民政局财务党员思想总结（必备十五篇）

〚1〛民政局财务党员思想总结

大家好！

今天你们带着对南召县人民的无限关爱，为我县困难人士带来了爱心捐赠，这浓浓的爱心让我们心潮澎湃，激动万分，让我们充分感受到了社会这个大家庭的温暖。至此，我代表南召县民政局，向各位爱心人士表示热烈欢迎和最诚挚的感谢！

“赠人玫瑰，手有余香”。你们的善举，给我们的心灵带来了莫大的慰藉和洗礼。“行善有道，善行天下”，慈善是一项公众的事业，也是我们每个人社会责任感的体现。我相信，每一位受助人士会接过这爱的火炬，学会感恩，学会回报，将这爱的事业传承和发扬下去。

让我们再一次用热烈的掌声向关心爱护我们的各位爱心人士表示衷心的感谢！

最后，祝大家身体健康！万事如意!

〚2〛民政局财务党员思想总结

1、负责贯彻执行民政工作的法律法规和方针政策;拟定全市民政工作的规章、政策和民政事业发展规划，并组织实施;指导全市民政工作的改革和发展。

2、负责组织、指导全市拥军优属活动;督促落实重点优抚对象优待、抚恤、补助标准和国家机关工作人员伤亡抚恤标准;依照国家法律、法规和政策，审核申报革命烈士和有关人员伤残等级;指导全市烈士纪念建筑物管理工作，审核申报全国、全省重点烈士纪念建筑物保护单位;承担市双拥工作领导小组的日常工作，组织协调全市双拥工作。

3、负责拟定全市退役士兵安置计划并组织实施;负责接收安置复员干部、移交地方安置的军队离退休干部和军队无军籍退休、退职职工;负责指导全市军队离退休干部服务站的建设和管理服务工作;指导协调全市军供站的建设和管理工作;指导军地两用人才的培训和开发使用工作。

4、负责救灾救济工作;组织协调救灾工作;核查并报告灾情;拟定并组织实施减灾规划，开展减灾合作;管理分配救灾款物并监督使用;组织、指导救灾捐赠活动。

5、负责城乡居民最低生活保障制度的实施和管理工作;组织和指导扶贫济困等社会救助活动;审批、管理全市社会福利募捐义演活动;贯彻执行城乡医疗救助政策，核查救助对象，督促检查救助资金的管理使用。

6、负责基层政权建设工作，研究提出加强和改进基层政权建设的意见和建议;指导村民委员会依法开展村民自治工作，推动农村基层民主政治建设;指导协调社区建设和社区自治工作，制定社区建设发展规划和促进社区发展的政策措施。

7、负责拟定全市社会福利事业发展规划;指导社会福利设施建设和管理工作;审核申报社会福利企业，监督落实社会福利企业扶持保护政策;承担老年人、孤儿、五保户等特殊困难群体权益保护的行政管理工作。

8、负责福利彩票发行管理工作;管理本级福利资金并监督使用;承办本级福利资金资助项目的评审工作。

9、负责拟定全市行政区域总体规划;承办行政区域的设立、撤销、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核申报工作;负责市内县级行政区域界线的勘定和管理;负责县级边界争议的调查和调处;承办与邻地州市行政区域界线的勘定、管理和边界争议的调处;负责全市行政区划资料图册的审定。

10、负责地名命名、更名和审核批报;指导全市地名管理工作;依法规范全市地名标志的设置和管理;负责全市标准地名图书资料的编纂和审定。

11、负责指导全市婚姻登记管理工作;管理监督全市婚姻服务活动;指导婚姻习俗改革;负责指导全市收养登记管理工作;负责指导全市殡葬管理工作;推行殡葬改革;负责全市经营性公墓的审核申报和管理。

12、负责全市流浪乞讨人员的救助保护工作;指导救助站建设。

13、负责全市性社团、跨县社团和市直单位所属民办非企业单位的登记管理和年度检查工作;依照国家法规、政策，规范和监督社团和民办非企业单位的活动，查处其违法行为以及未经登记、擅自以社团名义开展活动的非法组织和民办非企业单位;指导全市社团和民办非企业单位的登记管理工作。

14、负责管理省和市拨民政事业经费，指导、监督全市民政事业经费的使用。

15、贯彻党和国家关于老龄工作“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的方针，维护老年人的合法权益，宣传老年社会保障的方针、政策、法令、法规，提高全社会尊老、敬老、爱老、养老的意识。

16、有计划地、系统地调查研究全市人口老龄化的发展趋势，及时提出正确的科学对策，为市委、市政府决策老龄工作当好参谋。

17、根据全市国民经济发展，规划老龄事业发展，举办老年教育、老年科研、老年保舰老年社会公益福利事业，指导老年人开展各类健康有益的社会活动。

18、积极组织老有所为，发动和倡导老年人在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥作用，为全市脱贫致富奔小康奉献余热。

19、会同有关部门维护老年人合法权益，贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》，办理老年人来信来访;在农村办好村老年协会，协助搞好养老保障和养老基地建设，签订赡养老年协议书;在城市推广以社区服务为中心的老年服务网络建设，搞好老年人的特需服务。

20、协调配合搞好老年文化和专题节目，指导全市老龄工作和各类主要活动，总结推广老龄工作先进经经验，表彰老龄工作先进单位、集体和个人，大力弘扬中华民族尊老、敬老、养老的传统道德风尚。

21、承办政府和上级业务部门交办的其它事项。

〚3〛民政局财务党员思想总结

2019年以来，县民政局在市民政局和县委、县政府的坚强领导下，努力践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，较好地完成了全年各项目标任务。现将2019年工作完成情况和2020年工作要点总结如下：

一、2019年工作完成情况

根据省、市、县下达的民生工程任务、党代会目标任务，我局切实践行“大爱、大为、大和”民政核心价值理念，分层分类“落细落小”民政服务群众“最后一公里”，让老百姓真真切切增强民政惠民政策带来的“获得感”。

(一)创新举措大力发展养老服务体系。

1.推进黑龙镇、汉阳镇农村养老服务体系建设试点。按照全省农村养老服务体系建设试点工作部署，我县在黑龙镇场镇社区、龙女村和汉阳镇各村(社区)积极探索符合XX本土特色的“四个三”工作模式，着重从组织领导、阵地建设、队伍建设、活动开展4个方面推进农村养老服务体系建设试点工作。截至目前，我县两个试点乡镇建立三级养老服务阵地31个，组建养老服务队18支，集中服务老人9230余人次。通过试点工作不断提高为老服务的水平，探索构建比较完整的农村养老服务体系。

2.加强社区养老设施建设，完成县老年养护院建设。继续实施老年养护院项目，开展室内外装饰装修、总平工程、消防工程、中央空调安装等，预计2019年12月完成工程竣工验收;汉阳敬老院适老化改造100张，县中心敬老院适老化改造140张。改造提升农村公办养老机构床位240张，以向社会购买服务方式，完成县失能、半失能集中供养点改革任务。

