农村公厕应急预案 篇1

一、工作目标

为完成市2020年农村卫生厕所普及率达到85%的规划目标要求，2017年度完成农村改厕任务1000座，确保到2020年完成农村改厕规划目标。

二、项目范围

根据年度农村改厕任务，本着整体推进、全面覆盖、区域完成的原则，将农村改厕任务指标分配到各乡镇项目村，落实到户，积极鼓励各村、户厕所建设。

三、改厕类型

户厕建设地下厕具选择双瓮漏斗式及完整下水道水冲式2种类型。要求采用符合具有北方防冻型厕具，采取公开招标方式购进厕具。

四、资金筹措

按照省爱卫委、省财政厅、省卫计委联合下发的《关于进一步做好我省农村改厕工作的通知》要求，2017年省级财政采取“以奖代补”拨付改厕资金。市财政按照工作实际需要拔付改厕建设资金。县财政以补贴的方式拨付改厕资金。资金的筹措以县政府投入为主，另外采取改厕农户“谁参与、谁投资、谁受益”原则筹集资金。积极争取动员社会各界、社会团体开展农村改厕募捐等多种形式。

五、项目执行期

20xx年5月上旬至11月下旬。

六、组织实施

（一）组织领导

县爱卫办负责全县农村改厕项目技术指导、咨询、培训工作，开展项目考核验收，各相关乡镇负责本辖区农村改厕项目工作，协调本地有关部门共同参与农村改厕，组织开展农村改厕实施工作。

（二）项目培训

县爱卫办负责全县农村改厕培训工作。采取集中和现场等不同形式进行。培训对象包括项目施工单位、各乡镇助理等相关人员。培训内容符合实际，符合拟采用的户厕类型，便于施工操作，体现适用适行，注重培训的'实效性。

（三）施工建设

国家农村改厕项目是重大的公共卫生项目，各乡镇政府要按照《2017年省农村改厕项目技术方案》要求，严格实施工程技术管理，保证改厕工程质量。

（四）督导检查

县爱卫办要落实改厕监督检查制度，组织开展农村改厕现场督导检查工作。有计划地督促改厕工作落实，现场进行改厕工作技术指导，做好检查记录，落实工作责任，对检查中发现的问题和隐患要进行通报并限期整改。

（五）项目验收

农村改厕项目工作实行省、市、县三级验收工作制度。县爱卫办负责组织各乡镇验收考核，确保验收率100%。验收内容主要包括项目组织管理、资金使用、现场施工、改厕质量、指标完成、检查督导记录、档案管理等。验收完成后要形成考核验收报告，报告中至少应有项目计划（方案）、项目工作总结、督导检查记录，完成年度改厕统计报表及改厕花名册。

七、相关要求

（一）档案管理

各乡镇改厕工作要建立档案制度，实施档案管理。内容应包括组织机构与管理、技术培训、健康教育、改厕计划、年度计划、改厕实施方案、检查督导记录、工作总结、竣工报告或验收报告等。

（二）信息报送

严格执行农村改厕月报制度。各乡镇从9月份开始，每月月底前上报改厕进度；所提交的报表要求内容完整，逻辑正确，数据准确，对新（改）建的户厕要建立户厕电子户籍制度，对已建成的户厕要核对整理，其信息要纳入户厕电子户籍，建立完善户厕电子户籍，动态掌握农村户厕分布情况。并完成改厕项目村统计表填写（同时准备Excel电子文档），待省、市爱卫办组织验收时提供备查。

（三）宣传教育

县爱卫办要充分利用新闻媒体、宣传板、宣传单等宣传形式，加强农村改厕的卫生知识和惠民政策宣传，提高广大农民群众自我防病和主动接受改厕的意识，逐步养成健康生活方式，提高生活质量和文明素质，正确使用无害化卫生厕所。

农村公厕应急预案 篇2

一、总则

(一)编制目的

为应对农村饮水突发事件，建立健全农村饮水安全应急管理机制，提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损失，保障人民群众饮水安全，维护人民生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，结合我乡实际，制定本预案。

(二)工作原则

1.以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化信息准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。

2.统一领导，分级负责。统一领导，分级建立农村饮水安全应急指机构，制订当地的应急预案，确定不同等级安全事件及其对策，落实应急责任机制。

3.统筹安排，分工合作。以政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急作的关系。各有关部门给予协调、指导、技术支持，并组织力量全力支援。

