人大提案格式（汇编十二篇）
发表时间：2025-01-06〘一〙人大提案格式
最近，2005至2006年度省人大代表优秀议案、建议评选揭晓，共评选出18件优秀议案、建议。
省十届人大三次会议共收到代表10人以上联名提出的议案311件，代表个人或多人联名提出的建议、批评和意见487件；四次会议共收到代表10人以上联名提出的议案98件，代表个人或多人联名提出的建议、批评和意见591件。为促进代表议案和建议、批评、意见规范化水平和质量的进一步提高，增强代表履行职务意识，省人大常委会代表与选举任免工委组织开展了评选省人大代表优秀议案、建议活动。在省人大各专门委员会、省直有关单位及各设区的市人大常委会代表工作部门认真推荐的基础上，经梳理、评比，评选出省人大代表优秀议案、建议18件，其中优秀议案4件，优秀建议14件。
4件优秀议案是：章凤仙等12名代表提出的关于尽快制定《浙江省预防职务犯罪条例》的议案，徐志芳等10名代表提出的关于尽快修改《浙江省职工基本养老保险条例》的议案，陈保华等12名代表提出的关于尽快制定《浙江省预防职务犯罪条例》的议案，徐培金等30名代表提出的关于尽快制定《浙江省政府投资项目审计监督条例》的议案。
我省侦破全国首例医疗系统虚假广告案
省人大常委会在2005年评议省工商行政管理局行政执法工作和2006年进行广告法执法调研中，专门要求查处杭州华夏医院虚假广告问题，经公安机关7个多月艰苦工作，近日侦破了这起全国首例医疗系统虚假广告案。
2005年7月至11月，杭州华夏医院在浙江电视台某频道发布广告，宣称该院引进的“免疫平衡调节微创手术”，可以使患者接受一次手术就能恢复终身健康。广告吸引了41位患者接受该手术。术后有11位患者出现了不同程度的声音嘶哑、咳嗽、恶心等症状，有的甚至连生活起居都不能自理。《人民日报》《法制日报》和省内新闻媒体进行了大量报道，引起各级领导高度关注。省人大常委会要求公安机关依法从快打击。杭州市江干区公安部门于2006年4月20日成立专案组，开展侦查工作。经过连续7个月的不懈努力，在北京抓获了犯罪嫌疑人杨某，并迫使其他犯罪嫌疑人投案自首。2006年11月2日，经江干区人民检察院批准，以虚假广告罪正式逮捕该案直接责任人。
〘二〙人大提案格式
关于加强我市农村精神文化阵地建设的建议
近年来，我市在农村精神文化建设方面做了大量努力，新建扩建农村文化中心，不断扩大有线电视覆盖率，广泛开展特色传统文化活动，通过农家书屋、农村文艺演出、农村电影放映等方式积极建设农民的“精神文化家园”。但农村精神文化建设总体上还比较薄弱，滞后于广大农民群众的精神文化需求，影响到全面建设小康社会的进程。
问题主要表现为：一是农村文化阵地建设比较落后，缺乏有档次、有品位、吸引人的现代型文化阵地;二是现有文化阵地缺乏有效的组织和管理，没有得到充分利用，作用发挥不够;三是农村文化干部队伍不稳定，专业人才匮乏，群众喜闻乐见、丰富多彩的文化形式没有充分挖掘和利用;四是群众文化生活比较单调，除了电视娱乐消遣，留守农民基本上没有其他的文化生活享受;五是文化市场管理力度小、手段少，部分地区无证经营、违规经营现象严重，长期扰乱正常的文化市场秩序;六是利用棋牌室进行赌博的现象屡禁不止，有些地方封建迷信活动有抬头趋势，这些问题已严重影响到精神文明建设的健康发展，甚至危害到社会的稳定和谐。
究其原因，大致有以下几点：
一、思想认识有差距，重视程度不够
各地普遍重视经济性、生产性的产品生产和供应，对社会性基础设施投资甚少，在目标考核驱使下，地方政府更愿意将资金投向政绩工程，对符合农民实际需求的公共文化产品供给意愿不强，无论是总量、质量还是结构，都严重落后。
二、经费投入严重不足，阵地建设受到限制
在当前严峻的经济形势下，我市各县(区)财政比较紧张，多数乡镇财政和农村集体经济比较薄弱，镇村两级缺少对农村文化建设计划性、合理性、前瞻性、可持续性的资金投入，硬件缺乏，开展文化活动受到局限。
三、文化队伍力量薄弱，业务素质不高
大多数乡镇文化站都是一站一人，后备力量培养不够，造成了文化队伍不健全、不稳定的局面，而且文化站专职干部年龄偏大，专业知识趋于老化，思想观念陈旧落后。基层文化干部业务素质参差不齐，影响着群众文化活动的组织开展。村级文化管理员有名无实的现象不同程度存在。
四、精神文化活动减少，吸引力不够强
农村文化活动的数量不多，主要在节日期间，日常及农闲时节的文化活动成为断层，且种类少、形式单一、层面不宽、质量不高，远远不能满足广大农民日益增长的精神文化需要，除了看电视外，多数农民群众在扑克牌、麻将桌上寻找寄托。科学文化不占领主阵地，封建迷信之风也会抬头。
为进一步加强农村精神文化阵地建设，建议：
一、把农村文化阵地建设纳入年度目标考核指标，强化责任意识，提高重视程度
引导基层干部树立文化也是生产力的观念，把农村文化设施建设列入新农村建设整体规划，因地制宜、科学合理的进行布局，采取新建、改建、合建等方式，实行资源共享，定期开展对农村文化阵地和文化市场的检查监督。
二、多层次加强农村文化队伍建设
一是配齐配强乡镇文化专干，注重知识化、年轻化、现代化人才的培养;二是健全农村文化管理队伍，每个村至少配备一名专职文化管理员，具体负责村级文体活动;三是培育群众业余文体队伍，鼓励和指导现有的文体团队积极开展自编自演的文化娱乐活动。
三、加大投入力度，保障文化经费
各级财政要从制度上确保对公共文化建设的支出，投入重点向农村文化倾斜;要逐年增加对农村文化事业经费的投入，采取以奖代补的方式激励基层文化活动的开展;要实行多元化集资兴办农村文化事业，鼓励支持企事业单位、社会各界人士与农村结对帮扶，拓宽农村文化建设的投入渠道。
四、加强服务管理，促进农村文化健康持续发展
一是制定出台有针对性的农村文化阵地管理办法，完善各项管理制度;二是充分利用和盘活现有文化资源，扶持健康向上的文化活动，改变单一低效粗放的管理服务，实现综合利用和综合服务;三是把农村文化建设融入到农村经济社会发展和农民生产生活的各个环节中，推动农村文化活动持续开展。
五、创新方式方法，提高农民群众文化活动的参与度
摸清当地农村文化特性，摸清群众文化需求，挖掘保护好当地的传统历史文化资源和民俗特色文化形式，积极开展时代特征鲜明、群众喜闻乐见的文化活动，增强农村文化活动的亲和力、吸引力，激发群众的参与热情，让农村文化阵地真正成为农民群众想来、爱来、常来的“文化之家”。
〘三〙人大提案格式
婚检、孕检是保障出生人口素质、预防出生缺陷的第一道关口，事关家庭的和谐和后代的健康成长。10月起实施的《婚姻登记条例》取消了结婚登记时查验《婚前医学检查证明》的法律程序，导致我区婚检率从20的98.22%骤降至的4.92%，出生缺陷发生率从年的7.25‰上升到18.17‰，上升到了22.43‰。几年来，我区透过实施免费婚前医学检查、免费婚孕前优生检测，对理解婚检的孕产妇实行“生育关怀”分娩补助等政策措施，婚检率逐年上升，到达37.89%，但离《中国妇女发展纲要（-）》、《中国儿童发展纲要（2001-20）》“两纲”目标和社会期望还有较大距离。为减少出生缺陷发生率、保障出生人口素质、提高人民群众的身体健康，医卫界全体委员群众推荐：
一、实行婚检、婚姻登记一站式服务模式。将区妇女保健院婚检服务项目与民政局婚姻登记项目同设一处，婚检站与婚姻登记处合署办公，实行婚检、婚登一站式服务，最大限度发挥婚检工作作用，真正惠及新婚群众。
二、推荐政府带给婚检、婚登合署办公场所，营造温馨、便捷、安全的环境氛围。
三、加大宣传力度。婚检、孕检对保护新婚人群及其后代健康成长发挥着不可替代的作用，实行自愿婚检也是社会提高、尊重公民保密及法制人性化的体现，各级政府要进一步加大有效宣传力度，切实提高新婚人群婚检意识和卫生保健意识。
〘四〙人大提案格式
深化“放管服”改革，多措并举服务企业发展
【背景】目前，我省营商环境还存在政策出自多个部门管理难、优惠政策落实难、招商项目落地难、中介机构配套难等问题。
【建议】杨冰代表提出的《关于持续优化我省营商环境的建议》，建议加大“放管服”改革力度，深入推进以“双随机，一公开”为抓手的监管体制改革，加快实体政务大厅功能升级，完善政府守信机制，设立行政审批“中介服务网上超市”，持续优化我省营商环境，促进我省企业高质量快速发展。