(二)坚持工作人文化抓好民生保障。

1.城乡低保和特困供养管理。保障基本民生，助力脱贫攻坚，2019年，全县建档立卡贫困人口纳入农村低保2337人，占建档立卡人口总数的50.5%;农村低保保障标准由3420元/年调整到3960元/年;城市低保保障标准由480元/月调整到520元/月，有效地推进了我县脱贫攻坚工作。2019年，共有农村低保5053户5844人，累计发放61338人次，发放农村低保金943.16万元。共有城镇低保1224户1436人，累计发放15995人次，发放城镇低保金423.97万元。全年累计救助特困人员17040人次，累计发放特困供养金784.434万元，实现了应助尽助。集中供养失能、半失能特困人员30名，供养率达30%。

2.城乡医疗救助。救助低保、困难对象6476人次，累计支出医疗救助金434.23万余元。帮助城乡低保、农村五保、重点优抚对象等参加新农合7024人，支出参合资金126.432万元。积极开展门诊救助，累计救助4620人次，支出救助资金31.39万元。

3.做好困难残疾人生活补贴发放和重度残疾人护理补贴的交接工作。2019年困难残疾人生活补贴标准为每人每月80元，累计向持有第二代《残疾人证》的低保对象20160人次，发放困难残疾人生活补贴161.28万元。今年5月，县残联将重度残疾人护理补贴发放工作移交至县民政局，由县民政局统一发放，全年共为3260名重度残疾人发放护理补贴金236.2万元。

4.老年人意外伤害保险工作。2019年，全县参加老年人意外伤害保险人数19856人，占全县65周岁以上老年人的58.4%，覆盖率较上年增加了10个百分点，参保人数较2017年增长23.6%，列全市第二。其中，自主参保11854人，完成市下达目标任务的101.68%，列全市第一;政府出资参保8002人，完成市政府下达民生工程任务的100.09%。11月9日，县老龄办在全市老年人意外伤害保险工作会上作了交流发言。开展老年人意外伤害保险，弥补了老年人意外保险的市场空白，防止老年人因意外伤害返贫，减轻老年人及其家庭经济负担，缓解了社会保障压力。

(三)持续规范化开展常规工作。

1.减灾、防灾和应急救援能力增强。扎实有序推进基层应急规范化建设。指导瑞峰镇场镇社区成功创建全国综合减灾示范社区;在瑞峰镇场镇社区建成了应急避难场所1处，应急救灾物资储备点1个;认真开展全国“防灾减灾日”、“国际减灾日”主题宣传活动，5月10日上午，组织县减灾委员会成员单位开展“5·12”汶川地震十周年纪念宣传活动，发放资料1000余份、展示展板20张、宣传横幅10条，提升了全民防灾避险整体水平。制定汛期应急预案，汛期期间坚持24小时值班。做好受灾群众紧急救助安置、临时生活救助、冬春救助，确保了灾后群众的日常生活;为白果乡、高台乡地质灾害隐患点下拨救灾帐篷6顶，为全县2061户受灾困难群众发放冬春救助资金73万元，确保他们的基本生活得到保障;5月下旬，组织全县乡镇民政助理员开展灾害信息员培训，会后各乡镇组织本乡镇灾害信息员进行培训，两次共计培训200余人次，眉山市自然灾害救助系统录入冬春救助信息2601条。

2.基本民生保障能力明显增强。积极协调社保、公安、房管等部门，建立协调机制，准确掌握民政对象的生活变化，通过执纪为民“4+X”系统治理，结合本轮巡视、省委大督查、强农惠农资金审计、“清风扬眉”大数据信息比对及“一卡通”专项清理等措施。截止目前，全县取消城乡低保1579户1805人，并及时将符合条件的538户610名困难群众纳入了保障范围，确保了动态管理下应退尽退、应保尽保。推进养老机构提质增效，目前我县共有养老机构8个，共有床位851张，其中公办6个床位616张，民办2个床位235张，全部养老机构护理型床位140张，占总数的16%，民办养老机构占全部养老机构的27.6%;为7264名困难家庭半失能、失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务;儿童福利保障范围进一步拓展、水平进一步提升，发放孤儿生活保障金12人次10.9万元，发放事实无人抚养儿童生活保障金50人次20.1万元;销售福利彩票752.26万元，全面完成目标任务;通过慈善会医疗救助重特大病人9人，救助金额1.9万元;慈善助学24人，助学金额7.1万元，慈善事业在促进社会发展中的作用日益显著。

3.社会治理水平显著提高。探索开展自治、法治、德治相结合的基层治理体系，制发《关于在全县各村(社区)成立红白理事会的实施意见》，在全县各村和社区成立红白理事会，新修定完善村规民约986条，着力推进移风易俗，社会治理服务水平不断提升，助推全县乡村振兴战略。建立村务监督委员会，构建在村级党组织领导下的新型村级治理机制，促进农村惩治和预防腐败体系建设。以依法治村(社区)示范创建活动为载体，深入推进村民自治。创建2个省级法治示范社区，并以点带面推进全县依法治村(社区)水平。制定《“采用威胁暴力手段操纵破坏自治选举”等涉黑涉恶线索摸排工作方案》，开展村(社区)扫黑除恶专项斗争工作，调查处理涉黑涉恶信访7件，对软弱涣散的基层组织进行清理整顿。按照“一标三实”要求，补设全县因风貌改造缺失门牌2900余个。

4.服务国防和军队现代化建设更加有力。按政策及时足额兑现优抚对象抚恤补助2322人，发放1737.6万元。接收安置退役士兵72人，发放自主就业补助金144.825万元;完成烈士陵园维修;举行9·30烈士公祭活动，深切缅怀先烈丰功伟绩，继承先烈遗志、发扬先烈优良传统;有序稳步推进退役军人和其他优抚对象信息采集工作，2019年12月1日前完成了采集工作第一阶段任务;按政策完成1名军休干部接收、8名转业士官安置工作;组织开展47名退役士兵的培训，参训率100%、合格率100%、就业率96%。元旦、春节、八一，机关企事业、乡村拥军优属活动人人参与，一年来，共走访慰问烈属、退伍军人、残疾军人、现役军人家属等7000余人，发放慰问金77万元。做好退伍军人和重点人员的思想疏导和教育转化工作，认真落实首问负责制。按照要求及时报送全县退役军人情况，接待群众来信来访400人次，共收到市、县转来涉军涉困等信访件35件，全部办结，回复率达100%，息诉息访达100%。截止目前无一例涉军信访到市、到省、进京，无一例被市局信访通报。

