城市管理局2012年度表彰大会

主持词开场：

男：尊敬的各位来宾、各位领导

女：亲爱的城管朋友们：

男：在这温暖的阳光时刻，我们齐聚清河大酒店，总结2012年，想象2013年。

女：在这里我们首先要对广大城管朋友说：努力工作！祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利！

男：城管的工作是平凡的，它平凡到拿着扫帚清扫垃圾，平凡到拿着小刀清除大街小巷张贴的小广告。

女：但城管的工作又是神圣的，为了保障城市整洁他们每天凌晨四五点就摸黑开始清扫，拿着干粮，推着小车守候在大街小巷。

男：为了保障市民的出行安全，上到七十的老城管队员，下到新婚之夜的城管新人，都带着全家人的牵挂顶风冒寒整宿的清扫路面积雪。

女：城管工作很严格。街上乱搭乱建的小贩看到城管就跑了。

男：但城管的工作又是饱含深情的，为了方便群众生活，投资几十万元，为流动的商贩，安置了挡风遮雨的新家。

女：有人说城管是吃河水的人。它的宽度相当于道路上、墙上和树上所有管道的宽度。

男：但如果没有了咱们城管，路上堆满垃圾，墙上乱贴乱画，树上也不再枝繁叶茂。晚上，街道一片漆黑，我们的生活将倒退几十年。

女：城管的工作时光荣的！

男：城管的职责是神圣的！

女：那么，在这一刻我们欢聚一堂放声高歌分享过去那份温暖，在这一刻我们心手相牵，憧憬明日那份美好期盼！

男：“城管局2012年度表彰暨联欢会” 现在开始！

女：首先让我们一起欣赏有为我们带来的舞蹈《感恩的心》

一、城管综合**：

女：传说每隔500年，世界上一次幸福的使者——凤凰聚集在梧桐枝头，曾经经历过。

天翻地覆的洗礼，并获得新生。此后，其羽更丰，其音更清，其神更髓。

男：送别2012的钟声依旧余音在耳，跌宕起伏惊心动魄的峥嵘时光仍然记忆犹

新。2012年，清河城管人栉风沐雨，战天斗地，取得了历史性的辉煌。

女：2012注定会成为时光长河中的一个拐点，风雨兼程的新起点，也必定会以浓墨重彩的笔调书写在清河城管的历史进程。

请看大屏幕——（5分钟）

二、田局长讲话

女：2012年度，对我们清河城管人来说，是繁忙的一年，是辛劳的一年，也是收获颇丰的一年。

男：今年我们获得了各种各样的奖项和荣誉。而这些荣誉，都浸透了我们清河城管的心血和汗水。

女：我们在成就面前看到的是喜悦，而不是骄傲。我相信他们在面对挑战时会做的更好！

男：在辞旧迎新之际，让我们听听田清毅导演对12、13的点评吧！有请田局长——（十分钟）

3、 杨金凯导演宣布2012年度获奖决定

男：回首２０１２，有风霜雨雪，也有春光艳阳，清河城管人经历了太多的起起落落，然而他们微笑着告诉我说：不经历风雨怎能见彩虹，没有了跌宕起伏**会有壮美的乐章？

女：2012年，清河城管人趟过道道激流，踏平一路坎坷，凭着一份执着，一份至诚，一路汗水、一路拼搏，艰难困苦寻常事，欢笑泪水都是歌。

男：艰辛的足迹和辛劳的汗水告诉我们这是怎样的一支队伍，他们应该受到全社会的尊重，他们应该赢得最热烈的掌声，他们应该得到最隆重的表彰。

下面请杨金凯导演宣布2012年度的获奖决定。（3分钟）

四：先进集体**（5个）

女：中学课本上的课文《愚公移山》大家一定还有印象，我们的城管就是这样一支敢于直面困难，主动出击，埋头苦干，坚持到底的“愚公”队伍。

男：桃李不言，下自成蹊。他们沉默，但我们了解；他们不说，但我们懂得。现在看大屏幕，让我们看看2012年城市管理先进集体的风采。（6分钟）

……………………

男：好吧，看完**，你会被他们坚强的意志所鼓舞，被他们无私的精神所感动。下面我要宣读对他们的颁奖词：一片丹心献城管，城市风景守护人。

下面请各单位上台领奖，杨导演颁奖。

女人：*请不要走。 我想问一下您今年是否高兴获得这一奖项。 您能用一句话概括您对城市管理的理解吗？

一中队代表获奖感言。

五：诗朗诵《环卫赞歌》

好，谢谢**的精彩陈述。下面让我们一起欣赏环卫处王静为我们带来的诗朗诵《环卫赞歌》。

六：歌曲《爱你的感觉》 演唱：闫德军

爱的感觉是浪漫的，爱的感觉是温暖的，爱的感觉是幸福的。愿我们都生活在爱的世界里，让爱充满世界。

让我们一起欣赏由闫德军为我们带来的独唱《爱你的感觉》

七：**突出贡献奖**

男：哎，王静，平时你和城管同志接触不多，那么在你的眼中，你认为优秀的城管人是什么样子呢？

女人：哦，他们应该朴实，诚实，认真负责，敢于碰壁哦，太过分了。你为什么问？

男：我是想告诉你，我们不能总是停留在幻想里，因为，在我们身边，就有很多这样的优秀城管同志，下面让我们认识一下他们中的优秀代表吧。

**突出贡献奖**（4分钟）

………………

男：现在我向三位获得杰出贡献奖的同志宣布颁奖词：请听邱金虎的话：坚持原则，敢于碰硬；左淼：默默奉献、守望光明；许剑磊：踏实肯干，乐于助人。

女：现在请他们三位上台领奖，吴导演给他们颁奖。

男：剑磊，请留下来。我相信赢得这么高的荣誉会有很多感受和很多话要说。但是，我们的时间是不允许的。现在，千言万语可以概括成一句话。你如何理解城市管理工作？（3分钟）

获奖感言。（2分钟）

八：舞蹈《踏浪》

女：好，感谢剑磊的精彩感言，下面让我们一起欣赏由带来的舞蹈《踏浪》

九：**工作模范**（6分钟）

男：现在我要向获得模范作品奖的五位同志宣布奖状：请听-

韩宗彪：文明稽征，热情服务。

贾树平：脏了我一个，幸福十万人。

任冬梅：兢兢业业，勤勤恳恳。

滕训志：堂堂正正做人、扎扎实实做事。

徐世伟：勇于挑重担，从未有怨言。

女：现在请他们中的五位上台领奖，田清毅导演将给他们颁奖。

受表彰单位上台领奖，主持人读颁奖词，田局长颁奖。（3分钟）

贾先生，请稍等。我想问一下，今年能获得模范工作奖我是否很兴奋现在让我们请贾主任用一句话概括一下他对城市管理的理解。 （2分钟）

十： 三句半 《春夏秋冬城管情》 局机关

请欣赏三句半《春夏秋冬城管情》

十一、吴局长讲话

女：看了城管局4名工作人员写的、表演的三句半话，我们觉得城管队伍中人才济济。

男：是啊，通过这个三句半也让我深深的体会到一年四季十二个月城管工作是没有空闲的，甚至经常忙起来时二十四小时连轴转的工作。

女：这是一支什么样的队伍？是铁？是钢？

男：那我们听听老共产党员对我们工作的评价吧！

女：《谁是最可爱的人?》，对于谁是最可爱的人这个问题，每个时期或许有不同的答案，2012年12月14日零晨，我有幸见到了一群清河最可爱的人，他们就是一夜未眠，清除积雪的那百十号城管干部!

二点半我因故开车行进在太行路上，北起运河街南至长江街，密密麻麻的布满了百余人的除雪队伍，有男有女，有老有幼，有局长，有职员，有领导有干部，有党员有群众。有的拿铲子，有的拿扫帚，长江街上还有大型设备。在雪地里，在阳光下，他们充满活力！

看到那样的场景，无人不被感动!我不由自主的停下了车，落下玻璃与他们打招呼，我发自内心的说了句"同志们辛苦啦"，他们却异口同声的喊起了"为人民服务"，我把仅有的两盒烟给了他们，真希望他们在这个寒冷的夜晚，抽上一代，暧暖身子!不是，他们不冷，因为他们已经通身是汗啦!

向你们致敬，亲爱的同志们！向你们致敬，可爱的城管干部们！在寒冷的夜晚，你是一道美丽的风景！

你就是冰雪中活生生的雷锋！你是清河城的彩虹！你是清河人的骄傲！

你们是风雪中最可爱的人!!

