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百企帮百村实施方案 篇1
根据《广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》、《河源市乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》精神，结合我县乡村振兴新形势，县委、县政府决定开展驻镇帮镇扶村工作，全域全覆盖全面推进乡村振兴，现制定如下方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴为目标，坚持共同富裕方向，结合实施乡村建设行动，开展驻镇帮扶、分类分级帮扶、组团帮扶，把各镇建设成为服务农民的区域中心。力争到2022年，全县脱贫攻坚成果进一步巩固拓展，镇村同建同治同美取得显著成效；到2027年，乡村振兴取得战略性成果，镇村面貌实现根本改变；到2035年，农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足目标总体实现，乡村基本实现现代化。
二、帮扶方式
（一）实施驻镇帮镇扶村。组建驻镇帮扶工作队，协调推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作。结合被帮扶镇需求，选派优秀干部、年轻干部驻镇帮扶，原则上每个工作队不少于5人、每3年轮换一次，采取分批次滚动轮换方式进行。驻镇帮扶工作队队长必须是中共正式党员，县组团的由牵头单位副科级以上干部担任，挂任被帮扶镇党委副书记；队员原则上应为中共党员，由组团各单位在编人员担任。同时向创建乡村振兴示范村、红色村、集体经济薄弱村、软弱涣散村等重点村持续选派驻村笫一书记，并兼任驻镇帮扶工作队队员。
（二）实施分类分级帮扶。全县17个镇分为两类，第一类重点帮扶镇11个，其中深圳市单位组团帮扶9个，市直单位组团帮扶2个。对省际边界、少数民族地区、重点老区苏区所辖镇予以重点支持。第二类巩固提升镇6个，由县直单位组团帮扶。
（三）实施组团结对帮扶。与领导干部定点联系涉农镇、对口帮扶、脱贫攻坚期间定点帮扶关系相衔接，统筹整合“千企兴千村”、农村科技特派员等资源，深入开展“党政机关+企事业单位+科研力量+金融助理”组团结对帮扶。
三、主要任务
（四）提升脱贫攻坚成果水平。将“十四五”时期作为我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期，落实“四个不摘”要求，保持现行帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及基本生活严重困难户，分层分类及时落实帮扶政策，守牢不发生规模性返贫底线。健全农村低收入人口主动发现、定期核查、动态调整机制，实施社会救助，完善养老保障和儿童关爱服务，健全基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度体系。实施“粤菜师傅”、“广东技工”、“南粤家政”和“农村电商”、“乡村工匠”、“高素质农民”培育等工程，健全帮扶项目低收入群众参与机制、县产业园区吸纳劳动力就业管理机制，对就业特别困难的人员通过公益性岗位进行托底安置。做好扶贫产业项目后续帮扶，规范加强扶贫资产管理。
（五）提升镇村公共基础设施水平。以县域为基本单元，完善乡村水、电、路、气、邮政通信、广播电视、物流、防灾减灾等基础设施，健全城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制。以镇政府驻地和中心村为重点，梯次推进生活污水治理，改造提升农贸市场和农产品集散中心，因地制宜打造特色街区，全面优化提升人居环境，增强吸引投资、集聚要素、辐射带动、融合创新的能力。优化市政公用设施建设及公共基础设施配套，完善乡镇公共供水、农村集中供水安全保障。推进乡镇智慧化改造，建立快速反应、高效办事的政务服务平台和整合资源、融合创新的公共资源产权交易平台。结合新一轮农村电网升级改造、农村住房质量提升、乡镇“三旧”改造等工程，开展美丽乡村风貌提升行动和绿化美化亮化行动，建设绿道、碧道、休闲公园，改造提升景观风貌，推进镇村同步整治、同步建设、互联互通、融合发展。
（六）提升镇域公共服务能力。围绕把镇建设成为服务农民的区域中心，统筹优化配置教育、医疗、文化等公共资源，强化服务农民功能。鼓励粤港澳大湾区优质的教育文化、医疗卫生等资源倾斜支持，引导粤港澳大湾区企业到被帮扶镇开展合作办学，建设医疗卫生共同体，改善镇村基本办学条件和医疗卫生服务条件，推动义务教育、学前教育优质均衡发展，镇村公共卫生服务、公共文化服务均等化供给。鼓励探索建设具备全托、日托、临时照料、上门服务等综合功能的农村区域性服务中心，妥善解决好农村妇女、老人、儿童“三留守”问题。落实“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，实现全县社会工作服务站（点）100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。加强镇村党群服务中心和政务服务终端建设，完善镇村组网格化管理机制，优化镇村法律顾问服务机制，开展智慧乡村、平安乡村、文明家庭创建。加强精神文明建设，挖掘乡村历史文化、农耕文化、人文底蕴，加强传承保护，弘扬体现乡土特色和时代精神的乡村文化。
（七）提升乡村产业发展水平。坚持市场化方向，深入推进现代农业产业体系建设，以县镇为基本单元，发挥当地资源禀赋优势，共建农文旅深度融合型产业园区，引导劳动密集型产业、农村二三产业在镇村融合发展，优化打造镇域产业发展集聚区，大力发展绿色经济、美丽经济，因地制宜发展特色小城镇，提升镇域经济发展水平。重点实施“五个一”工程，打造一个主导产业突出、规模效益明显、产业链条较全、综合竞争力较强的优势特色产业集群，引进一批发展后劲足、带动能力强的龙头企业，建设一个集科技、农机装备、金融等服务要素于一体的社会化综合服务体，完善一套吸纳农户积极参与乡村产业发展的利益联结机制，培育一批引领农民创业致富的带头人，全面促进新产业新业态新型集体经济发展，全方位促进农民增收。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，支持具备条件的乡镇发展绿色生态经济和新型农村集体经济，有序推进农村工程项目建设、扩权强镇和城乡融合发展等乡村振兴改革示范试点。
（八）提升抓党建促乡村振兴水平。强化乡镇党委在推进乡村振兴中的作用，巩固和加强行政村党组织领导地位，推动落实村级各类组织向村党组织报告工作制度和村级重大事项决策“四议两公开”制度。深入实施基层党建三年行动计划，以“115”工作机制为抓手，不断提高农村基层党建工作质量，为乡村振兴提供坚强组织保障。实行县领导联镇包片抓落实工作制度，县四套领导班子每人联系1个镇，覆盖全县所有乡镇，压实工作责任，督促指导乡镇全面落实好中央决策部署和省委、市委、县委工作安排。大力加强农村基层干部队伍建设，实施农村干部能力素质提升行动，每年轮训村党组书记，鼓励新当选村“两委”干部特别是村党组织书记报读大专学历教育班。实施“人才下乡、干部返乡、能人回乡”计划。支持、推动建设镇级乡村振兴人才驿站，充分发挥驿站引才、聚才、育才和服务人才的作用，开展教育、医疗卫生、科技人才“组团式”帮扶活动。实施“七大人才引育工程”、“雁归源”人才行动，鼓励引导更多高层次人才返乡就业创业，为乡村振兴提供坚实的人才保障和智力支撑。持续村级集体经济发展壮大，2025年全县村集体年收入超过15万元，增强村级组织服务群众能力。切实加强党组织对乡村治理的领导，推进扫黑除恶常态化，建立防范和整治“村霸”问题长效机制，扎实做好抓党建促农村宗教治理工作。深入开展乡村治理“百镇千村”示范创建活动，完善党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系，探索创新乡村德治有效实现形式，充分发挥工青妇等群团组织作用，引导新乡贤积极参与乡村治理，用好村规民约，营造共建共治共享乡村治理新格局。
四、保障措施
（九）加强组织领导。各镇各部门要将驻镇帮镇扶村工作作为“三农”工作主要抓手，加快乡村振兴，实现农业农村现代化，积极加强与深圳市对口帮扶单位的协调联系，建立结对帮扶双方党政主要负责同志定期互访和联席会议制度，研究部署乡村振兴结对帮扶工作。各镇要与帮扶地区签署乡村振兴结对帮扶协议，制定帮扶计划。县组团各单位每半年召开一次联席会议，每季度至少召开一次党组会或班子会专题研究帮扶工作，主要负责同志要到被帮扶镇调研对接，协调推动有关工作。县组织部门和乡村振兴部门要做好帮扶干部的日常管理工作，加强关心关爱。
（十）加强规划引领。各镇党委和政府要按照市、县“一盘棋”规划和主体功能区定位要求，系统谋划、科学编制镇域乡村振兴规划。坚持分类指导和差异化发展相结合，根据各镇经济社会发展情况、自然条件和群众需求，统筹布局生产、生活、生态空间，完善镇域优势主导产业和乡村特色农产品发展计划，美丽乡镇和生态宜居美丽乡村建设计划，农田水利、交通物流等基础设施和公共服务提升计划。坚持问题导向，以提升公共基础设施和基本公共服务水平为重点，因地制宜发展壮大乡村产业，聚力提升镇村风貌，整镇打造区域品牌。立足新型城镇化实际，遵循客观规律，统筹兼顾镇村近期建设和长远发展关系，整体规划，扎实有序推进乡村振兴。行业部门要加大乡村发展用地、农田水利建设、生态环境保护等政策支持力度，形成推进乡村振兴规划落地落实的合力。
（十一）加强资金保障。2021—2025年，省将对我县17个镇按平均每个每年2000万元的标准筹集资金，由省、深圳市、市按6∶3∶1的比例分担，其中市配套资金按市、县2∶8的比例予以落实。对市直组团帮扶的2个重点镇，市级财政根据财力增长情况逐步增加帮扶资金投入。重点用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、发展富民兴村产业、提升镇村公共基础设施水平和公共服务能力。筹集资金由我县结合各镇面积、人口、行政村数量、脱贫人口以及美丽乡村风貌带、“两高”（高铁、高速）沿线、省际边界村等因素统筹使用。土地出让收入、发行一般债券和专项债券要优先支持乡村振兴。探索金融支持乡村振兴机制，着力提升镇村金融服务水平，鼓励金融机构建立完善服务镇的工作机制，鼓励地方法人金融机构大力推动“普惠金融户户通”，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求。鼓励通过“6·30”广东扶贫济困日活动等平台，广泛发动社会力量捐赠支持整县整镇、多镇连片推进乡村振兴，深入开展“百企帮百镇”、“千企兴千村”行动，鼓励支持一批大型企业“连片包镇”。县统筹用好管好涉农资金、帮扶资金，用好用活金触服务乡村振兴政策，引导更多金融和社会资本投入。
（十二）加强人才支持。要充分利用结对帮扶单位的资源和优势，为被帮扶镇提供人才、技术和信息支持，提升被帮扶镇自身发展能力，提高公共服务供给、乡村治理和乡村建设水平。建立健全人才帮扶机制，组织开展党政机关年轻干部互派锻炼，促进干部思路互动、观念互通、素质互进、作风互鉴。要结合“三支一扶”、农村科技特派员派驻、青少年健康成长“两帮两促”、高校毕业生志愿服务乡村振兴行动等，向每个镇派驻1名以上农村科技特派员，为每个驻镇帮扶工作队安排1—2名“三支一扶”人员、2—3名高校毕业生志愿者参与帮镇扶村工作，有组织、规模化引导高校毕业生、青年退役军人投身乡村振兴。积极对接省、市有关单位和涉农院校开展乡村振兴业务技能培训，组织农业科技、教育医疗、规划设计、旅游文创、银行金融等年轻专业技术人员驻镇帮镇扶村。支持科研院校、医疗机构等把镇村作为实践活动基地，在成果转化、评先评优上予以倾斜。