4.快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各级应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。

(三)编制依据

《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应急预案》《破坏性地震应急条例》《地质灾害防治条例》《突发性公共卫生事件应急条例》《国家自然灾害救助应急预案》等相关法律、法规。

(四)适用范围

本预案适用于全乡范围内、村饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：

1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

2.饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；

3.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程，净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管冈遭到破坏。

4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭；

5.因人为破坏导致供水安全突发事件；

6.其它原因导致饮水困难的。

二、基本情况

我乡供水方式以集中供水和分散供水为主，水源主要为地表水和地下水，现有规模千人以上万人以下供水1处；规模千人以下供水36处。

三、应急机构设立与职责

乡、村均应设立相应的应急领导机构，负责本行政区内供水安全突发事件的应对。各供水单位应设立供水安全应急机构，负责本单位供水安全突发事件的处置。

(一)乡级饮水安全应急机构及职责

设立东泗乡农村饮水安全应急领导小组，组长由乡政府分管水利领导担任，副组长由水利站站长担任，领导小组成员由乡政府党政办、安办、派出所、财政所、自然资源所、乡村建设服务中心、城建中队、工业办、卫生院、环保站、河长办、水利站、农村农业报务中心、供电所等单位分管领导组成。领导小组下设应急办公室，地点设在东泗水利工作站，办公室主任由水利站副负责人担任，联系电话：xx。

1.领导小组职责。

(1)贯彻落实国家、省、市有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定；WwW.WeI508.COm

(2)及时了解掌握全乡供水重大安全事故情况，指挥，协调和组织重大安全事故的应急工作，根据需要向上级政府和水利部门报告事故情况和应急措施；

(3)审定全乡供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；

(4)在应急响应时，负责协调教育、派出所、水利、生态环境、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作：

(5)负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。

2.领导小组办公室职责。领导小组办公室负责领导小组的'日常工作。其职责是：起草、修订全乡供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；负责乡、村供水突发性事故信息的收集、分析、整理、并及时向领导小组报告；协调指导事发地应急领导机构组织施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调教育、派出所、水利、环保站、卫生防疫、医疗救护等部门组织救援工作；协助专家组的有关工作；负责组织对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行市、党委政府各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间信息发布工作。

3.成员单位职责。

(1)乡党政办：参与抢险救援方案研究，协调乡有关部门及相关村做好抢险、救助和技术指导工作；

(2) 乡经发办：落实后期处置恢复重建项目的立项、计划安排和上级补助资金使用管理；

(3) 乡派出所：负责维护事发地社会治安、交通秩序、消防、危险品保护及指导危险地区人员撤离工作；

(4)乡财政所：落实乡级供水工程抢险、灾后恢复等经费保障工作；

(5)乡自然资源所：负责组织专业技术人员进行地质勘查，为打水源井提供技术支撑；

(6)乡公路站：负责供水工程事故抢险救援物资及人员的运输车辆征用保障工作；

(7)乡水利站：负责统计核查农村饮水工程的受损情况；组织本系统技术人员研究抢险救援方案；负责指导落实事发后供水工程的抢修和维护；应急结束后，组织相关单位做好事故的调查评估工作，应急保障所需资金按规定程序上报乡政府审批列入财政预算：

(8)乡卫生院：负责相应的医疗救治和防疫工作；

(9)乡应急办（安办）：负责全乡抗旱工作、协调做好抢险救援工作，调用消防车辆为供水困难区域紧急供水，监督应急措施落实情况，参与事故发生原因的调查；

(10)乡环保站：监督指导水源地污染防治工作，参与水源地污染事故的调查；

(11)供电所：负责灾区抢险用电保障工作。

(二)村饮水安全应急机构及职责

村级成立相应应急领导机构，负责本区域内饮水安全突发性事故的处置。主要职责包括：拟定村级饮水安全事故应急工作制度，建立完善应急组织体系，制定应急救援预案，组建应急抢修队伍；掌握本辖区饮水安全信息，及时向东泗乡人民政府和上级领导机构报告事故情况；指挥协调本辖区饮水安全事故应急救援工作。