男：是的，这就是我们爱的那个。当刮风下雨别人都往家里跑的时候，他们却要迎着风雨向外冲；当我们守护着我们的孩子进入甜蜜的梦中芬芳时，他们依然在寒冷的街道上孤独忙碌；今天，作为一个普通的清河市民，请您对您说：

你工作很努力。你是最可爱的人。让我们以最热烈的掌声欢迎吴主任上台--

十二、舞蹈《跪羊图》

女：吴主任的讲话感人肺腑，热泪盈眶。这使我想起了著名诗人艾青的诗，这首诗流传甚广

为什么我常常流泪，因为我深爱这片土地。让我们再次以最热烈的掌声欢迎我们最可爱的人民。

男人：总有一种力量推动我们前进，有一种精神推动我们前进。是啊，是什么力量让我们敬爱的城管人虽然薪酬微薄条件艰苦却依然对岗位不离不弃，顶烈日、冒酷暑、白干夜战、加班加点，是因为他们对社会一颗奉献的心，对人民有一颗感恩的心。

好了，接下来让我们一起欣赏舞蹈《跪羊图》

十三：工作标兵上台领奖

女人：鹰选择蓝天，因为蓝天给了它飞翔的空间；

男：花选择春天，因为春天的阳光特别美丽；

女人：马选择了草原，因为草原壮丽辽阔；

男：那我为什么选择城管呢？因为城管教我一生无悔地写诗。

下面请局领导为2012年度城市管理局工作模范颁奖--

工作标兵：

有请领奖人：李志军、安志良、孙东磊、苑冀斌

14、 城市管理知识问答（10问）

男：在这个快乐祥和的日子里，我们的领导给我们准备了一些礼物。

女：是的，我们想找个理由给你！

男：好的，我有十个问题。正确的答案将得到奖励。而且奖品非常丰厚。你准备好了吗？请听问题--

十五、 二人合作猜词语（有奖）

男：在紧张而热烈的知识问答环节之后，让我们玩一个游戏来放松和活跃气氛，好吗？

女：好啊，那现在我们来个“二人合作猜词语”，游戏规则是自由组合，两人一组，一个比划一个猜，比划的人可以用语言和肢体动作来提示描述，但是不能描述某个字的读音或写法。猜对者依然有丰厚的奖品。

十六、工作先进上台领奖

男：游戏让大家都情绪高涨啊，从中我们可以看到城管人不仅有吃苦耐劳的精神意志，还有聪明过人的智慧才智。

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女：再多的笔墨也不能记录他们的艰辛和成绩，再多的语言也无法描绘他们的光荣与梦想。我想，我们城管人所作出的一切，这片天空会为我们作证，这座城市会为我们喝彩。

以下为2012年度城市管理局先进工作奖--

欢迎：侯凤改、赵凤昌、胡世灿为先进个人颁奖

十七、独唱《火苗》

正值冬季，天寒地冻，每个人心中都渴望温暖，有请园林处李金玲为我们带

来温暖歌曲《火苗》

十八、舞蹈 《江南style》

我们应该都知道最近火遍全球的神曲《江南style》，他自创的马式舞步和深具感染力的**节奏，让全世界都为之疯狂，如今已俨然成为全世界的style。让我们一起欣赏舞蹈 《江南style》

十九、独唱《红旗飘飘》

随着党十八大的召开，我们伟大的祖国即将迎来崭新的一页，在这个巨龙腾飞的日子里，我们头顶的红旗似乎也要飘舞天下！让我们在红旗下，唱出对祖国最诚挚的祝福，让我们一起欣赏由王刚为我们带来的独唱《红旗飘飘》

▲ 城管局综治事迹材料 ▼

2019年来，城管局深入贯彻学习党的十九大精神，紧紧围绕市委市政府年度工作部署，坚持“以人民为中心”的发展理念，全力开展“两大创建”(全国文明城市创建、品质城管“365”创建)和“三大行动”(精致XX管理行动、“263”专项行动、污染防治攻坚战)，各项工作稳步推进，收效良好。

一、构建大城管，凝心聚气，提升城市综合管理合力

以贯彻中央城市工作会议精神和《中共中央关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》为主线，进一步调优理顺工作机制，“大城管”工作格局持续优化，城市综合管理能力全面提升。

1.城市管理体制改革持续推进。立足XX实际，推进执法重心下移，不断强化社区、小区、街区治理服务功能，充分发挥基层组织作用，实现市、街道、居委职能转换，横向上强化宏观调控和监督约束，充分发挥主管部门综合协调和统筹安排作用，纵向上分解任务、层层落实，形成分工科学，协作有力的运行机制，城市管理效率和服务质量不断提升。

2.城管委高位协调系统谋划。充分发挥城管委高位协调作用，强力推进城市管理疑难积案的界定与化解，全力开展建筑垃圾清理工作，推动非社会公共停车场对外开放，统筹垃圾分类与治理，牵头精致XX管理行动，规范农贸市场与城区环境卫生管理考核标准，停车、垃圾治理、农贸市场管理等城市治理难题得到了有效破解。

3.数字城管指挥协调成效突显。理顺三级平台工作机制，逐步向社区延伸，充分调动各级基层在城市管理事部件处置中的能动作用;制定精致XX管理指南，明晰城市管理界面，明确事部件管理权属，城市管理流程进一步优化;依托数字城管平台，建立全方位、多层次的监控采集系统，夯实监督网格职责，强化城市事部件监管力度，做到问题第一时间发现、交办、处置，做好“一盘棋”谋划，实现“一个向”使劲，今年来，系统共接受各类信息42975条，立案交办41737件，处置结案41717件，结案率达到99.95%，及时处置40719件，及时处置率达97.56%;拓展平台服务功能，创新使用“互联网+”，开发“市民通”APP，集便民服务与投诉举报于一体，打通群众共享城市管理的“最后一公里”。

4.严格监督考核保障治理成效。制定《XX市精致XX管理行动考核办法》、《XX市城区环境卫生管理考核办法》、《XX市城乡生活垃圾一体化工作考核细则》，执行《XX市城市综合管理长效机制实施意见》、《XX市数字化城市管理考核暂行办法》等六个考核办法，严格兑应奖惩，通过考核“指挥棒”，各部门主体责任得以切实压实，城市治理成效得以量化评估，城市管理工作社会认可度得以进一步提高。

二、优化环境秩序，精准发力，提升城市管理品质

今年来，我们紧盯全国文明城市创建必成的目标，以“三大行动”为突破点，秉持绣花精神，着力市容环境质量大提升，精心雕琢打造品质家园。

1.绣花管理提升市容秩序。一是高效治理城市“十乱”。全面落实市容环卫责任区制度，督促沿街商家全面签约、自觉履约，有效遏制城市“十乱”。今年共发出督查通报8期，规范清理门外出摊655处;清理乱设站牌广告42块;清理货架等杂物84处;清理收缴小广告1300张;取缔流动摊点1300人次;教育处罚300余人次。二是把握重要节点和区域。定期对城市出入口、主次干道、商业综合体等重点区域和学校、医院、超市、农贸市场等重要节点开展市容秩序、环境卫生大整治，整治流动摊贩、店外出摊、占道堆物、乱张乱贴、违设广告、卫生死角等各类市容环境乱象近千处。三是高规格规范户外广告。贯彻落实《泰州市户外广告设施管理办法》，规范户外广告设置管理，拆除大型违规设置广告设施19处、陈旧破损户外广告35处、灯杆吊旗450幅，整理线路下挂200余处。协调发布、撤换更新城区公益广告三百余处，确保公益广告发布比例不低于20%。四是高要求整治店招标牌。拆除材质低劣、一店多招、多层设置的店招标牌、广告牌278块，拆除LED灯103处;按照规划要求，统一设计，逐步整改，完成江平路、人民路、工农路等15条路的店招改造任务。五是高标准管控建筑立面。强化建筑物立面管理和色调控制，出新破旧建筑立面，规范沿街晾晒、门窗护栏和附着物件设置，美化空调外机遮挡，规整立面附着管线，出新三江路、工农路、江平路、骥江路等临街建筑立面10万余平方米。

2.重拳出击攻坚污染防治。一是“三位一体”治理油烟污染。全面梳理城区餐饮企业，摸清油烟排放底数，采取油水分离、安装净化设备、截污入网“三位一体”措施，解决油烟、污水直排空中、河道，污染空气和水环境的问题，今年共完成八、九、十圩港、老横港、展泗港沿线470多家餐饮企业的达标整治。二是部门联合治理扬尘污染。联合、公安、环保、市场监管等部门，全面整治工地围挡、出入口不装冲洗设施、施工现场不整洁、建筑材料乱堆放等现象，严格建筑垃圾和工程渣土处置许可，重拳打击渣土不密闭运输，今年来，共查处违规渣土运输案件90余起，完成渣土运输企业换证备案9家，空气质量得以不断优化。三是规范开展清运运动。开展固废污染专项治理，市地联合清理积存建筑垃圾，城乡统筹摸清非正规堆放垃圾点底数和类型，有的放矢采取应急措施并快速清理，上半年来累计清理拆迁收储地块、“三场一站”等处固废堆料61处，城市面貌得到有效改善。

3.综合环卫优化环境质量。一是建章立制实施综合环卫。健全城市保洁标准、规范、考核“三统一”的精细化管理机制，严格执行“5810”保洁标准，严丝合缝“一把扫帚管到底”;建立巡回保洁机制，保证每日环卫执勤时间;依托数字化城管，厘清环卫保洁界面，网格化监管保洁质量，确保道路干净整洁、绿化长青久洁、河水清澈见底。二是夯实基础强化机械化合成作业。采购一批机械化清扫作业设备，采用先行高压清洗、再行高压冲洗、最后平推洗扫的复合型机械化作业方案，实现城区道路“见本色、见底色”。目前，我市建城区道路清扫保洁总面积230万平方米，已实施机械化清扫保洁道路总面积172.5万平方米，机械化清扫率达75%。三是统筹兼顾优化垃圾治理。强化垃圾收运处理监督考核工作，制定《XX市城乡生活垃圾一体化工作考核细则》，规范管理城乡生活垃圾收运处理体系，形成“组保洁、村收集、镇处理、市转运”模式，全面提升城乡生活垃圾无害化处理率，今年来，全市垃圾无害化处置率达96.8%;持续改善垃圾转运处理设施，完成雅桥垃圾填埋场渗沥液处理设施“三同时”验收，完成城西垃圾中转站和鼎和庄垃圾中转站设备升级改造，规范7座中转站完成渗沥液纳管和除臭设施配备工作;完成部分属地有害垃圾暂存点、易腐垃圾处理站和建筑垃圾临时堆放点建设工作。四是科技先行打造数字环卫。迅速启动数字环卫建设，进一步厘清环卫保洁界面，加大乱倒垃圾、垃圾外溢、垃圾亭及垃圾投放桶保洁等问题的信息采集交办力度，将垃圾分类、设施维护、保洁质量、公厕管理等纳入数字环卫实时监控，打造一体化环卫保洁考核体系。五是市地联合强化环卫考核。修订城镇管理考核细则，协同市财政实施城镇容貌和环卫保洁考核，协调解决城区保洁矛盾，提升城区保洁水准;贯彻乡村振兴战略要求，配合市农工办强化农村“八位一体”日常考核，做到卫生保洁不留死角，实现农村“五面清洁”全覆盖。