（十三）加强监督考核。县、镇党委和政府承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴主体责任，各帮扶单位及驻镇帮扶工作队承担帮扶责任。市、县帮扶单位与县委实施乡村振兴战略领导小组签订帮扶责任书，明确帮扶目标任务、责任要求。制定驻镇帮镇扶村的任务清单和建设目标，建立一年一评估、五年总结验收机制。全县各部门要将驻镇帮镇扶村工作纳入实施乡村振兴战略年度进展情况，每年向县委、县政府报告。驻镇帮扶成效作为实施乡村振兴战略实绩考核的内容，考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考。健全日常监督与年度评估相结合的综合评价机制。
百企帮百村实施方案 篇2
为调动中岗镇人民群众参与环境整治工作的积极性，激发广大农民群众投身环境整治与脱贫攻坚的热情及动力，助力我镇人居环境提升、促进脱贫攻坚，结合中岗镇实际，特制定爱心超市建设实施方案：
一、指导思想
以实施乡村振兴战略为理念，建立“以奖代补、多劳多得”的奖励机制，积极推行“积分改变习惯、勤劳改善环境、人人共建共享”的模式，着力打造城乡屋内屋外一样干净整洁的环境，营造健康向上、文明和谐的农村新风尚。
二、组建模式
按照上级文件精神，中岗镇“爱心超市”的组建按照镇政府主导、社会参与、群众受益的原则，依托我镇各村现有的超市或代销点，本着“布局合理，方便群众、便于管理”的理念进行组建。统一悬挂“爱心超市”的标识标牌，设置“爱心捐赠商品区”专柜，实现有牌子、有房子、有专柜、有物品、有标价、有制度、有台账、有专人管理。
三、工作机制
（一）工作对象
各居委会、行政村的全体村（居）民
（二）经费来源
以县级统筹新增我镇的人均10元的配套城乡环境整治经费为主，镇、村两级经济投入为辅，爱心企业、帮扶单位、家庭个人捐赠为补充，保证“爱心超市”的资金货源充足。各村、帮扶单位要积极组织本单位党员干部职工开展爱心捐赠活动，所募集款物统一交给镇村统筹使用，以保证“爱心超市”持续发展。
（三）管理机构
镇统一印制积分卡，并将每张卡进行编号，便于兑换、记录与管理。镇成立“爱心超市”领导小组，镇长王松涛任组长，负总责，党委副书记戎伟任副组长，具体抓工作落实与协调，同时确定一名管理员和一名监督员，具体负责工作实施。镇管理员具体负责“爱心超市”的管理运营、爱心积分卡管理发放和积分的评定工作，建立健全相应的规章制度，制定捐赠物品登记台账、积分卡积分兑换管理办法等。镇监督员对“爱心超市”的物资质量进行监管，对各村积分卡发放情况进行监督。各村要成立爱心积分卡管理工作小组，由党支部书记任组长，每村设爱心积分卡管理员一名（可由村干部或道德评议会会长兼任），监督员一名（可由村监督委员会主任兼任），村管理员负责本村爱心积分卡的管理、发放、登记和日常记分工作，做到帐目清楚，手续完备，进出有序，安全可靠。村监督员负责本村爱心积分卡积分监管工作和对“爱心超市”的监督工作，并及时对积分情况予以公示。“爱心超市”组建、运转由镇“爱心超市”领导小组负责具体工作协调、日常推动、监督考核。
（四）评选内容
1.清洁村、庄。每月对各村、自然庄内外环境的“四项任务”和“一项措施”完成情况开展一次清洁村、清洁庄评比，每月底汇总排名通报。
2.清洁卫生户。各村、庄按“五净两规范”要求对村民房前屋后室内外环境卫生整治情况分上、下半月各随机开展一次评比，每次评比由村、组干部、村道德评议会成员、群众代表和爱心积分卡管理小组成员按照评分细则对家家户户人居环境进行检查评比、打分授星，检查评比要实现农户全覆盖，每半月对积分授星情况予以公布，对授予三星级及以上的清洁卫生户进行表彰奖励，表彰占比10%左右，同时还要评出3-5户不清洁户。以后根据工作进展情况再调整表彰频率和比率。在评比过程中实行动态管理，适当向积极参与环境整治、环境改善较明显的贫困户倾斜。
3.优秀保洁员。按照保洁员管理办法，各村每月要对村级保洁员责任区范围内的公共卫生保洁情况进行一次检查评比授星表彰，表彰率控制在本村保洁员的10%左右。
（五）奖惩方式
每星积一分，五星积五分，一至二星的不予奖励，三星奖20元，四星奖30元，五星奖40元；三至四星的张贴“清洁户”标识，五星的.张贴“最清洁户”标识，连续两次被评为“最清洁户”的在村公示栏内上红榜，连续两次被评为“不清洁户”的在村公示栏上黑榜，一至两星的积分每次一清零。获评三星以上的农户积分可累积兑现。每半年从评出的最清洁户中评选表彰一次“书香之家、文明之家、孝老之家、乡贤之家、平安之家”等，不断调动群众参与环境整治的积极性，努力形成比学赶超的浓厚氛围。
四、工作要求
（一）强化宣传。“爱心超市”建设和运营是改善人居环境，引领文明新风尚，提振脱贫攻坚精气神的重要举措。各村要大力宣传、积极动员，全力参与，发挥各自职能，注重组织和动员干部群众和社会力量，积极开展献爱心活动，全力保障“爱心超市”正常运营，力戒形式主义。
（二）快速启动。各村（居）“爱心超市”组建要坚持“不搞强求、力求实效”原则，成熟一个，设立一个，力戒形式主义，要按照“八有”的标准快速启动，进一步整合各方力量，强化有效举措，切实做好“爱心超市”组建、物品投放、人员培训、运营管理等工作，镇团委、妇联要积极发挥职能作用，动员社会各界积极参与，为全镇“爱心超市”顺利开展打下扎实基础。
（三）严格监管。镇党委、政府负责对“爱心超市”募集物资、财务收支、运营管理等工作监督检查，“爱心超市”领导小组要定期开展督促检查，对各村工作开展情况进行通报，防止私分、侵占、挪用现象，要加强和注重公开，自觉接受各方监督，确保款物使用公开、公平、公正，充分发挥“爱心超市”引领风尚、弘扬正气的作用。同时，加强对清洁村、庄、清洁卫生户、优秀保洁员评选的监督，确保评选过程和结果公平、公正、公开。
（四）提升完善。各村（居）要积极推广“爱心超市”硬件建设、物品募集、日常运营、规范管理等方面好经验和好做法，引导“爱心超市”逐步实现管理日常化、规范化。
（五）考核奖补。镇每月对各村“爱心超市”工作开展情况、清洁村庄、星级清洁卫生户和优秀保洁员评选表彰以及乡风文明建设情况进行综合督查考核，季度汇总，实施奖补。县新增的“爱心超市”人均10元专项经费原则上分批拨付到三资代理中心，统筹安排。
百企帮百村实施方案 篇3
为全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以人为本，为民解困，改善民生，切实推动和谐社会建设，不断提高区域经济社会运行质量，深入开展扶贫帮困工作，现制定20xx年全区扶贫帮困工作方案：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改善民生，促进经济和社会又好又快发展为重点，以实现城乡贫困群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居为目标，以统筹经济和社会保障体系建设、统筹城乡一体化建设、统筹各项社会保障事业的协调和持续发展为途径，不断提升扶贫帮困整体工作水平，使全区人民共享振兴发展成果，为推进沈阳大工业区建设、全面建设小康社会创造良好的社会环境。
二、主要任务
（一）完善城乡保障救助制度，提高保障救助标准
1、提高“两节”临时救济标准。20xx年新年、春节期间，对全区低保户、五保户、重点优抚对象、特重灾民和城市低保边缘户，每户按800元的救济标准发放款物（城市低保边缘户480元）。对其他特殊困难群众由各街道（乡）根据实际情况，给予适当救助。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。
2、将城市低保标准从月人均收入260元提高到300元，将农村低保标准从年人均收入1500元提高到1800元。进一步落实分类救助政策，将重度残疾人、学生、重病特病人员和老年人等特殊困难低保对象的保障标准上浮20%。此项工作由区民政局、财政局负责。
3、建立完善城乡低保边缘户救助制度。提高城市低保边缘户救助标准，由月260—300调整到月300—340元。建立农村低保边缘户救助制度，救助标准为年人均收入1800—2200元。此项工作由区民政局、财政局负责。
4、提高农村五保供养标准。按照不低于当地村民平均生活水平的原则，分散供养标准由年人均2000元提高到2600元，集中供养标准由年人均4000元提高到5200元。要切实保障农村敬老院管理人员工资和公用经费，每个敬老院办公经费每年由区财政拨付20000元。此项工作由区民政局、财政局和有关街道（乡）负责。
5、提高90岁以上老人补助标准和百岁老人补助标准，由现在的月340元，提高到500元，为90岁以上老人提高补助标准，由现在的月100元提高到200元。此项工作由区民政局、财政局负责。
6、对低收入重度残疾人实施专项救助。对人均生活水平低于社会平均消费水平的一级智力、一级精神、一级瘫痪肢体残疾人实施特殊救助，城市对象每月补助100元，农村对象50元。此项工作由区残联、财政局负责。
（二）落实配套政策措施，健全保障救助体系
1、对全区五保户、重点优抚对象每年进行一次免费体检，标准为每人150元。此项工作由区民政局、卫生局、财政局负责。
2、实现扶贫超市乡街全覆盖。各街道（乡）要建立1个以上扶贫超市，区投资50万元为14个乡街扶贫超市提供物资，为困难群众提供更便捷的救助服务。此项工作由区民政局和各街道（乡）负责。
3、深入开展助学活动。继续落实“两免一补”政策，对全区义务教育阶段学生和城市贫困家庭学生免收杂费（含信息技术教育费）和课本费，并对义务教育阶段贫困家庭住宿学生每人每年给予300元的生活补助；对贫困家庭普通高中学生，按照统招公费生杂费标准减免；对考入中等职业学校全日制学籍的在校一年、二年级低保家庭的学生，每人每年给予1500元资助；对当年考入大专全日制的低保户家庭的学生，每人一次性给予4000元补助；对当年考入大学全日制的低保户家庭的学生，每人一次性给予6000元补助。各级工会组织开展以困难职工子女就学为重点的“金秋助学”活动。各级共青团组织开展“走进青年，关爱成长”系列活动，对贫困家庭子女提供就学援助，对贫困地区妇女实施脱贫致富技能培训。此项工作由区教育局、财政局、总工会、团区委、区妇联、残联负责。
4、进一步完善城乡特困居民医疗救助制度。对城市低保户、低保边缘户参加城市居民医疗保险给予参保补助。市区财政列支160万元，对参保后仍有困难的对象给予医疗救助，最高救助限额是4000元，特殊情况可以实行第二次救助。门诊救助每人80元并通过银行直接发到个人帐户。建立农村大病救助基金80万元，作为农村特困居民医疗救助专项基金，对农村低保、五保、优抚对象参合后给予大病救助，最高限额分别是2000元、3000元和5000元，特殊情况可以实行第二次救助。门诊救助费低保对象每人60元、五保对象每人120元、以及优抚对象每人300--500元分别通过银行直接发到个人帐户。进一步完善与新型农村合作医疗相衔接的农村特困居民医疗救助制度，切实提高救助效果，进一步解决农村贫困居民医疗难问题。此项工作由区民政局、劳动和社会保障局、区卫生局、财政局负责。
5、依法扩大社会保障覆盖范围，建立部门联动机制，扎实推进新增被征地农民养老保险工作，使之解除养老后顾之忧。
此项工作由区劳动和社会保障局、财政局负责。