【进展】省政府高度重视优化营商环境工作，省政府常务会议三次听取有关工作汇报，省审改办每季度向省政府汇总报告全省优化营商环境工作进展情况，不断深化“放管服”改革工作。一是持续推进简政放权压减行政许可事项。落实国务院取消和下放一批行政许可事项部署，对9项省级相关行政许可事项实施“取消审批，加强事中事后监管”或“取消审批，改为备案，加强事中事后监管”等；相应承接5项由地方部门实施事项。全省开办企业时间压缩至5个工作日，福州、厦门压缩至3个工作日以内，继江苏、浙江两个试点省之后，首批取消企业银行账户许可。二是推动“双随机、一公开”监管升级。印发《关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管的意见》，推进企业信用风险分类监管，依据企业信用风险分类开展抽查，深化对失信企业联合惩戒，通过国家企业信用信息公示系统(福建)公示股权冻结信息33990条。三是多措并举服务企业发展。国际贸易单一窗口3.0版联通40多个部门110项服务功能，落实“提前申报”“查检合一”等通关便利化作业模式。全省不动产登记时间均压缩到5个工作日以内；用电容量在160千瓦及以下的用户全部实现低压接入；全面实行低压供电方案免审批，全省用户办电平均时长缩短1/3。全面开展工程建设项目审批制度改革，制定全省工程建设项目审批事项清单，取消审批事项20多项、申请材料40多项。四是大力推进政务服务智能化。截至2019年12月31日，全省依申请审批服务事项网上可办率97.55%，其中，“一趟不用跑”事项占比42.39%，超四成政务服务事项实现了老百姓到政府办事像网购一样方便。
人大提案建议范文 经典议案提案100例〘五〙人大提案格式
加强政府投资项目建设管理的推荐
人区政协经科委
政府投资项目是指由财政性资金（包括财政资金、国债资金、捐赠资金）投资或财政担保的项目、国有全资企业全部或部分出资的工程及配套建设项目。目前，我区政府性投资项目的管理模式主要有以下几种类型：
1．代建型。代建制的模式主要是“专业建设”（公建中心）和“公司代建”两种，即由政府专业部门的建设和社会上具有相应资质公司的建设，以教育、卫生等公益性建设项目和安置保障房建设项目为主。根据统计，公建中心项目约占政府投资建设项目额度10%，社会代建约占政府投资建设项目额度的59%。
2．部门基建处室型。以财政资金投资为主的交通、建设、城管等部门，由部门组织内部人员成立项目建设工作班子或下设基建科室，直接操作项目建设与管理，以交通及基础设施建设项目为主。根据统计，约占政府投资建设项目额度的18%。
3．项目法人型。由政府或政府职能部门设立企业法人（如投资公司），由其负责项目建设资金的筹措和项目建设管理。项目建成后，也由该企业负责运营与管理，以园区、铁路建设项目为代表。根据统计，约占政府投资建设项目额度10%。
4．临时机构型。一般状况下由政府牵头，抽调有关人员组成一个临时基建管理工作班子，具体实施项目报批、拆迁安置、项目建设与管理等工作，在工程建设任务完成后，基建工作班子相应撤除，以水利建设项目为代表性。根据统计，约占政府投资建设项目额度的3%。
二、投资项目建设存在的主要问题
1、社会代建的项目，投资主体监管力量薄弱，缺乏对项目前期审批、工程质量管理、造价控制的经验。个性在安置房建设中表现突出，街道作为投资主体，缺少相应的专业管理人员、缺乏建材等主材采购品牌的统一，综合验收由于前后标准不一，造成验收透过困难等问题。
2、项目超概算现象时有发生。根据2010年到2012年6月份完成的45个工程决算资料统计，项目超概10%以上的有10个，占比22.2%。
3、项目变更较多。在项目建设过程中，由于种种客观因素的影响，工程变更是不可避免的，但有些由于前期工作不到位、设计不够细致等主观原因造成的工程变更时有发生。
4、部分项目进展滞后计划。有的项目因征地拆迁阻力大，延误工期；有的项目受地质状况影响，面临重大设计调整，有的项目与其他关联项目施工协调衔接不够，导致工程进度缓慢。根据督查统计，2011年计新开工项目23个，实际开工16个，开工率70%。
5、后续管理工作较为薄弱。调查发现部分项目工程档案资料、投资建设构成的资产使用状况资料管理不够到位。有的项目竣工后构成的档案资料分散在各业务科室，未做到集中入库存档；部分项目建设构成的固定资产登记不够及时，存在固定资产流失的风险。
三、加强政府投资项目建设管理的推荐
1．加强项目的前期论证，提升设计深度
一是加强项目计划论证。工程建设应遵循科学发展观的要求，合理设定项目建设规模和标准、科学制定建设工期，避免项目时间紧而造成建设投资损失或超概算等状况发生。二是加强工程建设主动控制意识。建设单位对已经立项的项目应做到未雨绸缪，早做计划与安排，给工程设计、招标工作等留足充裕的时间，避免因时间紧迫而简化程序。三是引入前期工作监理制度和限额设计理念。加强前期工作阶段的投入，推进限额设计和设计监理制度，将建设项目决算造价与设计费紧密挂钩，使设计变更减少到最低程度，从而确保投资估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算目标的实现。四是严把清单编制关。首先在时间上应留给造价工程师合理的时间，在此基础上出台监管制度，构成长效机制，对造价事务所出现的清单编制重大失误予以追究职责。
2、围绕“质量、造价、进度”三位一体目标，提升政府工程建设水平
一是加强项目储备。透过规划策划一批项目，完成一批，做到项目建设有计划有步骤。二是加大模拟审批，并联推进的力度。建立项目规划、立项、用地、环评、报建等行政许可的集中会审制度，制订重点工程建设优惠政策，简化审批程序，缩短审批时限，节俭建设成本，加快建设进度。三是建立完善工程变更审批制度。合理确定变更审批程序和分级审批权限，规范变更程序。四是加大区统一交易平台的建设。用心与市级有关部门的衔接，扩大区交易平台的权限，完善区招标平台的工作职能。五是研究出台江北区公共项目建设管理办法，规范程序和各部门的职责，提高管理建设的效率。
3．创新管理，树立全过程管理的理念
一是增强工程资料档案管理的督查和指导工作。各建设单位应提高对档案资料管理工作重要性的认识，区档案局应将工程档案管理的检查和培训指导工作常态化，以便从档案部门的角度对工程档案管理提出意见和推荐，把加强对工程档案的领导落到实处。二是建立重点建设项目档案资料管理和固定资产录入登记制度。项目建设单位应建立完善档案资料和固定资产管理工作制度，落实管理人员，做到有章可循。三是严把工程竣工验收关。加强项目的验收资料的审核，工程档案资料专项验收不合格的项目不得透过竣工验收。四是要建立健全项目后评估等机制。引入舆论监督、社会中介机构参与，适时开展绩效评价，对项目实施的资金效益进行全面评估，并总结改善项目管理的有效措施，从而到达提高投资效益的目的。
4、加强专业化人才和队伍的建设，推进专业化管理
用心推进专业化代建制，把政府性投资项目建设工作委托给专业的工程管理机构代建，有利于整合专业技术力量，利用专业优势，保证工程质量、降低建设成本。对非经营性建设项目根据“投资、建设、监管、使用”相分离的原则，职能相近的项目，如交通道路、城市基础设施等应尽量归并到同一建设主体。强化区公建中心职能，健全高效率的专业管理机制，提高政府建设项目的专业化管理水平。政府职能部门应加强对代建项目的指导、管理、协调；个性是以街道、乡镇为主的安置房等代建项目，应加强培训和指导。协调市属有关职能部门，提高综合验收透过率。进一步提高项目的管理水平。透过引进专业管理人才和加强培训等手段，培养一批即懂经济又懂技术的复合型管理人才，使其服务范围能满足从项目的前期论证、项目实施管理以及后期评估等一整套投资管理与控制的要求，从而实现专业化管理的目标。
〘六〙人大提案格式
议案：《制定海南经济特区行政执法职责制条例》
提议案人：罗xx等15名代表
议案主要资料：依法行政，是对各级政府工作的根本要求。建立和落实行政执法职责制及其配套制度，是实现依法行政的一项基础性工作。
然而，目前我省行政职责制还没有普遍建立和落实。相当多的单位或部门将落实工作停留在桌面上和口头上。执法依据也不明确，许多单位和部门分解职责后仍然出现相互之间职能交叉、执法交叉、执法环节不相衔接的现象，多头检查、重复处罚的情景仍有发生。另外，执法过错职责制尚未真正实行。过错职责仍是一笔“糊涂账”，一旦有过错就成为“团体闯红灯”，无法追究个人职责。