三、聚焦基础设施，优化服务，增强人民群众的获得感

树立务实、为民、管用的服务宗旨，根据省市城市治理与服务工作要求，聚焦民生，实施一系列的便民利民惠民举措，着力解决群众最迫切、最需要、最根本的问题，让群众在城市发展中有更多获得感。

1.聚焦民生热点，实施重点工程。一是推进渔婆市场二期工程。完成渔婆批发市场二期工程已建成区域的交付前准备工作，并协调各部门做好南大门配电房和电线杆等已完成拆迁区域的二次进场准备工作。二是深化垃圾分类与治理。依托现有环卫资源，科学分类、系统设计，合理构建非市场化运作的垃圾分类投放、收集、运输、处置“四大体系”，被省厅列为创新示范项目;本着“示范引领、辐射带动、稳步推进”的思路，在去年试点的基础上，再行选取建成区公共区域、党政机关和部分社区(村居)开展垃圾分类试点工作，今年来，共计改造、新建垃圾亭337座，投放垃圾桶、果壳箱3955个，建设有害垃圾暂存点14个，发放各类垃圾分类宣传册32000册，制作、悬挂各类垃圾分类知识宣传牌360块。持续完善“两网融合”体系建设，加快可回收物回收网络向社区、乡镇延伸，今年来，我市建成区共建成可回收物回收网点5个，各镇共计划建设回收网点24个。该经验做法得到省政府领导批示与肯定，亦吸引周边县市纷纷前来学习。三是加快循环经济产业园建设。高起点规划循环经济产业园项目，加快生活垃圾焚烧发电项目、飞灰填埋场项目、餐厨垃圾处理项目和装修垃圾处理项目建设，实现生活垃圾焚烧发电，建筑装潢垃圾分拣利用，餐厨垃圾油水分离，园区水、汽零排放，有机衔接现行垃圾分类工作，真正打造闭环式垃圾分类处置体系，实现生活垃圾处理无害化、减量化、资源化。目前，我市循环经济产业园项目已完成可行性研究报告，规划方案已上报，项目环评、社会风险评估正同步进行中。

2.力推“五微革命”，解决群众需求。一是大力实施“公厕革命”。编制公厕专项规划，完善市区公厕布局，提升老旧公厕功能，今年来，共提升改造城区二类公厕24座，协同属地完成二类公厕建设任务18座。将全市公建公厕地图纳入“市民通”APP，拓展APP公厕搜索、咨询和导航功能，实现一张地图找厕所、用厕所、评厕所。新增公厕管理人员，优化公厕管理模式，进一步提升公厕保洁管理水平，实现“六无、六净、三好”总体目标。二是系统推进“便利停车”。精心构建停车体系，牵头编制《XX市停车专项规划》，科学制定停车设施发展目标;优化智能停车系统，将停车诱导子项目纳入“市民通”APP，整合全市公建、配建、地下等停车资源，错时错位对外开放，不断提升停车泊位利用率和市民出行满意度。充分挖掘停车资源，新建(临时)公共停车场6个，释放停车泊位621个;挖掘路内路外停车资源，释放停车泊位5624个;三是协调机关事业单位内部停车场对外开放，开放停车泊位400余个，有效缓解我市停车难问题。三是疏堵结合整治游商摊贩。持续开展占道经营专项整治，疏堵结合，以疏为主，引导游商入点经营，规范管理，今年来，共疏导百余户流动摊贩入点经营。强化便民服务疏导点日常管理，规范开展点内摊位招租工作，并严格按照相关考核办法，对点内经营秩序、环境卫生等实行监督与考核。高规格增设便民棚亭，本地化上海小红帽行动经验，提供更多集志愿者服务、群众需求商品出售、修补、短暂休息于一体的便民服务棚亭，为市民群众带去直接便利。四是执法托底管理停车秩序。今年来，我局多次组织专项行动，对城区主次干道临街商铺违规占用门前公共停车泊位、恶意堆放物品阻止市民停车等现象进行集中整治，整治中，共没收违规设置锥桶120个，移除违规堆物及停放非机动车90余次，并同步予以宣传教育，告知沿街商家不得以任何方式恶意侵占公共停车资源。

3.强化基础设施维护，提高公共服务能力。一是推进精致XX管理行动。城管委统筹部署，制定精致XX管理行动实施方案，全面梳理20个城市管理要点，列出详细问题清单，提出系统整治方案，排定科学整治时序，菜单式挂图作战，渐近式清零销号，有条不紊推进整治，市容市貌明显改观。二是常态化监管基础设施。强化公共基础设施日常管护，如定期擦洗垃圾桶、铲除乱张乱贴小广告、取缔公用设施晾晒衣物等行为，确保各类设施完好无损、管用好用;加大日常巡查力度，强化公共设施安全监管，对存在安全隐患的公共设施，如破损店招、户外广告牌等，及时监督拆除，消除安全隐患;系统设计公益广告阵地，协调加大公益广告投放比例，增强城市美感，不断提升城市品位与内涵。三是部门协同推进全域管理。依托数字城管指挥平台动态监管，及时发现问题并交办至各权属单位，充分发挥平台一级监督、二级指挥、三级考核、四级联动功能，以系统作保障，督促39个专业部门对各自权属范围内的建成区基础设施如窨井盖、路灯、景观灯、杆线、通讯交接箱、绿化等及时进行修复，排除妨碍，齐心协力实现城市精致精细绣花管理。

四、激活“红色引擎”，党建引领，锻塑队伍良好形象

今年来，我们牢牢把握党的十九大精神要旨，全面加强队伍建设，以党建+为引领，着力打造一支素质高、业务精、能力强、作风硬的城管队伍，为城管事业的健康、持续发展提供了保障。

1.对标要求规范队伍建设。苦练内功基础，坚持不懈抓思想、抓纪律、抓作风，积极推行 “阳光城管”，牢固树立权力观、地位观、利益观，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。开展系统培训活动，提高业务素质，完善内部管理制度，夯实基础，转变作风，树立典型，展现队伍形象，做到管理工作有标准、民生工程有质量、执法过程有记录、处罚结论有依据。贯彻落实721工作法，坚持服务优先，树立温情执法理念，重管理，轻处罚，深入一线，调查摸底，强化宣传，规范行为，化解问题，为民办实事。

2.“政治固本”凝心聚力。推动“党建+”在城管系统落地生根，引导全局党员干部提高站位、树立标杆、奋力干事，不断提升城市管理工作水平;全面贯彻落实党的十九大精神，紧扣市委、市政府统一部署，合理安排序时和节奏，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动;认真落实“支部1234”工作法，支部工作从“缺”到“全”，从“有”到“优”，战斗力显著提升;扎实开展“大走访大落实新风行动”，走访村居3个，村组31个，设立组长项目3个，收集和整理各类意见16条，获得社区居民一致好评;机关全体党员按要求制定个人学习计划，列出学习篇目，设计学习内容，各支部定期上党课，组织学习讨论，在批评与自我批评激励成长;充分发挥“先锋e家”微信群作用，积极推广马洲清风、江苏大走访、先锋泰州、XX先锋、江苏先锋APP，利用各种载体宣传学习习近平新时代新理论，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，使学习教育接地气、有活力、出实绩。

3.党团活动激发活力。采取有效措施，抓好基层组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用和工会、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。今年以来，我局承办了党建先锋联盟“先锋人物风采”活动，进一步激发党员干部正能量。积极开展廉政主题教育活动，坚决贯彻中央关于“纠正四风”落实的新要求，警醒全局上下知敬畏、有戒惧、守底线。进一步强化社会主义核心价值观建设，开展“争做四个合格党员先锋”“我与党旗合个影”、“不忘初心，为党徽增添底色之身边共产党员讲故事活动”等主题宣教活动。积极构建学习型机关，依托城管职工书屋，开展“书香机关”建设活动;组织“慈善一日捐”活动，捐款共计13985元，为困难群众送去真挚的关爱之情，展示城管人友爱、和谐的良好形象。通过组织、参与这些活动，增强了城管干部职工的岗位自信，激发了干部职工干事创业的活力。

▲ 城管局综治事迹材料 ▼

20xx年我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以发展城管事业和增强军民团结为根本任务，以“领导贵在服务、运行重在责任;拥军贵在真诚、优属重在务实;双拥贵在持久、内容重在实效”的三十六字方针为工作准则，认真贯彻落实上级关于加强军政军民团结的一系列指示，突出城管工作特色，务求工作实效，经过双拥持续创建活动，全局双拥工作从形式到内容、从广度到深度、从法制化到社会化都有了新的拓展，整体水平有了明显提高。

　一、领导贵在服务，运行重在责任。局主要领导能不能亲自抓双拥，带头动真情、办实事，是创建活动能否取得成效的关键，也是能否实现双拥工作经常化、制度化和规范化的重要组织保障。多年来，城管局一直高度重视双拥工作，认真落实领导责任制，主要领导亲自抓双拥工作，把双拥工作纳入全局工作发展总体规划，摆上重要议事日程。为加强对全局双拥工作的领导，局成立了双拥工作领导小组，定期召开例会研究双拥工作重大事项，部署双拥工作任务，形成了主要领导亲自抓，各部门协调配合、齐抓共管的双拥工作格局。双拥办办公室配备工作人员，负责协调各方面关系，落实各项任务，处理日常工作，坚持定期督查。几年来，每逢“八一”、春节等重大节日都要走访慰问退伍军人和军人家属，主动为其办好事、办实事，解决他们的困难和问题。

二、拥军贵在真诚，优属重在务实。城管局有着悠久的双拥光荣传统。近年来，城管局把做好复转军人的安置工作当成“稳军心，固长城”的一项政治任务来抓，不断修订完善安置政策措施，对县政府分配的复转军人，城管局不退、不拖，及时给予安置，使每年接收的复退军人得到了妥善安置。城管局还努力落实优抚政策，无论是国家的政策法规，还是地方性的政策规定，城管局都能做到不折不扣地贯彻执行。

