产生的。换届选举中,往往会出现几个候选人竞争一个职务,面对这种情况,竞选的妇女大部分都觉得宣传自己或者展示自我那是在拉选票、是不光彩的事,没有采取任何措施,抱着顺其自然的态度。部分当选的女村委会干部参政能力较低,政策水平不高、法制观念不强,跟不上当前农村深化改革的发展形势,缺乏带领农民致富、驾驭市场经济的能力,对处理农村复杂问题有时束手无策。
四、提高妇女干部当选比例,促进农村妇女参政议政的几点措施
如何使占人口半数的农村妇女依法直接行使民主权利,使广大妇女在推动社会发展中发挥应有的作用,既是妇女运动的重要课题,也是一个复杂的社会问题。
1、领导重视是关键。随着社会主义民主法制建设的推进,村民的法律意识不断增强,加上村两委职数的减少,女性进两委工作日趋艰难,为了确保女性进两委,领导重视与否显得尤为重要。乡镇党委要高度重视农村女干部的培养和选拔。建议各级尤其是乡镇党委从思想上高度重视女干部的培养和选拔工作,创造一个妇女参政的宽松环境。在村两委干部配备和选举中应规定女性硬性指数。同时,在发展党员时,对农村妇女在新发展党员中所占比例应作硬性规定,壮大农村女党员队伍,为妇女参政议政打下坚实基础,创造良好条件。
2、女性素质是根本。女性素质的高低直接影响到选举结果,只有女性不断提高自身的科技文化水平和综合素质,才能在参与竞争中立于不败之地。要注重提高农村妇女素质,加强妇女参与意识和参政能力建设。一是加强培训。有针对性的举办不同类型、不同层次培训班,不断扩大培训受益面,提高妇女的综合素质,让她们掌握必要的文化科技管理知识和政策法律知识,增强村务管理和村务决策等方面的能力。另外,还要有重点地培训妇女如何法说、竞选,特别是要加强妇女当选后如何参政方面的培训,努力提高广大农村妇女的参选参政能力。二是要引导教育妇女干部正确看待和估价自己,保持自尊、自信、自立、自强的“四自”精神,努力增强自己的参政意识和能力。三是组织农村妇女广泛参与经济建设。有作为才能有位。我们要充分调动广大农村妇女约积极性、创造性,发展经济,提高她们的经济地位,为争取政治地位打好经济基础。
3、舆论宣传是条件。农村妇女参政议政,是马克思主义妇女观在党的干部路线和政策方面的具体体现,不仅是妇女解放的重要步骤,有利于妇女的发展与提高,还是农村基层领导班子建设的迫切需要,有利于做好农村各项工作。要切实加大宣传力度,广泛宣传妇女在村级事务管理中不可替代的作用,为女性参政营造良好的社会氛围。要通过宣传,提高全社会特别是领导干部对性别意识的认识,改变人们传统的对村级领导干部的性别定位,让每一个社会公民都具有性别意识的敏感性,倡导两性平等。要通过宣传,唤醒女性自信自立意识。女性的发展与先进的性别观念相联系,在社会主义初级阶段的今天,经济发展了,但并不一定所有的女性都能得到发展。要教育妇女树立自尊、自信、自立、自强的意识,抵御不良性别观的影响,才通过奋斗去创造自己辉煌的人生。
4、提供政策是保障。受我国传统文化巨大惰性的影响,现阶段,妇女参政仍处于一个弱势地位,各级党委政府要为女性提供一系列切实可行的政策保障措施,才能有效的提高女性进两委的比例。党和政府在制定各项方针政策时,要将性别意识纳入政策轨道。要意识到贯彻先进社会性别意识的必要性,充分注意到最大限度地调动男女两个群体的积极性,让男女平等、男女和谐发展的先进性别意识成为决策主流,在三个文明建设中不断推进男女平等的实现。在换届选举中应该将女候选人的名额强调出来,形成制度,为妇女参选参政提供政策支持。
⬭ 村级换届选举工作计划