代表们认为，出现上述现象，根本原因之一还在于我省的行政执法职责制缺乏法制和制度的保障。提议制定海南经济特区行政执法职责制条例，促使行政机关严格按照法律规定的权限和程序行使权力，从而推动政府管理经济的方式由主要靠行政手段转向主要靠法律手段，从根本上优化经济发展的行政环境。
办理情景：省人大常委会法工委对该议案进行了答复。他们认为，目前在规范行政执法行为方面，国家先后制订了行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法、行政监察法等法律法规。省政府也专门出台了《海南省行政执法和行政执法监督规定》、《海南省行政执法职责制实施办法》等规章。总的来说，在实施行政执法职责制方面是有法可依的，关键在于加大执行力度，落实执法职责。提议省政府有关部门对《海南省行政执法职责制实施办法》的执行情景进行认真总结，针对存在的问题进一步修改完善，条件成熟时再上升为地方性法规。
〘七〙人大提案格式
第一条为认真、及时办理人民代表大会(以下简称人大)代表建议、批评、意见和人民政治协商会议(以下简称政协)委员提案，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条市人民政府及其工作部门和各区、县人民政府，办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案，均适用本办法。
本办法所称人大代表建议、批评、意见，是指全国人大代表、市人大代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的，需由市人民政府办理的书面建议、批评和意见(以下简称建议)。
本办法所称政协委员提案，是指全国政协委员、市政协委员向本级政协全体会议及其常务委员会提出的，需由市人民政府办理的书面意见和建议(以下简称提案)。
第三条市人民政府办理建议、提案工作，在市长领导下，由常务副市长分管，市人民政府办公厅负责具体组织、指导、检查、催办。
市人民政府工作部门和区、县人民政府办理建议、提案工作，由其主要负责人负责，办公室主任分管，并指定部门或者工作人员具体负责。
第四条承办建议、提案的市人民政府工作部门和区、县人民政府(以下简称承办单位)，应当建立健全工作责任制度，严格处理程序，按照法律、法规、规章和政策，结合本市实际情况，认真研究办理，并负责按期答复。
第五条全国人大代表建议和全国政协委员提案，由市人民政府办公厅根据建议、提案内容和有关单位的职责分工，提出交办意见，并报请市人民政府决定后，交承办单位办理。
市人大代表建议和市政协委员提案，由市人民政府办公厅根据建议、提案内容和有关单位的职责分工，确定承办单位，交承办单位办理;对重大、疑难、复杂的建议、提案，由市人民政府办公厅提出交办意见，报请市人民政府决定后，交承办单位办理。
建议、提案需要两个以上单位办理的，应当确定主办单位和会办单位或者分办单位。
第六条承办单位收到建议、提案后，对不属于本单位职责范围的建议、提案，应当自收到之日起七个工作日内，书面向市人民政府办公厅说明情况，经同意后退回。承办单位不得滞留或者自行转办。
市人民政府办公厅对承办单位退回的建议、提案，应当自收到之日起五个工作日内另行交办。
第七条承办单位办理建议、提案，应当注重办理质量，具有针对性，讲求实效。
承办单位对应该解决而且能够及时解决的问题，应当尽快解决;对应该解决但一时难以落实解决措施的问题，应当先向代表如实说明情况，明确办理时限;对确实不能解决的问题，应当充分说明原因。
第八条承办单位应当自建议、提案交办之日起三个月内办理完毕，并予以书面答复;对问题复杂在三个月内办结有困难的，应当书面报经市人民政府办公厅商有关部门同意后，在三个月内先向代表、委员做出阶段性书面答复，并自建议、提案交办之日起六个月内办理完毕，同时予以书面答复。
第九条承办单位在收到建议、提案后，应当确定具体承办责任人员。建议、提案综合性强、涉及面广、办理难度大的，应当由承办单位主要负责人研究办理;确有必要的，由市人民政府负责人直接研究、协调办理。
第十条建议、提案由两个以上单位会同办理的，主办单位负责与会办单位协商，提出办理意见;会办单位应当与主办单位密切配合，并在收到建议、提案之日起一个月内，向主办单位提交会办意见;主办单位综合各会办单位的意见后，提出办理意见答复代表、委员，并将书面答复抄送会办单位;必要时，会办单位应当与主办单位共同听取代表、委员的意见，联名书面答复。
建议、提案由两个以上单位分别办理的，各分办单位应当密切配合，相互支持，主动做好协调工作，分别答复代表、委员。
第十一条承办单位在办理建议、提案过程中，应当及时同代表、委员联系，认真听取代表、委员的意见。需要与代表、委员当面沟通时，承办单位应当派相关负责人参加。
代表、委员联名提出的建议、提案，承办单位可以只征求领衔代表、第一提案者的意见。
第十二条承办单位办理建议、提案的书面答复，应当符合规定的格式，由承办单位主管负责人签发，并加盖本单位公章。
第十三条承办单位答复建议、提案办理情况时，只负责答复代表、委员本人。
第十四条代表、委员要求为本人和当事人保密的，或者所涉及的处理对象有可能对代表、委员和当事人的安全构成威胁的，承办单位应当为代表、委员和当事人保密。
第十五条办理全国人大代表建议和全国政协委员提案的书面答复，由承办单位在征求代表、委员意见，并在取得代表、委员同意或者理解后，报送市人民政府办公厅。答复意见经市人民政府同意，由市人民政府答复代表、委员，并抄报国务院办公厅、全国人大会办公厅、全国政协提案委员会。
办理市人大代表建议和市政协委员提案，应当在征询代表、委员的意见后，做出书面答复，但代表、委员不要求征求意见即可答复的除外。办理市人大代表建议和市政协委员提案的书面答复，由承办单位送达代表或者领衔代表、委员或者第一提案者，并报送市人民政府办公厅，同时报送市人大会代表联络部门、市政协提案委员会。
第十六条承办单位承诺代表、委员在期限内解决的问题，应当认真组织实施，解决后再次答复代表、委员;因情况变化未能解决的，应当形成书面报告，经主管负责人审核签发后向代表、委员通报情况，说明原因，并报送市人民政府办公厅，同时报送市人大会代表联络部门、市政协提案委员会。
第十七条建议、提案的原件、复文稿件以及办理过程中的其他有关材料，应当按照档案管理的规定存档。
第十八条市人民政府办公厅应当对承办单位的办理工作进度和质量进行检查，必要时可以通报检查结果。
第十九条代表、委员对办理结果不同意，需要再次办理的，由市人民政府办公厅通知承办单位重新研究办理。承办单位应当自收到通知之日起二个月内办理完毕，并答复代表、委员。
第二十条对办理建议、提案敷衍塞责，超出办理时限，或者违反本办法第十四条规定的单位及个人，由有关机关根据情节给予批评教育或者行政处分。
第二十一条区、县人民政府办理本级人大代表建议和政协委员提案的工作，参照本办法执行。
第二十二条本办法自1月10日起施行。
1989年4月17日市人民政府第9号令发布的《北京市人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会议委员提案暂行办法》同时废止。
〘八〙人大提案格式
2013年省市人大代表建议和政协委员提案办理工作汇报
一、基本情况
（一）关于省人大代表建议和政协委员提案。2013年，我市共承办省十二届人大一次会议代表建议1件，省政协十一届一次会议委员提案1件，市政府督查室已交修武县政府、市科技局分别办理。
（二）关于市人大代表建议和政协委员提案。2013年，我市共承办市十一届人大六次会议代表建议107件、闭会期间代表建议1件，市政协十二届六次会议委员提案382件，共计490件。市政府督查室经过认真梳理分解，3件退回政协，其余487件经充分征求部门意见，已全部分发至相关单位办理。为推进省、市建议和提案的办理工作，按照市政府第82次常务会议要求，市政府办公室专门印发了《______市人民政府关于认真做好市人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》（______政办〔2013〕16号）。对于市^v^会主任会议确定的8件重点督办建议和市政协主席会议确定的8件由政府部门承办的重点提案，市政府督查室专门印发了《关于明确2013年市^v^会重点督办建议责任单位的通知》（______政务督查6号）和《关于明确2013年市政协重点提案责任单位的通知》（______政务督查7号），进一步明确责任，提出要求。