(三)供水单位应急机构及职责

根据当地人民政府的应急预案，供水单位结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。

四、预防和预警

(一)预防

1.信息监测及收集、水利站、卫生院、环保站共同对全乡范围的饮水安全事故进行监测、检查、预警，多渠道获取本地区相关饮水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向党委政府报告。

2.信息报告。各级饮水安全组织机构是饮水安全日常监测信息和突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体，任何单位和个人有权报告突发性事件。信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报险情。

(二)预警

1.预警分级。乡农村饮水安全应急领导小组根据信息监测和收集，认真组织讨论分析，对可能发生的可以预警的突发事件进行预警并确定预警级别。预警级别按照事件性质、严重程度、可控性、影响范围和发展事态等因素，饮水安全突发性事件分为四级： Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

(1) Ⅰ级(特别严重)：突发事件造成2万人以上饮水不安全的。

(2)Ⅱ级(严重)：突发事件造成1至2万人饮水不安全的。

(3)Ⅲ级(较重)：突发事件造成0.5至1万人饮水不安全的。

(4) Ⅳ级(一般)：突发事件造成0.1至0.5万人饮水不安全的。

2.预警发布。预警信息应标明突发农村饮水安全事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项，应采取措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。突发农村饮水安全事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。

3.指挥体系。

(1)全乡应急预案。水利站负责编制、调整全乡饮水安全应急预案并报党委政府批准。

(2)村级应急预案。各村负责编制完成本村饮水安全应急预案，报乡农村饮水安全应急领导小组办公室备案。

(3)供水单位应急抢险预案。供水单位要制定本单位供水安全应急预案，报党委政府、乡农村饮水安全应急领导小组办公室备案。

(三)预警控制

1.在预警状态下，乡、村饮水安全应急领导小组办公室立即启动饮水安全事故应急准备工作，按照应急领导小组的要求，落实各项预警控制措施。

2.当供水存在连续不足，供水单位缺乏更进一步的有效手段，并有可能危及供水安全时，应及时向乡农村饮水安全应急领导小组办公室提请研究决定实施特殊时期限水方案。

3.在水源污染或有人为投毒行为发生时，供水单位值班调度人员应立即停止供水，并告知所有用户停止使用，防上事态进一步扩大；同时，将情况报乡农村饮水安全应急领导小组办公室，领导小组办公室及时向市农村饮水安全应急领导小组办公室报告，卫生、防疫等相关职能部门立即对水源水质、管网跟踪检测、消毒，防止污染面积扩大，并利用消防、洒水车向所涉及的群众送水。

4.在供水设施恢复正常运行、污染已解除、管网已消毒、能达到正常供水标准时，经乡农村饮水安全应急领导小組研究决定宣布解除预警状态。

五、应急响应

(一)应急响应总体要求

出现饮水安全事故时，事故供水单位或村委会应首先启动应急预案，在半小时内向所在乡农村饮水安全应急领导小组报告，并先期进行处置；乡农村饮水安全应急领导小组在获取信息后，应在1小时内向市农村饮水安全应急领导小组办公室报告。乡农村饮水安全应急领导小组负责组织实施本区域内事故应急抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。事故处理完毕，相关调查结果由乡农村饮水安全应急领导小组报市农村饮水安全应急领导小组办公室备案。

(二) Ⅰ级应急响应

当乡农村饮水安全应急领导小组办公室接到事故发生报告，分析确定为特别严重饮水安全事故时，应立即报告组长，由组长宣布启动Ⅰ级应急啊应预案、并赶赴现场指挥。

1.乡农村饮水安全应急领导小组成员立即到位，迅速组织相关部门进行会商，作出应急工作部署。同时，立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地政府做好抢险救援、事故调查和处置工作。

2.乡饮水安全应急领导小组和村委会或供水单位应立即赶赴现场，先期进行处置，并在市工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作，协助配合市工作组共同做好抢险救援工作。

3.事故处理完毕后，相关调查结果由乡农村饮水安全应急领导小组报市农村饮水安全应急领导小组。

(三)Ⅱ级应急响应

当乡农村饮水安全应急领导小组办公室接到事故发生报告，分析确定为严重饮水安全事故时，应立即报告组长，由组长宣布启动Ⅱ应急响应预案，由副组长赶赴现场指挥。

1.乡农村饮水安全应急领导小组成员迅速到位，组织相关部门进行会商，作出应急工作部署，并在1小时内将情况上报市农村饮水安全应急领导小组。同时，立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导事故单位做好抢险救援、事故调查和处置工作。