我市有104个镇、7个街道,2043个村、191个居委会,其中今年上半年任期届满的村(居)级组织1768个,今年下半年任期届满的村(居)级组织466个。为全面提高村(居)级基层党组织的执政能力,切实加强村(居)级基层政权建设,按照省委部署,我市市委高度重视,把村(居)级组织换届选举工作切实摆上重要议事日程,精心组织,周密部署,认真抓好村(居)级换届选举工作,主要特点有:一、领导重视,责任明确
以村(居)级党组织为核心的村(居)级组织,是党在农村(社区)的各项工作和战斗力的基础,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,加快农村(社区)经济和社会各项事业发展的重任。通过换届选举,选好配强村(居)级组织领导班子,尤其是选准选好村(居)党组织书记和村(居)委会主任,进一步优化村(居)级领导班子的年龄和文化结构,增强整体效能,对于我市全面建设小康社会和实现“xxxx”发展战略,意义十分重大。为此,我市市委高度重视,在接到省委办公厅、省政府办公厅《关于做好2005年村党组织和村委会换届选举工作的通知》(粤办发[2004]29号)文件后,市委xxx书记亲自批示组织部门和民政局抓紧制订方案抓好换届选举工作。市委组织部和市民政局按照市委领导批示,先后三次组织相关人员对换届选举工作进行研究,提出了我市村(居)级组织换届时间,拟就了市村(居)级组织换届选举工作实施方案,提出了村(居)级换届选举工作领导小组成员建议名单。考虑到省委文件没有要求市一级成立领导机构,而且市一级成立了“十百千万”干部下基层驻农村工作办公室,抽调人员与村(居)级换届选举工作成员单位基本相同,而且村(居)级换届选举工作又是驻村工作的一项重要工作,因此根据省委的部署,我市明确村(居)级换届选举工作由市“十百千万”干部驻村办统筹协调抓好此项工作,明确村(居)党组织换届选举工作由市委组织部具体负责,村(居)委会换届选举工作由市民政局具体负责,做到既分工又合作,确保村(居)级组织换届选举工作顺利开展。据调查全市8个县(市、区)均成立了村(居)级组织换届选举工作领导小组并设立了办公室,具体负责村(居)级组织换届选举工作。
二、认真调研,及早部署
村(居)级组织换届选举工作,涉及我市广大人民群众的切身利益,是农村(社区)政治生活中的一件大事。换届选举工作具有很强的政治性、政策性、法规性,特别是今年的换届选举,全市有39个村进行了撤并,群众的民主意识较之以前也有了明显增强。为确保换届选举工作顺利进行,我市在作出部署前,一是注重调查研究。于1月17—23日组织了4个调研组,分别到全市8个县(市、区)的32个镇(街道)、32个村(社区)开展调查研究,采取访农家问乡贤,召开镇、村干部座谈会,村民代表座谈会等形式,广泛征求群众意见。二是召开座谈会。于1月25日组织经济富裕镇、经济贫困镇、8万人口以上大镇、3万人以下小镇,城中村、合并村、附城村、山区村、贫困村,城区居委会、圩镇居委会等各种不同类型的镇(街道)村(居)书记(主任)以及各县(市区)组织、民政部门的负责同志,围绕对换届选举工作有何打算、会碰到什么问题、有哪些对策措施等三方面内容进行座谈,广泛听取各部门各阶层人士的意见和建议。
在充分调研的基础上,我们及时对全市村(居)级换届选举工作进行了动员和部署,要求全市各级党组织必须把换届选举工作作为一项严肃的政治任务,作为当前基层组织建设的重点工作,精心组织实施,确保各项工作落到实处。
一要准确把握村(居)级组织换届选举工作的指导思想、目标要求和基本原则,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法依规办事。
二要明确工作重点选优配强村(居)领导班子。要严格控制领导班子职数,优化班子结构;坚持用人标准,拓宽用人视野;突出重点,选优配强村(居)党支部书记。