　三、双拥贵在持久，内容重在实效。全局和驻地部队以军民共建为载体，认真探索双拥工作与经济建设的有机结合，积极协调指导下属单位与驻地部队共建结对子，促进了基层双拥工作的深入开展。与此同时，局领导“八一”建军节专门召集全体退伍军人进行纪念活动，对在工作中做出贡献的军人给予表彰和奖励，城管局非常重视在退伍军人中培养和提拔干部，调动他们应有的积极作用。今年以来，城管局牢固树立经济建设与国防建设相互促进的思想，充分认识国防教育在国防建设中重要作用，始终把国防教育作为提高职工素质的一项重要工程，常抓不懈。国防教育中，坚持以强化干部职工国防意识为出发点，在全局广泛深入地开展了以爱国主义为核心的国防教育和革命传统教育。并把教育寓于活动之中，举办了多次有声有色、寓教于乐的活动，大大激发了干部职工学习国防知识、参与国防教育的兴趣。为增强干部职工的国防观念，局领导干部坚持每年听一次国防教育课，自觉接受国防教育，播放广播电视专题节目、中央电视台、中国国防报等重要新闻媒体刊播稿件。一系列行之有效的宣传教育活动，无论领导干部，还是普通职工，国防意识和国防观念普遍增强;广大干部职工热爱国防、献身国防的荣誉感和责任感明显提高。

总之，城管局的双拥工作搞得扎扎实实，富有成效。今后，全局领导干部职工将同心同力，为进一步提高全局双拥工作整体水平，不断拓展双拥工作领域，丰富双拥活动内容，求真务实，与时俱进，扎实工作，不断开创全局双拥工作的新局面。

▲ 城管局综治事迹材料 ▼

尊敬的局领导;

你们好;

在这里，我首先对自已做个简要介绍吧，我叫王云鹏，今年31岁，大专学历，至今算起，已有工龄，以前在畜牧战线上从事动物检疫执法工作，在工作中，严格执法，一丝不苟，以对工作高度负责任的态度，赢得了单位领导和同事的一致好评，年度考评均为合格，元月，通过考核，我光荣的进入到城管这个充满激情与活力，神圣而伟大的战斗团队，并在同年，被竞选为中队长，虽然我进入到执法队时间不是很长，只有短短两年时间，但是，通过自已对城管事业的热爱，和在本职工作中，发扬干一行，爱一行，专一行的精神，带领中队，求真务实，真抓实干，用辛勤的汗水，在所管理的区域，创造了一个又一个成绩，为打造生态田园城市，构建和谐美丽新彭州，做出了自已不懈的努力和最大的贡献，下面，就这两年时间里，工作上取得的成绩，所辖区域管理的实际情况，向局领导做具体的汇报。

一 南大街的管理;

在我带领中队接手南大街的时候，按一级街道，重点管理的原则，组织人员以步巡为主，逐一对南大街商家的占道经营，车辆乱停放的违规行为进行劝导，纠正，在管理上，则坚持平时和迎检一个标准，力求做到;管理不放松，效果不反弹，同时，在四方联动机制的运作之下，我带领队员和社区工作人员一起，顶着烈日，冒着酷暑，对南大街的商家，市民现场发放与城乡环境综合治理相关的宣传资料，共计3000余份在让商贩明白城乡环境治理工作重要性的同时，心中形成一种法律意识，从而真正做到，有法可依，有法必依，通过我们的努力，彻底让南大街的市容秩序得到了根本性的好转，在每一次上级领导组织的迎检工作中，都圆满通过，顺利完成。

二 天一广场临时摊区的设置;

天一广场，做为我市的形象工程和休闲之都，它的整体建设自然受到广大市民的高度关注和格外重视，如何用创新的思路来管理好我们的城市，还广场周边一个秩序井然的人居佳境?在局党组的统筹部署和坚强领导下，我大队打响了天一广场及周边区域的专项整治行动，整治前，我带领队员们深入一线，走，排，摸，访，向商家发放了与市容，市貌管理相关的宣传资料，并与商家签订责任承诺书，在整治中，严格执法，对流动摊贩等，采取疏，堵相结合的态势，让他们在指定区域内以广场喷水池内作为临时摊区点规范经营，同时，设置钢架棚7个，让部份商贩在棚内合法，有序经营。

三 外南街农贸市场和南城小学周边秩序的规范和治理;

针对外南街农贸市场的脏，乱，差等不良现象和行为，我和队员们积思广路，群策群力，在管理上，采取大队定期集中整治，中队轮流守点的办法，分批，错时，精细化对外南街农贸市场进行疏理，而对于南城小学周边，则严格按照网格化管理制度，采取车巡与步巡相结合的管理模式，定点，定位，定岗，常态化对南城小学及周边进行管理，同时，建立起长效管理机制，目前，整治行动已初见成效。

四 南部新城的整治和规划;

伊始，因工作需要，我们大队换了新的防区，南部新城做为我们大队新的区域，在网格化管理划分时，被我中队接手过来，面对着区域不熟，人员不熟的情况下，由局党组和大队牵头，我带领中队，于去年11月至今年2月份以来，多次联合致和镇政府，市工投公司，规划，公安等部门，对南部新城周边进行治理，在整治过程中，共清理完乱支棚搭架违规行为70余起，乱摆摊设点300余户，截止到3月14日，已全部拆除完南部新城周边的乱支棚搭架，同时，在相关部门的配合，协助下，将在香颂园小区附近占道经营的摊贩督促，引导至农贸市场内有序经营，整治取得了良好效果，为南部新城的长效化管理打下了坚实的基础。

一份辛勤一份收获，在巩固，提升街面秩序之际，我的工作成绩也赢得了大队和局党组的一致好评，现后两年分别被评为创十佳优秀执法队员，城市管理执法优秀个人，三季度工作先进个人及十佳城管执法队员。

这就是我的个人事迹的基本情况介绍，继往开来，高屋建瓴，在迈上新长征的道路上，我将始终从起点做起，奋勇拼搏，勇争第一，以时不我待的紧迫感，来圆满完成上级领导交予的一切工作任务，继续在新的人生道路上续写新的辉煌。

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今年来，在县委县政府高度重视和相关部门的大力支持下，城管系统干部职工凝心聚力，开拓创新，扎实工作，把服务“三城联创”和构建规范高效城管体制作为城市管理工作重心，加强市容环境综合整治，扎实推进“美化亮化”实事工程、行政执法、示范路创建、城乡环卫一体化、数字化城管等各项工作，较好地完成年度工作

一、xx年工作情况

(一)坚持高位推进，构建大城管格局。

在县城镇管理委员会及相关领导的组织协调下，通过强制拆除违法建设、“门前四包”检查考核、“三城联创”包街管理等工作，进一步加大了同乡镇、部门、企事业单位的协调配合力度，形成“政府主导、部门联动、群众参与”的城管工作格局。一是领导上阵，全员参与。今年以来，县委县政府领导参与组织千人行动，开展志愿服务。30多位县级领导，分别奔赴25条主次干道，50多个交叉路口，带领45家责任单位的千余名志愿者与城管干部、公安干警一起上街开展洁城劳动，劝导不文明交通行为，强化了各部门城市管理的责任意识。二是整合力量，高效管理。充分发挥社会管理创新平台作用，整合社区干部、网格管理员、环卫工人、“门前四包”管理员等人员力量，畅通信息渠道，扩大信息来源，设立信息奖励机制，激发市民参与热情，推进城市管理工作高效开展。三是严格考评，强化责任。将“门前四包”考核及乡镇城市管理工作纳入了县委、县政府对县直部门和乡镇年度目标责任制考核范畴，共考核99个单位和乡镇，增强了各单位城管意识、责任意识，形成全社会齐抓共管的氛围。

(二)坚持建管并重，加快基础设施建设。

为更好的服务民生，坚持建管并重、标本兼治，狠抓基础设施建设。一是将鸣凤城区重点街道美化亮化工程列入政府实事工程后，按照高标准建设，精细化管理，整体化推进的工作思路，已完成安泰大道、解放路北段、大桥路行道树亮化工程，迎宾大道企业亮化工程即将完工，解放路美化工程正进行方案设计。二是为合理布局，提升城区公厕卫生标准和档次，在对现状进行调查摸底基础上，按照“三城联创”相关要求，确定新建9座、升级改造19座公厕，目前正进行图纸设计。三是新建汪家免费货运停车场已投入使用，高标准设置60块路和326个城区路灯灯箱广告，完善和美化城市功能设施。四是结合“美化亮化”工作要求，以美化临街建筑立面、规范门店招牌、拆除违章建筑、严禁占道经营、有序停放车辆等为主要内容，开展集中整治，以点带面，整体推进城区鸣凤大道市容提质，创建市级市容环境美好示范路，已通过市级验收。

(三)坚持专项治理，有效改善城区环境。

紧紧围绕县委县政府下达的工作目标责任制要求，统筹兼顾，突出重点，通过开展“平面治脏、立面治旧、市容治乱、交通治堵、长效治本”等五项整治行动，倾力打造洁净靓丽的城市环境。一是平面治脏。今年将城南工业园、城北工业园、环城路等纳入清扫保洁范围，清扫保洁面积达71.95万㎡，机械化作业率达到35.69%。协调招商局、住建局、交警大队对建筑工地进出口道路硬化，建立冲洗槽，督促车辆运输实行覆盖处理，实行严格监控制度，查处抛洒遗漏行为9起，收效明显。联合社区、相关责任单位，全面开展“靓城行动”，引导群众参与市容环境治理，清除卫生死角和暴露垃圾。二是立面治旧。结合商户改造门店时机，指导30多家单位和商户，规范门店招牌、立面改造效果，达到美化、亮化、协调目标。三是市容治乱。城管局工作总结采取错时、延时执法，徒步与机动巡查相结合的方式，加大出店经营查处力度，确保市容管理实现主次干道严管、背街小巷规范目标。重点对凤翔路、大桥路等路段进行集中整治，乱堆乱放、出店经营、乱牵乱挂等违规现象得到明显遏制，累计劝导教育流动商贩达1000余人次，立案处罚58起。四是交通治堵。通过开展文明出行及车辆文明停放劝导活动，规范车辆停放秩序。针对群众反映的少数路段交通拥堵问题，召开部门协调会，通过设置部分路段单向通行，大型机动车禁行，城管、交警联合执法等措施，有效缓解了交通拥堵，部分商业路段节假日拥堵的老大难问题得到根治。五是长效治本。充分利用城区广告位资源，大力提倡“除陋习、树新风”文明行为;设立曝光台，定期曝光“脏乱差”、违法乱建等不文明行为，宣传城市管理工作，营造文明和谐的城市环境。为高效率、精细化管理城市，借鉴xx市数字城管成功经验，积极推进我县数字城管信息系统建设。今年已按照建设方案启动相关工作，明年建成运行并接受市级验收。