二、具体分解情况
1.市委常委、常务副市长______同志分管部门承办市人大代表建议13件、市政协委员提案24件，共计37件；
2.市委常委、市政法委书记、市政府党组成员______同志分管部门承办市人大代表建议9件、市政协委员提案27件，共计36件；
3.市委常委、副市长______同志分管部门承办市人大代表建议19件、市政协委员提案89件，共计108件；
4.副市长______同志分管部门承办市人大代表建议10件、市政协委员提案54件，共计64件；
5.副市长______同志分管部门承办市人大代表建议5件、市政协委员提案17件，共计22件；
6.副市长______同志分管部门承办市人大代表建议9件、市政协委员提案34件，共计43件；
7.副市长______同志分管部门承办市人大代表建议33件、市政协委员提案101件，共计134件；
8.副市长______同志分管部门承办市人大代表建议1件、市政协委员提案6件，共计7件；
9.市政府党组成员、市厅级干部______同志分管部门承办市人大代表建议1件、市政协委员提案6件，共计7件；
10.市政府党组成员______同志分管部门承办市政协委员提案2件；
11.相关县（市）区政府承办市人大代表建议8件、市政协委员提案19件，共计27件。其中，______市政府承办市政协委员提案2件，______市政府承办市政协委员提案4件，______县政府承办市政协委员提案1件，______县政府承办市人大代表建议2件、市政协委员提案1件，______县政府承办市人大代表建议2件、市政协委员提案1件，______区政府承办市人大代表建议1件、市政协委员提案4件，______区政府承办市政协委员提案2件，______区政府承办市人大代表建议2件、市政协委员提案2件，______新区管委会承办市人大代表建议2件、市政协委员提案2件。
三、采取措施
（一）突出领导重视。根据市政府第82次常务会议要求，今年，将每一件建议和提案明确至分管市领导名下，通过加强领导，一是调动承办部门工作积极性和主动性；二是便于综合协调，有助于涉及多部门办理的建议、提案的解决和落实。
（二）突出责任明确。为避免部分责任单位在办理过程中敷衍塞责、推诿扯皮。今年，市政府办公室按要求印发了《关于认真做好市人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》（______政办〔2013〕16号），强化承办单位的大局意识、责任意识和服务意识，并要求承办单位一把手亲自负责，建立集体研究、专人承办、分工负责的协调制度，把各项建议、提案办实办妥。
（三）突出程序规范。鉴于部分承办单位在办理过程中，遇到难以解决的问题，不能及时向分管市领导或市政府提出有效的办理建议，致使部分建议和提案连续多年得不到解决。今年，在办理工作中，要求承办单位更加注重办理程序，对属部门职责范围但需请求上级决定的，应及时向分管副市长报告，仍然不能解决的，建议提交市政府常务会议研究。
（四）突出与市人大政协的沟通。今年“两会”后，市政府督查室多次主动向市人大、市政协相关领导汇报，及时与市人大选工委、市政协提案委沟通和衔接，深入了解市人大、市政协对办理工作的要求，增强办理工作的针对性。同时，要求承办部门更加注重与人大代表和政协委员的全程沟通，确保人大代表和政协委员对办理结果满意和理解。
（五）突出办案人员业务素质的提高。针对工作人员业务素质参差不齐的状况。今年适当时候，市政府督查室将有计划地组织具体办案人员开展业务知识培训，通过提高办案人员的业务素质，来提高办理质量。
〘九〙人大提案格式
目录
1关于认真解决市区停车难的问题的议案
2关于清除城市“牛皮癣”重塑洁净新夜思的建议
3关于加强流动商贩管理营造良好经营秩序的建议
4关于加强山区农村垃圾处理的建议
5关于垃圾分类处理工作的提案
6关于大力发展城市公共交通的议案
7关于推进社区矫正工作的议案
8关于进一步提高建设用地使用效率全面推进土地资源节约集约利用的议案9关于强化主城区城市照明行业管理的议案
1关于认真解决市区停车难的问题的议案
内容（或事由）：
老秘网州的社会经济正在飞速发展，各种机动车辆日益增多，因此交通问题也日渐增多，在市区停车难就是其中之一。随着私家车数量的急剧上升，“停车难”正困扰着城市的交通及管理。作为我老秘网市商贸文化中心的文昌阁和部分主干道，由于缺少停车场所，承载的停车压力越来越大。问题1：规划滞后，我老秘网市由于过去汽车保有量少且私家车尚未普及，全社会对停车问题的重视程度不够，停车场建设速度远远滞后于社会发展的需求和机动车辆增长的速度，造成城区内停车设施预留地不足，繁华路段、大型建筑和商场停车资源缺乏。问题2：停车场的利用不够充分。目前路内停车场使用率比较高，路外停车场使用率比较稳定，公共配建停车场使用率则处于不饱和状态，尤其是地下停车场，利用率更低。问题3：停车收费标准不尽合理。目前我老秘网市的停车收费标准缺乏利用价格杠杆调节停车分布的作用。由于路内停车与路外停车几乎没有价差，导致很多车辆在路上长时间甚至是整天停放，与路内停车场服务临时停车的功能严重背离，致使路内停车周转率低、总是满满当当，后来的车辆无处可停；而附近的路外停车场和公共配建停车场却空空荡荡，得不到有效利用。问题4：少数驾驶人文明交通意识不强。有不少驾驶人逢出门就开车，势必在一定程度上造成交通拥挤，加剧停车难；有的驾驶人爱图方便，不愿多跑几步路到停车场去停车，而是随处停车；还有一些驾驶人为逃避停车费，在停车场外乱停乱放，结果造成道路秩序混乱。针对以上问题，我提出以下建议：
一、加强我老秘网市的“停车场”规划工作，要树立超前意识和创新意识，加快停车场建设。不防灾商业区建设立体停车场。传统停车场占地面积大，投资费用多，而立体停车场不仅大大节省占地面积，在投资上也更节省资金，很多城市都有这种先例。
二、单位停车场夜间开放，一些企事业单位停车场夜间空闲，而附近的居民区及路边却停满车辆。管理部门能否和这些单位商榷，在夜间向附近居民有偿开放。这样既不方便了市民，企事业也适当创收，更在一定程度上解决了停车难问题。
三、规范和加强我老秘网市停车管理。建立一个权威的集中统一管理机构，收费标准归物价部门制定，合理收费。
四、加强宣传教育，让有车族树立社会公共意识，近距离不开车，节假日不往闹市区开车。
〘十〙人大提案格式
在家里没事写下这个题目的时候，想起了小时候的作文课上写过很多的假如我是什么什么。必须承认那个时候我的想象力实在是有限，写过那么多的假如，都没假如到今天的生活。
异想天开地忽然想到假如我是人大代表，因为发现人大代表们的提案太不靠谱。有时真怀疑他们在搞笑，在努力完成任务，他们提议案是不是就像公司里要求每人每月必须提的那个合理化建议，提不出来就罚款。如果不这么解释的话，我实在不相信是他们的脑子存在什么问题。能当上人大代表的非富即贵，如果他们的脑子都出了问题，那全中国还剩下了几个明白人啊。
比方说那个最最憨厚朴实，全国唯一的一到十届人大代表，老太行申纪兰，跟赵本山一样，这么多年死咬住一句话：俺是农民，就此落下了不忘本的好名声。关于她的传奇，她的赞美，那可是太多了，你想学习都学习不过来。不过，从她这次某句话里，我的确是认清了一件事：中国的人大代表们个个都是明白人，人尖子，说他们脑子有问题的人，那才叫真有问题。
有个记者在大会堂遇到申纪兰，老太太老远就春风满面地迎过来，老太太当了这么多年人大代表，跟一些记者已经很熟了。记者问候说：您过得还好吧？申纪兰答：还好还好，去年把农村老家的房子翻盖了。记者说：盖新房子了？恭喜啊!申纪兰答：嗨，本来是不想盖的。可是邻居家盖房，占了俺家的滴水；俺一想，咱是共产党员，就让一让吧，于是就把房子翻盖了，往这边让了几寸。(滴水指的是农村两座房子之间的空当，老太太轻轻松松地就提供了写作素材)
记者于是在文章里大发感慨：在农村，很多人家都因为滴水的问题产生纠纷，而申纪兰如此高风亮节，实在令人钦佩，真不愧是老太行，老党员，老人大代表啊!!