三要把握关键环节,确保选举工作质量。换届步骤做到“四先四后”,即:先村(居)委换届后村(居)党组织换届,以争取村(居)“两委”班子的最高交叉任职率;先审计后换届,以防村干部带“病”上岗;先易后难,以稳步推进村(居)换届;先整顿后换届,把村(居)存在的突出问题解决在换届选举前。换届程序落实“四个到位”:一是调查摸底到位,做到底子清、情况明。二是民主推荐到位,特别是村党组织的党员推荐和群众推荐,要注重广泛性。三是组织考察到位,认真细致负责地做好考察工作。四是选举环节到位,严格依法依规办事。此外还要注意加强对选举环节的监督和控制,及时预防和消除宗族、派性和黑恶势力渗透的不良影响,做好相关规定
⬭ 村级换届选举工作计划
教育局工会:
油田二小本届工会委员会任期已满,根据《工会法》、《中国工会章程》,应进行换届选举。经学校党政会议研究决定,学校将于近期(6月上旬)召开全体会员大会,进行新一届工会委员会的换届改选工作。经校工会委员会研究,主席将继续由原工会主席李**同志担任,副主席继续由吴**同志担任。选举将采用直选的方式,选举五名工会委员(差额选举),设经费审查委员三人(等额选举),女工委员三人(等额选举)。
本次会员代表大会的主要任务是:
1、审议油田二小第五届委员会工作报告、油田二小第五届委员会财务工作报告;
2、选举油田二小第五届委员会委员、经费审查委员、女工委员;
会员代表大会召开前,拟定于6月上旬选举第五届会员代表。
⬭ 村级换届选举工作计划
根据**市第*届居民委员会换届选举工作部署,依据《中华全国妇女联合会章程》和《城镇基层妇女代表会工作条例》,**区社区妇代会换届选举工作历经5个月,于xx年5月底基本完成,现将全区社区妇代会换届选举工作情况总结如下:
一、基本情况
本届全区应建社区妇代会108个,实建106 个。经过选举后,妇代会主任队伍发生了较大变化,突出了三个特点:
——妇代会主任担任重要职务的多。106个妇代会主任担任居委会正主任39人,占36.7%;担任居委会副主任26人,占 24.5%;担任居委会党支部书记 26 人,占 24.5%;担任居委会党支部副书记 9 人,占8.5%;占妇代会主任总数的94.3%,其他6人。妇代会主任担任重要职务比上届提高5.3%。新任妇代会主任数 92 人,占 86.8 %。
——年龄偏大。本届妇代会主任35岁以下11人,占10.4 %,比上届少7 人;36岁—45岁48人,占45.2 %,比上届提高1.2%;46岁以上 47人,占 44.3 %,比上届提高5.6%;平均年龄45岁,比上届上升2.1岁。年龄最大60岁,最小的28岁。
——整体素质有了明显的提高。本届 106 名妇代会主任中,中共党员67人,占63%,比上届提高7%;大专以69 人,占65%,比上届提高23.7%;高中、中专29人,占27.3%,比上届降低21.4%;初中文化8人,占7.5%,比上届下降3.3%。
二、主要作法
1、提高认识 ,加强组织领导 。第六次妇代会选举是社区调整后第二次选举,是依照全国妇联章程进行的一项重要工作。搞好妇代会选举直接关系到基层妇女组织的稳定,关系到我区妇女事业的发展。为了确保社区妇代会选举工作的顺利进行,区妇联领导十分重视,决心进一步将此次社区妇代会换届选举作为夯实基层妇女组织根基的契机。组建工作紧紧依托社区党建,与社区居委会换届同步进行。首先成立领导机构,加强组织协调。区委、区政府、区街道办、民政局、各街道高度重视此次选举工作,成立了主要领导挂帅,相关部门参加的换届选举工作领导小组,做到了统一部署、统一协调、层层把关,同步进行。区委组织部和街道还选派了一批素质高、能力强的干部,深入社区具体指导选举工作。各社区还成立了党组织书记、居委会主任、妇代会主任等人参加的选举工作小组。