5.专项社会事务管理不断增强。不断完善殡葬基础设施，全面开展殡葬综合改革试点，推广绿色殡葬。免除基本丧葬费约100万元，火化1266具遗体，火化率95.76%。开展志愿者登记工作，注册6155名志愿者，注册率达13%;扎实推进行政审批制度改革，加强行政审批标准化建设，按要求入驻一体化政务服务平台。成立“XX县未成年人保护委员会”，印发《XX县困境儿童和农村留守儿童关爱保护工作实施方案的通知》，全县88个村和社区，分别落实1名专(兼)职儿童福利主任。加强流浪乞讨救助，全年接收各类流浪乞讨人员65人次。不断提高婚姻和收养登记信息化建设水平，推动婚姻和收养登记工作健康发展，办理结婚登记1307对，离婚登记747对，补领结婚登记证642对，补领离婚登记证67件，收养登记2例，合格率均达100%。印发《关于做好2019年度全县社会团体和民办非企业单位检查工作的通知》，对全县社会组织进行年度检查，同时清理“僵尸社会组织”7家，并按程序进行注销;开展社会组织抽查，全年抽查社会组织10家，占比9%，超额完成任务。

6.老龄事业健康发展。完成1篇老龄调研报告，向眉州夕阳红报送老龄工作信息8篇，超目标任务完成2篇;“敬老月”期间，开展了以宣传、庆祝、表彰、文艺演出、书画展、慰问、维权等为主要内容的各类老年活动。慰问看望百岁老人35名。积极组织参加第二届中国(四川)老龄事业暨养老服务业博览会，制作宣传折页《养在XX》，宣传我县竹文化与养生系列成果，展示XX人健康长寿、XX宜居宜业良好形象;加强老龄信息平台建设和管理，全县录入55周岁以上(含55周岁)79周岁以下(含79周岁)老年人口信息45609条。认真贯彻执行《眉山市老年人优待规定》，全面落实兑现了全县老年人高龄津贴：全县80—89岁的老年人每人每年300元;90—99岁的老年人每人每月100元，季度打卡兑现;100岁以上的老年人每人每月500元，季度打卡兑现，累计兑现高龄津贴298.85万元。安排落实了全县农村人均老年人活动经费47.65万元。在我县党政服务中心设立窗口，为全县老年人免费办理老年优待证529本，热情接待群众咨询老年政策。

(四)压实管党治党责任着力抓好党建。

全面履行从严治党主体责任，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创建五星级党组织为目标，围绕中心服务大局，抓党建促发展，为全面完成各项目标任务提供了有力的组织保障。

1.落实主体责任。深入学习党的十九大精神、XX来川视察重要讲话精神，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，党建责任和党风廉政建设责任全面落实。党组高度重视党建工作，坚持每月研究一次党建工作，机关支部书记列席党组会。

2.健全基本组织。5月选举产生了新一届总支书记和委员。局党总支下设两个支部，局机关支部下设3个党小组，由局党组成员担任小组长，让机关党建工作与行政业务工作同步同进、合力共创。坚持党建带群建，按规定建立了工会、妇联等群团组织。

3.建强基本队伍。按规定的职数选举产生了党总支及下属支部班子，坚持开设机关干部“小讲堂”，建立机关支部党员微信群，组织党员订阅“共产党员”、“天府先锋”、“XX先锋”等微信公众号，注重运用信息化手段加强党员教育管理。党费收缴工作规范。召开庆“七一”暨表彰大会，授予6名同志党员示范岗称号，对6名优秀共产党员予以表扬。

4.坚持基本制度。坚持民主集中制原则，坚持领导干部参加双重组织生活制度，全年副科级以上领导干部均参加支部组织生活7次，按月参加所在党小组活动。将直联工作列入重要议事日程，坚持党务公开制度，建立健全党内激励关怀帮扶机制，全覆盖开展谈心谈话，开展各类谈心谈话20人次。

5.开展基本活动。严肃认真的做了“三会一课”计划安排表，并严格按计划组织实施。把“两学一做”纳入“三会一课”基本内容，召开支部委员会11次，研究“两学一做”学习教育、党员活动、直联工作、党员发展等工作;召开机关支部党员大会7次，上党课3次。

6.提升基本服务。组织机关党员注册志愿者，积极参与志愿服务。每名班子成员结对联系黄桷村贫困户4户，职工人平联系帮扶2户以上。进一步完善了帮扶规划，强化了帮扶措施，在精准上狠下功夫。

7.强化基本保障。按规定预算、管理、使用党建经费。机关党建阵地进一步规范，活动室管理和使用进一步完善。

(五)以高度的政治责任感抓好巡察整改。

根据县委统一部署，2019年4月4日至5月18日，县委第三巡察组对民政局党组进行了巡察。2019年8月3日，县委第三巡察组向民政局党组反馈了巡察意见。局党组高度重视，把巡察整改作为重大政治任务安排部署，及时召开党组会，认真研究县委巡察组反馈意见，明确提出局主要负责人为巡察整改第一责任人，各分管负责人为牵头责任领导，相关股室主要负责人为具体责任人。制定《关于县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，将36小项具体整改任务落实到每个股室和个人，明确了整改措施、责任领导、责任股室，限定了整改期限，确保事事有人抓、件件有着落。局主要领导多次主持召开会议，听取工作汇报，专题研究整改措施，协调解决整改中遇到的实际问题及时掌握整改动态，同时将巡察整改工作与党的十九大精神、习近平来川视察重要讲话精神学习贯彻结合起来，建立长效机制。

二、2020年主要工作安排

(一)继续开展农村养老服务体系建设试点工作。拓宽试点范围，着力探索解决农村老年人口员数量多、空巢化、分布广，养老服务观念差、意识弱等突出问题，尽快补齐农村养老服务短板。

(二)不断完善最低生活保障制度。持续推进农村低保与扶贫开发有效衔接，进一步加强与扶贫、卫计等部门的对接沟通、信息共享。以定期复查复核、定期督查检查为抓手，精准认定低保对象，合理维持农村低保覆盖面。推进社会救助信息化建设，全面应用全国最低生活保障信息系统。结合2019至2020年农村低保专项治理工作，做好2020年低保清查核查工作。探索开展委托第三方机构对城乡低保家庭核查评估机制。

(三)扎实推进城乡社区建设。加强领导，做好换届选举宣传工作，做到家喻户晓;制定好实施方案和工作步骤;深入乡镇，依法指导;加强县乡和部门配合，相互沟通，确保第十一届村(居)委会换届选举的成功。指导修订村民自治章程、村规民约，推进移风易俗工作。

(四)开展好“三留守”关爱保护工作。积极发挥牵头作用，加强督促检查，引导留守儿童健康快乐成长，为留守妇女搭建就业创业平台，为空巢留守老人给予精神帮扶，提高农村“三留守”关爱帮扶成效。

(五)规范社会组织管理，推进社会工作和志愿服务发展。重点做好社会组织登记、年检、信息公开、党建等工作。探索建立社区、社会组织和社会工作“三社联动”、社会工作者和志愿者“两工协助”及政府购买社会工作服务机制。继续推进志愿者、志愿团体网上登记注册工作，引导广大志愿者和志愿服务组织通过系统开展志愿服务项目发布、志愿者招募使用、志愿者时长记录证明等工作。