估计申纪兰的邻居不上网不看报不认识记者也不是人大代表，否则如果他们得知这么一点邻里小事(未核实)竟然被说到了两会上去，且被举证成品德高尚的有力证据，怕是不会太佩服这位老太行。
我闲着没事，看代表们的离谱提案，最强烈的感觉是他们的确不是从人民中来，但又怕枉担了虚名，所以拼命向人民中去。可惜因为对人民的生活太不了解，所以提出的议案难免有些搞笑。
想来想去我就想了，假如我是人大代表...
我最想呼吁的就是北京的停车费问题。有的时候真怀疑这个政府到底存不存在，怎么就连一个停车费这么小的问题都弄得乱七八糟。北京有好多假收费员，找块地方划上线就收停车费，这还算敬业的，至少他还划上线；还有的连线也不划，拿着本假，发票就过来收费。判断不了真假，也不知该找谁投诉，找警察，警察不管；找城管，城管不管；找消协，消协不管。问：到底谁管？答：谁爱管谁管。
更加不合理的是，停车费以半小时为单位计算。我经常去某商场地下超市买一种红豆吐司，这个面包是十块钱一个；而停车场呢，十块钱一小时。如果我半小时内出来的话，面包的成本至少15元；如果我再乱转一下，时间就变得非常难控制，也不知怎么那么背，要么是一小时零两分钟，要么是一小时零三十几分钟。停车员们此时都极为敬业守时，超过一秒钟也按半小时计，脸上那副幸灾乐祸的表情真让人手痒痒加脚痒痒。有一次为了不让自己花冤枉钱，我楞是在车上听了二十多分钟的音乐，看停车员在我车前转来转去恨不能轰我走，我也是一脸幸灾乐祸。
所以，如果我能当选人大代表，我首先要呼吁规范停车收费，建议停车场收费计时精确到每分每秒--
当然我这辈子也不可能选上人大代表，不过从我自己的想法来看，其实人最关心的都是跟自己利益息息相关的事，你楞让他代表跟自己无关的阶层说话，不出洋相才叫奇怪。
〘十一〙人大提案格式
职代会提案职代会提案（一）：
提案类型：职工培训
提案理由及资料：培训是员工最大的福利，不仅仅能够提高员工自身素质，为长远的职场生涯打好基础，也能够提升矿山事业的竞争力。我们要努力构建“学习型”企业和培训新格局。
措施与推荐：培训工作继续向下延伸，加大培训力度，为员工创造更多的学习机会。强化培训过程控制，实现培训的有效性。
提案类型：安全生产
提案理由及资料：认真落实国家安监总局《关于加强安全生产应急管理宣传教育工作的意见》，在公司原有的应急管理制度的基础上，健全、完善应急管理体系，构成安全生产保证体系、安全生产监督体系、应急管理体系三大体系。问题分析：应急管理未系统地建立应急组织、保障组织，启动应急预案后还是存在部门之间协调不通畅，不利于及时正确地处理突发事件和大面积停电事件。
措施与推荐：建立自上而下的应急组织体系，明确应急处置的职责和措施，健全应急反应的协调配合机制，建立变电、线路、多经、重要用户、外出支援共五类应急处置组织，配备物资、车辆、生活三类应急保障组织，提高应对突发事件和电网大面积停电事件的处理潜力。
职代会提案（二）：
职代会提案
1、鼓励工作中好经验的分享，建立相应机制去落实和保障合理的意见，适当地表彰提案被采纳意见的推荐者。
答复：①公司倡导“家”文化，鼓励员工多提合理化推荐，发扬主人翁精神，其中职代会就是保障企务公开、发扬民主管理的一个重要平台，国家及上海市都对职代会制度的落实确定了法律地位，而且随着公司职代会制度的建立和不断完善，员工提出的好提案、好推荐都会得到足够的重视，并能得到很好的落实；②首届职代会召开后，公司领导十分重视提案（推荐）的回复与落实状况，专门成立提案工作委员会和审查委员会，认真审核并分类提案和推荐，逐条负职责地答复，对提案的重视，也是尊重职工代表，鼓励员工多提合理化推荐的直接表现；③今后将会开展优秀提案的评选表彰，给予必须的物质及精神奖励。
2、工会应更透明、更公开，提高会员知晓率。
答复：①不断完善《工会会费管理制度》，会费收取和使用及时列出清单和出入账明细，每季向各分工会主席汇报，每年末向工会会员通报，做到会费使用更透明、更公开；②工会用心组织员工参加市社会系统、社区组织的运动会、棋牌类等比赛，组织员工带薪旅游、均瑶读书会、乒乓球友谊赛、“爱在吉祥”系列活动、大龄青年联谊活动等，深受员工喜爱，今年将进一步增加投入，组织更多让员工喜闻乐见的文体活动；③今年集团工会将换届改选，工会经费预算、使用状况将在会上报告。
3、针对员工的岗位特性，设置系统的培训机制，为每位员工制订清晰的职业规划。
答复：根据公司人才发展战略，集团人力资源部更加注重调研、沟通、反馈三方面的细化和深化，从三个层面成金字塔式开展培训，有针对性和阶段性地构筑公司多层面内部培训体系。①岗位技能任务层面：结合各公司、各部门的年度培训需求，进行岗位技能知识培训；②业务专业职能层面：领导力与通用管理、专业职能管理培训；③组织战略、文化传承层面：注重员工发展和人才培养，透过评估和培养两个阶段，行程高潜人才储备机制。
职代会提案（三）：
各位代表：
我代表广西建工集团第五建筑工程有限职责公司第五分公司第二届一次职代会提案工作委员会，向大会报告本次职代会职工提案征集状况。本次职代会共收到提案9件，按照立案原则均为有效提案。其中关于经营管理方面的提案有2条，安全生产管理的有3条，党群、文化建设的有3条，职工福利的有1条。具体资料如下：
一、经营管理方面
1、关于增加“提高经营人员经营技巧”培训的提议；
2、关于加强项目二次经营的提议。
二、安全生产管理方面
1、关于加强各项目质量管理的提议；
2、关于全面提高项目部安全员管理业务水平的提议；
3、关于多组织员工到先进单位学习的提议。
三、党群、文化建设方面
1、关于尽快进行分公司企业文化建设的提议；
2、关于把分公司党群管理工作提高一个层次的提议；
3、关于多组织分公司员工进行体育锻炼活动的提议。
三、职工福利方面
1、关于要求分公司安排好新分配员工住宿的提议。
为确保提案工作的质量，本次大会征集的所有提案将于会后归纳整理给予答复，答复意见将反馈给每个提案人，对有代表性的提案答复意见将在五分公司工会信息进行公布，并将责成分公司职能部门跟
踪落实，落实状况将在下一次职代会上向代表如实报告。
职代会提案（四）：
各位代表：
本次“职代会”共征集职工代表提案35条，经职代会提案审理委员会研究决定，不予立案的8条。能够立案的27条，归纳为二个方面8条，其中：企业管理5条、职工福利3条。分别转送到相关部门（单位）进行答复处理，答复意见原文直接反馈给提案人。现将提案办复状况摘要报告如下：
一．企业管理
1．关于对企业经济发展的几点推荐
答复：镇领导多次开会讨论，对镇域企业做大做强的基本思路是：“抓住机遇做大；完善机制做强”既要抓住国家经济建设加速发展的大好时机做大企业，同时要在完善效益、技术、管理和用人机制方面做强企业。成立四大企业集团，突出“集约化”优势，努力发挥对经济的带动作用。对人才管理的基本思路是“尊重契约，崇尚竞争，承认差异，广纳贤才”，做好选才、育才、用才、留才和储才的人力工作。
2．关于建立安全、质量、环保等综合管理督察制度的推荐
答复：今年将加大对项目质量、环境、职业健康、安全管理运行状况监督检查和控制力度。一是企业进行严格的内部审核，建立健全
完善的内控机制，努力将隐患消灭在隐患阶段；二是镇安监中队加大对企业运行状况监控频次；三是对检查出问题严重的企业，将严肃处理，确保不再发生。
3．关于企业管理方面的推荐
答复：近年我镇在占有市场、创新制度、推广典型、优化产业结构等方面下了不少力气，但与快速发展的市场竞争要求相比仍显不够，还将继续努力做好这些工作；成立企业管理研究机构的推荐很好，能够结合实际状况，加以综合思考，并予以实施，这有助于提高我镇企业综合经营潜力的提高。
4．关于加强企业领导法律意识的推荐
答复：我们将用心同有关部门协商，在对年轻领导干部进行培训时，将有关法律知识作为重要的培训资料。司法所将组织有关人员就企业相关法律法规、司法解释、司法案例等方面资料编印成册供各单位学习参考，加大普法宣传力度。
5．关于对产业结构调整给予优惠政策的推荐