2、健全换届选举工作机构,做到组织工作到位。 为了做好选举工作,保证换届选举工作全面完成,区妇联领导参加了区政府成立的居委会换届选举工作领导机构,街妇联主席参加了本街道成立的居委会、妇代会换届选举工作领导小组,负责制定选举工作方案并组织实施,选举工作有序开展。妇代会换届选举工作办公室设在街道妇联。按照街道机关科室联系居委会制度,为各社区增设了换届工作指导员,从而为换届选举工作提供了组织保障。
区妇联严格按照区委、区政府统一部署,于xx年底与区委街道办、区政府社区办共同研究制定下发了《**区妇联关于加强社区妇代会组织建设工作意见》以下简称《意见》,同时确定在天桥、广内两个街道进行试点工作,试点街道选举工作于3月底结束。先期试点为全区基层社区妇代会换届选举做出了示范,从而保证了全区社区妇代会选举工作按预期时间顺利完成。我们主动与区政府街道办、民政局等有关部门加强协调、密切配合,齐抓共管。区街道办主持召开了各街道工委、办事处主管领导、街妇联主席、街民政科长会议,具体协商选举工作的重要事项,提出了“依托社区党建,社区妇代会换届与社区居委会换届同步进行,由社区居委会副主任以上职务担任妇代会主任,始终坚持在社区选举工作领导小组的领导下实现选举全过程”的要求,对基层妇代会换届改选工作进行了统筹安排。
3、指导到位,选举工作程序严谨统一。
结合基层社区居委会换届选举,我们在制定《意见》的基础上,坚持严格把关,在广泛征求了区委街道办、社区办、街道主管书记意见的同时,对《意见》进行了修订和完善,对选举程序、基层妇代会主任人选等给予明确的定位。统一白纸发了社区妇代会选举工作程序、社区妇代会选举工作办法、社区妇代会选举大会主持词等规范白纸,做到了社区妇代会选举工作的统一。为了保证换届选举工作的针对性和可操作性,区妇联将具体指导工作贯穿换届工作的始终。根据每一阶段、每个环节的要求,及时指导。对于选举过程中出现的问题及时研究对策帮助解决。
4、精心组织,确保妇代会选举工作顺利完成。
指导基层换届选举,及时召开街妇联主席会议,对基层妇代会换届改选工作进行全面部署。确定在天桥、广内两个街道进行换届选举试点工作后,以虎坊路妇代会选举大会为试点,召开了现场示范会,组织各街道妇联主席参加,以点带面现场指导,为全区社区妇代会换届选举提供了实践经验。在此基础上,还适时召开街道妇联主席会,总结、交
流试点经验,分析讨论选举过程中的重点、难点问题,为社区妇代会换届选举奠定基础。由于各级领导重视,全体街妇联干部的共同努力,基层妇代会换届选举工作于5月底按计划基本完成。
三、把握环节,选出班子
社区妇代会组织是中国共产党在社区联系广大妇女群众的桥梁和纽带,因此,这次换届选举,各街道严格按照区妇联选举工作意见,确定社区妇女代表结构,把握关键环节,选好妇代会主任。酝酿提名妇代会主任候选人是选举工作的关键环节,选举过程充分体现了酝酿提名、严格把关的原则,在选举工作领导小组的领导下,严格依照区妇联选举工作意见,明确规定居委会的副主任以上职务为妇代会主任的候选人。这就为确定正式候选人和选举工作奠定基础,铺平了道路。在此基础上,各社区经过妇女代表大会等额选举、举手通过、依照程序选举产生了妇女群众信任的妇代会领导班子。为了突出广泛性、群众性、代表性,还确定了社区单位代表和外地来京人员的代表比例,赋予了社区单位和外地来京人员的选举权和被选举权。进一步优化了社区民主决策的组织机构,拓宽了妇女工作领域,推进了基层民主进程。
四、几点体会