2.乡农村饮水安全应急领导小组和村委会或供水单位应立即赶赴现场，先期进行处置，并在市工作组抵达事发地后配合做好应急处里和抢险救援工作。

3.事故处理完毕后，相关调查结果由乡农村饮水安全应急领导小组报市农村饮水安全应急领导小组。

(四)Ⅲ级应急响应

当乡农村饮水安全应急领导小组办公室接到事故发生报告，分析确定为较重饮水安全事故时，应立即报告组长，由组长宣布启动Ⅲ级应急响应预案，由副组长带领工作组赶赴现场指挥。

1.所在村委会和供水单位应立即启动本级应急预案，先期进行处置，并在市工作组、乡农村饮水安全应急领导小组抵达事发地后，配合做好应急处置工作。

2.乡农村饮水安全应急领导小组应迅速派出工作组，作出应急工作部署和先期处置工作，对有关情况进行调查、核实，指导事故单位做好抢险救援、事故调查和处置工作。

3.事故处理完毕，相关调查结果由乡农村饮水安全应急领导小组报市农村饮水安全应急领导小组。

(五) Ⅳ级应急响应

当发生一般性供水安全事件(Ⅳ级)时，由乡农村饮水安全应急领导小组副组长布置启动Ⅳ级应急响应预案，由乡农村饮水安全应急领导小组副组长带领工作组到场指挥。

1.所在村委会和供水单位应立即启动本单位应急预案，先期进行处置，并在乡农村饮水安全应急领导小组抵达事发地后，配合做好应急处置工作。

2.乡农村饮水安全应急领导小组由副组长统一指挥，对有关情况进行调査、核实，指导做好抢险救援、事故调查和处置工作。

3.事故处理完毕，相关调查结果由村级或供水单位报乡农村饮水安全应急领导小组办公室备案。

(六)应急处理

当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，当地政府可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。

1.抢险救灾。在乡农村饮水安全应急领导小组的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。

2.医疗救护。卫生院要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病防疫措施，并派出医疗救护队紧急救护中毒、受伤人员。

3.宣传动员。出现应急事件后，乡农村饮水安全应急领导小组应与党委政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程尽早恢复供水。乡政府除适时报道有关进展情况和农村饮水安全应急事件中的典型经验、事迹外，要重点做好严重缺水紧急状态的工作实施、水资源统一管制和配给及节水限水措施的宣传报道。

4.信息发布。突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由乡农村饮水安全应急领导小组办公室在主流媒体上发布。

5.应急结束。当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，乡农村饮水安全应急领导小组可宣布应急结束，并协助村级或供水单位农村饮水安全应急领导小组进一步修复供水基础设施，恢复正常供水。

六、应急保障

(一)组织保障

各级要尽快成立农村饮水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时，有效处理。

(二)通信与信息保障

各级农村饮水安全应急领导机构要设立专门的报警电话，安排人员值守，保证信息及时、准确、快速传递。

(三)资金保障

乡政府要设立农村饮水安全应急保障资金，列入财政预算，按照事故等级划分及实际需要，由农村饮水安全应急领导机构报请党委政府，调用饮水安全应急保障资金。

(四)物资保障

各级农村饮水安全应急领导机构要制定抢险、救援物资储备、调配方案。发生事故时，由当地政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应，供水规模在1万人以上的集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。

(五)医疗卫生保障

当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，农村饮水安全应急领导机构要在党委政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作，并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。

(六)交通运输保障

保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。

(七)治安维护

派出所要做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救灾工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

(八)技术保障

建立饮水安全应急专家库，为应急处置提供决策咨询和服务，根据应急处置工作需要，调集有关专家和技术队伍，支持现场应急处置工作，同时，要加强对供水工程管理人员的技术和应急处置培训，并加强对分散供水户的技术指导和宣传。

(九)应急抢修队伍保障

乡区域内供水(舍管网延伸)抢修队伍由供水单位负责组建；乡抢修队伍由乡政府牵头组建；村级抢修队伍由村委会牵头组建。当饮水安全事发生后，各抢修队伍要互相支援，服从乡农村饮水安全应急领导小组的统一调配，在规定的时间内赶到指定地点参与抢修任务。