6、实施物价补贴。继续对城市低保户和低保边缘户实施每人每月25元物价补贴；对农村低保户和五保户在春节、元旦期间每人给予25元的一次性物价补贴。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。
7、提高城乡低保和低保边缘户非集中供暖的补贴标准。对城市非集中供暖的城市低保户的供暖补贴标准由100--140元提高到500元，低保边缘户的供暖补贴标准300元。对农村低保户的供暖补贴标准200元。此项工作由区房产局、民政局、财政局和各街道（乡）负责。
8、做好救灾救济工作。根据我区受灾情况，做好今冬明春期间灾民的生活救济工作，切实做到灾民口粮、住房、烧柴、衣被和子女就学的“五个保障”。区和乡（街道）两级财政在2008年财政预算中的救灾科目中，设立救灾应急储备金100万元。此项工作由区民政局、财政局和各街道（乡）负责。
9、建立健全临时救济的长效机制。区财政按不低于上年度财政一般预算收入0.5%的比例，建立临时救济基金60万元，并列入2008年度财政预算，滚动使用，重点解决贫困群众因意外灾害和其他特殊情况造成的临时困难。此项工作由区财政局、民政局负责。
百企帮百村实施方案 篇4
为不断提升公民道德素质，促进人的全面发展，培育和造就担当民族复兴大任的时代新人。激发全乡群众内生动力，发挥家风带民风、民风促社风的载体作用，培育广大群众崇德向善、互帮互助的良好风尚，弘扬社会正能量，为全面建成小康社会、实现乡村振兴作出新的更大贡献，结合我乡实际，决定推行“新时代文明实践爱心超市”（以下简称“爱心超市”）建设。现制定如下实施方案：
一、指导思想
围绕实施乡村振兴战略的总要求，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以村民自治为基础，以村规民约为依据，以爱心超市建设为载体，以激发群众内生动力为方向，坚持实际、实用、实惠、实效相结合，采取“积分改变习惯、勤劳改变生活，环境提振精神、共建美好生活”的模式，充分调动群众向上向善的积极性、主动性，推进乡村治理体系和治理能力现代化，为建设现代化美丽幸福程岭凝聚强大精神动力。
二、基本原则
1.坚持党的领导，强化保障。爱心超市的建立是以村为依托，必须毫不动摇地坚持和加强党的领导，确保党在各项工作中始终总揽全局，协调发挥基层群众性自治组织作用，完善配套制度和相关政策法规保障，推动爱心超市建设制度化规范化、新时代文明实践活动接地气有活力。
2.坚持依靠群众，为民服务。突出为民利民惠民这个鲜明导向，聚焦农村群众所思所想所盼，把维护农民群众根本利益、促进农村社会文明程度作为出发点和落脚点，切实发挥农民群众主体作用，让农民群众有参与其中的体验感、乐在其中的幸福感、受惠其中的获得感。
3.坚持重点引导，激发活力。党员干部做到率先垂范、身先士卒，既组织推动又带头实践，增强工作的感召力覆盖面。借助社会大家庭的力量，充分调动社会组织、爱心人士参与社会公益事业的积极性，建设数量充足、构成多元、扎根乡土、富有活力的志愿服务队伍，使之惠及和服务更多群众。
4.坚持因地制宜，创新渐进。科学把握农村的差异性和发展走势分化特征，做好顶层设计，注重规划先行、因势利导，分类施策、突出重点，体现特色、丰富多彩。既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义和形象工程，久久为功，扎实推进。
三、目标任务
20xx年6月底前所有村都要成立爱心超市，实现全乡8个村全覆盖。
四、实施内容
1.建设方式。爱心超市的建立要本着“科学布局、方便群众、便于管理、群众满意”的`原则，在交通便利、人口密集的区域合理选址、科学布局，做到布局合理、设施完善、环境温馨，并悬挂统一的标识标牌。可充分利用村组集体闲置房屋或社会房屋有偿举办，也可采用购买服务或由本村有资质、有爱心、懂经营、会管理的电商服务站（代销点）有偿代管等方式进行。原则上面积应不少于30㎡，物资种类应不少于15类的日常生活用品。要力争实现“八有”的标准，即：有牌子、有房子、有货架、有物品、有制度、有台账、有标价、有专人管理。
2.物资筹集。建立“物品库”“资金池”。爱心超市的物资主要由爱心组织、爱心人士和企业捐赠。各村可根据实际需要适当购买补充，也要因地制宜开展经常性的募集活动，保证货源和种类尽可能充足齐全。要号召和动员党政机关、企事业单位及党员干部和普通群众，捐赠各类生活物资，充实货源。乡直各单位，特别是文明单位要积极组织本单位党员干部职工开展爱心捐赠活动，每年不少于两次，所募集物品统一转交至乡人民政府，也可直接送到联系村。同时，采取自愿原则，各村可向本村村民征集家庭富余生活物品。
3.服务范围。爱心超市为全村村民服务，对脱贫户和监测户、生活困难的低保户、特困人员、残疾人、优抚对象中的困难户、在校特困生和因突发事件造成生活困难的村民实行适当倾斜。
4.管理机构。村要成立爱心超市工作领导小组，村党组织书记任组长，同时确定1名监督员和管理员（可由村干部兼职）。村道德评议会具体负责管理运营、道德积分评定等工作。要结合实际建立健全相应的规章制度，制定捐赠物品登记台账、道德积分兑换管理办法等，做到帐目清楚，手续完备，进出有序，安全可靠。
5.服务方式。爱心超市主要以道德积分为服务方式。积分分值按照基础分值、递加分值和加分项及一票否决项设定，以户为单位进行积分。积分分值根据村实际和村民表现，对照《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，分类细化明确计分标准。“爱心积分卡”由村两委为每户村民制作，由村道德评议会每月检查评定后发放。“爱心积分卡”中的积分原则上可设置为1分/元的标准兑换相应的捐赠物品（不得兑现金）。
五、保障措施
1.强化领导。爱心超市是引领文明新风尚、提振社会精气神的重要举措。各村要明确专人负责，要大力宣传，积极动员，全力参与，发挥各自职能，组织和动员机关干部和社会力量，开展献爱心活动，全力保障爱心超市按期建成运营。
2.快速启动。爱心超市要按照“八有”的标准快速启动，进一步整合各方力量，强化有效举措，切实做好爱心超市规划建设、物品投放、人员培训、运营管理等工作。
3.总结完善。各村要总结和推广爱心超市规划建设、物品募集、日常运营、规范管理等方面好的经验和创新做法，引导爱心超市逐步实现管理规范化，援助日常化。
4.严格监管。各村要加强对爱心超市募集物资、财务收支、运营管理等工作监督检查，防止私分、侵占、挪用现象。各爱心超市要自觉接受各方监督，确保受赠款物使用公开、公平、公正，充分发挥爱心超市扶贫扶志、引领风尚、弘扬正气的作用。
5.评估激励。乡政府每年组织对村爱心超市建设情况进行评估，按照实绩效果，给予相应补助。乡文明办每年组织对先进爱心超市和爱心人士及单位进行评选表彰，鼓励各村推动爱心超市建设。
百企帮百村实施方案 篇5
为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的决策部署，按照《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效街接的意见》(中发〔2020〕30号)、《中共江西省委江西省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》(赣发〔2021〕6号)、《江西省“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村工作实施方案》(赣党农字〔2021〕5号)要求，稳步推进“十四五”乡村振兴重点帮扶村工作，着力打造彰显产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美的新时代“五美”乡村，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合宜丰实际，制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。全面落实中央和省委农村工作会议精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明，治理有效、生活富裕总要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对经济发展基础薄弱、社会事业相对滞后的“十四五”乡村振兴重点帮扶村(以下统称重点村)，着力补齐短板弱项，加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，以更高的标准打造美丽中国“江西样板”，为实现乡村振兴“作示范、勇争先”谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章奠定坚实基础。
(二)目标任务。持续巩固拓展重点村脱贫攻坚成果，全面推动补短板、强弱项、夯基础、缩差距、促发展工作，着力解决农民群众“急难愁盼”问题，稳步推进乡村振兴。至2025年过渡期结束，重点村脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，经济活力和发展后劲明显增强。
村级产业提质增效，产业质量效益和竞争力进一步提高，推进一二三产业融合发展，所有重点村均建立一个以上特色产业，年集体经济收入增幅高于当地平均水平，农民收入增速高于全省平均水平。
基础设施提档升级，农村生产生活生态空间布局进一步优化，美丽宜居乡村建设扎实推进，努力实现农村道路、城乡供水、燃气供应、数字宽带网络、物流快递进乡入村。
人居环境整洁宜居，力争重点村垃圾收运覆盖率达到100%、农村卫生厕所基本普及，厕所粪污基本得到处理，因地制宜推进农村生活污水治理。
城乡基本公共服务均等化水平明显提高，保留并办好必要的乡村小规模学校，继续改善办学条件。全面推进健康乡村建设，提升村卫生室设施设备条件和健康管理水平。完善农村养老服务体系，建立健全农村留守老人、儿童关爱服务制度。加强村级综合便民服务平台建设，全面提升村级整体服务水平。
改进提升乡村治理水平，加快构建自治法治德治相结合的乡村治理体系，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。
二、支持政策
(一)加强产业发展支持。充分发挥各级财政衔接推进乡村振兴资金作用，持续加大重点村产业发展资金投入，逐年提高帮扶资金中产业发展资金占比。推动相关转移支付倾斜支持重点村用于产业发展。支持重点村依托资源条件，大力发展优势主导产业，因地制宜发展乡村旅游、林下经济等新产业、新业态，加快建设标准化生产基地，培育壮大农民合作社、家庭农场等新型经营主体，健全完善稳固持续的利益联结机制。鼓励和支持农业企业与重点村合作建设原料基地、加工基地，推进小农户与大市场有效对接。加大冷链物流节点向重点村倾斜布局。引导重点村群众积极参与产业长期发展，有效壮大集体经济。
责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局、县发改委、县林业局、县供销合作社，各相关乡镇(场)党委和政府
(二)加强资金投入支持。加大对重点村财政衔接推进乡村振兴补助资金的支持力度，优先支持重点村巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。“十四五”期间，确保每年投入省定重点村上级衔接资金达到100万元以上；市定重点村上级衔接资金达到50万元以上；县定重点村衔接资金30万元以上。加强各类项目资金绩效管理，强化绩效目标执行监控和绩效评价结果运用，提高使用效率和效益。
责任单位：县乡村振兴局、县农业农村局、县财政局