(六)推进慈善事业和残疾人福利工作。持续宣传贯彻《慈善法》，积极营造良好氛围，指导爱心公益组织有序开展慈善工作。继续实施残疾人两项补贴制度。

〚4〛民政局财务党员思想总结

民政局离婚现场标语

离婚是一件严肃的事情，需要慎重对待。为了让离婚流程更加顺畅，我们民政局特别制定了一些标语，希望能够提醒大家注意离婚的重要性，避免不必要的麻烦。

第一段：离婚不是解决问题的唯一途径

离婚并不是解决问题的唯一途径，我们应该尽可能地去沟通、协商，寻找解决问题的方法。如果真的无法挽回，再考虑离婚。因此，我们建议大家在决定离婚前，一定要三思而后行。

第二段：离婚需要遵守法律程序

离婚是一项法律程序，需要遵守相关法律规定。在办理离婚手续时，需要提供相关证明材料，如结婚证、身份证等。同时，还需要缴纳一定的手续费用。我们民政局将会严格按照法律程序办理离婚手续，确保公正、公平。

第三段：离婚会影响子女成长

离婚不仅会对夫妻双方造成伤害，还会对子女造成不良影响。子女是家庭的未来，我们应该尽可能地保护他们的成长。因此，我们建议离婚夫妻在协商离婚事宜时，要考虑到子女的利益，尽量减少对他们的伤害。

第四段：离婚后要重新开始生活

离婚后，夫妻双方需要重新开始自己的生活。这需要勇气和毅力。我们民政局将会提供一些相关的帮助和支持，如心理咨询、就业指导等。同时，我们也希望离婚夫妻能够积极面对生活，重新开始自己的人生。

第五段：离婚不是失败，是一种选择

离婚并不代表失败，而是一种选择。每个人都有自己的生活方式和价值观，我们应该尊重每个人的选择。因此，我们民政局不会对离婚夫妻进行任何歧视和指责，而是会尽可能地提供帮助和支持。

总结：

离婚是一件严肃的事情，需要慎重对待。我们民政局将会严格按照法律程序办理离婚手续，确保公正、公平。同时，我们也会提供一些相关的帮助和支持，帮助离婚夫妻重新开始自己的生活。最后，我们希望每个人都能够尊重每个人的选择，不进行任何歧视和指责。

〚5〛民政局财务党员思想总结

今年上半年，我局在市民政局的指导下，在区委、区政府和有关部门的正确领导和大力支持下， 按年初工作思路和计划，较好的完成了上半年的工作目标任务，现将半年来工作情况总结如下：

一、基政建设

今年上半年，我局牢牢把握创建和谐社区这一工作重点，在社区建设和基层民政政治建设中，"硬件扶弱、软件扶优、依法依规" 的思路在全区深入推进基层社区建设。一是三月份成功召开全区社区建设大会。我局一直在探索社区建设的新思路，在区委区政府的高度重视下， 先后多次召开相关部门负责人、街道、社区书记、主任和有关人士座谈会，深入街道、社区调研，在社区建设大会上出台了《创建和谐社区的若干意见》， 提出了七条标准，七大任务和五项措施。3月30日在全区社区建设大会上进行了部署，全区掀起了创建和谐社区的热潮。二是加大了社区建设的投入。 今年通过投资新建、资源整合、共驻共建、加快社区用房建设，上半年扩建社区办公用房12588m2，并对社区办公用房建设实行了以奖代拨， 新建社区办公用房按每平米500元标准予以补助（600平米以内）。社区工作经费在原有的基础上，每个社区增拨10万元，直接下拨到社区居委会， 使社区工作经费平均达19.6万元，最多的社区达30万元，并提高对社区工作者的工资补贴，平均达800-1000元/月，全面落实养老、医疗、失业三项保险。 让社区工作者"只谋事、不谋生"。三是依法依规搞好第六次村支两委换届选举、区委、区政府对这次农村换届选举工作高度重视， 把农村换届选举工作作为加强全区农村基层组织建设，推进和谐农村的大事来抓，在选举过程中领导重视、组织严密、分工明确、指导得力、依法依规， 3月底我区第六次村支两委换届选举圆满结束，14个村党组织和村务会均一次选举成功，成功率100%，14个选举单位、24995名选民实现了零投诉。

二、低保工作

今年上半年，我局低保工作主要抓了以下三个方面，一是强化城市低保工作的"动态管理"。通过完善、规范"三榜公布"、和"三级审批"， 实行社区居民群众全程监督，增强专干入户调查主动性和针对性，随时掌握低保对象的收入动态，及时调整低保对象和低保标准， 今年上半年全区异动252户、541人，取消因收入增加不符合低保条件的原低保对象68户、133人，因收入减少，新纳入的低保对象184户、408人； 二是全面推动农村低保，今年全面推行农村低保政策，年初，我们及时制定了农村低保工作方案，并多次走村串户，深入调查，严把审核、审批关。 1-6月份，纳入农村低保1122户次、2604人次，发放农村低保金共计117780元。在上级未要求农村低保应保尽保的情况下，我区率先实现了应保尽保。

三是加大了资金投入。为做好农村低保工作，完善设施，先后配置手提电脑1台，台式电脑3台， 4台打印机等价值3万多元，并规范了农村低保工作的帐台和表格，使农村低保工作逐步走向系统化、规范化的运作模式。

三、扶贫济困工作

上半年，我局扶贫济困方面主要抓了以下几方面工作：一是积极做好春节慰问活动， 在区委、区政府领导高度重视和亲自参与下，得到区直各部门的配合，组织机关干部和社会各界多方位、多层次筹集资金、物资合计近185.6万元， 慰问特困家庭8103户，近2万人，是历年来春节慰问面最广、资金投入最多的一次。二是积极响应中央文件精神，积极参与千名干部下基层活动。 通过走访调查、座谈、问卷、连心卡等形式开展扶贫济困活动，为基层居民群众解决疑难问题76件，走访困难居民526户，慰问救助特困家庭63户， 受到了居民群众的好评。三是全面启动医疗救助。上半年，我区及时制定了《特困家庭医疗救助实施细则》，进一步完善了我区救助体系， 切实保障城乡特困居民因病致贫的基本生活。

四、双拥优抚工作

重点抓了三项工作：一是抓双拥模范区创建工作。今年上半年，我局通过强化对驻区部队服务， 为军队解决实际困难和问题入手，密切军民关系、军政关系，通过春节座谈会，走访慰问等形式，加强了与驻区15个团以上单位的联系， 实现了军政联动、共驻共建。二是继续推进退伍军人安置工作。做好退伍士兵的就业安置培训，积极探索退伍军人自谋职业的新路子。 上半年共安置退伍士兵21人，其中就业安置9人，货币安置12人，发放优待金667800元。三是做好涉军人员的维稳工作。定期走访慰问伤残军人、 无军籍困难职工，关心他们的生活，切实解决生活中的实际困难和问题。解决好生活补贴，津贴和优待金等问题，维护了全区优抚对象的稳定。

五、其它工作

一是加大殡改宣传和执法力度。今年上半年通过全区殡葬改革工作会议，制定了殡葬改革工作方案，加大了区、街、社区的宣传力度。 成立由公安、城管、工商、民政等部门组成的联合执法队，先后制止搭棚治丧5例，收缴搭棚器材及音响设备2套，有效的推动我区殡葬改革工作。