七、后期处置

(一)调查与评估

饮水安全应急终止后一周内，供水单位和村级饮水安全应急机构应向上级领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。应急领导机构要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。

(二)恢复重建

恢复重建工作由事发地党委政府负责，需要市政府援助的，由事发地政府提出请求。党委政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见。卫生院要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后才能恢复供水。

(三)奖励与责任追究

对参加饮水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表扬；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

八、附则

(一)预案管理和更新

随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。

(二)预案实施时间

本预案自发布之日起实施

农村公厕应急预案 篇3

为了确保我乡人民群众度过欢乐、祥和、平安的'节日，确保20xx年春节期间农村供水安全保障，根据省、市、县文件精神，结合我乡实际，制定本农村供水保障应急预案。

一、高度重视，加强工程运行管理。

各乡镇、街道要加强春节期间农村供水保障工作重要性认识，加强各供水工程人员值班值守。安排供水管理人员对各供水工程进行检修维护，确保供水工程正常运行，保证节日正常供水。

二、成立供水保障应急小组。

乡水利工作站成立供水保障应急领导小组，由乡长罗富松任组长，分管领导邹仙华任副组长，水利站负责人、各村书记（主任）为组员负责小组日常工作及联络。领导小组下设办公室，由沙芜乡水利站站长李霖任办公室主任，负责领导小组日常工作。

各村应在各供水站及村委会公布应急值班电话。（乡水利工作站及各村春节期间农村供水保障值班人员及电话详见附表）

三、处置机制

（一）预警机制

1、建立千吨万人水厂、重点千人以上村级水厂、供水矛盾历来较为突出水厂、存在重大旱情隐患水厂的联络人制度，春节期间每天通过微信、短信实行“零报告”制度。

2、春节期间乡水利站、供水单位要摸清供水工程水质、水量、用水方便程度、供水保证率“四项指标”。

3、春节期间乡水利工作站于每天15:00前上报当天当地供水保障情况并预测第二天供水预期情况，同时根据预测情况开展相应预防工作。

（二）报告机制

1、对水厂供水突发事件，必须坚持迅速准确逐级上报的原则。报告必须客观真实。乡水利站及各村委会对饮水突发事件时间、地点、信息来源、事件的性质、影响范围、事件的发展趋势及可采取措施等做好记录上报工作。

2、乡水利工作站将在乡内主要媒体网站上公布春节期间值班电话，同时明确专人负责盯紧本辖区内“e三明”、值班电话、邮箱等投诉信访案件。一旦接到投诉信访，各地要立即问询核实，启动应对措施。

（三）处理机制

遇到水厂突发事件，根据“属地为主”原则，当地要指派专人第一时间前往核实处理。

1、各地应进一步细化完善相关预警措施，遇到突发事件，应第一时间响应处理，并做好记录上报工作。

2、各村接到缺水报警电话后，应及时组织供水管护人员到现场核实险情，采取有效措施防止险情扩大；同时在24小时内向乡水利工作站和乡应急管理站上报险情。

3、乡水利工作站接到缺水报警电话后，第一时间派技术负责人到现场进行技术指导，并提出处理方案。

4、遇到建制村连篇缺水或缺水人口达到1000人以上应向乡应急管理站上报险情，乡应急管理站接警后，根据险情决定是否启动应急抢险预案，报县政府值班室备案。

农村公厕应急预案 篇4

为贯彻落实上级部门关于农村改水改厕工作的有关要求，加快我镇农村改水改厕进程，改善农村环境卫生，保障农村饮水卫生安全，确保我镇农村改水改厕项目的顺利实施，促进基本公共卫生服务均等化，结合我镇实际，制订《XX镇20xx年农村改水改厕工作计划》。

一、项目目标

（一）总目标。

建设农村无害化卫生厕所，提高农村卫生厕所普及率和加快农村改厕无害化进程，到2010年底我镇农村卫生厕所普及率达到30％。完善农村饮水水质卫生监测网络，保障农村饮水安全工程供水质量和卫生防病效果。