1、指导到位是前提。区妇联为了以点带面,指导到位,以天桥、广内两个街道为试点,在虎坊路社区召开选举现场指导会,以点带面,全面铺开。各街道还制定了科室联系居委会制度,选派党员和干部骨干加强社区居委会、妇代会换届选举工作的指导,并对指导员进行政策法规的培训白纸。天桥、牛街、广内街道分层指导,做到选举工作三到位(培训到位、服务到位、监督到位)。大栅栏、广外、椿树街道坚持“宣传工作、依法选举、思想工作、领导指导、制度建设”五个贯彻始终,陶然亭、白纸坊街道在选举过程中始终把握住“三个度”即选举工作节奏的准确度,选举工作人员的合法度,人民群众的满意度。
2、领导重视是关键。换届选举工作是依法进行的程序性工作,是人民当家作主的重要体现。各街道工委、办事处领导十分重视,把社区妇代会换届选举工作,列入重要的议事日程,切实加强领导。八个街道相继成立了以街道工委副书记和办事处副主任担任组长及有关科室领导参加的街道社区妇代会换届选举指导小组,办公室设在街妇联,街妇联主席任办公室主任。期间多次召开工委扩大会议、主任办公会议,专题研究换届选举工作。统一动员、部署,各街道多次召开社区书记、主任座谈会,广泛听取意见,制定了切实可行的选举工作实施方案和工作流程。
3、组织健全是保证。这次妇代会换届是在社区党组织换届之后进行的。在“党建带妇建”的原则下,各社区党组织书记担任了社区选举工作的重任,这在贯彻选举工作的各项白纸法规、执行上级文件精神,在公平、公正、公开原则上起到了不可替代的作用。从而保证了这次换届工作圆满成功。
⬭ 村级换届选举工作计划
有关村级党组织换届选举的探讨
随着农村经济的发展,农民的民主意识和参政议政的积极性在不断增强,为了适应形势发展的需要,去年,我们以农村基层党组织换届选举为突破口,加大了创新力度,实行了委员自荐、人选双推、书记差额竞选的选举方式,收到较好效果。
一、基本做法
从转变观念入手,调整了指导换届的工作思路,由强调选举要实现组织意图,转变为重视和保护党员的民主权利,让各级党组织成为改选换届的组织者、引导者和监督者,实现了组织意图与广大党员意愿的统一。
1.坚持创新,改进完善选举制度
基层党组织换届选举由人选确定、委员会选举和书记选举三个主要环节组成,我们重点在人选确定和书记选举这两个环节上对选举制度进行了改进。 在人选确定上,实行"投票推选".主要有两种做法:
一是组织全体党员投票推选委员候选人初步人选。乡镇党委审查确定初步人选范围后,由全体党员以无记名投票方式,推选委员候选人初步人选,乡镇党委根据得票多少确定候选人。
二是组织全体党员和部分村民代表投票推选委员候选人初步人选。在经济发展较快、民主意识较强的地区,采用这种"双推"方式,实现了村民代表直接参与党内选举。
在书记的选举上,实行"差额直选".主要做法分两个步骤:
一是差额确定书记候选人。即会前不确定书记候选人,当选的委员均作为书记候选人(根据委员本人的意愿,允许委员退出书记竞选),实现了差额确定书记候选人。
二是党员大会直接选举书记。由党员大会差额选举书记,由党员直接行使选择书记的权利。
2.因地制宜,灵活选择选举模式 由于我市农村地区间的差异较大,在改进选举制度时。我们注意因地制宜,循序渐进,灵活地选择选举模式。
A.在委员候选人确定上主要采取了三种方式:
A1.以往的做法,党组织提名,经党员讨论酝酿后,由党组织确定委员候选人;
A2.人选直推,由全体党员采取无记名投票的方式,推选委员候选人初步人选; A3.人选双推,由党员和群众代表采取无记名投票的方式,推选委员候选人初步人选。
B.在书记的选举上,主要采取了三种方式: B1.以往的做法,在委员会中由新当选的委员等额选举产生书记; B2.等额直选书记,由党员大会直接在新当选的委员中等额选举书记;
B3.差额直选书记,由党员大会差额选举书记。 将AB组合,有6种选举模式,分布情况是:
模式之一:A1与B1组合。这是以往换届主要采用的选举模式,于洪、新城子区有48个村采用,占总数的8.5%.