答复：镇政府已结合国家提升产业结构的大战略，制订了我镇企业发展战略。作为企业，务必按总体战略要求，确定自己的产业结构及发展方向定位。对新兴的能耗低的高新产业，我们将会给予一系列政策、信贷优惠。
二．职工福利方面
1．关于加强职工培训的推荐
答复：培训是员工最大的福利，不仅仅能够提高员工自身素质，为
长远的职场生涯打好基础，也能够提升整个产业的竞争力。我们要努力构建“学习型”企业和培训新格局，培训工作将继续向下延伸，加大培训力度，为员工创造更多的学习机会。还要进一步强化培训的过程控制，实现培训的有效性。同时，加大下岗职工培训力度，努力促进再上岗工程的推荐
2．关于提高职工工资的推荐
答复：新劳动法已经实行了2年，我镇相关部门将遵循法律规定，督促企业将职工收入同企业经济效益挂钩，并透过建立不同层面的分配制度，到达分配中责、权、利相统一，使全体职工的收入真正体现企业创收的成果。
3．关于振兴职工体育，促进企业发展的推荐
答复：近几年一向为加大体育投入、增添体育场地用心努力，取得了必须成绩。今后，镇政府将会建立一个“全民健身的平台”，组织员工参加不同项目的运动会。还要加大开展职工文化活动力度，透过开展文艺汇演、体育展示、歌咏比赛、企业文化图片展等形式，不断丰富职工文化生活，增强企业凝聚力。
职代会提案（五）：
各位代表、同志们：
自二○一○年职工代表大会以来，我院广大职工用心参与院内民-主管理，充分发挥主人翁作用，有力地推动了医院的建设和发展。受职代会主席团的委托，现将上次会议提案的落实状况和本次会议提案的收集整理状况向大会作如下汇报和说明：
一、二○一○年职代会提案的落实状况
二○一○年职工代表大会前共收到并整理提案(意见或推荐)65份，经整理、分类、汇总共计28条。经大会主席团联系会讨论并提请院长办公会确定，分解到相关职能部门进行落实。
在全院职工的共同努力下，有81%的提案(25条)已经落实完成或正在逐步解决。已经落实或正在完善的如：关于重点专科建设。按照《医院专科发展规划》，制定了2010年度发展计划，继续实施《专科建设管理办法》，促进专科建设全面发展。同时，实施“亚专业建设千万工程”，分步骤、分批次对普外、骨外、神经内科、儿科进行亚专业细化，使各专业有了更高更广的发展空间;关于分院修建肿瘤外科大楼与改善内科大楼的住院条件。肿瘤大楼建设按计划顺利推进，预计3月份正式投入使用，神经精神大楼前期工作已基本到位，今年6月可望破土动工;关于强化优质服务。医院成立了医院服务质量管理委员会及办公室，打造全新的客户服务中心，建立了服务培训、意见收集、投诉接待、信息反愧考核奖惩、持续改善的管理机制;关于建立老年活动中心，医院已建立了固定的老年活动中心。
有19%的提案因客观原因或条件所限暂时不能实现。如：职工团购住房等。团购住房因状况发生变化，原准备在医院对面团购的意向，因开发商没有取得开发资格，团购住房方案没有能够实现。
二、本次会议提案的收集整理状况
本次职代会筹备期间，共收到提案71份，经整理、分类、汇总，共计31条。其中，有关医院建设和管理方面的提案21条，占总提案数的67%;有关职工福利方面的提案10条，占总提案数的33%。筹备小组成员及相关职能科室负责人对提案进行了初审和筛选，将提案大致可归纳为以下几个方面：
一是需要医院在今年工作中加强或正在落实的提案占40%。
关于加强对管理干部、中青年技术骨干培训的提案。医院将按照“学习年”的总体布局，抓好三个培训，完善培养、使用、激励、考核机制。以党办牵头，加强干部队伍培训力度，组织中层干部学习道德规范、管理知识、卫生政策、法律法规和专业知识，提升中层干部素质，增强执行力。以人事科牵头，强化职工继续教育，修订与实施人才培养计划，加快人才队伍的梯队建设。并引进与培养人才，个性是高学历人才。
关于加强奖金分配的透明度的提案。一方面，要落实绩效考核考核方案，构成以工作量、工作质量和服务质量为考核资料，以个人工作量化为基础的新型绩效考核办法。同时，强化科室二次分配的民-主管理程序，增强奖金分配的透明度，并加大检查力度。
关于职能科室要定期下临床科室的提案。医院将以制度来约束职能科室深入一线进行协调工作，构成常态化。严格分级管理制度，将分管院领导、职能科室干部定期下科室作为基本要求列入目标职责书。
关于深化门诊管理与服务的提案。医院将强化门诊管理与服务。理顺各学科住院与门诊关系，建立绩效考核机制，提升门诊竞争力。同时透过优质的服务、精湛技术和流程优化解决和弥补医院硬件不足。
关于提升分院综合科室实力的提案。医院将逐步落实分院综合科室的人才梯队建设，加强各级各类人员的培训，进一步确定综合科室专业发展方向，并逐步引进综合专科的特色技术，加大宣传力度，逐步提升综合科室的影响力。
关于落实医院文化建设的的提案。医院将持续推进文化建设。突出“倡导仁心博爱，体现人文关怀”的工作主题，将文化理念渗透到制度和机制的改革创新之中。同时，举办摄影、诗文、书画、歌舞、球赛等培训、竞赛和展演活动，丰富职工业余生活，陶冶职工精神情操。
关于医疗集团，农村市场的提案。医院将继续持续与各级相关部门、转诊机构、医疗行业的良好公共关系，平稳有序的深化医疗共同体合作建设，继续推进和创新专病和专家营销思路，传播一医品牌。
二是需要国家政策和规定作为实施依据的提案占20%。如：关于恢复内退政策。相关文件已废止内退政策，故医院不再执行内退。
三是已纳入和需要在以后工作中加强的提案占20%。如：关于分院成立肿瘤会诊中心的提案。医院从肿瘤单病种入手，筹建肺癌诊疗中心，旨在规范肿瘤诊疗计划，构成肿瘤单病种多科协作机制，进一步扩大肿瘤专科品牌影响力。
四是需要创造条件才能实现的提案占10%。如：关于为医院职工购买养老保险”。对这一问题，近几年职工呼吁较多，目前荆州市直卫生系统均未参加，荆州市卫生局正在向市政府争取卫生事业单位购买养老保险的优惠政策，医院正用心配合上级部门做工作。
职代会提案（六）：
职工代表大会提案工作报告范文
一届三次职工代表大会提案、推荐
处理状况报告
各位代表、同志们：
职代会提案工作是企业民主政治建设的一项重要资料，是职工群众行使民主决策和民主监督的重要途径。为保证职代会民主决策权力的充分发挥和职工民主监督权利的有效落实，局所属各单位依椐《——电网公司职工代表大会实施细则》和局《一届职工代表大会第三次会议提案征集的通知》，本着高度的政治职责感和严肃负责的态度，紧紧围绕企业的发展和职工普遍关心的问题，坦陈己见、献言献策，认真做好职代会提案填报工作。
本次职工代表大会共收到**个单位(部门)代表提交的**份提案，共计**条，分别对企业深化改革、强化管理、狠抓资源控制战略、维护职工合法权益、提高职工技能等方面提出意见和推荐。局领导高度重视，对办理工作提出了规范化、制度化要求，依照《职代会提案征集、回复、办理的规范要求》，要求局提案工作小组对收到的提案、推荐进行认真仔细的整理和统计。按照“分级负责、归口办理”的原则，根据提案所涉及的资料安排相关职能部门进行答复。各相关部门结合——供电局改革发展的实际和要求，对提案逐一进行了回复办理，局分管领导也分别对各部门回复提案资料进行了审核。
下面，我受大会主席团委托，代表——供电局将提案主要资料及回复办理状况向各位代表报告并答复如下：
最后，再次向关心企业发展，用心为企业献计献策，提出合理化推荐的职工表示衷心的感谢。
职代会提案（七）：
各位代表、同志们：
自20xx年职工代表大会以来，我院广大职工用心参与院内民-主管理，充分发挥主人翁作用，有力地推动了医院的建设和发展，职工代表大会提案。受职代会主席团的委托，现将上次会议提案的落实状况和本次会议提案的收集整理状况向大会作如下汇报和说明：
一、20xx年职代会提案的落实状况
20xx年职工代表大会前共收到并整理提案(意见或推荐)65份，经整理、分类、汇总共计28条。经大会主席团联系会讨论并提请院长办公会确定，分解到相关职能部门进行落实。