(四)坚持城乡统筹，延伸服务管理范围。

为加快美丽乡村建设，不断延伸服务管理范围，强化城乡管理一体化。一是加大对乡镇集镇市容管理、规划执法等工作指导力度。组织环卫作业车辆及执法人员到洋坪、荷花等乡镇开展市容市貌专项整治，对城区及乡镇主要公路的过街横幅进行清理，共调派200余人次清除过街(路)横幅700余条。二是构建三级环卫体制。结合“三万”活动，按照“组集中、村收集、镇转运、县处理”的职责要求，指导建设乡镇集镇垃圾中转站，目前，除花林寺镇外，所有乡镇垃圾中转站均已建成投入使用。落实制度、人 员、装备和经费，乡镇垃圾中转站垃圾由环卫处负责清运，全部进入县生活垃圾填埋场进行无害化处理，实现了城乡环境一体化。

(五)坚持依法行政，提升城管执法水平。

始终坚持规范执法、严格执法、文明执法、阳光执法，不断强化依法行政、执法为民的理念，狠抓队伍建设，进一步提升城管队伍文明执法形象和为民服务能力。一是规范执法。根据《省政府办公厅关于加强和改进城市管理执法工作的意见》，实施“五统一、三规范”。统一队伍名称;统一队伍设置;统一服装和标识;统一执法证书和培训;统一执法文书。通过“五统一”规范执法队伍、执法程序和执法行为。二是严格执法。在城乡规划执法方面，严格执行第一时间到达现场、第一时间控制违法建设、一天之内拆除的工作要求，把工作重点放到事前介入、事中监控，对顶风抢建的违法建设进行了集中行动，强制拆除，全年共查处规划违法案件203起，下达停工通知书203份，其中自行拆除17户，违法建筑面积xx平方米;强制拆除2户，违法建筑面积230平方米;调解建房纠纷75起。通过严格执法，维护了城乡建设规划的严肃性和城镇建设秩序。三是文明执法。在执法过程中，寓管理于教育服务当中，采取堵疏结合方式，坚持人性化执法，做到“一宣传、二告知、三教育、四处罚”，以教育为主、以处罚为辅，把提升商户和市民素质作为执法的根本目的。四是阳光执法。全面清理执法主体，清理城管行政执法依据14项、行政执法职权39项，并报县法制办备案。公开审批流程、审批事项及执法依据，促进行政权力公开透明，加强市民执法监督。

二、存在的问题

一年来，我县城市管理工作取得一定成绩，各方面有了显著变化。但与县委、县政府要求相比，与人民群众的期盼相比，还有较大差距，城市管理工作尚有以下不足和亟待解决的问题：

一是基础设施建设还需进一步加强。因没有专业水果市场、夜宵市场，农贸市场改造升级工程、建筑垃圾消纳场等项目尚未建成，城市占道经营、建筑垃圾乱倾乱倒等问题没有得到根本解决。

二是车辆管理和交通秩序还需进一步规范。随着人民生活水平的不断提高，城区各类车辆增多，上下班高峰期车辆拥堵现象日益严重，停车场配套设施建设滞后，车辆乱停乱放现象仍然没能得到根本解决。

三是城管执法人员素质还需不断提高。

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用真心光彩了平凡的城管事业

——记xxx区城管局局长xxx

xxx，xxx区——xxx市中心区的城管局长，一个全国优秀旅游城市的城管局长，按常规这应该是“家喻户晓”的一个名字，一个挨剋、挨指责、挨骂最多的人。事实上，xxx在xxx区也的确家喻户晓，但他却不是挨批、挨指责的家喻户晓，而是人人翘大拇指的家喻户晓，他用他的真心扭转了城管在普通百姓中的通常印象，光彩了平凡的城管事业。

一、敢为人先，开创了城管体制、机制改革的先河。xxx市辖三个区，xxx区、xxx区、xxx区，其中xxx区是主城区，山、北两区距主城区均有15公里的隔离带，所以某种意义上xxx区就是xxx的代名词，有人口54万，辖城区面积150多平方公里，加之xxx作为旅游城市，外来人口众多，每年平均10万人，所有这些，使xxx区的城管工作常年保持了超负荷。作为担负城市管理、环卫保洁职能的xxx区城管局，不仅工作任务繁重，而且运转压力空前，主要原因，一是财政供给存在较大缺口，二是近900个一线作业岗位多数为临时工，更加大了运转压力，所以从四年前开始，城管局进入了全面的负债运转，这给近几年到城管局工作的xxx出了个大难题，他被推到了风口浪尖，是得过且过，靠负债维持生计，还是向传统的体制、机制开刀，抖一抖这谁都知道该动，但谁又都不愿动的大包袱。xxx面临着艰苦的抉择，家人和朋友不愿他弹动“炸弹”，出闪失，都劝他：“xx，靠借债过日子是不好受，但再难也是这么多年老路走过来了，不是你的责任，你解决不了没啥大毛病；你要搞改革，就得触动一部分人的利益，砸掉一部分不干事人的饭碗，千万别干这伤人的傻事”。xxx知道亲朋都是为他好，才不让他吃这第一个螃蟹，但他更知道，一个共产党员干事要对得起良心和责任心，组织上把这付担子交给他，不是让他庸庸碌碌当太平官的，职工的生计他有责任，单位卸掉包袱，向良性轨道发展他更有责任，大局利益当前，个人得失不算什么。他顶着压力，迎

1着风险，走到了城管、环卫体制改革的前沿，大刀阔斧地给老体制动了大手术。在他的主导下，xxx区的城管环卫体制改革全面推开，改革纵深到局机关、城管监察机构、环卫机构、人员工资等各个层面。改革后，管理岗位的局机关、城管中队的在职职工由之前的851人裁减到254人，597人充实到了环卫作业一线；改革后人员工资完全打破大锅饭的形式，实行保底工资与绩效工资相结合，工作实际与效益挂钩，城管工作责任到人，环卫作业权推行了公开招标和拍卖。改革的结果，两种人没了市场：即不干事的人和不好好干事的人没了市场；促进两个水平的提高，即城市管理专业化和作业市场化的水平大幅提高；两个方面最大受益，即政府和百姓最大受益，政府财政减少开支近300万元，通过市场化运作卸了包袱，绩效工资，调动了职工干事的积极性，城市更加有序、整洁，百姓从中得了实惠。xxx，一个优秀共产党员的胆识，魄力破解了城管体制制约，单位负债运转的瓶颈。

二、迎难而上，构建了城管依法行政的良好局面。千难，万难，城管工作第一难，许多地市一提城市管理工作都叫苦，都头痛。作为xxx区城管局长，xxx也知道这个难题不好破解，但他抱定一个宗旨，无论付出多大努力，也要在他的任期内让xxx区的城市管理在依法行政方面实现大的跨越。为实现这一目标，他运用了他所有的魄力和智慧，大刀阔斧地向两种不良现象开刀。第一是向城管队伍的不文明执法行为开刀。和全国其它地市一样，xxx区的城管队伍也存在着素质参差不齐，随意执法，野蛮执法等不良现象，城管队员和管理者之间积怨不浅，矛盾频发，多年来既发生过十几起城管人员被打、被捅事件，也发生过城管队员打骂管理对象行为，以往管理双方发生冲突，不管责任在谁，局内多半是安慰职工之后不了了之，双方均已习以为常，没有通过教育起到警示作用，xxx任城管局长后主导建立城管职工文明执法规范，执法责任制，过错追究制等20项规章制度，并大胆提出依法行政受委屈的，局里大张旗鼓地为他们搂后腰； 而野蛮执法造成严重后果的要毫不留情地清除执法队伍。他任职几年间，因不文明执法受党纪、政纪处分的执法人员5名，有1名被清除了执法队伍，这种敢于自揭疮疤，自我开刀的做法震撼、教育了执法队员；第二是向暴力抗法人员开刀。xxx是旅游城市，但长期以来却形成了露天烧烤，乱贴广告等与旅游城市不协调的城市顽疾，其中部分管理对象为一己利益，屡次对抗城管执法，更有甚者，如在火车站附近有个露天烧烤摊主，长期不服城管人员的管理，灶具、冰箱、餐桌随处乱放，只要城管人员一管，就抢菜刀摆上拼命三郎的架式玩混的。这个钉子拔不掉，不仅这一家甚至影响了整个火车站附近的城市管理。xxx对这样的暴力抗法，敢于硬碰硬，亲自挂帅，组织城管队员集中执法，在烧烤摊主冲向他时，他正气凛然，毫不畏惧，最终xxx区城管局不仅拔掉了这颗钉子，也震慑了其它的抗法行为。经过近三年的不懈努力，目前的xxx区已基本形成城管队员文明执法、管理对象配合执法的大环境。