(三)加强项目布局支持。推进资金项目向重点村倾斜安排，促进公益性基础设施项目、社会事业领域重大项目以及能源、交通、水利等重大投资向重点村延伸覆盖，集中行业部门政策，着力解决重点村产业发展、就业扶持、生活保障、卫生医疗、教育就学、住房饮水等实际困难，全面补齐基础设施、公共服务、发展环境、生态建设的短板弱项。
责任单位：县发改委、县交通运输局、县水利局、县教体局、县民政局、县人社局、县住建局、县农业农村局、县林业局、县文广新旅局、宜丰生态环境局、县医保局、县财政局，各相关乡镇(场)党委和政府
(四)加强金融保险支持。用好用活上级金融保险政策，加大对重点村基础设施、公共服务、生态保护等领域信贷投放，创新金融帮扶产品和服务模式，发挥信贷政策助推作用，拓展贷款担保方式，在贷款准入、利率、期限等方面，对重点村给予更加优惠的政策支持。适当延长扶贫小额信贷贴息和风险补偿金等政策，允许新增贷款、续贷展期贷款在过渡期内继续给予贴息和纳入风险补偿。鼓励脱贫地区开发特色产业险种，推广发展价格保险、产量保险、“保险+期货”等新险种，扩大涉农保险保障范围，提升重点村保险服务质量，发挥“防贫保”“农房保”等保险作用，推动保险资金支持重点村乡村振兴。
责任单位：宜春银保监局宜丰监管组、人民银行宜丰支行、各相关乡镇(场)党委和政府
(五)加强土地政策支持。上级下达的新增建设用地指标优先保障重点村乡村振兴需要，土地增减挂钩节余指标省域内调剂收益优先用于重点村。调整优化重点村村庄用地布局，有效利用零星分散的存量建设用地用于支持新产业新业态和返乡下村创业。
责任单位：县自然资源局、县财政局，各相关乡镇(场)党委和政府
(六)加强各方力量支持。加强重点村定点帮扶，落实定点帮扶工作责任，原则上所有县级领导每人挂点帮扶一个重点村，每个重点村不少于2个县直单位对口帮扶，向重点村选派驻村第一书记和工作队员，加大资金、项目、技术、人才等方面的帮扶。建立健全社会帮扶机制，组织民营企业开展“百企兴百村”行动。大力动员和引导社会力量、乡贤成功人士积极参与重点村乡村建设，为家乡建设“五美”乡村贡献力量。
责任单位：县委组织部、县乡村振兴局、县委统战部、县工商联，各相关乡镇(场)党委和政府
三、重点工作
(一)科学编制村庄规划。本着尊重群众意愿、立足现有基础、适当超前的原则，坚持人与环境和谐，贯穿生态理念，体现文化内涵，反映区域特色，在完成县域国土空间规划编制的基础上，明确村庄布局，衔接产业发展规划、生态环保规划，并根据村庄发展实际情况，科学分类，积极推进“多规合一”实用性村庄规划编制，力争在2022年完成所有重点村村庄规划编制任务。
责任单位：县自然资源局、县乡村振兴局、县农业农村局、县文广新旅局，各相关乡镇(场)党委和政府
(二)发展壮大乡村特色产业。依托乡村特色优势资源，拓展乡村特色产业，培育知名特色品牌，尊重市场和产业发展规律，提高产业市场竞争力和抗风险能力。强化产业发展后续帮扶及政策支持，着力实施特色种养业提升行动，大力培育“一村一品”，提升重点村产业发展基础。推进一二三产业融合发展实畅通农产品流通产业链，围绕产业发展需求，深入推行科技特派员制度，选派科技人员开展科技服务，积极推动人才下沉、科技下乡、服务“三农”。持续实施消费帮扶，依托“金色田园”电商扶贫有限公司平台，加快农村电商发展，推进电子商务进农村、信息进村入户和“互联网+农产品”出村进城，扩大特色农产品上行。至2025年，每个重点村都有一个以上特色产业，有条件的村建成一个电商快递综合站。
责任单位：县农业农村局、县林业局、县科技局、县发改委、县商务局、县文广新旅局、县供销合作社、县邮政局、县工商联，各相关乡镇(场)党委和政府
(三)加快推进基础设施建设。继续加大对基础设施建设的支持力度，大力实施乡村道路畅通工程、供水保障工程、乡村清洁能源建设工程、数字乡村建设发展工程。改造升级村庄道路，大力推进“四好农村路”高质量发展，加强资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设，推进公路项目更多向进村入户倾斜。切实保障农村供水安全，推进城乡供水一体化建设，加快提高农村自来水普及率，到2025年，省、市定重点村自来水普及率达到90%以上，确保饮水水质达到国家规定标准。加强农村防洪、灌溉等中小型水利工程建设，有效改善河流生态和生产生活环境。实施乡村清洁能源建设工程，巩固提升农村电网保障服务水平，推进燃气下乡入村，有序推动农村能源消费向多元化、清洁化、低碳化转型。实施数字乡村建设发展工程，大力发展智慧农业和建设数字乡村，深化农村宽带网络覆盖，加快5G、千兆光网、移动物联网向有条件、有需求的农村及偏远地区延伸，实现“双千兆”网络覆盖80%以上行政村。加快建设乡村物流体系，完善流通骨干网络，健全乡村双向物流配送体系，改造提升农村寄递物流基础设施，到2025年，有需求的重点村建有一个快递服务网点。加强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施建设。
责任单位：县乡村振兴局、县农业农村局、县交通运输局、县水利局、县商务局、县文广新旅局、县供销合作社、县邮政局、人民银行宜丰支行、国网江西电力公司宜丰分公司，各相关乡镇(场)党委和政府
(四)扎实推进农村人居环境整治提升五年行动。分类有序推进农村厕所革命，2021年完成现有户厕问题摸排，因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，力争2021年底前全部完成整改；因技术模式不适宜等导致的问题厕所，明确时间表和线路图，逐步整改。加强无厕户、旱厕户改造提升，到2025年，重点村农村卫生厕所基本普及，厕所粪污基本得到处理。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜梯次推进农村生活污水治理，力争到2025年，省、市定重点村实现生活污水集中处理全覆盖，所有重点村农户聚集地生活污水治理得到明显提升。全面提升生活垃圾处理水平，巩固完善“户分类、村收集、乡转运、区域处理”生活垃圾收运处置体系，到2025年，重点村农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖。全面提升村容村貌，按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现“四精”要求，大力开展村庄整治建设，整治公共空间和庭院环境，完善村庄水电路等基础设施，加强环境日常管护，到2025年，基本完成宜居不迁并村庄整治建设和庭院整治，村容村貌全面提升，打造一批美丽宜居村庄、美丽庭院。深入推进村庄清洁和绿化行动，加快推动村庄从干净整洁向美丽宜居升级，为乡村全面振兴夯实环境基础。全面落实“五定包干”村庄环境长效管护机制，确保每个重点村长效管护工作有专项经费、专业队伍、专门制度，建设并有效运行集“投诉、反馈、整改、监督、便捷”为一体的“万村码上通”5G+长效管护平台，推动基层干部群众积极参与村庄环境管护监督，到2025年，所有重点村全部纳入平台监管。
责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、宜丰生态环境局、县住建局、县卫健委，各相关乡镇(场)党委和政府
(五)着力提高公共服务质量。提高农村教育质量，优化农村义务教育学校网点布局，保留并办好必要的乡村小规模学校，实施学前教育质量提升计划，到2025年基本普及农村学前教育。实施定向培养乡村教师计划，培养“一专多能”农村小学教师。全面推进健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，推动乡村医生向执业(助理)医师转变，采取派驻、巡诊等方式提高基层卫生服务水平。加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，推动社会救助制度城乡统筹。加强对农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人以及困境儿童的关爱服务。深化“党建+农村养老服务”，建立健全县乡村衔接的三级农村养老服务网络，强化农村特困人员供养服务设施建设管理，推进农村互助养老服务可持续运营发展。提高村级综合服务能力，加强村级综合服务设施建设，建立集党务、村务、政务和社会服务于一体的村级综合服务平台，积极拓展和有效提升综合服务中心功能及信息化水平，大力开展便民服务、农业服务、医疗服务、党建服务等公共社会服务。
责任单位：县教体局、县民政局、县卫健委、县农业农村局、县文广新旅局、县医保局、县妇联，县残联，各相关乡镇(场)党委和政府
(六)努力构建现代乡村治理体系。加快构建党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系。以基层党建标准化规范化信息化建设为主抓手，加强重点村党组织建设，持续整顿软弱涣散村党组织，提升基层党组织政治功能和组织力。提升乡村治理效能，构建党员示范引领，村民理事会、妇女小组长、志愿服务队等村民自治组织共同参与的多元共治体系，推进村委会规范化建设和党务、村务、财务公开“阳光工程”，发挥村民监督作用。开展农村法治宣传教育，巩固深化农村“法律明白人”培养工程。持续推进平安乡村建设，加快农村“雪亮工程”建设，进一步完善社会治安防控体系，加强乡村调解平台和调解队伍建设，推进农村网格化服务管理，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大风险评估、监测预警、应急处置。
责任单位：县委农办、县农业农村局、县委宣传部、县乡村振兴局、县委组织部、县委政法委、县公安局、县民政局、县司法局、县应急管理局、县气象局，各相关乡镇(场)党委和政府
(七)切实强化新时代精神文明建设。以新时代文明实践中心(站、所)为阵地，弘扬和践行社会主义核心价值观。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，推行善行义举爱心积分制和志愿服务激励机制，开展文明村镇、文明家庭、身边好人评比选树活动，选树一批文明村镇和星级文明信用户。大力弘扬优良传统礼俗，常态长效抓好殡葬改革，深入推进婚丧领域移风易俗，有效遏制高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等不良风气。整治偷盗、赌博等不良风气，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。采取地方戏剧排演、送戏下乡、电影下乡、腰鼓舞蹈队等多种方式丰富村民业余生活。
责任单位：县委宣传部、县委农办、县农业农村局、县乡村振兴局、县民政局、县文广新旅局，各相关乡镇(场)党委和政府
四、保障措施
(一)加强组织领导。加强党对“三农”工作的全面领导，压实各级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作责任。按照县抓总落实、乡镇压茬推进、行政村具体实施的工作体制，完善工作机制，明确责任分工，制定配套政策。加强部门统筹协调和沟通衔接，细化支持政策，形成工作合力。继续发挥民主党派参与乡村振兴工作的监督作用，确保乡村振兴各项工作取得实效。
(二)强化监测帮扶。重点村要常态化开展防止返贫动态监测和帮扶工作，通过农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警等方式，严格落实公告公示和民主评议等要求，及早发现易返贫致贫人口，按照“缺什么补什么”的原则，及时开展针对性帮扶，对监测对象风险稳定消除的进行系统标注，坚决守住防止规模性返贫的底线。