二是民间组织管理日趋完善。今年的年检中，登记据册的民间组织，全部年检合格，并按市局的要求，民间组织管理目前已实行了规范化管理。

三是区划地名工作逐步走向微机管理。针对我区的实际，制定了新的区划调整方案。全区路、街、巷命名和编号实现了微机管理。

四是婚姻登记窗口服务意识得到了加强。上半年办理结婚登记1577对，离婚登记450对，出据未婚证明2250份， 办理收养5人，优质的服务、规范的工作程序，树立了良好的窗口形象。

存在的不足：

1、社区建设水平有待进一步提升，社区基础设施、社区服务工作需进一步加强；

2、退伍军人安置工作不尽人意，涉军维稳压力大。退伍军人就业期望值高，而对自身条件缺乏正确的认识，就业安置难度大，涉军人员因待遇问题串通上访，维稳工作压力大。

下半年的工作目标：

1、继续抓好"和谐社区"的创建工作，开展创建和谐社区评比，表彰一批创建和谐社区先进单位，使社区建设再上一个台阶。

2、抓紧区新敬老院建设，使新敬老院尽早竣工，并投入使用。 3、加快慈善会的成立，为进一步完善救济体制，积极抓好慈善会的筹备工作，做好宣传发动，广泛开展一日捐活动，筹集慈善会启动资金，争取早日挂牌。

4、做好涉军人员的维稳工作，认真贯彻落实《军人优抚条例》等各项政策，确保优抚金、伤残金及时、足额发放到位，关心涉军人员生活，搞好走访慰问。

5、狠抓机关作风建设。一是加强队伍法制建设，做到依法行政；二是加强廉政建设，督促干部严格要求，廉洁自律。三是抓行风建设，牢固树立"民政为民"的服务意识，树行业新风。

〚6〛民政局财务党员思想总结

（一城乡社会救助体系建立健全

认真贯彻省、市人民政府《关于推进城乡社会救助体系建设的指导性意见》，不断完善各项制度，建立了城市分类施保和低保对象动态管理机制。本着公开、公平、公正和动态管理的原则，对符合条件的城市困难居民实施了最低生活保障。保障面逐年扩大，保障标准逐年提高。

1、城市低保工作。保障人数由XX年的5100人增加到目前的7100人，占全县非农业人口的13.4%。保障标准由原来的140元提高到160元，人均补差由70元提高到95元。按照社会化发放渠道按月及时足额兑现，三年来向上争取低保资金共计1415.5万元，累计发放城市低保金142.9万元。有力的保障了城市困难群体的基本生活，实现了应保尽保。XX年年被市民政局评为全市低保工作先进单位。

2、农村低保工作。保障人数由XX年的13320人增加到目前的20338人，占全县农业人口的4.1%；保障标准由原来的每人每月20元提高到40元，按照社会化发放渠道按月及时足额兑现，三年来累计发放农村低保金2117.8万元。实现了动态管理下的应保尽保。

3、补充医疗保险及大病医前救助工作。三年来，共投入资金692.07万元，为全县城乡低保、五保、优抚对象等各类困难群体72959人次购买了补充医疗保险。三年来，对3163名困难群众实施了补充医疗救助，理赔金额247.55万元，对584名大病患者进行了大病医前救助，救助金额67.18万元。补充医疗保险及大病医前救助制度的建立，使全县城乡困难群众有病能够得到及时的医治，解决了城乡困难群众看病难、看病贵的问题

（4）城市生活无着落流浪乞讨人员救助工作。本着尊重人权、自愿受助、开放管理、依法救助原则，几年来，共对320名流浪乞讨人员给予了及时救助。

（二）救灾救济工作成效显著

1、制定了自然灾害应急预案，应对突发自然灾害工作规程不断完善。落实了救灾工作责任制，建立了灾民自救、部门包保、社会互助、政府救助的救灾工作机制，提高了社会化、科学化救灾能力和水平。

2、及时查灾报灾。每次自然灾害发生后，我们都按照《河南省灾害应急救助规程》的要求，做到快速反应，迅速出击，在第一时间内赶赴灾区第一线，调查了解灾情，收集灾情资料和数据，并通过文字、报表和网络及时向市局和县委、县政府报告。及时为领导决策救灾工作提了供强有力依据。

3、妥善安排灾民生活。三年来，累计下拨救灾款561.5万元、面粉30万斤，对全县38500户次、68426人次进行了生活救助；投入冬衣被加工款165万元，加工救灾棉被10500条、棉衣9000套，向上争取棉被2150条、衣物4600件，及时下拨灾区，解决了23680名缺衣少被困难；下拨灾民建房款102万元，帮助灾区178户因灾倒房灾民建房348间；下拨危房改造资金212.4万元，对全县165户困难群众草房、土窑洞、危土坯房进行了全面改建。使灾民和困难群众的衣、食、住、医得到了充分保障。

（三）五保供养水平不断提高

1、集中供养率逐年增加。全县共有五保对象2833人。根据上级逐年提高五保对象集中供养率的通知精神，三年来，我们不断改善敬老院办院条件，积极动员散养五保老人入院居住，集中供养率逐年增加，供养人数由XX年的567人增加到1133人。达到了五保对象总人数的40%。

2、五保供养标准不断提高。五保对象集中供养标准由XX年的每人每年1200元，提高到每人每年1800元，分散供养标准由原来的每人每年996元，提高到每人每年1100元。三年来共发放五保供养金1033.8万元。有效地保障了五保对象的基本生活。

3、敬老院建设工作富有成效。XX年—20xx年，向上争取资金580万元，总投资1061万元，对全县16所敬老院进行了全面改、扩建，改、扩建后，16所敬老院占地面积由原来的51亩，扩大到90亩，建筑面积由扩建前的14990平方米，增加到23191平方米，住房间数由原来的507间增加到902间，住房结构由原来的土木、砖混结构变成现在的楼房，敬老院面貌焕然一新，住房条件和标准发生了根本性的变化。省、市有关领导对我县的敬老院建设工作予以了充分肯定。

4、工作人员及经费得到落实。随着五保供养标准的不断提高和集敬老院的硬件建设的逐步到位、服务功能和集中供养人员的不断增加，从20xx年开始，农村五保供养服务机构工作人员按照市政府《关于做好农村五保供养工作的通知》（洛政〔20xx〕58号）文件规定的7：1比例配备到位，全县共配备工作人员121人（其

〚7〛民政局财务党员思想总结

〚8〛民政局财务党员思想总结

2018年工作总结（民政局）

今年以来，我局工作在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导下，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，发挥民政在构建和谐社会中的基础作用，落实民权、改善民生的各项要求。经过努力，重点工作进展顺利，各项业务协调发展，多项工作取得了新突破，“重强抓”工作按序时进度完成。