三、忘我工作，付出了一个优秀共产党员的满腔热忱和心血。提起xxx，xxx区的父老都知道他是个工作狂。工作中，他要求自己跟时间赛跑，干今天的事，想明天的事，谋后天的事。任职以来，他没休过一个完整的星期天、节假日，几乎没有吃过一顿囫囵饭，没睡过一个安稳觉，“朝五晚九”式的作息时间成了他的习惯，为事业，他舍小家，顾大家。2002年，他年过七旬的老父亲近一个月高烧不退，怀疑是肺癌，姐姐打电话告诉他，父亲烧得迷迷糊糊的时候反复说就是一句话：“xx啥时候回来，我就他一个儿啊！”当时他正在外地为工作奔波。接到电话，对父亲的愧疚，使他再也支撑不住，一个七尺男儿一下子泪如泉涌。但是为了工作，他把护理任务全部交给了妻子和姐妹。2004年老母亲又患脑血栓卧病在床，可是他没有抽出一天时间陪在老人床前。七十多岁的老母亲曾含泪埋怨他：“我们老俩口就你一个儿子，养儿防老哇，你时间紧，到妈这儿不用干啥，看两眼妈就开心呀！”

xxx愧对家人，更对不住自己。2003年10月，早晨六点他就感觉胸口痛，司机劝他赶紧去医院，但由于工作太忙，他坚持照常上班。不料中

午心脏病突然发作，两天多人事不省，医院下了两次病危通知。区领导看望他时都动情地说：“xx纯粹是累病的，以后不养好身体，绝不允许考虑工作”。可是他不等身体痊愈就瞒着大夫又回到了工作岗位。前不久，他又在北京阜外医院做了心脏手术，医生再三嘱咐必须小心静养。但是第三天他便偷跑到同仁医院做了眼睛手术并赶回了单位。医生的电话从阜外追到同仁，最后追到单位。xxx就是这样，为工作忘了自己的年龄和身体。

桃李不言，下自成蹊。xxx以他无私奉献的精神鼓舞着全局职工，激发着他们的工作热情。职工们都说，只要想到x局长，我们就会觉得自己付出的太少了。

四、一身正气，展现了一个党的基层领导干部执政为民的高尚情怀。作为城管局长，露天烧烤，广告棚亭，小商小贩、垃圾清运，xxx管的多数是跟普通百姓关系最密切的事，和众多的基层百姓打交道的事真的不好干，你管少了，他找你毛病一大堆，说你不干事；你管多了，一小部分人，比如最基层的小商小贩他认为你跟他过不去，小事可以跟你玩命；如xxx下大力气规范民族路主街，管理小商小贩进市场，规范经营时就遇到了强大阻力，那一段时间，有托人找关系想表示表示的，有往家里打恐吓电话的，有到办公室无理取闹的，更有甚者五十几个小商贩竟纠集起来闹到了他家门口，他给他们讲政策，讲他们全部进入市场规范经营后收入并不会少，希望他们脑筋能转过弯，但为首的并不听他那一套，还煽动大伙、管他局长不局长，谁跟我们的饭碗过不去，我们就跟他过不去，窜掇几个人一拥而上，拳脚相加，他还趁乱拿出刀子，捅到xxx腿上，血立刻染红了裤子，但xxx没有丝毫退缩，他忍着巨痛警告闹事者：“你们不要乱来，我干的事是正义的事业，长远的事业，你们暂时不便，将来都会说好，别说捅我一刀，就是捅十刀也吓不倒挡不住我。”

许多亲朋得知后，都来劝他，“xx，干工作别太较真了，为公家的事真有个闪失值得吗？”尤其年迈多病的父母更含泪劝他：“xx，咱跟领导说，这城管的活咱干不了，咱不干了，我们老俩口就你一个儿，你一出去

我们的心就揪起来了，老了老了你让我们过几天安生日子吧。”xxx一边安慰着父母：“爸、妈，城管局长这差使，你儿子不干，总得有人干，目前，少部分人不方便，情绪过激点也正常，但你们放心，明大理的人是大多数的，支持我们的百姓更是绝大多数的，放心，你儿子没事。”一边又投入整治工作。事后，那几帮曾经找xxx闹事的，慢慢地都从不理解到理解，他们说：“这年头，很少见像你这么拼命干事的当官的，就冲你实心为共产党、老百姓干事，我们服了，不闹了。”更多的市民更由衷的说：“x局长真是实心实意为老百姓干事的局长，现在路干净了，管理有序了，这是我们大家的福啊！”几年如一日，xxx用一身正气，执著于他所钟爱的城管事业，也用一身正气叫响了城管局长这个响亮的称号。

几年来，xxx同志以坚定的政治信念、牢固的宗旨意识、强烈的事业心和忘我的工作热情，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。他先后被评为……。xxx同志以自身扎实过硬的政治、业务素质和突出的工作业绩，诠释了一名共产党员的崇高追求和高尚情怀。

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先进事迹

城管局

2009年11月

作为城管局的第一任局长，五年来，XXX同志带领全局同志始终以“三个代表”重要思想为指导，坚持用先进的理念指导实践，以执法服务人民，构建和谐社会、打造幸福XX为出发点和落脚点，走城管事业可持续发展之路。积极履行城管职能，不断加强队伍正规化建设，城市管理体制、机制逐步得到优化，城管职能得到加强，一个大城管格局已具雏形。近五年来，XX城管执法局连年获得省相对集中行政处罚权工作先进集体，城管系统作风建设先进单位，XX、XX依法行政工作先进单位，党建工作先进集体，“好班子”，XX来信来访工作先进单位和市规范执法合格单位等荣誉称号。XXX局长个人先后获得了“江苏省社区建设工作先进个人荣誉称号”、“全省相对行政处罚权暨城市管理行政执法先进个人”、“江苏省建设系统抗击雪灾工作先进个人”和历年的XX“先进工作者”称号。

一、以人为本抓队伍，锻造了一支坚强有力的战斗集体。

没有一支高素质的队伍，是很难打硬仗、胜仗的。XX城管执法局成立以来，XXX局长就以“政治合格，执法过硬，纪律严明，保障有力，形象良好”为立局宗旨，注重以严谨的纪律作风锻造一流的执法队伍。五年来，遵循队伍建设是城管发展 1 基石的理念目标，通过教育培训、择优竞争、奖惩激励、科学督查等举措，让队伍潜力日益激发，形成了坚强有力的战斗集体。

一是注重教育培训。平时坚持每月一法、每季一课、半年一考的学习制度。采用封闭式准军事化集训的模式，对先后面向社会公开招考的105名新队员，进行军事素质与业务素质培训，并对全市城管协管员进行了轮训。同时，全体执法人员在高质量通过公务员过渡培训的基础上，系统接受相关法律法规知识的培训。2008年3月，启动第二轮三年培训计划，全局552名执法人员和协管员分5批参加准军事化封闭式集训，进一步提高了执法水平，提升了执法效能。同时，全面加强星级中队建设，注重硬件达标，软件上水平。通过创建，目前全局已经建成三星级中队7个，二星级中队6个。

二是推行择优竞岗。按照竞争、择优的原则，在干部的使用上实施公推竞岗，让优秀人才脱颖而出，使城管执法队伍充满了生机和活力。XX城管执法局成立以来，两次中层干部和一次执法大队领导的选拔，都坚持公推竞岗，按照公正用人、公平待人、人尽其才的原则，通过民主测评、业务考试、组织考察、现场面试、择优录用，使一批得才兼备、奋发有为、胸襟开阔的开拓型人才走上了前台，形成了一支政治强、业务精、思路宽的干部人才队伍。

三是落实奖惩机制。明确奖惩标准，建立个人督查考核档案。在日常的依法行政中，XXX局长要求每个队员每周必须完 2 成1件以上一般程序案件，并将其列入月度、年度绩效考核。而在考核中，从每个执法队员奖金中拿出1万元，与其工作实绩进行捆绑考核，局机关人员则与其挂钩联系中队进行捆绑考核。这一动真格的举措实施后，执法人员的大局意识和责任意识显著增强，一线执法队员的管事意识和执法效能明显提升。

四是保障城管财力。XX城管执法局成立当年，核准开办经费达803万元，城管执法必需的现代装备基本到位。对于新招录队员以及从园林、市政、规划等相关部门划转至市城管执法局的行政执法人员，于局长建议政府及时决策，将他们全部列入参照公务员管理序列，享受公务员待遇及与公安同等的特岗津贴，从而使城管队伍免除了后顾之忧，全心全意投入工作，激发了工作活力。

二、标本兼治抓长效，城市管理实现了持久规范。

科学发展观的实质是实现经济和社会的和谐、可持续发展。几年来，XXX局长带领全局同志坚持以城市创建和城管创优为抓手，标本兼治，努力做到执法与管理相结合，查堵与疏导相结合，管理与服务相结合，教育与处罚相结合，有效实现了城市管理的规范化，营造了良好的市容环境秩序。

一是落实市容环卫责任。市容环卫责任制是城市长效管理的基础。城管局一成立，就以贯彻落实市容环卫责任制度为抓手，与市区70多条主次干道的门店、企业签订10000多份《市容环卫责任书》，对市区沿街门店实行“包秩序、包绿化、包卫生、包立面整洁”的四包责任制，并建立起一整套城市市容管理 3 本底资料。与城区60多家在建工地签订《文明施工合同》，落实相应的管理责任，同时加强责任制的督查落实，有效遏止了店外设摊、带泥行驶等违章行为。

二是堵疏结合标本兼治。对城市“牛皮癣”、人行道违章停车、擅自占用城市道路、超出门窗经营及无证流动摊贩、露天菜场等城管问题，实施综合整治，既坚持依法治理，又进行疏导管理。其中在治理乱设摊点方面，将市容管理整治延伸到早、中、晚三个时段，实施错时管理，在一些难管地段实施定人、定岗、定时执勤，并注重定点疏导。2007年将原本散落于市区的70余家花木摊全部搬迁至人民东路的花鸟市场，净化了城市环境。在整治城市牛皮癣方面，在依法治理的同时，在城区车站、码头、小区、菜场等地合理地设臵了119个招贴栏，给合法信息广告有一个“下水道”。为解决城区人行道停车难、停车乱的问题，一方面严格履行职能、依法查处，建局至今已经对违章停车实施行政处罚4.6万起，另一方面，人性化行政许可设臵停车位2041个，其中公益停车位362个，非公益停车位1679个，有效缓解了城区停车压力。