(三)严格监督考核。开展重点村乡村振兴实绩考核，把重点村乡村振兴纳入对乡镇(场)党政领导班子、各部门单位实绩考核的范围。对推进重点村乡村振兴工作中表现突出、成效明显、具有特殊贡献的单位和个人进行评选表彰；对表现突出的干部优先提拔使用；对实绩考核结果差的乡镇(场)、各部门单位进行约谈。对重点村乡村振兴中出现的不作为、慢作为、乱作为、徇私舞弊、失职渎职等行为一律严格依纪依法追究责任。
(四)激发内生动力。坚持群众主体地位，广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民，激发村级组织和群众建设美好家园的内生动力。加大以工代赈、以奖代补等实施力度，动员更多群众投工投劳。坚持扶智扶志结合，提升群众自我发展能力，激发乡贤及成功人士积极参与家乡乡村振兴大业。充分发挥各种宣传媒体作用，及时总结宣传推广重点村乡村振兴好经验好做法，发挥榜样力量和示范引领作用。
百企帮百村实施方案 篇6
一、活动目的
1.增强企业社会责任感，回报社会。
2.帮助贫困学生顺利完成学业，改善其家庭经济状况。
3.建立企业良好形象，提升企业品牌影响力。
二、活动内容
1.筹集资金：企业可以通过内部捐款、员工自愿捐款、与合作伙伴合作等方式筹集资金。
2.选定受助学生：与当地教育部门合作，确定符合条件的贫困学生，并与学校建立合作关系。
3.发放助学金：根据受助学生的实际需求，发放助学金，帮助他们支付学费、购买学习用品等。
4.提供学习资源：企业可以与教育机构合作，提供学习资源，如图书馆、电脑设备等，帮助学生提高学习成绩。
5.志愿者支持：企业员工可以自愿报名成为志愿者，为受助学生提供学习辅导、心理支持等帮助。
三、活动执行步骤
1.筹备阶段：
a.确定活动目标和预算。
b.成立筹备组，明确组织架构和责任分工。
c.与当地教育部门和学校进行合作洽谈。
d.确定活动时间和地点。
2.筹集资金阶段：
a.内部宣传，鼓励员工自愿捐款。
b.与合作伙伴商讨合作方式，争取资金支持。
c.筹集资金的同时，进行公开透明的财务管理。
3.受助学生选拔阶段：
a.与当地教育部门合作，确定受助学生的条件和标准。
b.通过学校推荐、面试等方式选定受助学生。
4.助学金发放阶段：
a.与学校签订助学金发放协议。
b.根据受助学生的实际需求，制定发放助学金的具体方案。
c.定期跟踪受助学生的学习情况，确保助学金的有效使用。
5.学习资源提供阶段：
a.与教育机构合作，提供学习资源。
b.定期组织学习活动，如讲座、培训等，提高受助学生的学习能力。
6.志愿者支持阶段：
a.招募志愿者，进行培训，提高志愿者的服务能力。
b.定期组织志愿者活动，为受助学生提供学习辅导、心理支持等帮助。
四、活动宣传
1.内部宣传：通过企业内部媒体、员工会议等方式宣传活动目的和意义，鼓励员工参与。
2.外部宣传：通过企业官网、社交媒体等渠道宣传活动进展和成果，提升企业形象。
五、活动评估与总结
1.设立评估指标：制定合适的评估指标，如资金筹集情况、受助学生学业进展等。
2.定期评估：定期对活动进行评估，及时发现问题并进行改进。
3.活动总结：活动结束后，组织总结会议，总结活动经验和教训，为以后的活动提供参考。
百企帮百村实施方案 篇7
一、活动主题
精准扶贫·圆梦大学
二、活动内容
围绕“精准扶贫·圆梦大学”公益助学活动主题，动员社会各界力量开展捐资助学活动，募集的资金全部用于资助XX区20XX年考入大学的贫困学生。
三、资助对象
资助对象应为XX区20XX年高考二本以上高等院校录取的学生（军事院校、免费师范生等免除学费类高校录取生除外），并且符合以下条件：
1、建档立卡贫困户、双亲早逝、单亲或丧失主要劳动力的特困家庭学生；
2、申请者本人遵纪守法，勤奋诚实，品德良好。
3、没有获得其它奖学金或助学金。
优先照顾次序：
1、孤儿优先；
2、单亲家庭的子女优先；
3、家庭成员伤残、长期患病的学生优先；
4、学生本人伤残者优先；
5、因灾造成房屋损毁、家庭经济损失重大的学生优先。
捐资企业和个人可以在符合条件的贫困学生中指定受助者及受助标准，也可以委托主办单位统筹安排。
四、资助标准
根据活动筹资情况和贫困学生家庭状况，每生原则上一次性给予2000元资助金，经核查家庭特别困难的可以提高到3000元（捐方指定特殊捐助的和各单位上级规定捐赠金额的除外）。
五、资助申请程序
符合条件的贫困学生持本人有效身份证明、录取通知证明和村（社区）出具的贫困证明，向所在中学团委提出书面申请，中学团委认定后发给申请表，由所在学校加注意见，根据学生家庭经济困难状况及考取院校，初步审定需要资助的对象。团区委、区总工会、区妇联、区工商联、区教育局组成联合调查组，通过入户查看、学校了解、走访邻里等形式，进一步核实初步资助学生真实情况，待拟资助学生最终名单确定后，在“XX网”面向社会公示五天，无异议后，择期安排发放。
六、捐资方式
爱心人士及企业可通过现场或汇款两种形式进行捐资。
1、现场捐资。地址：XX区政府大院人大楼6楼（共青团XX区委办公室）。
2、银行汇款。汇至团区委账户，开户银行：中国银行武威市东关支行；户名：中国共产主义青年团XX区委员会；帐号：10455xxxxxxx。出具公益捐赠发票（请在汇款时务必注明姓名或单位名称，并注明“圆梦大学”字样）。
七、对捐资者的承诺
1、团区委、区总工会、区妇联、区工商联、区教育局负责活动的筹划、组织和实施工作，向爱心人士及企业介绍我区20XX年高考及贫困学生基本情况，所有募集资金全部出具公益性捐赠发票。主办单位确保助学活动全过程公开、透明，所有募集资金全部专门用于XX区20XX年贫困大学新生资助，不截留、挪用任何助学资金。
2、资金发放结束后，主办单位在武威电视台XX频道、XX网、XX共青团网站、XX共青团、“精彩武威”、“XX碎视”微信公众号等媒体向社会公布资金募捐及发放情况，宣传报道爱心人士、爱心企业捐资助学先进事迹。做好受助学生跟踪服务，督促受赠学生定期向捐助方汇报学习、生活情况。
3、主办单位将为所有的捐资企业和个人颁发捐资证书，并在市区新闻媒体发布捐资助学的信息；对于一次性捐款1万元以上的企业、单位或2000元以上的个人，颁发捐资纪念证，邀请出席发放仪式；对于一次捐款5万元以上的企业、单位或1万元以上的个人，授予“希望工程贡献奖”匾牌，在发放仪式上单独举行捐资授牌，并协调安排在市区新闻媒体进行专门报道。对于一次捐款10万元以上的企业、单位或5万元以上个人将设立专项助学基金。
八、工作流程
1、活动启动（7月10日—7月30日）。团区委、区总工会、区妇联、区工商联、区教育局联合发布活动通知和倡议，对符合资助条件的贫困大学新生进行摸排汇总。
2、动员捐资（7月10日—8月11日）。动员市区内外企业和爱心人士为贫困大学新生捐资。
3、审批发放（8月12日—8月31日）。根据资金募集情况，动员符合条件的贫困学生提出申请；通过实地走访等形式确定受助对象；公示；举行发放仪式。
九、工作要求
1、认真摸底，精心组织。各乡镇、学校和区直有关单位要配合主办单位做好组织工作，配合做好社会筹款、捐款对接工作。区直高中学校要提前摸排本校高考成绩在第二批录取分数线以上，家庭为建档立卡贫困户的高中毕业生的基本信息，由各区直高中学校团委汇总后，填写《XX区20XX年高考二本线以上贫困学生信息汇总表》，于7月17日前上报团区委办公室，以便开展募捐、入户核查等工作。
2、严格管理，确保公正。各乡镇团委、学校要严格按照资助对象条件确定受助对象，确保使真正需要资助的贫困学子得到资助，严防出现人情关系和暗箱操作。要把“精准扶贫·圆梦大学”公益助学活动与本学校已有的助学项目结合起来，统筹安排助学活动，努力扩大活动覆盖面，已获得其他奖学金、助学金的学生不再予以救助，避免出现重复救助的情况。入户核查确认后，由各相关学校组织贫困学生填写《XX区20XX年“精准扶贫·圆梦大学”公益助学活动申请资助表》（附件1），由学校团委汇总后填写《XX区20XX年“精准扶贫·圆梦大学”公益助学活动资助学生汇总表》（附件2），上报团区委办公室。
3、加强宣传，广泛动员。团区委、区总工会、区妇联、区工商联、区教育局将通过新闻媒体和新媒体平台，加大对活动的宣传力度，广泛呼吁、倡议企事业单位、机关、个人等社会各界人士加入到公益助学活动中来，拓宽筹资渠道。各乡镇、各学校以“精准扶贫·圆梦大学”公益助学活动名义自行联系到的助学资金，原则上要先上解至团区委账户统一管理并出具发票，在确定受助对象时定向分配至上解乡镇和学校。各有关单位在劝募过程中，要坚持捐款自愿原则，不得硬性摊派；要坚持量力而行原则，不搞相互攀比。
十、相关部门工作职责
1、团区委要将公益助学活动与“国酒茅台·国之栋梁希望工程圆梦行动”公益助学活动结合起来，广泛动员社会力量开展捐赠，牵头组织开展宣传发动，协调相关部门积极参与，组织开展入户核查和捐赠资金审核发放工作。
2、区总工会要积极动员各级工会组织，将“精准扶贫·圆梦大学”公益助学活动与“金秋助学”活动相结合，组织开展捐赠。
3、区妇联要积极发动女企业家和个人开展捐赠。
4、区工商联要将公益助学活动与“百企帮百村”活动结合起来，动员商会、企业捐资助学（捐资企业可以优先为所联系贫困村符合条件的学生捐资，所捐资金同时计入“百企帮百村”活动成果）。
5、区教育局要安排各高中学校按照资助条件要求摸排受助对象，配合团区委做好入户核查和捐赠资金审核发放工作。动员本系统积极开展捐赠。
6、区工信局、区住建局、区商务局、区国土局、工商局、区金融办、旅游局、各工业园区等相关部门单位要积极动员本系统企业和个人开展捐赠。
百企帮百村实施方案 篇8
大力发展村级集体经济，完善政策引导机制，遵循市场规律和尊重村集体主体地位，逐步壮大村级集体经济实力。根据方案，20xx年，选择山东、安徽、湖南、广东、云南、陕西6个省份，每个省份选择2个县(市、区)，每个县选择一定数量乡村开展试点。中央财政给予适当补助，乡村具体补助数额可由各试点省份统筹考虑省级财政支持情况适当调整。对于推进改革试点成效显著的省份，中央将继续给予奖补支持，原则上不超过三年。主要改革内容如下：
(一)健全村级集体经济发展机制
1.大力发展村级集体经济,完善政策引导机制，遵循市场规律和尊重村集体主体地位，逐步壮大村级集体经济实力。
2.利用好农村集体产权制度改革成果，健全村级集体经济法人治理机制、经营运行机制、监督管理机制和权益分配机制，逐步提高村级集体经济可持续发展能力。
3.积极培育村级集体经济组织、合作组织，逐步提高农民生产经营规模化和农村经济发展组织化。充分利用农村土地制度、集体产权制度等方面的改革成果，完善产权交易制度，推进农村土地适度规模化经营，培育新型农业经营主体。把握好土地经营权流转、集中和规模经营的度，宜大则大，宜小则小，切实尊重农民意愿和维护小农户权益。
(二)完善乡村治理机制
1.巩固农村基层党组织的领导核心地位，健全农村基层党组织运转保障机制，发挥村级集体经济的支撑保障作用，不断增强党组织在农村的凝聚力、向心力、战斗力，夯实党在农村的执政基础。
2.健全村民自治机制，增强村民民主决策参与能力。构建以农村基层党组织为核心，自治组织、经济组织、合作组织间的良性互动关系。推进乡村治理体系和治理能力现代化，不断增强农民群众的归属感，维护农村和谐稳定。
3.加强农村社区公共服务能力建设，提升公共服务水平，推进乡村联动和服务向农村延伸，健全村内公共事务管理服务功能，落实扶持农村各类便民利民服务的`政策措施，不断增强农民群众的获得感，保障农民安居乐业。
(三)构建农民持续增收机制
1.加强新型职业农民培育，培养适应现代农业发展需要的新农民，提升农民生产经营、增收致富和自我发展能力。