一、2018年主要工作完成情况

（一）突出社会救助体系建设，强化基本民生保障

1、实施阳光操作，全面清查城乡低保

完成了低保提标工作。一是按时发放城乡低保救助资金。截止目前城市低保累计保障XX户、XX人、XX万元。农村低保累计保障XX户、XX人、XX万元。在动态调整下截止目前新增城市低保对象XX户、XX人、增加保障金额XX万元，提高了保障标准XX人、增加保障金额XX万元；对因家庭生活得到改善而降低保障标准XX人、减少保障金额XX万元，取消城市低保对象XX人、减少保障金额XX万元；新增农村低保对象XX户、XX人、增加保障金额XX万元，取消农村低保对象XX户、XX人，减少保障金额XX万元，城乡低保实现了动态管理下的“应保尽保”。二是开展农村低保专项治理。6月4日，召开了全县农村低保专项治理工作动员会，县政府副调研员XX同志做了动员讲话，县民政局具体安排部署，要求各街道、村、社区要通过此项大宣传、大走访、大清查、大整改活动，进一步完善动态管理下的应保尽保、应退尽退。三是加大监督力度。我们在县低保办设立了举报电话，对群众反映的问题，一经查实，立即处理。截止目前特困人员XX人，累计发放XX万元；其中新增XX人，减少XX人；残疾人两项补贴截止目前共XX人，累计发放XX万元，其中新增XX人，减少XX人。

2、实施医疗救助制度

我局在以“五位一体”综合救助为原则的基础上，采取对城乡患重病人员住院、门诊和城乡特殊人群参保参合的方式实施医疗救助。一是资助城乡低保人员参保参合。二是协助县妇联对困难妇女进行“两癌”筛查XX人。

3、加大对困难群众的的“救、急、难”救助

我县在上级没有临时救助资金的安排下，加大对特困人员家庭教助，对凡因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的低保家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助。截止目前累计救助困难家庭XX户、XX人、XX万元。

（二）突出救灾应急机制建设，提升灾害应急救助能力

1、加强救灾技能培训和演练

5月份，组织民政系统干部参加了全市防灾减灾宣传、演练活动，民政系统干部的防灾减灾意识和应急处理能力显著增强。

2、加强灾害信息员队伍建设

灾害信息员网络建设以街道为主导，以村（社区）为主体，明确专人为灾害信息员，建立起了横向连接县、乡、村三级的灾害信息息员队伍，做到突发灾害早预警、早报告、早处置，努力减少各类突发灾害造成的经济财产损失筑起了一道安全屏障。

3、加强避难场所建设

结合实际重新规划了避难场所，全县建立避难场所XX个，投入资金XX万元，统一制作了避难场所标识牌，并安装到位。

（三）突出维护优抚对象权益，完善双拥优抚安置体系

1、增强军民团结，创新双拥工作

一是为做好我县双拥工作，春节、八一期间走访了驻县的XX个部队，共送发慰问金XX万元。

2、严格落实优待抚恤政策

一是及时足额发放优抚对象各类抚恤金及义务兵家庭优待金。

3、退役士兵安置改革稳步推进

我县今年共接收退役士兵XX人，其中在部队选择自主就业的XX人。截止目前共发放自主就业一次性补助金XX万元。

4、退役军人信息采集工作稳步推进

按照上级文件精神，对全县历年的退役军人进行信息采集，建立信息系统。目前，待财政资金到位后，购买设备全面铺开信息采集工作。

（四）突出基层民主政治建设，推进和谐社区创建

一是确定XX年为社区管理建设年。

（五）突出社会专项事务建设，优化民政公共服务职能

1、社会专项事务工作稳步推进

一是对我县各街道驻地名称、面积、人口等进行了复核，对我县群众自治组织相关数据情况进行了统计。

2、老龄工作卓有成效

一是对符合基本养老服务补贴的人员进行摸底。

万元。四是认真做好服务工作。一年来，为60周岁以上的老年人免费办理优待证XX本。

3、婚烟登记进一步规范

婚烟登记中心是对外服务窗口，在为当事人办理婚烟登记过程中，我局推行文明用语，杜绝服务忌语，不断完善登记窗口的规范化管理，对前来办理登记的群众实行一次性告知，双休日不休息。截止目前共办理结婚登记XX对，离婚登记XX对，补发婚姻证件XX对，登记合格率100％。

（六）“重、强、抓”工作稳步推进

按照具体行动方案责任分工，民政局负责四项具体工作，分别是第X项：把脱贫攻坚作为头号民生工程来抓，确保2018年X户脱贫；第X项：启动县域性中心养老院项目；第X项：启动养老事业发展三年规划；第X项：完善城乡养老服务体系，鼓励社会力量参与养老服务。

我们按照时间节点推进四项工作，建立了“重强抓”工作记录簿，完成序时进度。

1、第X项脱贫攻坚工作。经过推荐、审核、公告、数据比对筛查、信息采集，最终确定XX户贫困户（其中XX4户、XX4户、XX1户、XX1户）。按照《落实“八个责任”开展精准脱贫“百日攻坚行动”实施方案》，各牵头部门积极行动，住建局按照职责分工，统一设计、施工，目前XX户贫困户的房屋翻建主体全部完工，预计10月末全部完成。

2、第X项启动县域性中心养老院建设工作。县养老服务中心选址在XX街道原XX小学，占地XX亩，建筑面积XX㎡，已委托第三方完成了土地及地上物评估。目前，正在进行立项和形成可研报告、环评及规划设计工作。

3、第X项启动养老事业三年行动计划工作。按县养老服务体系建设三年规划，在原有XX家养老服务机构的基础上布点建设XX家民办养老机构。目前，已完成了XX所民办养老机构，完成全年工作任务。分别是XX街道辖县内的安心养老院，建筑面积XX㎡，利用闲置厂房改建而成，现有床位XX张，已入住XX人。XX街道辖县内的（位于XX开发区）XX老院，建筑面积XX㎡，设计床位XX张，利用闲置厂房改建而成。位于XX街道辖县内的XX老年公寓，一期工程已经完工建筑面积440㎡，床位XX张，二期工程XX㎡，床位XX张。民办养老机构的运营补贴和建设补贴按进度已经发放。

4、第90项完善城乡养老服务体系，鼓励社会力量参与养老服务。确定的6个养老服务试点社区已全部完成日间照料中心建设（XX街道XX社区、XX社区，XX街道XX社区，XX街道XX社区、XX社区，XX街道XX社区），完成全年工作任务。目前又新争取到XX个社区居家养老服务设施补贴资金XX万元。

此外，鼓励、指导见XX、XX科技两家公司深入到社区开展了养老服务工作。

（七）自身建设进一步加强

一是明确职责，量化任务。

二、存在问题

一年来，虽然我县民政工作开局比较平稳，做了大量的事务性工作，也取得了一定的成绩，但还存在一些不足。

一是机关干部工作执行力有待提高。

二是城乡社会救助力量不足，特别是城乡低保清理、核查工作，需要对全县城乡低保对象进行重新核查，时间紧，任务重，工作人员严重不足。

三是县养老服务中心项目建设，需要有关部门配合，按照县政府X号会议纪要确定的责任分工，加快推进。

三、2019年主要工作任务

（一）指导思想

2019年要继续深入学习贯彻党的十九大精神,在县委、县政府的统领下,紧紧围绕县委、县政府和上级民政部门的重大决策部署，坚持以保障和改善民生为落脚点，注重以人为本服务理念的树立和深化，注重民政体制机制建设和改革创新，注重城乡民政工作统筹协调发展，注重民政公共服务设施建设，注重民政自身队伍素质的提高，创新举措,突出重点,打造亮点，努力提升我县民政工作在全市的位次，为全县经济发展和社会和谐稳定做出新的贡献。