三是市容管理推陈出新。几年来，在实施城市容貌的出新上，根据上级指示要求，以国际化的发展眼光，邀请清华大学美术学院为XX进行街景及户外广告规划设计。在此基础上，出台《XX户外广告阵地使用权出让实施办法》，创新户外广告管理新模式，实现户外广告管理全覆盖。同时，逐步推行高炮广告位的市场化运作，因地制宜推出路灯灯杆旗、灯箱、电子 4 屏的科学设臵。2008年9月，城区3条道路首批270个路灯灯杆旗的使用权成功实施公开竞拍。而城市立面又是城市形象的直观反映，立足于城市总体规划，从展现城市景观的整体美入手，有步骤、有重点、有计划地实施XX滨江路、青果路、花山路等地段的立面改造工程。几年来，共完成了城区6条道路和城中菜场一、二期总面积逾16万平方米的立面改造工程，美化了城市市容形象。

四是联动考核促进长效。长效管理的一个有效方式，就是以考核推进。为保证城市管理的效果，坚持以联动检查考核来促进长效管理。自2007年以来，按照市政府的指示要求，牵头组织规划、建设、房管、交通、爱卫办等5个部门，对全市15个乡镇、街道办事处进行城镇规划建设管理先进镇考核，按照考核标准进行打分评比，对前三名的给予通报表扬等奖励，考核结果以简报形式及时上报市政府，并反馈至各镇。刚性的考核机制有力推动了长效管理工作，促进了城乡一体化进程。

三、依法行政求规范，城管执法保证了公平公正。

依法行政是城管执法的生命。自开展城市管理相对集中行政处罚权工作以来，XXX局长带领一班人始终把规范行政执法内容、程序和行为作为依法行政的重要工作来抓，确保了城管执法的公平公正，树立了城管诚信的品牌。

一是规范执法内容。几年来，按照XX法制办的要求，制定了行政处罚简易程序、一般程序以及行政许可的办理流程。5 同时，结合相关法律法规的变化调整，及时梳理规范执法依据和执法行为，做到执法内容规范。2007年，梳理出35部城管执法相关法律法规依据，2008年达到40部，而且每年都在调整。明确了城管执法的七大职能共282种案由，并将其编印成册，规范处罚裁量、标准以及职责权限。

二是严格公正执法。近年以来，在实施城管综合执法中，坚持依法行政，严格行政审批、犬类管理，规范渣土管理，依法拆除违法建筑，科学实施户外广告整治。其中在依法拆除违法建筑方面，本着“新出的违法建筑先拆；道路两侧影响市容的先拆；群众反映强烈的先拆；占用公共场地而起的先拆；城市拆迁中钉子户的违法建筑先拆；其他违法建筑逐步拆除”的六大原则，建局5年来，共拆除各类违法建构筑物1899户，13万平方米，对违法搭建的治理取得了一定的成效。在整治户外广告活动中，2007年依法清理整治户外广告7368块，2008年对全市359块高炮广告牌给予依法审批、补办手续或强制拆除。在严格犬类管理中，去年来共计捕捉流浪犬865只，及时送交犬只留检所，并严格处理违反携犬、遛犬规定等违章行为126起。另一方面，面对城管“顽症”，做到公开、公平、公正执法，维护执法“天平”，最大限度地保护当事人的合法权益。如在整治城区乱停车、乱设摊点等城管顽症中，实施“三统一”和“五公开”，即：统一整改时间，统一对象标准，统一处罚裁量；整治内容公开，标准要求公开，处罚程序公开，处罚金额公开，强制措施公开，这有力保障了执法效果。

三是加强执法宣传。以“五五”普法为抓手，结合自身职能，于局长始终要求要运用各种手段和途径，广泛深入的开展“法律六进活动”，通过在XX广播电台《港城法律在线》专栏、市电视台《暨阳时空》及《法眼直击》栏目开辟专题节目，在各大广场开展大型板报宣传活动等，不断创新法制宣传的形式和手段。而且，2008年首次通过社会力量参与的形式加强对外宣传，举办了2008年度长博杯城管法律法规知识有奖征答活动，增进了与市民群众的交流互动。

四、改革创新抓发展，实现了城乡统筹的“三个突破”。

过去，城市管理的范围，仅局限于城市，镇村环境秩序差，当地群众受益少，怨言微词多。为消除这种局部管理方式所存在的缺陷，让XX民共享建设成果，XX城管执法局成立以后，于局长就把改革创新作为发展城管事业的重要抓手，城管执法注重向社区、乡镇的延伸，环卫和照明管理则注重向乡镇覆盖，在延伸覆盖中实现了城乡统筹的三个突破。

一是实施城管执法的两个延伸。按照“重心下移、责权一致”的要求，着力抓好城管执法向社区和乡镇的延伸。2006年，在试点的基础上，全市47个社区都建立了城管执法社区工作站。社区内违法建设、非法收旧、损绿毁绿、乱设摊点等违法行为，在第一时间就得到及时纠正和处理，有效减少了居民间的矛盾和纠纷。近2年来已经为社区群众解决热点、难点问题300余个，赢得了居民群众的普遍赞誉。同时，按照城镇管理一体化的要求，抓好城管执法向乡镇的延伸。2006年底在成功 7 试点的基础上，在全市17个乡镇、开发区（办事处）高标准建起城管执法中队，各乡镇执法中队积极参与社会主义新农村、新市镇建设，集镇容貌和环境质量随之得到有效提升。据统计，城管执法延伸乡镇以来，各乡镇执法中队共实施行政处罚案件1.3万余起，依法拆除违法建(构)筑物7.6万平方米。

二是推进环卫事业的统筹发展。根据XX委、市政府的指示，2006年9月1日开始对全市环卫实行行业管理。这之后，在逐步理顺环卫管理体制上下功夫，对城区环卫实行扎口管理。至今，全市21个环卫所有半数以上已成立环境卫生发展有限公司，改变了无法人主体资格的现状，逐步实现了企业化管理、市场化运作。同时，按照形势发展和工作的需要，加大了对全市环境卫生设施的改造和建设力度。近年，随着生活垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋场、渗滤液污水处理厂及城区垃圾中转站和各乡镇（办事处）垃圾中转站的竣工投运，现今全市生活垃圾压缩式中转站已达32座，压缩设施53台，各类环卫作业车辆达348辆。XX全市镇村生活垃圾实现全面收集、集中压缩、统一处理，“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾无害化处理模式全面形成。目前XX压缩后的生活垃圾日均处理量达到1200吨，城乡生活垃圾无害化处理率达100%。

三是强化照明管理的市场运作。2007年底开始，实现公共照明由企业管理向政府管理的转变，于局长带领照明处的一班人推行城市路灯管理和建设的市场化运作。全市照明设施推行管养分离，公共照明设施管理、养护面向社会招标，城区及63 8 条主要道路的公共照明设施共计近3万盏光源和供配电设施实施服务外包，提高亮灯率和设施完好率，所辖道路路灯亮灯率达到98%以上，2007年以来，XX14条农村市道和28条城乡道路的路灯建设先后顺利完成，这使全市城乡居民群众极大感受了公共照明的安全和温馨。同时，城区景观照明则于2006年5月着手建设，经过近3年时间的奋战，圆满完成XX城区12条道路总计40余公里的景观亮化。近年来以XX要塞森林公园和黄山湖公园水景工程为代表的城区景观工程的相继竣工，进一步扮靓了XX城市夜景，丰富了广大市民的文化生活。

五、践行宗旨树形象，始终以人格魅力影响和带动大家。

作为局一把手，XXX同志始终把开好民主生活会作为交流沟通思想、增进班子成员团结信任、增强班子凝聚力和向心力的有效方式。时刻牢记“相互拆台，一起垮台”的教训，正确处理上级与下级、个人与组织、“班长”与成员之间的关系，大事讲原则，小事讲风格，做到相互配合，坦诚相待。凡涉及人事、工程建设、钱、物的问题都经集体讨论、会议决定，建局五年来，无论班子怎样调整，班子成员都懂得“该做什么，要做什么，做好什么，不做什么和设法做什么”的深刻含义，关键时刻不动摇，大事面前不跑调，维护权威不含糊，执行政策不走样，真正做到了思想上合心，工作上合力，行动上合拍，真正使XX城管执法局班子成为了富有凝聚力、向心力和战斗力的集体。同时，五年来，XXX同志从不计个人得失，勤勤恳恳，任劳任怨，一心扑在工作上，赢得了上级 9 领导的高度赏识和全局上下的一致拥戴，应该说XXX同志为XX城管执法局建局五年来所取得的辉煌成就作出了巨大贡献。

▲ 城管局综治事迹材料 ▼

上半年，在市委、市政府的正确领导下，在各兄弟单位部门的紧密配合下，通过全局上下的共同努力，以转变城管理念，创新城管工作为出发点，坚持“跳出江都看城管、与时俱进显特色”的科学发展理念，坚持加快发展不动摇，坚持全面统筹协调工作，坚持依法行政、依法管理，提高驾驭城管工作的能力。广泛开展保持共产党员先进性教育活动，全面实施“强基工程”。全面实施“个、十、百、千、万”工程。全面实施城管“阳光工程”。狠抓班子建设和队伍建设，狠抓管理源头，狠抓重点问题，不断提高管理水平，不断提升城市形象。城市管理工作取得了长足发展，现将上半年工作情况总结如下：

上半年，我局把抓好队伍建设作为开展城管工作的重要任务，始终坚持以人为本，以制度规范工作，以创新驱动工作，以节日管理和各项活动推动工作。

1、加强业务学习，提高队伍素质。

上半年，我局选派2名干部到南京、江阴等地进行学习培训。从学习苏南发达地区城市管理成功的经验和做法，来进一步转变理念，更好地指导我市城市管理工作。二是通过全体人员会议、科室、大队、中队例会等多种形式开展教育，努力营造学习氛围，激发全体队员学习的主动性、积极性，并邀请公安交巡警大队同志上法制课，学习相关法律法规，组织理论考试，进一步完善队员学习档案。通过上半年学习培训，干部、队员的素质有了一定的提高。