在全院职工的共同努力下，有81%的提案(25条)已经落实完成或正在逐步解决。已经落实或正在完善的如：关于重点专科建设。按照《医院专科发展规划》，制定了2010年度发展计划，继续实施《专科建设管理办法》，促进专科建设全面发展。同时，实施“亚专业建设千万工程”，分步骤、分批次对普外、骨外、神经内科、儿科进行亚专业细化，使各专业有了更高更广的发展空间;关于分院修建肿瘤外科大楼与改善内科大楼的住院条件。肿瘤大楼建设按计划顺利推进，预计3月份正式投入使用，神经精神大楼前期工作已基本到位，今年6月可望破土动工;关于强化优质服务。医院成立了医院服务质量管理委员会及办公室，打造全新的客户服务中心，建立了服务培训、意见收集、投诉接待、信息反愧考核奖惩、持续改善的管理机制;关于建立老年活动中心，医院已建立了固定的老年活动中心，有19%的提案因客观原因或条件所限暂时不能实现。如：职工团购住房等。团购住房因状况发生变化，原准备在医院对面团购的意向，因开发商没有取得开发资格，团购住房方案没有能够实现。
二、本次会议提案的收集整理状况
本次职代会筹备期间，共收到提案71份，经整理、分类、汇总，共计31条。其中，有关医院建设和管理方面的提案21条，占总提案数的67%;有关职工福利方面的提案10条，占总提案数的33%。筹备小组成员及相关职能科室负责人对提案进行了初审和筛选，将提案大致可归纳为以下几个方面：
一是需要医院在今年工作中加强或正在落实的提案占40%，关于加强对管理干部、中青年技术骨干培训的提案。医院将按照“学习年”的总体布局，抓好三个培训，完善培养、使用、激励、考核机制。以党办牵头，加强干部队伍培训力度，组织中层干部学习道德规范、管理知识、卫生政策、法律法规和专业知识，提升中层干部素质，增强执行力。以人事科牵头，强化职工继续教育，修订与实施人才培养计划，加快人才队伍的梯队建设。并引进与培养人才，个性是高学历人才。
关于加强奖金分配的透明度的提案。一方面，要落实绩效考核考核方案，构成以工作量、工作质量和服务质量为考核资料，以个人工作量化为基础的新型绩效考核办法。同时，强化科室二次分配的民-主管理程序，增强奖金分配的透明度，并加大检查力度。
关于职能科室要定期下临床科室的提案。医院将以制度来约束职能科室深入一线进行协调工作，构成常态化。严格分级管理制度，将分管院领导、职能科室干部定期下科室作为基本要求列入目标职责书。
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关于深化门诊管理与服务的提案。医院将强化门诊管理与服务。理顺各学科住院与门诊关系，建立绩效考核机制，提升门诊竞争力。同时透过优质的服务、精湛技术和流程优化解决和弥补医院硬件不足。
关于提升分院综合科室实力的提案。医院将逐步落实分院综合科室的人才梯队建设，加强各级各类人员的培训，进一步确定综合科室专业发展方向，并逐步引进综合专科的特色技术，加大宣传力度，逐步提升综合科室的影响力。
关于落实医院文化建设的的提案。医院将持续推进文化建设。突出“倡导仁心博爱，体现人文关怀”的工作主题，将文化理念渗透到制度和机制的改革创新之中。同时，举办摄影、诗文、书画、歌舞、球赛等培训、竞赛和展演活动，丰富职工业余生活，陶冶职工精神情操。
关于医疗集团，农村市场的提案。医院将继续持续与各级相关部门、转诊机构、医疗行业的良好公共关系，平稳有序的深化医疗共同体合作建设，继续推进和创新专病和专家营销思路，传播一医品牌。
二是需要国家政策和规定作为实施依据的提案占20%。如：关于恢复内退政策。相关文件已废止内退政策，故医院不再执行内退。
三是已纳入和需要在以后工作中加强的提案占20%。如：关于分院成立肿瘤会诊中心的提案。医院从肿瘤单病种入手，筹建肺癌诊疗中心，旨在规范肿瘤诊疗计划，构成肿瘤单病种多科协作机制，进一步扩大肿瘤专科品牌影响力。
四是需要创造条件才能实现的提案占10%。如：关于为医院职工购买养老保险”。对这一问题，近几年职工呼吁较多，目前荆州市直卫生系统均未参加，荆州市卫生局正在向市政府争取卫生事业单位购买养老保险的优惠政策，医院正用心配合上级部门做工作。
职代会提案（八）：
小学职代会提案汇总
一、有关校园管理和师德教育的提案：
有关加强师德教育，提升教师“内涵”的提案。
党支部多开展师德师风敬业奉献的思想教育活动，改变个别教师思想态度，构成良好的团结向上的氛围。
答复：
1、抓学习，提高思想觉悟。
每月不少于1次（安排教师例会上）的教师师德学习教育活动。以典型引路，师德存在的问题为主线，有针对性、有目的的开展学习活动。
2、抓考核，规范教师行为。
以校园师德考核细则为抓手，以从严从高的要求，评定教师的师德等第。
二、有关校园和学生安全工作的提案
1、完善安全措施：画上下行的区分线，并做好靠右行走的标志；将扶手的焊接点打磨光滑；多教育学生上下楼梯不能跑只能轻步走。答复：来期开学画好标志线。
2、加强安全教育.教育学生集会或大型活动时要有序，上下楼梯不要拥挤，不要玩危险游戏，上课时不要关门等等.象最近规范路队就很有效.
答复：配合少先队部门做好学生上下楼安全教育工作。
三、有关校园硬件设施建设的提案
1、改善教师办公环境，期望能减少办公室老师人数；期望能带给桶装水，因为很多老师反映开水煲烧的水水质很差，不利于身体健康。答复：这个学期已经请自来水水质部门检测，当时没有发现水质有问题，而且换了热水壶。校园将再次到各办公室查看，如果仍存在问题将请自来水水质部门再次检测。
2、在教师办公室安装广播喇叭，以解决教师无法听清铃声和广播的问题。
答复：校园将安装带开关的喇叭。
3、解决教师午休问题。现有午休房间内有很多老鼠，将老师们的被子床单咬坏了，而且容易传播疾病。另外，期望解决男教师的午休问题。
答复：男教师可在休息室的三楼午休，校园已买灭鼠药解决鼠害问题。
4、改善教师的就餐环境。现有就餐地点十分拥挤，老师都没有固定的位置，而且班主任务必和学生一同就餐，显得更加拥挤。答复：这个学期校园已经做出规定老师推迟几分钟就餐。
5、关于食堂和厨房设备的升级。推荐厨房添置一台双门蒸柜；将灶台改矮一些，以节约能源；添置一台猛火炉灶。推荐收回一个汽修厂的门面作食堂用，以解决现有食堂场地太小，搭餐人数爆满的问题。
答复：关于食堂和厨房设备的升级已纳入下期预算。
6、新建一个车棚。开车上班的老师越来越多，现有停车场地太小，且不安全。
答复：校园一向在努力申请这个，做了超多的工作，要解决这个问题还需要时间。
四、有关校园教育教学方面的提案
1、开展阅读教学研究，加强学生的课外阅读.
答复：下学期教导处会根据学生状况有针对性的开展学生活动和比赛活动，旨在提高学生素质。
2、推荐每一天抽半个小时时间作为群众备课时间，可否采取备课方式自选的原则，在手写备课和电子备课中选取适宜自己的备课方式，校园进行考核。备课重要的是用心，形式是次要的。
答复：其实，校园在开学初就制定了群众备课计划，在统一时间上不做要求。教育局一向提倡手写教案，但校园领导思考让老师们更有效、有更时间来钻研教材，将在下个学期实行五年以下教师手写教案，五年以上教师电子备课的措施。
3、能否在不减工作量的状况下减少英语老师的班额，这样更能效提高教学质量。
答复：我校英语教师与全区英语教师相比，工作量班额确实大了点，但校园此刻面临师资紧的问题，期望大家克服困难，在校园能解决的
状况下必须会为老师们思考的。
4、转化学困生，进一步提高教学质量。推荐多开展以怎样转化学困生为主题的讲座并联系家长共同教育。
答复：本周我们就已经开始学困生的家长会，其实校园一向都十分重视学困生工作，老师们平时在转化学困生上花了很多心思，推荐大家平时抓紧课堂四十分钟，向四十分钟要质量，课余时间多关注学困生，相信肯定会有效果的。
5、学生作业要创新。
答复：下个学期教导处会作这方面的思考。
7、加强家校联系，如每周设立一个”家访日”，在家访日当天，要家访的教师可提前下班走访两三户家庭.除开全体家长会外，还可有针对必性地召开后进生家长会或邀请部分家长代表召开民主交流会.