（二）重点工作

1、落实好城乡低保政策。及时落实城乡低保提标工作。主动发现因家庭情况发生变化、生活出现困难的居民及时申请低保，做到当月申请，当月审核与审批，确保困难群众及时受助、应保尽保。进一步健全和完善申请低保家庭经济状况核对机制，至少每半年对低保对象人口、财产和收入等情况进行核查，根据核查情况及时进行动态管理，努力形成“保障对象有进有出、补助水平有升有降”的动态管理机制。坚持低保金按月社会化发放，做到公开、透明，接受社会监督。

继续做好XX户贫困户精准脱贫等帮扶工作。

2、增强医疗救助实效。加强医疗救助与基本医疗保险制度及扶贫政策的有效衔接，完善以“参保参合为主体，临时救助为补充”的城乡医疗救助体系，继续全额资助农村特困对象、农村低保对象、重点优抚对象、农村扶贫对象参加新型农村合作医疗，逐步扩大救助范围，有效缓解城乡困难群体看病难。

3、推进县养老服务中心建设，实行养老机构公建民营。为实现养老机构服务质量的大提升，着力破解公办养老机构发展的短板制约和瓶颈困扰，2019年，做好县养老服务中心建设。建成后，委托给有资质有实力的第三方专业养老机构进行经营管理，实现养老机构公建民营管理模式的突破，以便进一步发挥社会力量的主体作用，满足多样化养老服务需求。

4、巩固殡葬领域专项整治工作成果，建立长效机制。制发《关于禁止乱埋滥葬和修建豪华坟墓》等有关文件。

5、完善“救急难”工作体系。认真总结“救急难”工作实施以来积累的经验，全面推进社会救助“一门受理、协同办理”体制建设，探索完善“救急难”工作主动发现机制，完善临时救助实施细则，确保让突遇不测、因病、因灾陷入生存困境的群众得到及时救助，最大限度地防止冲击社会道德底线的极端事件发生。

6、提升减灾救灾能力。加强灾情信息报送和管理，及时进行报灾、核灾、救灾。围绕“防灾减灾日”主题，开展系列防灾减灾宣传，提升广大居民防灾减灾意识及应急处理技能。注重救灾物资储备，提升救灾救济效率，保障受灾群众基本生活。

7、加强社区、村建设管理。巩固社区管理建设年工作成果，指导有关街道采取“借、租、共建”等形式，扩大社区用房，加大社区建设力度，打造智慧型社区。继续做好扫黑除恶专项整治工作。做好XX个社区、XX个村的换届选举工作。

8、做好社会组织登记管理。认真培育和发展民间组织，积极探索民间组织登记管理体制改革，扎实做好社会组织年检，不断加强民间组织党的建设和自律诚信建设，推动形成民间组织自主发展、自主运行、自我管理、自我约束机制，增强和发挥民间组织服务社会的能力。

9、推进军民融合发展。一是认真落实优抚安置各项政策，切实做好优待、抚恤金的发放工作，切实保障重点优抚对象的基本生活；二是巩固和发展“拥军优属、拥政爱民”光荣传统，全面推进军民共建及军民融合，适时联合驻军部队开展多种形式的双拥共建活动，不断丰富双拥活动内容。

10、加强村、社区换届后干部队伍培训。联合县委组织部在村、社区换届后开展对新当选的村、社区干部的培训工作。

11、不折不扣抓好党建。认真开展每月的党员固定日活动,提前做好全年党员固定活动日计划,围绕每月党员活动日主题,提前谋划,扎实开展形式多样的党员活动日活动。严格落实“三会一课制度”、规范党内政治生活,把党的工作抓成常态。在全县民政系统中开展“再树民政新开象、再创民政新业绩、争做合格民政人”活动,进一步推动民政部门形象的提升,各项工作的进步,激发全县民政系统党员干部加压争先、担当实干、奋发有为的工作热情,让党微在民政工作中闪光。

12、抓好党风廉政建设。持之以恒贯彻执行规定，加强党风廉政建设“两个责任”,按照全面从严治党的部署和要求,切实加强民政系统党的领导、党的建设、党风廉政建设和反腐败工作，纠正“四风”,改进作风。

13、做好机构改革配合工作。做好机关干部思想工作，积极参与机构改革，做到人心不散、工作不乱、有序衔接。

2019年是我们民政工作的巩固提升年,我们要全面加强反腐倡廉工作,着力机制创新,注重作风建设,强化目标考核,营造风清气正的干事创业氛围,激发全体民政人务实、担当、干净的工作热情,奋力开创我县民政工作新局面。

〚9〛民政局财务党员思想总结

一、养老服务社会化基本情况

1、党政重视组织有力。加强老龄工作机构建设，调整充实了老龄委成员单位，落实了老龄工作机构、编制、人员和经费。加大政策扶持力度，县政府先后出台了《关于加快发展养老服务业的意见》、《关于贯彻实施<农村五保供养工作条例>的意见》、《县“敬老工程”实施办法》和《县农村敬老院“十一五”发展建设规划》等一系列加快发展养老服务业的文件。县政府常务会议专题研究落实了县龙泉公园老年活动中心归口管理和敬老院人员编制、经费等问题，今年10月底老年活动中心正式揭牌，为老年人营造了一个很好的休闲娱乐场所。为加快养老服务机构建设步伐，近几年，县政府把“三院”建设当作重点为民抓办的十件大事之一，切实把养老服务摆上党政主要议事日程，特别是把五保供养和“三院”建设列入乡镇年度目标考核。今年又正式启动了居家养老社会化服务工作试点，将养老服务社会化进一步推向深入。

2、养老保障政策得到全面落实。一是提高五保供养水平。认真落实《农村五保供养工作条例》，积极探索建立五保供养长效机制。2008年全县五保对象3432人，其中集中供养2950人，集中供养率达86%，人均月供养标准155元；分散供养482人，人均月供养标准105元，实现了应保尽保。二是抓好城乡低保。全县城乡“三无”人员均纳入了低保范围。2008年全县城镇低保累计人均月补差165元，农村低保人均月补助55元。

3、养老机构建设有序推进。县委、县政府高度重视养老机构建设，近几年每年都把“三院”建设列入县政府工作的十件大事之一，加大县福利院和乡镇敬老院新（改）建力度，县政府下发抄告单明确乡镇敬老院新（改）建在规费的收取上与中小学危房改造享受同等优惠待遇，近两年全县共投入建设资金3000多万元，先后新（改）建乡镇敬老院25所，新（改）建院民楼建筑面积25000多平方米，新增床位1600个。同时正在征用土地积极筹建县老年公寓。