模式之二:A1与B2组合。是近年来试行的一种模式。新城子区有15个村采用,占总数的2.7%.
模式之三:A2与B2组合。是这次换届的主要模式之一,共有279个村采用,集中在东陵、新城子区和浑南新区,占总数的49.5%.
模式之四:A2与B3组合。东陵区有56个村采用,占总数的10%. 模式之五:A3与B2组合。东陵区有6个村采用,占总1.1%.
模式之六:A3与B3组合。这是民主程度最高的模式,有160个村采用,占28.3%,主要集中在东陵区。 3.注重实效,合理编制选举程序 采用"人选票推,委员自荐,书记竞选"模式,与以往的选举工作的主要程序相比,区别较大,主要表现为: ①在筹备期间,由两次请示、两次批复,调整为一次请示、一次批复。由于筹备期间不确定候选人,只提出具备资格的建议人选,所以,不报送关于人选的请示(二请)。 ②在会议期间,由一次大会、一次投票,调整为三次大会、三次投票。在会议期间,要推选候选人、选举支部委员会、产生书记,需要召开三次全体党员大会,进行三次投票选举。 ③在人选的提名上,由党员推荐调整为党员自荐。乡镇党委不直接提名具体人选,而是通过制定人选标准,树立用人导向,鼓励党员自愿报名,参加竞争。
④在人选确定过程中,由党员民主在先、组织决定在后调整为组织把关在前、党员群众民主选择在后。乡镇党委根据党员自荐情况组织审查,将符合条件的党员提名为建议人选,再由党员(村民代表)大会投票推选候选人。
二、主要收获
1.圆满完成了村级党组织的改选换届任务
去年全市共有564个村级党组织改选换届,有267个村实行"人选双推",279个村采用了"直推直选"的办法;有510个村由全体党员直接选举书记,216个村实行差额选举书记。有562个村选举一次成功,占总数的99.6%.
2.改善了村级党组织领导班子结构
从选举结果看,选出的1821名委员,平均年龄为45.7岁,比上届下降了2岁。其中,35岁以下的委员有195人,占总数的11%,比上届增加了98人;高中以上文化的740人,占总数的40.6%,比上届增加了187人。这是我市村级党组织班子结构变化最大的一次,农村干部的年轻化、知识化水平有了大幅度的提升。
3.增强了村级党组织领导班子的群众观念和责任意识
实行"委员自荐,人选双推,书记竞选",以民主的方式把群众信任、拥护的党员推荐选拔到领导岗位上来,新当选的委员是经过党员和群众层层推选产生的,班子的号召力和凝聚力、战斗力大大增强。同时,由于改进选举方式后,党员有了选择权,群众有了推荐权,党员群众对村党组织班子的监督和约束更加直接、有力。促使村支部班子重视村民的利益和要求,只有不断增强群众观念和责任意识,急群众之所急、想群众之所想、忧群众之所忧,才能赢得党员群众的信任和支持。
⬭ 村级换届选举工作计划
支部换届选举程序
一、筹备阶段
(一)基本程序 1.支部作出选举决定 2.向上级党组织书面请示 3.起草工作报告 4.进行选举宣传教育 5.酝酿候选人 6.向上级党组织汇报 7.向党员发出会议通知 8.准备选票票箱和会场
(二)有关要求
1.提前1个月召开党员大会。
2.选举时间、下届支委会组成人员名额、选举办法等(上级批复)。3.回顾总结成绩、不足,对下届支委会提出建议,报告党费收缴情况(要广泛听取意见,经支委会讨论通过)。
4.选举意义、要求,基本做法以及党员民主权利等。
5.支委会由3-5人组成,党员不足7人,不设支委会,设书记1人,必要时可增设副书记1人。提出候选人条件,党员提名推荐,经反复酝酿协商,根据多数党员意见,确定正式候选人名单(差额1人)。
6.工作报告和正式候选人名单,征得上级党组织同意。7.确定时间、地点,要求党员准时到会,不得无故缺席。
8.选票要整齐划一,不得编号或作标记,候选人名单要按姓氏笔划为序排列,并列出同应选人名额相等地空格,供选举人另选他人时填写。
二、召开党员大会阶段