答复：这个推荐十分可行，将在校园行政会上再次讨论，看如何做到将家访工作落实到位，既关注学生，又不影响校园正常的教育教学工作。
8、校园按师生比例1:19的标准应配85位教师，还相差七位老师，师资力量不够。
答复：校园一向在为师资的这一工作用心想办法，和教育局地行协商，但是配备教师的事情校园无法自行解决，会和教育局领导汇报。
9、教导处工作思想观念理念要更新，多组织教师学生开展形式新颖、减负提质的教师教学比赛及学生生动搞笑的比赛活动，从根本上多渠道地提高学生素质及教学质量等。
答复：这个推荐十分好，确实本期教育导处工作在学生比赛等活动上，思考比较少，在下学期肯定会对教导部六、门的工作重新思考，组织开展一些形式多样的学生比赛活动，提高学生的综合素质，同时也会加强平时课堂教学的监测力度，稳步提高教育教学质量。
五、有关学生德育工作班级管理方面的提案。
1、加强学生礼貌礼仪的教育.真正做到尊敬父母师长，爱护群众。答复：加强红领巾监督岗的力度，做到班主任、大队部、值日老师共抓学生礼貌礼仪。
2、爱护公物，.在师生中开展”建设节约型校园”的主题活动.
答复：今后在班队课、综合实践课中多开展节约型活动，利用国旗下讲话、广播，倡导学生节约用水用电，培养节约意识。
充分利用设备，搞好校园电视台。本学期电视台添置了摄像机、切换台等设备，应要充分利用新设备，开展电视台直播工作，使之成为校园德育、科普小阵地，也成为培养学生综合潜力的第二课堂。
答复：推荐很好，来期将会利用校园电视台多开展德育活动，以及安全礼貌礼仪教育。
3、开展“家庭藏书架”活动，鼓励学生运用零花钱、压岁钱为自己添置好书。
答复：这个提议可操作性强，同时也是培养学生文化素养的一个很好的途径。在来年大队部将尝试开展此项活动。
六、有关工会方面的提案
近年来，校园工会开展了一系列开心有益的工会活动，有益于身心健康，但是推荐最好每个月一次娱乐活动，尽量不用比赛的形式进行.同时安排适宜的时间，让老师感到更加简单快乐。
答复：开展工会活动的目的是让广大教职工放松身心，增强群众凝聚力，活动以比赛的形式进行也是为了提高老师们的用心性，而且根据教育局的精神，以后不可能经常组织参观学习活动，所以今后的工会活动将保证每月一次，活动的时间也尽量不与其它教学活动相冲突，并多从教师的身心健康着想，加强身体锻炼，活动形式也争取做到多样化，学习、比赛和娱乐相结合。
〘十二〙人大提案格式
为切实做好2010年县人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和县政协提案的办理工作，经县人民政府同意，现将办理工作有关事项通知如下：
一、进一步提高认识，切实加强对办理工作的领导
做好建议和提案办理工作，对于密切党和政府同人民群众的联系，解决人民群众关注的热点、焦点问题，构建和谐社会，具有十分重要的意义。各承办单位要切实提高对建议和提案办理工作重要性的认识，不断增强做好办理工作的自觉性，将办理工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，认真落实一把手负责制，主要领导要亲自负责办理工作，并确定一名领导分管，指定熟悉办理工作业务的人员具体承办。对建议和提案的复文必须由主要领导审核签发；对需要县政府领导协调的建议、提案，承办单位要主动向县政府分管领导汇报，积极协调和解决办理工作中遇到的问题。对重点建议、提案，承办单位要向县政府分管领导汇报答复方案，并认真准备好汇报材料，报经县政府常务会研究后再行文答复。
二、狠抓办理质量，不断提高代表委员满意率
各承办单位要始终把办实事、求实效、抓落实体现在办理工作中。把办理工作与县政府的中心工作结合起来，同部署、同安排、同落实。真正在解决实际问题上下功夫，扎扎实实地解决代表、委员们关心的问题。凡是有条件解决的，要认真解决，迅速落实；凡是应该解决但由于财力、物力等条件限制一时难以解决的问题，要列入计划，制定方案，逐步加以解决，并告知代表、委员计划何时实施，让代表和委员看到阶段性的办理成果；对由于多方面原因不能解决的，要向代表、委员当面做好说明和解释工作，争取代表和委员的理解和认可。要把与代表和委员的联系沟通作为办理的程序坚持好、落实好。通过电话联系、现场办理、召开座谈会、上门征求意见、初步答复及办前办中办后沟通等多种形式，听取代表、委员的意见和建议，让代表、委员参与办理，共商解决办法。经常与县人大联工委、县政协提案委和县政府办进行沟通联系。通过加强沟通和初步答复工作，争取代表和委员的理解，努力提高办理工作质量和人大代表、政协委员满意率。
三、加大督办力度，确保办理工作按时完成
各承办单位要加强对办理工作的总结自查，不断探索完善办理制度程序和方式方法。针对去年列入计划解决和正在解决的建议提案要进一步加强办理，巩固办理成果。县政府办要加强与承办单位的联系，及时掌握办复进度；要有针对性的选择一部分建议提案作为协调督办件进行主动协调，督促办理；要认真走访代表、委员，了解落实情况；同时，配合人大、政协对承办单位的办理工作进行督查，对去年的建议提案进行回查，进一步督促落实到位。今年的办理情况，纳入文明建设目标管理考评。凡办理结果被确定为代表、委员不满意的，承办单位主要负责人要向县人民政府作出书面说明；对承办的建议提案拖延不办、办中丢失或对建议提案草率应对，办理质量差，影响整体办理效果的，要给予通报批评；情节严重造成不良后果的要给予行政处分。
四、具体要求
1、要按时办理落实。承办单位接到建议、提案后，要逐件清点、核对、签收，如确实不属于本单位职责范围需要调整的，应于接到建议、提案10日内（即5月9日前）与县政府办衔接提出转办理由，由县人民政府办公室作出调整，不得拖压搁置，逾期一律不予调整。要尽快建立办理机构，并将分管领导和具体承办人员名单及联系电话于交办后10日内报县政府办。各承办单位应在收到建议提案之日起3个月内（即7月29日前）办理完毕并答复代表和委员。因特殊情况未能在3个月内办结的，承办单位应向所提建议提案人和县政府办进行说明解释，最终办结时间不得超过9月29日。是重点建议、提案的，承办单位必须在5月底前准备好材料，做好上政府常务会的准备工作。
2、要认真调查研究。接到建议提案后，各承办单位要认真调查研究，并迅速提交单位办公会议决策，抓紧落实。对代表、委员所提出的问题和要求，应逐条答复，切忌答非所问，说大话、空话、套话；答复的语气要诚恳谦逊，文字要通顺简明；答复内容要符合国家政策和法律、法规、规章规定和我县实际。
3、要避免站在部门角度答复。各承办单位要站在县人民政府的角度答复代表、委员，对涉及全局的事项应当及时与相关单位沟通，向县政府分管领导汇报，避免站在本部门和本单位的角度去答复。
4、要加强协调配合。对两个以上单位应共同承办的建议提案，主办单位要主动牵头，协办单位应积极配合。协办单位在收到建议提案交办件后2个月内将协办意见函告主办单位，由主办单位将办理结果综合答复代表、委员并抄送协办单位。代表、委员对答复不满意的，承办单位要重新研究办理，并在收到不满意意见的1个月内办结。
5、要规范复文格式。承办单位要严格按照规定的复文格式（见附件
3、附件4），经县政府办审核后以正式文件寄送代表或委员（建议提案人多人的寄领衔人），并给领衔建议提案人附上《绥宁县人大代表建议、政协委员提案办理情况征询意见表》（附件5）。同时，报送县政府分管领导，抄送县人大联工委（代表建议）或县政协提案委（委员提案）、县政府办。
6、要合理划分类别。复文要按所提问题的解决程度，用“A、B、C”三类标注办理结果（在复文首页右上角）。所提问题已经解决或就经济社会发展问题提出宏观性和前瞻性意见、建议被采纳的，归入已经解决或采纳“A”类；所提问题预计在3年内能够基本解决，并已制定解决措施或列入工作计划明确答复落实时限的，归入计划解决“B”类；所提意见、建议暂时难以采纳或具体问题因目前条件限制或其他原因在3年内难以解决的归入留作参考“C”类。
7、要做好办理总结。凡办理建议、提案在5件以上（含5件）的承办单位，应于9月30日前写出书面总结报县政府办。附件：
1、绥宁县十五届人大四次会议代表议案、建议、批评和意见办理情况一览表；
2、政协绥宁县七届四次会议委员提案办理情况一览表；
3、承办单位答复人大代表建议的复文格式；
4、承办单位答复政协委员提案的复文格式；
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