2.完善农业支持保护政策，培育壮大农村新产业新业态，积极推动农村一二三产业融合，稳步增加农民工资性收入、经营性收入。
3.盘活农村资产资源，赋予农民更多财产权利，依法自愿开展公平交易，健全农村集体资产收益分配机制，不断提高农民财产性收入。
(四)建立农村生态文明发展机制
1.健全完善农业绿色可持续发展机制，加强保护和提升耕地质量，推行高效生态循环的种养模式和生态循环农业，推进农业废弃物资源化利用，集中治理农业环境突出问题。
2.推进建立农村环境综合治理与保护的长效机制，开展农村污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧“三乱”治理，培养村民环境保护意识，探索建立政府支持、社会化服务与受益者缴费相匹配的制度，增强农村环境自我治理和长效运行管护能力，推进村容村貌持续改善。
3.加快建设美丽乡村，依托乡村资源环境条件，遵循乡村发展规律，体现乡村特色风情，传承乡村文明，发展新业态，激发新动能，进一步提升美丽乡村活力魅力，为农民建设美丽幸福家园。
百企帮百村实施方案 篇9
一、活动主题：
热心助学，大爱无边。
二、活动目的：
马头镇陈滩小学位于马头镇西部，现在校生共有219名，大部分学生都为留守儿童。由于地处偏远，村民田地少，经济收入低，学生生活非常困难。在“六一”节到来之际，为了让同学们过一个有意义的儿童节，马头镇各沙场老板及爱心单位企业在了解到陈滩小学的生活状况以后，他们决定选择在陈滩村小学开展共庆“六〃一”爱心助学活动。此次活动将在很大程度上改善学生的生活现状，为学生在学习和生活提供资助，帮助他们完成学业，也是给他们的人生上一堂生动、难忘的爱心课，将爱的接力棒一代一代的传承下去。
三、活动时间及地点。
活动时间：20xx年6月1日上午9时活动地点:马头镇陈滩小学
四、参加活动人员。
1、马头各沙场代表及各爱心单位企业。
2、马头镇政府代表。
3、中心小学领导班子。
4、受助学生及家长。
5、陈滩小学全体师生。
6、随行记者1人。
五、活动内容。
1、宣布活动开始。
2、学校领导致辞。
3、沙场代表、各单位企业主要领导讲话。
4、学生代表讲话。
5、发放捐赠物资。
6、爱心联谊活动（通过与学生交流、游戏、合影等活动增加感情）。
百企帮百村实施方案 篇10
一、背景
当前我国进入全面建成社会主义现代化强国的新阶段，扎实推动共同富裕，关键要落实到改善人民生活品质上。“十四五”期间，各级政府要把在保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”作为提升民生福祉的具体举措，加强组织领导，统筹协调安排，确保取得实质性进展。要全面彰显共同缔造理念，坚持以人民为中心，打好“新要求、新理念、新办法”组合拳，真正解决居住群体“急难愁盼”，使保障性住房小区成为共同缔造的“和谐社区·幸福家园”。
二、目的
按照“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，省住建厅、省发改委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省自然资源厅、省商务厅、省文旅厅、省卫健委、省体育局、省供销社13个部门联合印发了《关于在全省保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”的通知》，进一步扩大范围、提升创建标准，在全省保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”。以党建引领为核心，以发动群众共建、共谋、共管、共评为重点，以形成“环境我来管，实事我来办，有难我来帮，歪风我来治”的良好氛围为目标，进一步健全完善社区管理服务体系，切实提高保障性住房小区后续管理水平，确保保障对象的安全感、幸福感、获得感有效提升。
三、举措
成立xx县保障性住房小区共同缔造“和谐社区·幸福家园”创建工作领导小组，县政府分管同志任组长，县住建局局长任副组长，县发改局、教体局、公安局、民政局、财政局、人社局、文旅局、卫健局、市场监管局、供销社和xx街道办等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由县住建局局长兼任，负责共同缔造“和谐社区·幸福家园”创建工作的组织、协调、指导、督办、考核等相关工作，保证创建工作的各项措施落到实处。
四、工作重点
一是以水、电、气、暖、通讯、有线电视等为重点，完善市政基础设施，合理建设无障碍设施，确保小区道路与城镇道路充分街接，满足入住基本需求；
二是以社区管理、医疗、教育、养老、社区服务、文体、商业、金融等为重点，完善公共服务设施，满足生活基本需求；
三是以消防、治安、安防、园林绿化为重点，完善公共安全设施设备和现代化管理手段，改善人居环境，提升安居、宜居水平；
四是以老年人、儿童、残疾人、困难户、优抚对象的`社会救助和福利服务，失业人员、困难群体、新生劳动力离退休人员的就业服务和社会保障服务为重点，健全保障房小区社区化管理体系，实现社会化物业管理，完善公共服务体系，开展社区公益服务、志愿者服务、群众性互助服务活动，实现政府公共服务向小区全覆盖。
五、目标任务
到20xx年底，在我县建成入住的保障性住房小区范围内开展创建活动。创建居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的省级共同缔造“和谐社区·幸福家园”小区。
六、创建标准
（一）市政设施完善
（二）服务设施到位
（三）“四化”要求达标（1.社区美化要求。2.社区净化要求。3.社区绿化要求。4.社区亮化要求）
（四）服务功能完备
（五）管理队伍健全
（六）服务对象满意
百企帮百村实施方案 篇11
为深入贯彻党中央、国务院关于倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县的决策部署，广泛动员民营企业助力国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴，按照《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》总体部署，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于确定国家乡村振兴重点帮扶县的意见》和全国工商联、农业农村部、国家乡村振兴局、中国光彩会、中国农业发展银行、中国农业银行《关于开展“万企兴万村”行动的实施意见》部署要求，国家乡村振兴局、全国工商联联合开展“万企兴万村”行动倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县（以下简称“重点帮扶县”）专项工作，制定工作方案如下。
一、总体原则
以“万企兴万村”行动为平台，采取政府引导与市场运作相结合、政策支持与民营企业参与相结合、集中发动与持续推动相结合、公益帮扶和投资经营相结合等方式，动员引导民营企业与重点帮扶县开展帮扶对接，帮助发展产业，参与乡村建设，促进就业创业，开展消费帮扶，救助困难群众，助力重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果，防止发生规模性返贫，尽快补齐区域性发展短板，在全社会营造民营企业参与乡村振兴的良好氛围。
二、对接安排
“十四五”期间，通过以下三种渠道，力争实现民营企业与160个重点帮扶县的对接全覆盖，通过“帮县带村”等形式，逐步向行政村延伸。
（一）重点民营企业对接。
与“万企兴万村”行动相关工作统筹推进，同“万企兴万村”回报家乡专项行动紧密结合，全国工商联通过座谈会、现场会等重大活动以及联系调研、执（常）委会等组织形式，引导全国层面有一定影响力的民营企业到重点帮扶县开展对接，努力促成一批巩固脱贫成果和助力乡村振兴示范项目。
（二）东西部协作对接。
依托东西部协作机制，深化东西部协作“万企兴万村”行动，东部8省（市）动员民营企业开展帮扶对接，针对每个重点帮扶县至少开展一次以民营企业为主体的考察对接活动，力争实现每个重点帮扶县至少有3个东部省（市）民营企业帮扶。此项工作由乡村振兴（协作）部门统筹负责。
（三）省内民营企业对接。
西部10个有重点帮扶县的省（区、市），动员本省（区、市）内有一定实力的民营企业开展帮扶对接，力争实现每个重点帮扶县至少有3个省内民营企业帮扶。此项工作由乡村振兴（协作）部门会同工商联负责。
三、工作内容
组织引导与重点帮扶县对接的民营企业，重点开展以下帮扶工作。
（一）开展产业帮扶。
组织引导民营企业深入挖掘重点帮扶县土地、环境、人力、产业、市场、文化等资源的多元价值和多重功能，优化乡村生产要素资源配置，积极参与高效农业、优质种业、特色种养殖、休闲康养、民俗旅游发展和园区建设，开展农副产品精深加工，发展仓储物流，延长产业链，提高附加值，积极促成一批巩固脱贫成果和助力乡村振兴产业项目落地，推动县域一二三产业融合发展。
（二）开展就业帮扶。
组织引导民营企业加大项目建设力度，在重点帮扶县建立生产基地，开设帮扶车间，吸纳群众就地就近就业。实施劳动技能培训项目，帮助有劳动能力的群众提升技能水平和就业能力，建立培训和就业相衔接的工作机制，加大人员招录力度，实现稳定就业。加大致富带头人培育工作，积极参与合作社负责人、乡村振兴带头人、新型职业农民等乡村人才的培训工作，以企业为平台吸引各类管理人才、技术人才返乡就业、创业。组织引导民营企业充分利用重点帮扶县人文资源和各类非物质文化遗产资源，开发就业岗位。
（三）开展消费帮扶。
组织引导民营企业开展消费帮扶、产销对接等活动，积极采购重点帮扶县农产品，帮助做好农产品包装加工，打造产品品牌，搭建销售平台，拓宽销售渠道，提高市场化销售水平，提升特色农产品的知名度和影响力，助力乡村产业发展。
（四）参与乡村建设。
组织引导民营企业积极参与重点帮扶县农村人居环境整治，助推农村改厕、污水处理和垃圾治理等工作，改善农村人居环境。鼓励民营企业发挥人才、技术、资金等优势，积极参与教育、医疗、健康养老事业发展，帮助提升社会事业和公共服务水平。引导民营企业依托现代管理和信息技术手段，参与数字乡村建设。引导民营企业参与村内道路、小型供水工程、分布式清洁能源、仓储物流、公共照明、养老助残、文化体育等设施的`建设和管护，推动乡村公共基础设施往村覆盖、往户延伸。
（五）参与乡村治理。
组织引导民营企业发挥优势特长，支持重点帮扶县发展新型农村集体经济，培育新型农业经营主体，提高农民组织化水平。组织引导民营企业积极参与重点帮扶县文化事业发展，培育文明乡风，推进移风易俗，丰富乡村精神文化生活。关爱农村留守老人、妇女和儿童，积极参与救助困难群众。支持有序参与乡村治理，逐步提升乡村治理水平。
四、组织保障
（一）加强组织领导。
把支持重点帮扶县专项工作纳入“万企兴万村”行动统一领导，制定专项年度工作计划，召开相关会议研究部署工作，确定专人负责，举办对接活动，统筹推进各项工作。实现重点帮扶县对接全覆盖后，要继续加大动员力度，引导更多民营企业与行政村对接。继续保持原“万企帮万村”精准扶贫行动结对帮扶关系总体稳定，巩固拓展帮扶成效。加强统计监测和工作调度，及时掌握工作进展情况，解决存在的困难问题，西部省份乡村振兴局定期向国家乡村振兴局报告工作进展情况。
（二）强化政策支持。
有关地区和部门要强化服务意识，将参与“万企兴万村”行动民营企业帮扶项目纳入县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，在组织开展产销对接等活动中，对民营企业予以倾斜支持。及时协调解决民营企业支持重点帮扶县专项工作过程中遇到的困难和问题，落实资金扶持、项目配套、贷款融资等优惠政策，优化程序，简化流程，提高效率。