(一)工作报告。可作为首项议程,也可提前报告。不论采取哪种方式,报告后都要听取党员的意见,接收党员的批评和建议。工作报告一式两份,一份报送上级党组织,一份留存。
(二)选举 基本程序
1.宣布选举大会开始 2.报告出席人数 3.宣布候选人名单 4.推选工作人员 5.分发选票 6.填写选票 7.进行投票 8.开票统计 9.宣布选举结果 10.宣布选举结束
(三)基本要求
1.其中有选举权的党员超过支部有选举权的党员五分之四,会议有效。2.介绍候选人基本情况和工作实绩,提请会议讨论并答复有关询问。3.唱票、计票、监票等工作人员由党员提名或支委会建议均可。4.工作人员核对无误后,主持人宣布分发数字,说明填写注意事项。5.因故请假应视为缺席,不得委托他人代为选举投票。6.工作人员、主持人、到会党员依次投票,不设流动票箱。
7.开箱取出的选票少于或等于分发选票,选举有效即可唱票、计票。
8.报告每个被选举人得票数,并按得票多少的顺序排列,宣布当选的支部委员名单。宣布名单时请新当选的同志同党员见面,并说明当选名单须报请上级党组织批准后生效。
9.选举结束后,工作人员将选票清点密封交新一届支委会存档,未经上级党组织批准不得启封。
三、会后工作
(一)支委分工 1.召开新一届全委会。
2.选举书记,并协商确定委员分工。选举书记由上届委员会提出候选人,报上级党组织审查同意后,在新一届委员会全体会议上进行选举。
(二)报批 1.上报选举结果。
2.党员大会选举情况;候选人得票情况和当选名单;新一届支委会全体会议选举情况、书记当选名单和委员分工情况。
说
明:
1、党员因下列情况不能参加选举,经上级党组织同意,并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:
①患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意愿的; ②自费出国半年以上的;
③虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在拘留或服刑的; ④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;
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⑤工作调动,下派锻炼、蹲点,外出学习或工作半年以上,按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
2、选票计算方法:按实到会人数计票,被选举人得票数超过实到会有选举权人数的半数才能当选。超过半数的人多于应选名额时,以得票多少为序,至取足应选名额为止;超过半数的人少于应选名额时,不足的名额可以按差额比例从未当选的得票多的被选举人中重新选举产生。如果接近应选名额,征得半数以上选举人同意,也可减少名额,不再选举。如超过半数的最后几名被选举人票数相等不能确定谁当选时,应当就票数相等的被选举人重新投票,得票多者当选。选票涂改、撕损而无法确定被选人,或选票上所选名额多于应选名额时,选票作废。
⬭ 村级换届选举工作计划
1、“两委”交叉任职,减轻农民负担。
2、不要贪得眼前的小利,舍弃了三年中更大的利益。
3、充分发挥民主,严格依法依规选举。
4、充分发扬民主,做到人人参与。
5、村民委员会换届选举,是广大村民政治生活中的一件大事。
6、村民选好村干部,选好干部为村民。
7、村民直接选举村委会,充分行使民主权利。
8、村民直接选举村委会干部是党的群众路线新发展。
9、大力提倡支部书记村主任一人兼。
10、搞好村“两委”换届选举,促进农村改革、发展和稳定。
11、搞好村“两委”换届选举,推进农村各项工作。
12、搞好村“两委”换届选举,推进社会主义新农村建设。
13、搞好村“两委”换届选举是全镇人民政治生活中的一件大事。