（二）年度目标。

1.建设500座农村无害化卫生户厕。

2.完善农村饮水水质卫生监测网络，在全镇17个村开展水质卫生监测，保障农村饮水安全工程质量和防病效果。

二、项目范围和内容

（一）项目实施范围。

1.农村改厕覆盖全镇17个行政村；

2.农村饮水水质卫生监测网覆盖全镇17个行政村，饮水安全集中供水工程和氟砷病区农村防病改水工程开展水质卫生监测。

（二）项目内容。

1.农村无害化卫生厕所建设。按照全国爱卫办推荐的无害化卫生厕所类型，在项目区建设无害化卫生户厕。地下部分应包括贮粪池、便器、厕屋地面（脚踏预制板），在建设无害化卫生户厕过程中，要注重通过改厕带动农村环境卫生的综合整治。

2.完善全镇农村饮水水质卫生监测网络。设置17个监测点，及时安排农村饮水安全集中供水工程水质监测水样。

3.已建成农村饮水安全集中供水工程水质卫生监测。监测重点内容：工程基本情况，防病改水工程覆盖病区情况，饮用水水质监测情况。每个监测点共采集水样4份，分枯水期和丰水期各采集水样1份。监测具体按照卫生部、国家发改委、水利部《关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作的通知》（卫疾控发〔2008〕3号）执行。

三、项目组织实施

（一）实施依据。

1．按照中央补助地方公共卫生专项农村改水改厕项目管理方案和技术方案要求，管理和组织实施中央项目。

2．按照《农村改厕管理办法》和《农村改厕技术规范》、《农村饮用水水质卫生监测管理办法》要求，全面组织开展农村改厕、饮水水质监测和健康教育、培训等相关工作。

3．根据省、市、县和上级有关部门的要求，分解落实改厕规划目标，并采取措施推进实现规划目标。

（二）组织形式。

1.镇政府严格按照上级部门的要求负责项目的实施的组织协调，保证工程建设和监测工作质量。

2.各村要配合好项目的具体实施，保证按期完成目标任务。

3.改厕项目实施过程中，对款物发放要有清楚详细的记录，到户物资应有领取人签名；土建工程有明细预算和决算；培训和健康教育档案资料齐全，以备检查。农村饮水安全水质卫生监测样品采集与检测、分析、评价要有详尽的记录，并及时上报总结材料。

5. 农村饮用水水质卫生监测工作由各县疾病预防控制中心开展，镇政府和各村、各单位要积极配合。

（三）实施要求。

1．经费管理。专项补助资金要及时拨付，专款专用，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。严格按照有关专项资金管理的规定，加强项目经费管理，提高资金使用效益。

2．科学合理制定项目方案。对本辖区农村改厕和农村饮水安全工程分布情况做进一步摸底，包括已经改厕和未改厕的'户数，饮水安全工程建设运行情况等。在综合考虑农村改水改厕现状、执行能力等因素的基础上制订项目实施方案，包括管理方案、技术方案及项目任务详细分配计划。

3．确保执行质量和进度。在项目的具体实施过程中国要加强项目管理和质量控制，规范项目执行各环节，在保证完成质量的前提下，加快项目执行进度，在规定时间内完成项目目标任务。

4．强化责任。要充分发挥自身优势和力量，通过项目带动本地区农村改厕、水质卫生监测工作全面开展，以点带面，促进农村改水改厕和环境卫生全面改善。

四、项目执行时间

（一）20xx年底前完成项目前期准备和招标采购工作；

（二）20xx年1－9月进行农村饮水卫生监测工作，10月中旬将总结材料县爱卫办。

（三）农村改厕各项目按季度向上级部门报告改厕进度，20xx年10月底以前完成农村无害化卫生户厕建设工作。

农村公厕应急预案 篇5

一、20xx年农村改厕工作任务

20xx年全县农村改厕任务：户用卫生厕所1822户、农村公厕6座，其中2020年超额完成省下达改厕计划指标1212户，转入20xx年任务计划，20xx年户用卫生厕所实际任务610户(省、市正式改厕计划任务还未下达）。

二、当前农村改厕存在的主要问题和困难

一是没有充分发挥农民群众改厕的主体作用，部分乡镇、村把改厕工作大包大揽，政策宣传不到位，直接替农民做主，没有尊重农民历史形成的居住现状和习惯，政府帮忙建好的厕所不是农民想要的厕所，改厕工作存在农民群众“不愿用”的问题。

二是农村改厕工作涉及千家万户，点多面广，加上专业施工队技术参差不齐，施工质量监管难；同时，由于大部分乡镇侧重于室外化粪池建设，室内室外没有同步施工，甚至有少部分新改厕户没有监测屋，卫生厕所使用率不高，改厕工作存在农民群众“没法用”的问题。