（三）加强宣传表彰。
及时总结推广一批可学习、可复制、可推广、可操作的先进典型和成功案例，适时开展对先进典型的评选表彰，让参与行动贡献突出的民营企业在社会上受尊重，事业上有发展，营造向上向善的浓厚氛围。
百企帮百村实施方案 篇12
为弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，激发群众内生动力，全面落实打赢文山市脱贫摘帽战役的决策部署，结合我市实际，决定在全市范围内建立“爱心超市”。具体实施方案如下：
一、指导思想
以“扶贫济困、传递爱心”为宗旨，秉承“爱心扶贫、扶贫扶志”的理念，坚持实用、实惠、实效相结合，按照科学布局、方便群众、便于管理、群众满意的原则，以“公益积分”激发群众内生动力，激发村民热心参与公益活动、劳动脱贫的正能量，推动形成组织动员有力量、群众参与有意愿、脱贫致富有成效的良好局面。
二、目标任务
“爱心超市”的建设是以乡镇（街道）为实施主体，以行政村（社区）为依托，借助社会大家庭的力量，搭建起长期关爱、扶助弱势群体的平台。通过设立“爱心超市”，充分调动各类社会群体参与社会公益事业的积极性，对贫困户和非贫困户以积分形式兑现商品，激发广大群众内生动力，将扶贫同扶智、扶志相结合，提振参与脱贫、主动脱贫的“精气神”。同时，引导广大群众共同参与脱贫攻坚，为创建文明乡风、建设美丽乡村夯实基础。
三、服务对象
以所有建档立卡贫困户和非贫困户为服务对象。
四、时间安排
第一阶段，建设运行期。10月25日前，在全市17个乡镇（街道）各建设完成1个“爱心超市”示范点，超市内所有配套设施和物资配给须全部到位。并组织开展“爱心超市”宣传推介工作，扩大舆情影响，让群众“知价值、懂规则、积极参与”。10月31日前，各乡镇（街道）“爱心超市”建设工作领导小组要启动第一轮评分活动，完成群众积分累计核算和第一轮商品物资兑换。11月1日至11月20前，各乡镇（街道）要总结推广建设模式和经验，结合本区域实际，科学安排增加“爱心超市”网点，实现所有行政村全覆盖。
第二阶段，巩固强化期（11月30日—12月30日）。该时间段内，“爱心超市”积分针对建档立卡贫困户以每周1评比的方式运行，非贫困户按照参加各类活动情况具体评分，确保群众满意度和认可度“双提高”。
第三阶段，持续运转期（12月31日以后）。“爱心超市”积分改为半月1评比，延长评比周期，进一步优化评比方式和范围，确保“爱心超市”长期可持续运作。
五、实施内容
（一）建设标准。各乡镇（街道）建设“爱心超市”要本着“布局合理、面积适宜，方便群众、便于管理”的原则，尽量选址布局在群众满意度亟待提高、群众基础薄弱、人居环境相对较差的区域，“爱心超市”用房由各乡镇（街道）自行统筹安排，统一悬挂XX乡镇（街道）XX村（社区）“爱心超市”的标识标牌（也可用企业名称+爱心超市），并对网点用房结合实际进行简单实用的装修改造。可灵活利用村（社区）闲置房间和村组活动阵地开办，也可与现有超市、电子商务服务站等相结合的方式，原则上面积应不少于40平方米，超市内物品要覆盖有粮油类、日用品类、小型电器类、学习用品类等以群众日常生活必需品和生活要件为主，适当布局1—2台洗衣机、电冰箱、液晶电视等大家电进一步激发群众参与热情。超市建设要实现“八有”的标准，即：有牌子、有房子、有货架、有物品、有制度、有台账、有积分标识、有专人管理。
（二）物资筹集。按照“乡镇主体、部门统筹、挂包单位具体负责、社会捐赠支撑”的筹集工作方式，“爱心超市”物资来源由各乡镇（街道）根据实际需要购买补充，市级以奖代补的方式给予补助，可由各挂包单位、爱心人士和社会企业捐赠，民政和各乡镇（街道）要因地制宜开展经常性的募集活动，保证“爱心超市”的货源和种类充足齐全。全市党政机关、企事业单位及党员干部和普通群众要积极向“爱心超市”捐赠各类生活物资，充实商品物资。各挂包单位要积极组织本单位党员干部职工开展爱心捐赠活动，每月不少于1次，所募集物品统一转交至各乡镇（街道）分配给到各“爱心超市”。
（三）运行管理。各乡镇（街道）要成立“爱心超市”建设工作领导小组，负责组织好本乡镇（街道）的“爱心超市”建设和日常管理工作，结合实际建立健全相应的规章制度，制定捐赠物品登记台账、积分卡积分兑换管理办法等，做到帐目清楚，手续完备，进出有序，安全可靠。各村（社区）要成立“爱心超市”工作小组，由乡镇（街道）挂村领导和挂包单位领导任双组长，行政村内“第一书记”为常务副组长，党总支书记任副组长，全面负责区域内“爱心超市”相关工作；成员以驻村工作队队员为主，也可从挂村干部、村组干部、人大代表、党员代表、村民代表中灵活选取，具体负责区域内“爱心超市”积分卡管理发放和积分评定、商品兑换。“爱心超市”的运营可根据本地实际，采用购买服务或由在村有资质、有爱心、懂经营、会管理的电商服务站和代销点有偿代管等方式进行。针对“爱心超市”管理，要突出物资募集与接收、仓储与管理、发放与领取三个重要环节，要分别建立管理制度，特别是积分制度要符合乡村实际，简便易行，能调动村民参与并符合村民需求。对利用现有商业网点设立的“爱心超市”，要严格筛选，签好协议，实行动态管理。对有条件的“爱心超市”，要尽可能地应用现代信息技术，设立信息平台，使用专门的财务管理软件，做到台账记录准确、账物往来清晰。同时，要认真研究“爱心超市”的经营方法，积极探索“爱心超市”运营社会化的新方式、新机制，研究支持“爱心超市”建设与发展的政策措施，实现“爱心超市”持续化、规范化运行。
（四）积分获得。群众积分的主要渠道为“爱心超市”工作小组检查评分、各级脱贫攻坚政策宣传会议、群众自愿参加力所能及的公益活动等积分。由驻村“第一书记”牵头，组织区域内“爱心超市”工作小组成员对各农户家庭相关情况进行检查，根据检查情况集中召开积分情况审定会为农户评分、记分，并发放积分卡，农户可持积分卡在“爱心超市”积分商品区兑换相应积分的.日常生活用品。
（五）积分管理。积分卡以户为单位进行登记，村“爱心超市”工作小组在检查评分后，要在村委会办公楼、自然村内显眼位置及集贸市场等人员聚集地设立“爱心超市”积分公示榜，在完成积分检查评分后的3个工作日内予以张榜公布；公示无异议后将积分计入“爱心超市”积分登记表作为商品兑换依据。
（六）服务方式。“爱心超市”原则上每周开放2天，开放期间，村民持“爱心超市”积分卡在爱心超市兑换等值物资物品；兑换完毕后积分卡收回，在兑换商品登记台账上完成登记并扣减积分。各乡镇（街道）要根据实际情况，组织开展爱心移动超市服务，对边远贫困山区群众兑换商品安排送货到村。积分卡上每积1分原则上标准抵现金1元，但不能兑换为现金，仅可用积分兑换相应价值的实物。积分在1年内可累计，但在本年度12月30日前必须兑换完成，未兑换完毕的积分券于次年自动作废。
六、工作要求
（一）统一思想认识。各乡镇（街道）和市直部门要高度重视“爱心超市”建设，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署和脱贫攻坚的要求上来。各挂包乡镇（街道）处级领导要深入到所挂包乡镇（街道）组织乡镇（街道）、挂包单位组织协调做好“爱心超市”建设工作，各级各部门要协同发力，联动合作，确保“爱心超市”建设顺利推进。
（二）建立监督机制。各乡镇（街道）和市级有关部门要建立“爱心超市”管理运行监督机制，负责“爱心超市”运营期间的全程监管；乡镇（街道）作为“爱心超市”的管理运行主体，要按照相关实施方案、管理办法、积分标准，做好积分的登记，积分卡的管理和发放。同时，“爱心超市”的一切行为必须符合相关法律法规要求，做到程序合理、手续完备，受赠合法。市脱贫攻坚指挥部督查考评处要将“爱心超市”建设情况列为重点督查内容，并加强对“爱心超市”受赠物资、运营管理等工作的纪律监督，严肃查处私分冒领、侵占挪用、优亲厚友等违纪违规行为。
（三）做好宣传推广。要增强“爱心超市”影响力，通过多种形式广泛宣传，充分营造良好的舆论氛围，不断提高“爱心超市”的知名度，使“爱心超市”各项工作得到更多社会群体的关注和支持。对建成的“爱心超市”，要不断提高管理的规范化水平，积极探索新的经营模式，及时总结经验和教训，做好互联互通，做到资源共享。
百企帮百村实施方案 篇13
为贯彻落实县委、县政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，根据通江县乡村振兴局《关于扎实做好乡村振兴重点帮扶村工作的通知》（通乡振（20xx）83号）精神，扎实做好乡村振兴重点帮扶村（以下简称重点帮扶村）工作，增强重点帮扶村内生发展能力，结合我镇实际，现将有关工作通知如下。
一、领导小组
为扎实做好乡村振兴重点帮扶村工作，经镇党委政府研究决定，成立了以主要领导任组长，分管领导任副组长，各办公室主任及村“两委”负责人为成员的领导小组。
二、总体目标
我镇棋子顶村是国家重大工程项目区覆盖村，钥匙坡村是掉边掉角边缘村。
（一）20xx年底实现目标。脱贫攻坚成果持续巩固，相关帮扶工作机制基本建立，驻村帮扶力量全面到位，发展规划、乡村产业、稳定就业等工作顺利推进。
（二）20xx年底实现目标。脱贫攻坚成果持续拓展，乡村主导产业有效培育，村级集体经济加快发展，就业扶持稳步推进，易地扶贫搬迁后续帮扶取得明显成效，农村人居环境有效改善，乡村治理能力进一步增强，农村居民收入持续稳定增长，重点帮扶村工作取得阶段性成果。
（三）20xx年底实现目标。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，农村人居环境大幅改善，乡村治理能力显著增强，乡风文明程度明显提升，农村居民收入达到县域农村居民收入平均水平。
三、主要任务
（一）培育发展特色产业。强化产村融合，鼓励跨村整合产业发展资源，落实全产业链支持政策。一是支持特色种养业。实施特色种养业提升行动，持续发展“一村一品”“一乡一业；二是支持新产业新业态。因地制宜发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态；三是支持乡村产业技术服务。落实科技特派员和乡村振兴指导员制度，探索实行农技推广人员“县管乡用、下沉到村”的新机制，实施“三区”人才支持计划、科技人员专项计划，优化“四川科技扶贫在线”平台，加强乡村产业技术服务；四是支持新型经营主体加工设施建设。支持农民合作社、家庭农场等经营主体建设农产品和食品产后净化、分类分级、储藏、保鲜、包装等初加工设施。五是支持乡村现代物流体系建设。积极构建乡村现代流通体系，加强农资供应、电子商务、物流快递等服务网点建设，实施“互联网”+农产品出村进城工程。六是完善联农带农利益联结机制。深入开展消费帮扶，完善联农带农利益联结机制，引导和带动脱贫人口、易返贫致贫人口参与乡村产业发展，融入产业链利益链，分享产业增值收益。
（二）持续促进稳定就业。抓好就业需求常态化摸排，用好用工信息平台。一是提高劳务输出组织化程度，落实农村实用人才培养计划，加强职业技能培训，提高有劳动能力的脱贫人口、易返贫致贫人口的就业本领；二是拓宽就业渠道稳岗就业，落实稳岗就业政策，对返乡失业人员及时引导再就业，托底安置符合条件的残疾人等就业困难人员就业.拓宽就近就业渠道，支持建设乡村工厂、乡村车间，发展手工作坊、家庭工场等农户庭院经济，吸纳有劳动能力的脱贫人口就业。支持重点帮扶村农村人居环境，小型水利、乡村道路、农田整治、水土保持、产业园区、林业基础设施等涉农项目建设和管护中广泛采取以工代赈方式，优先保障有劳动能力的脱贫人口就业。统筹用好公益岗位，优先安置符合条件的脱贫人口，特别是其中的'弱劳力，半劳力，依法签订劳动合同或劳务协议，按规定给予岗位补贴和购买意外伤害商业保险；三是就业指导和政策扶持。积极引导农民工、大中专毕业生，科技人员、乡土人才、新乡贤创新创业，对有创业意愿有劳动能力的脱贫人口、易返贫致贫人口给予创业指导服务和政策扶持。