2、强化班子建设，完善各项制度。

我们始终强化领导班子建设，弘扬正气，促进班子团结协作，以领导班子带动整个队伍建设，有效推动各项工作。工作中要求各级干部发挥表率作用，针对自身问题，带头自查自纠。针对薄弱环节，狠抓制度建设，在去年制定和完善的20余种内部规章制度的基础上，上半年我们又修改完善了《城管局岗位考核细则》等规章制度，并注重制度的有效执行和落实，取得了好的效果。

3、加强党建工作，发挥先进作用。

上半年，我们以保持共产党员先进性教育活动为契机，狠抓强基工程。

一是加强党课教育。按照年初计划，我们先后2次邀请市委党校理论专家等进行党课教育。多次组织党员同志收看省、扬州和我市领导电视讲座，我局领导讲课，学习有关文件，深刻领会精神，把握精神实质，做到一手抓党建，一手抓队伍，以党建带队伍，通过抓队伍，促进工作开展，增强了党员干部的党性观念、奉献意识。

二是加强支部建设。各支部定期与入党的积极分子谈话，切实做好新党员的培养发展工作。上半年有2名预备党员转正，接收1名同志为预备党员，党员队伍不断壮大。

三是开展有益活动。从主办“城管之光”晚会到4月份集中党员参观许晓轩故居、到烈士陵园扫墓，缅怀先烈，继承党的优良传统，发扬无私奉献精神。从参加“创业潮” 晚会到“五一”期间开展80分比赛、乒乓球比赛，从参加廉政文化活动，到“爱我江都、我爱城管”活动，丰富了党员、群众的业余文化生活，充分展示了城管人的新形象。

四是走访慰问特困户家庭和在执法中受伤的同志。今年上半年，局领导一班人，利用节日期间走访了5户特困家庭，给他们送去了党的温暖，在4、5月份，局领导亲切慰问了在执法中受伤的高进、陶嘉、周勤等同志，高度表扬他们在执法中的表现，并号召全体干部队员向他们学习。

上半年，按照市委、市政府“强化城市管理，推进五城同创”工作会议精神，结合我局全年工作目标，我们坚持抓管理和整治一着不让。面对艰巨而繁重的管理工作，面对越来越高的市容管理要求，面对各类矛盾相对集中的城管工作，全体干部队员团结一致，增强信心，不畏艰难，迎难而上，取得了专项整治工作的一个又一个的胜利。

城管工作任务重、头绪多、整治难。我们坚持统筹兼顾，科学安排，突出重点，保持长效的原则。

一是积极开展了元旦、春节和“两会”期间的市容整治，局、科室、大队、中队全员投入，放弃休息日，对重点部位，重点路段和重要时段强化管理，加大宣传力度，增大执法投入。整体市容水平有了较为明显的提高。比如世纪联华、市人医、新华书店、江都商城等重点部位的周边秩序得到有效规范，引江路、工农中西路、江淮路、东方红路等重点路段的市容管理得到有力的加强，利民路等路段流动摊点得到有效疏导。

二是进入三月份，我局围绕“大干三十天，市容市貌大改变”的目标要求，取消休息日，全体干部队员，积极投入，无私奉献，不计个人得失，有效开展了对门外出摊、违章戗牌、流动摊和长期占用公共场地、违章设施拆除的专项整治，并通过错时管理，零点行动等有效管理手段，强化了对管理盲区和管理难点问题的解决。

三是四月份着力围绕“三月三”物交会停办、喜迎花卉节、迎接国家领导人等重大活动，开展了一系列管理和整治工作。全体干部、队员发扬连续作战，不畏艰难，不怕疲劳的精神，付出了艰辛的劳动，作出了应有的贡献，较为圆满地完成了各项目标任务，市容管理水平也有了进一步的提高。

2、围绕“351”阶段工作目标，有效解决突出问题。

5月份以来，我们以市“351”阶段目标工作为载体，落实长效管理，针对管理中的突出问题，积极开展管理和各类专项整治。

一是大队、各中队围绕“351”阶段目标工作，明确责任，明确序时进度，做到每周有行动，每日有情况汇报，管理工作每天有进展，每周有变化、提高。

二是我局七次牵头，会同公安、工商、建设、环保、卫生、江都镇等部门对城区十条一级路段进行了专项整治，严格按照八条标准，集中时间，集中人员，有计划，分步骤进行，精梳细理，不留盲区，全面解决城区“351”阶段目标工作的重点、难点、热点问题，通过整治市容市貌有了明显的好转；

三是针对车辆乱停乱放问题，我们同公安、交通成立了联合巡逻分队，加大了对沿线的三轮车、出租车、马自达等五小车的管理力度，一手抓宣传教育、一手抓打击，规范管理，堵疏结合。 通过上半年的`阶段性工作的有序推进，整体市容管理水平有了较为明显的提高，我市的人居环境和投资环境得到有效改善。据统计，上半年规范和取缔各类违章戗牌855处，清除违章落地灯箱265个，面积约615平方米，清除违章遮阳雨棚7家，面积约155平方米，清除各类城市牛皮癣1200余处，取缔占道洗车点4家，规范车辆美容6家，取缔打击乱停乱行的“黑三轮”104辆，取缔店外出摊800余处，出新停车线1200余米，拆除未经审批的违章灯杆广告牌241块。

1、人大、政协关注城管。

上半年，市人大对城管工作进行视察，给予关注。4月份，市人大集中视察了城市市容，充分肯定成绩，并指明存在不足。市人大组织人员多次深入一线，了解城管工作，召开座谈会，深入城区视察，开展调查，听取工作汇报，实事求是地肯定了我市城市管理工作取得的成绩，客观准确地提出了存在的问题和不足，并认真分析了原因，提出了具体要求，有力推动了城管工作的发展进程。

2、以督查促管理，实现良性运转。

上半年，我们按照“高标准、严要求、高效率”的目标，认真抓好督查考核工作，完善中队、大队、督查办公室三级督查机制，采取全面督查、重点抽查、跟踪专查等方式，做到每日督查、次日公布、工效挂钩、当月兑现等措施，真正达到奖勤罚懒，调动工作积极性的目的，有效地促进管理工作良性运转。

3、推行路段达标，促进长效管理。

今年，按照政治、文化、商业功能及市政基础设施完善程度，我们将城区道路划分为一级路、二级路、三级路。一级路段8条标准，二级路段8条标准，三级路3条标准，围绕五纵五横的城市框架，按照“主干道严禁，支干道严控，巷口管理规范”的工作定位，使管理工作逐步规范，逐步达到长效管理的目标。

4、转变作风，狠抓落实。

上半年，我们按照分级管理、归口管理、属地管理的原则，按照分工协作的原则，按照确保重点的原则，按照堵疏结合的原则，努力实现“畅通、整洁、有序、文明”的目标。真抓实干，坚持求真务实，深入一线，抓落实。

首先是落实机关科室联系路段制度。对机关科室联系的中队路段进行了具体的划分：人秘科联系引江路，市容管理科联系江淮路，政策法规科联系龙城路，督查考核办联系东方红路，女子中队联系工农路，物回中队联系夜市。要求各级干部肩上要有“担子”，管理要有“着子”，自身要有“样子”。

二是根据《江都市城管局城区达标路（段）实施意见》明确各中队责任路段和管理重点。一中队引江路、工农中西路；二中队江淮路、龙川中路、东方红东路、工农东路；三中队人民路、龙城路；四中队利民路、东方红中路、解放路；五中队长江路、龙川南路。切实加强区域管理、推行路段管理责任包干。真正形成谁管理谁负责，谁责任谁包干，谁失职追究谁的工作责任制。

三是全体干部都要深入一线，加强管理，当好“马路局长”、“马路科长”、“马路队长”，对各类问题多研究、多思考，做到早预防，早发现，早处置。

5、加强信访工作，认真办理提案、议案。

信访工作和人大议案、政协提案都是直接关系到群众利益，我们把群众来电、来信、来访反映的问题，市委、市政府批转的信访案件作为大事从快从实办理。据统计，今年上半年，我局共受理各类信访件、热线电话、群众直接上访245件（次），我们加大信访办理答复工作力度，做到“六个坚持”。即坚持领导亲自抓，实行信访责任制度；坚持领导阅批信访案件制度；坚持分管负责，归口办理和谁主管、谁负责、谁协调的原则；坚持领导接待日制度；坚持局长值班制度；坚持信访日报告制度。树立以我为主，一盘棋思想，变上访为主动下访，局领导多次到上访户姜际芳、李小红家中实地了解情况，并加强思想教育，力所能及的解决实际困难，维护社会稳定。我局在加强信访工作的同时，认真办理提案、议案工作，今年，我局共收到提案、议案15件（人大议案10件，政协提案5件），我局根据人大代表和政协委员的建议、意见，深入基层，深入实地，认真开展调查研究，掌握一手资料，积极落实整改措施。如人大议案中提出的关于工农路洗车点问题的建议、意见，局主要领导到现场察看，调查走访，制定科学的工作方案，会同有关部门对工农路4家洗车点和龙川路3家洗车点进行集中整治，对不符合条件的经营户责令停业，五月份以来抽调机关、大队、中队力量，从6：00到21：00实行跟综管理，严防死守，违章占道洗车忧民现象得到遏制，专项整治活动取得了初步成效，使人大代表和政协委员的议案、提案工作得到了较好落实。

通过半年来的实践和探索，之所以能取得以上一些成绩，主要得益于：

领导重视关心是搞好城管工作的关键。

今年以来，市委、市政府对城市管理工作非常重视。袁书记、倪市长、陈市长先后对城市管理工作多次作了重要指示和批示，并多次上路督促和检查城市管理工作。各级领导的重视和关心，极大地鼓舞了城管队伍的士气，保证了城市管理各项工作的顺利开展。

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