三是农村改厕补贴标准偏低，由于改厕成本逐年增加，按照目前物价水平，建好一个三格式化粪池一般需要投入1800元以上，即使中央和省级财政安排500元、县级财政配套500元（合计1000元），农户改厕投入仍然偏高，改厕工作存在农民群众“用不上”的问题。

四是农村改厕粪污资源化利用和后续管护机制不健全，加上资金难筹集，厕所粪污资源化利用率不高、后续管护维修难到位，成为制约我县农村改厕长效运行的瓶颈，改厕工作存在农民群众“如何用”的问题。

三、20xx年农村改厕工作措施及建议

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XX关于“厕所革命”重要指示批示，牢固树立新发展理念，按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路，坚持“首厕过关制”，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化，引导农民群众养成良好如厕和卫生习惯，切实增强农民群众的获得感和幸福感。

一是充分发挥农民主体作用。“厕所革命”的重点在农村，而农村改厕的'主体是农民。在推进农村改厕工作中要充分尊重民意，不搞大包大揽和强迫命令，把群众认同、群众参与、群众满意作为农村改厕的基本要求，加大政策宣传和示范引导，鼓励农民群众投工投劳，真正发挥农民作为改厕参与者、建设者、受益者的主体作用。

二是严把农村改厕工程质量关。农村改厕总体原则还是要坚持好字当头、质量优先，在保证质量的前提下加快改厕进度。继续加强改厕施工队伍技术培训和厕具质量检测，强化农村改厕全过程监管，采取专人巡查、记录施工日志、电话随访等方式，确保农村改厕质量；同时，注重改厕室内室外同步施工，督促抓好医改（建）农村卫生厕所的工程扫尾工作，确保建一户、用一户。

三是多方筹集资金加大改厕投入。在落实中央和省级奖补资金标准的基础上，建议县级财政根据江华现行物价水平，按照“先建后补、以奖代补”的要求，对每户卫生厕所改（新）建以1500元的标准进行奖补。同时，允许乡镇和有集体经济收入的村整合相关项目资金加大改厕投入，鼓励动员农户积极筹资投劳。

四是加强厕所粪污资源化利用。多方筹集资金，鼓励通过集中收集利用、分散施肥、介入生活污水处理管网等多种方式，加强厕所粪污资源化利用。实现厕所粪污资源化利用率30%以上。

五是建立健全改厕后续管护机制。引导各地结合村级保洁员和改厕施工队伍建设，通过购买社会化服务的方式，建立农村改厕后续管护队伍，设立监管电话，强化改厕后续管护，确保“改得了、用得起、有人管”。

农村公厕应急预案 篇6

为应对和高效处置农村供水安全突发性事件，最大限度地减少损失，加强和规范农村供水突发事件应急工作，保持社会稳定，确保人民群众饮用水安全，特制定本预案。

一、xx办事处饮用水概况

xx街道办事处有清水社区新滩农场组共226户未接入城市自来水管网，其余均为城市自来水管网，新滩农场组地下水提水工程流量为120t/天。设有清水社区新滩农场管水协会成员4人，聘请管水员1名。

二、组织机构与职责

（一）领导机构与职责。成立了农村饮水安全和供水安全应急领导小组，负责领导、组织和协调全处各社区供水突发事件的应急工作。成员为相关职能站所长、社区主任。

组 长：

副组长：

成 员：

（二）办事机构。农村供水应急指挥部办公室设在林业环保水务站。街道党工委副书记、办事处主任余明海任组长（指挥长），分管领导田儒万任副组长（副指挥长），供水应急指挥部的日常工作由林业环保水务站同志负责具体办公。

三、应急响应

（一）立即输送饮用水。接到社区、村民报告长时段（5小时以上）停水、大面积停水、群众饮用水短缺以及长期干旱断水时，应急供水指挥部办公室应立即向指挥长、副指挥长报告，协调消防支队紧急输送可供人民群众饮用的纯净水，并做好后续各项协调工作。

（二）立即研讨、抢修停水故障处应急供水指挥部负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作；村级供水应急指挥机构在办事处的指导下负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的'工作。

四、应急措施

当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保障，故障抢修完毕，恢复正常供水秩序时，供水应急指挥部可宣布应急事故结束。