4、老年文化生活不断丰富。老年教育事业得到发展，全县有老龄体协、老年大学、老年活动中心、老年艺术团、老年门球场、社区老年活动队、乡镇老年学校、老年活动中心等老年教育活动组织49个。所有老年活动场所都得到了充分利用，积极开展健康文明的老年文体活动，丰富了老年人精神文化生活。

二、存在的问题

我县养老服务业虽然取得了一定成绩，但社会化格局还没有从根本上形成，还存在一些问题和困难。

1、民办养老机构发展缓慢。一方面，随着社会经济发展和家庭小型化，家庭养老功能日趋弱化，迅速增长的高龄、空巢和失能老人对养老服务的需求急剧增加。另一方面，公办养老机构少，且主要是解决特殊性养老问题。解决普遍性养老问题更多要依靠民办养老机构。由于存在投入大、效益低、风险高等问题，加之鼓励、支持民办养老机构的政策尚不完善，现有政策有的也落实不到位，因此，社会力量对兴办养老机构积极性不高，从事养老服务业的很少。

2、社区养老服务功能不健全。我县社区养老服务起步晚，投入少，发展滞后，养老服务网络体系尚不健全，不能充分发挥社区养老服务的功能和作用，社区养老服务产业化还没有形成，居家养老服务业刚刚开展试点。

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3、养老服务质量不高。一方面，全县养老机构服务内容较单一，注重了生活照料方面的服务，医疗保健、康复护理、文体娱乐、精神慰藉等方面的服务没跟上。另一方面，全县养老机构从业人员专业化水平较低，还没有取得专业技术职称，服务质量不够高；专门的社会工作者、管理人员严重缺乏，养老服务机构发展后劲不足。

4、老年活动场所太少。老年活动场所没有纳入城市建设整体规划，社区和居民小区也没有规划老年活动场所。我县就县城城区老年人约1.5万人，除县中心广场、老年门球场和县龙泉公园等一些公共活动场所外，专门的老年活动场所太少。

三、今后打算

为积极应对人口老龄化挑战，推动全县养老服务社会化工作又好又快发展，今后我们将从以下六个方面入手加强和完善我县的社会化养老事业。

1、强化组织领导，加大经费投入。党委、政府要充分认识新形势下加强老龄工作、发展养老服务业的重要性，切实加强组织领导，制定关于加强老龄工作的意见，明确有关政策规定；制定全县养老服务社会化工作规划，确保养老工作有序开展；把老龄事业作为社会建设的重要内容纳入工作目标，进行检查指导、考核验收，定期总结表彰老龄工作；切实解决养老机构在编制、人员、经费、设备、场地等方面的实际问题和困难；利用各种形式加强宣传，营造敬老爱老助老的社会氛围，增强社会养老意识。同时，政府要支持养老服务业发展，按照老龄化进程安排财政预算，用于老年福利事业发展和服务设施建设，落实老龄事业经费，并随财力增长增加对老龄事业的投入。

2、制定落实政策，完善社会保障机制。一要扩大基本养老保险范围。深化城镇企业职工养老保险制度改革，将非公有制企业职工、城镇个体工商户等纳入城镇基本养老保险范围，完善多层次的养老保险体系。二要完善医疗保障制度和医疗卫生服务。积极开展医疗救助，扩大救助范围，逐步提高救助标准，对五保、“三无”等特困老人发放医疗救助卡，变“事后救助”为“事前救助”。建立完善以社区卫生服务机构为基础的老年医疗保健服务体系，普遍开展以老年人为重点人群的医疗保健工作。三要完善城乡一体化的救助体系。逐步提高五保老人供养标准，将符合低保条件的“三无”老人、孤残老人、贫困老人全部纳入低保，对享受低保且特别困难的老年人和低保“边缘人”加大临时救助力度。四要依法维护老年人的合法权益。对老年人赡养纠纷或其它涉老案件，基层组织要及时协调解决，法院要及时受理、及时审结执行，司法行政机关要提供法律援助。五要进一步完善优待老年人办法。争取政府尽快完善《关于加强老年人优待工作的意见》，让城乡老年人选自.演讲稿作文 共享改革发展成果。

3、整合社会资源，加快养老机构建设。一要建好公办养老机构。政府要逐年增加对养老服务业的投入，重点用在一些基础性、示范性的养老机构的建设上。采取所有权和经营权分离的方式，将养老服务机构承包给一些机构或个人，对未达到最低生活保障条件、生活不能自理的老人，以政府购买服务的方式补贴。构建资源共享平台，充分利用公办敬老院的资源优势，把空余床位向社会开放。二要扶持发展民办养老机构。认真贯彻落实《关于加快实现社会福利社会化的意见》（国办发[2000]19号）中“保证民办养老机构在规划、建设、税费减免、用地、用水、用电等方面，与政府办养老机构一样享受同等待遇”的要求，省、市有关精神，并从实际出发，研究制定新的优惠政策，促进民办养老机构发展。力争“十一五”期末，在县城建一处设功能齐全、有一定档次的老年公寓，乡（镇）建设一批功能齐全、设施完善的农村养老服务机构。

4、发展社区养老，提升养老服务功能。一要建立社区服务网络。充分发挥社区组织的积极作用，大力发展居家养老服务业，建立完善社区居家养老服务网络。二要完善服务设施。利用闲置资产建立社区老年文化娱乐活动室、图书阅览室、健身室、医务室、临终关怀中心等服务机构，方便老人就近活动，接受服务。三要鼓励社会参与。引导下岗失业人员、社会组织、中介机构等创办家庭护理院、养老院、托老所，探索成立为老服务公司，为居住在社区的老人提供生活照料、康复护理等服务，将社区互助与提供有偿服务结合起来。

5、加强队伍建设，提高为老服务水平。一要开展专业化培训。劳动和社会保障部门要将养老护理确定为一个技术工种，加强老年护理、营养、心理等方面的专业知识学习和职业技能培训，逐步设立分类齐全、系统完善的养老服务业技术标准。同时，把推动养老服务社会化与推动下岗失业人员尤其是“4050”人员的再就业工程结合起来，把养老护理员纳入公益性岗位范畴，由政府购买服务，按规定缴纳两保。二要建立志愿者队伍。发展社区为老服务志愿者队伍，鼓励大中专院校学生、机关干部、社区党员、低龄健康老人等有志于老龄事业的人加入到志愿者队伍中来。

6、增加活动场所，确保老有所乐。一要利用好现有活动场所。依托加快城市建设、提升城市功能之机，完善为老服务设施，设置老年健身器材，采取新、改、扩等多种形式相结合的方法建设和兴办老年活动场所。二要增设新的活动场所。将老年活动场地纳入城市整体规划建设，确保每个社区（小区）建设一处老年活动场所。三要积极开展老年活动。引导建立更多的适合老年人特点和需求的老年群众组织，开展文化体育活动，展示老年人健康乐观、积极向上的精神风貌。充分发挥老年人作用，鼓励他们用自己的智慧和力量参与发展、维护稳定、促进和谐。

〚10〛民政局财务党员思想总结