（三）创新发展新型农村集体经济。一是深化改革，深化农村集体产权制度改革，在完成巩固清产核资工作成果、成员确认，股份量化基础上，按期完成改革任务；二是建立集体经济组织。
全面规范建立农村集体经济组织，依法赋予市场主体资格。推动农村集体经济组织完善章程，建立健全法人治理机制，建立农村集体经济运行新机制；三是发展新型农村集体经济。支持农村集体经济组织通过多种方式与各类经营主体开展合作，共同开发利用集体资产资源，探索股份合作、资源合作、资金入股、租赁经营等模式，以低风险、可持续的方式发展新型农村集体经济。
（四）巩固提升保障成果。常态化开展防止返贫动态监测和帮扶工作，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶。一是巩固教育保障成果。持续做好控辍保学工作，落实家庭经济困难学生资助政策，确保除身体原因不具备学习条件外，脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。扎实做好普及国家通用语言文字，推广“学会普通话”；二是巩固医疗保障成果。做好脱贫人口、易返贫致贫人口参保动员工作，落实农村特困人员、低保对象、易返贫致贫人口参保资助政策，发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能；三是巩固住房安全保障成果，加强脱贫人口住房安全动态监测，及时解决新发现住房不安全问题。抓好农村低收入人口住房安全保障；四是巩固饮水安全保障成果，完善农村供水网络，加强集中供水工程建设；五是巩固易地搬迁脱贫成果。强化易地扶贫搬迁后续扶持，加大搬迁人口产业就业扶持力度，加强安置点基础设施、公共服务设施建设；六是巩固社会综合保障成果，落实社会救助、养老服务、儿童关爱和残疾人帮扶服务等政策，对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口等低收入人口实施分层分类救助帮扶。支持通过政府购买服务方式为困难、高龄、失能老人和散居孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等各类困境儿童，以及社会救助家庭中的残疾人等提供必要的访视、照料等服务。
(五)扎实推进乡村建设。一是科学编制规划，结合村情，因地制宜，科学编制重点帮扶村规划；二是支持农村道路建设，深入推进“四好农村路”建设和30户以上自然村通硬化路建设，推动交通项目更多向进村入户倾斜，加强通村公路和村内主干道连接，加大农村产业（环线）路、乡村旅游路建设力度；三是支持农田水利建设，因村施策，实施农田基本建设，农村水利设施建设；四是提升村级公共服务水平，实施数字乡村建设发展工程，推进农村通信和广电网络深度覆盖，支持电网升级改造、乡村物流等基础设施建设。改善确需保留的乡村寄宿制学校和乡村小规模学校办学条件，倾斜支持村卫生室完善基础设施条件和设备配备。加强村级综合服务设施建设，建好便民服务室、农村综合服务社等，探索将群众办理的高频事项、治理需要事项办理权限依法延伸到村级代办；五是支持人居环境整治，扎实推进两个重点村农村人居环境整治，大力推进农村厕所革命，实现一村至少一个公厕，到20xx年农村卫生厕所普及率要达到90%以上，无害化处理达到70%以上。对村内600人以上的居民聚居点生活污水处理设施建设给予倾斜支持，持续推进村庄清洁行动常态化。
（六）培育文明乡风。一是广泛宣传教育，大力弘扬和践行社会主义核心价值观、广泛宣传脱贫攻坚精神，讲好脱贫攻坚故事，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”感恩教育和“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动；二是培育文明村、文明户，加强精神文明建设，深化文明村、文明户建设活动；三是完善村规民约，普及科学知识，反对封建迷信、推进移风易俗，完善村规民约，有效整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养，铺张浪费等陈规陋习，推动文明乡风、良好家风、淳朴民风建设；四是创建“百千万”样板村，繁荣兴盛乡村文化，支持将重点帮扶村纳入乡村文化振兴“百千万“工程，打造乡村文化振兴样板村；五是成立乡村文化志愿服务队，鼓励具有较高文化水平和文化素养的人员成立乡村文化志愿服务队，支持村文化能人参加各类竞演大赛，促进优秀传统文化创造性转化、创新性发展。强化正向激励，加大典型宣传力度，营造氛围、引导群众用勤劳双手创造幸福生活。
（七）加强乡村社会治理。一是建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系；二是加强村党组织建设，推广强村带弱村、先进村带后进村等模式，不断提高村党组织的凝聚力、战斗力；三是建设服务站，建设社会工作服务站和志愿服务站，以政府购买服务方式实施社会工作服务项目，提升社会治理组织化，专业化水平；四是完善农村法治建设，加强村法治建设，完善农村法治服务，建好村级公共法律服务室。发挥好人民调解员，法律志愿者和村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会等作用，深入开展法治宣传教育，培育农村学法用法示范户，全面推进依法治村，深入推进“六无”平安村建设，常态化推进农村扫黑除恶；五是强化村安全治理，加强村交通、消防、公共卫生、地质灾害等领域隐患排查和治理。六是加强信息化建设，推进信息化建设，创新治理方式，加大便民服务自助终端、移动端推广运用力度，提高为民服务的效率和质量。
四、工作要求
（一）强化组织领导。镇政府统筹指挥、用好帮扶力量。镇负责组织编制重点帮扶村规划，统筹组织实施，制定推进进度。镇相关部门加强政策对接和支持。做好工作指导，确保规范发展方向不偏离，村“两委”对本村工作负总责，研究各项工作落地落实，保质保量按时完成工作任务。
（二）精准谋划项目。项目要结合村情，因地制宜，坚持从实际出发，充分考虑发展阶段、承受能力，量力而行，规模适度，坚决杜绝垒大户、造亮点、堆盆景、刷白墙、搞亮化等，避免举债搞建设。
（三）明确工作责任。村根据重点帮扶主要任务，结合相关政策，明确建设内容、建设标准，指导规划建设规模及实施范围。
百企帮百村实施方案 篇14
为贯彻落实陕西省林业局《关于贯彻落实<关于支持国家和省级乡村振兴重点帮扶县的实施意见>的通知》（陕林改字[20xx]378号）意见的精神和安康市林业局《关于印发<关于支持国家和省级乡村振兴重点帮扶县的实施方案的通知》（安林字[20xx]376号）的要求，进一步支持国家和省级乡村振兴重点帮扶县巩固拓展生态脱贫成果，全面助力乡村振兴，结合全县林业工作实际，特制定本方案。
一、总体要求
支持乡村振兴重点帮扶县，是党中央、国务院从持续巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的全局高度作出的战略性安排部署，我县是原国家深度贫困县被确定为国家乡村振兴重点帮扶县，作为“十四五”期间防止返贫致贫、巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重，积极对接中省市予以倾斜支持。各股室、各单位要高度重视，提高思想认识，大力弘扬脱贫攻坚精神，根据各自工作职能，积极对接上级项目支持，强化统筹协调，狠抓工作落实，确保《实施方案》各项支持政策和工作任务落地见效，为推动乡村振兴奠定坚实基础。
二、重点工作
（一）切实推进生态空间治理。积极申请中省市支持我县做好大巴山生物多样性保护修复、中央财政造林补贴试点、森林抚育、“三化一片林”、重点区域绿化等林业重点生态工程建设和项目申报，督促指导各镇全面完成林业重点工程建设任务，加快推进生态空间治理工作，不断筑牢生态安全屏障，持续美化人居生态环境（局生态修复股、发展改革股、天然林保护站、退耕办，各项目镇）。
（二）持续落实生态护林员政策。认真落实生态护林员政策，积极对接中省市争取项目资金，确保全县2786名生态护林员总体规模稳定；结合中、省生态护林员政策优化调整，指导各镇做好生态护林员选续聘管理工作，规范和加强生态护林员动态管理，采取岗前培训和日常业务培训相结合的`方式，积极开展生态护林员森林管护、工作职责、林长制、野生动植物保护及林业实用技术培训应用能力提升培训，不断提高生态护林员履职能力和综合素质水平，确保“生态哨兵”作用充分发挥。（局巩固衔接办，各镇）
（三）及时兑付退耕还林和生态效益补偿补助。积极争取中省市森林生态效益补偿资金和退耕还林政策补助资金支持，加强生态公益林生态效益补偿、退耕还林补助资金管理，完善资金的使用管理制度和财政转移支付兑现机制，按照年度兑现任务及时下发资金兑现文件，督促指导各镇按照规范程序及时将惠民惠农政策资金兑现到户，让农民得实惠，让村集体经济得以壮大。（局发展改革股、退耕办、各镇）
（四）继续实施“五个一批”开放工程。县国有林场和擂鼓台森林公园结合实际，积极增设护林员、安全员、保洁员、生产员、引导员等公益性岗位，积极聘用当地群众参与植树造林、森林抚育、森林防火、森林病虫害防治等生产、巡护、管理工作和开展多种经营活动，增加当地群众收入。（县国有林场）
（五）大力发展生态富民产业。积极争取省、市财政资金优先支持我县，县级可调控范围内的林业产业发展项目和资金优先支持乡村振兴示范镇，因地制宜发展绿色生态产业；加大涉林新型经营主体培育力度，加快推进示范园区、示范基地建设，市级现代农业园区（山林经济类）、市级核桃航母园区、核桃标准化示范园、核桃良种繁育示范园、紫阳金钱橘良种丰产示范园、食用香椿丰产示范园、林下经济示范基地、森林康养示范基地申报，同等条件下优先向乡村振兴示范镇倾斜；指导乡村振兴示范镇建立和完善“公司+专业合作社+基地+农户”的利益联结机制，带动林区群众从林业产业发展中持续增收。（局发展改革股、林技中心、山林经济办、各项目镇）
（六）持续改善农村人居环境。强化指导乡村振兴示范镇实施以庭院绿化、村庄绿化、路渠绿化和一村一片林建设为主要内容的“三化一片林”绿色家园建设，因地制宜开展庭院、村庄、路渠、河库沿岸绿化，加强单位、学校和搬迁安置社区等公共区域绿化。（局生态修复股、各项目镇）
三、保障措施
（一）加强组织领导。各镇人民政府要加强对支持乡村振兴重点帮扶县的林业项目组织领导，分管镇长亲自统筹，各镇农综站具体负责，确保各项工作和措施落实落细，为我县乡村振兴注入新动力。局属各单位、各股室要积极主动加强同省市林业部门工作对接，用足用活集中支持政策，持续巩固拓展生态脱贫成果。
（二）加强责任落实。各股室、各单位要进一步强化责任担当，细化工作举措，落实工作责任，把支持政策贯彻到具体工作推进中，加强对各镇工作的督导检查，持续强化各项工作的跟踪问效；各镇人民政府要认真研究中、省、市、县林业倾斜支持政策，做好各类支持项目储备和项目资金争取的准备工作；通过县镇共同努力确保支持政策和资金落地见效。
（三）加强宣传推广。要充分利用电视、报刊、网站、微信公众号、抖音等媒体大力宣传生态帮扶各项措施和好的经验做法，传递正能量，营造良好舆论氛围，引导广大群众和社会各界积极参与生态帮扶工作，共同推动建设“生态宜居、产业兴旺”的美丽乡村。