14、搞好村委会选举,促进农村改革、发展、稳定。
15、搞好村委会选举,加强党的执政能力建设。
16、公平竞争,依法选举。
17、贯彻党的路线方针政策,推进农村基层民主政治建设。
18、积极参加选举,行使当家作主权利。
19、积极参加选举,正确行使权利。
20、积极推行村“两委”交叉任职。
21、加强党的领导,保障村委会选举圆满完成。
22、加强党的领导是搞好村“两委”换届选举工作的根本保证。
23、加强党的领导是搞好村委会选举的根本保证。
24、加强领导,精心组织,保证村民委员会选举圆满完成。
25、坚持打击一切破坏选举的违法行为。
26、坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事。
27、坚持党的领导,依法搞好换届选举。
28、坚持党的领导充分发扬民主,严格依法选举。
29、坚持和完善“两推一选”,扩大党内民主。
30、坚持目标选人,促进和谐发展。
31、坚持群众路线,充分发扬民主。
32、健全村级选举监督机制,确保换届选举依法进行。
33、拉帮派上台的村官缺大局意识办事偏心,凭民愿当选的村干知肩负重任秉公为民。
34、拉票不打击,难圆换届选举全盘棋。
35、落实科学发展观,构建社会主义和谐社会。
36、民主选举、民主决策、民主管路、民主监督。
37、民主选举村委会,是实现村民自治的基础。
38、你找我,他找我,选谁心中自有底;我选你,我选他,结果公告便明了。
39、破坏换届选举将受到法律的严惩。
40、千秋万代展实绩,一人一票体民主。
41、秋实硕果迎村选,清风气正依法律。
42、认真贯彻实施村民委员会选举办法。
43、认真选好村干部,早日踏上致富路。
44、实行村干部交叉任职势在必行。
45、实行公平竞争,接受群众监督。
46、实行民主选举,民主决策,民主管理,民主监督。
47、双向进入,交叉任职,优化结构,提高效率。
48、推行“两推一选”,选好配强村党组织领导班子。
49、推选“双高双强”型班子,加快新农村建设步伐。
50、为了你我他,选个好当家。
51、行使民主权利投好神圣一票,充分发扬民主严格依法办事。
52、选好村干部,过上好日子。
53、选好村委会,共奔致富路。
54、选好带头人,建设新农村。
55、选好当家人,走上小康路。
56、选好对象是——家人的幸福,选好村干部是一村人的幸福。
57、选好对象是一家人的幸福,选好村干部是一村人的幸福。
58、选好人,用好人,人人信服;办好事,干实事,事事惠民——实事求是。
59、选好人办好事,选坏人办坏事,选能人办大事,选孬人办孬事。
60、选好一村带头人,建设梦想新农村。
61、选好一个班子,致富一个村子。
62、选好一人,受益全村;选好一届,造福一方。
63、选优村班子,选强带头人,选出正能量。
64、严格标准条件,把最优秀的人才选进村“两委”班子。
65、严格遵守法律程序,依法搞好换届选举。
66、严肃查处拉票行为,营造风清气正换届环境。
67、严肃选举纪律,依法打击蓄意破坏选举的行为。
68、一人一票投出群众所望,不偏不倚正直廉洁为民。
69、依法搞好村“两委”换届选举工作。
70、依法选举村民委员会是人民群众依法直接行使民主权利的'最有效、最广泛的途径。
71、增强民主法制意识,正确行使民主权利。
72、掌握候选人标准条件,选准自己的当家人。
73、珍惜民主权利,投好神圣一票。
74、珍惜民主权利,踊跃参加村“两委”换届选举。
75、正确行使民主权利,自觉维护选举秩序。
76、主持公道,依法选举。
77、抓好村组织换届选举,依法推进农村基层民主政治建设。
78、尊重参选村民民主权利,尊重选举结果。
79、尊重参选村民意愿,保障参选村民的选举权利。
81、尊重选民意愿,保障选民权利。
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