专项整治行动实施方案（收藏13篇）

发表时间：2025-12-31

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进一步巩固规定及其实施细则精神贯彻落实成果,净化党风政风, 营造良好政治生态,根据省委、市委、县委要求及省市县纪委统一安排, 现就全镇集中开展违规收送礼金问题专项整治工作制定如下实施方案。

一、时间安排

从20xx年12月开始到20xx年2月底结束。

二、总体要求

坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导, 提高政治站位, 从增强“四个意识”, 践行“两个坚决维护” 的高度, 强化法纪敬畏和思想自觉, 把集中整治违规收送礼金问题和领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题, 作为改进党风政风、从严管党治党, 营造风清气正政治生态的重要内容, 切实抓出成效。

三、整治内容

重点整治收受可能影响公正执行公务的礼金,包括“红包”,购物卡、有价证券,支付凭证,电子红包、礼品和名贵特产类特殊资源等财物;借年节假期,办理婚丧喜庆事宜等之机,收受明显超出正常礼尚往来的礼金;纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用领导干部职务上的影响收受礼金;向领导干部,管理部门工作人员及其配偶,子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送礼金;脱贫攻坚帮扶单位、职能部门、驻村工作队干部收受帮扶村、项目单位,帮扶企业或村干部个人礼品礼金。

同时,对领导干部违规用公款购买、违规收受赠送,违规占为己有、由本人或特定关系人违规参与经营的高档烟酒、珍稀药材,天价茶叶、名贵木材、珠宝玉石、高档瓷器、名人字画等名贵特产类特殊资源谋取私利问题进行严肃整治。

四、整治措施

(一)强化教育动员。各村(社区)、各单位要进行专题教育动员，深入学习领会XXX关于全面从严治党重要论述,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,以及中央纪委《关于贯彻落实XXX重要讲话精神严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》和省市县纪委贯彻落实意见,准确把握本方案要求,教育党员干部做到知敬畏、存戒惧,守底线。村党支部书记、办站负责人作为第一责任人,要亲自动员、亲自部署,以身作则、以上率下;各领导干部要自觉把自己摆进去,全面检视、全面自查,自警自省、扎实整改。全镇党员干部要积极参与、锤炼党性、涵养品德。

(二)营造浓厚氛围。要充分利用工作交流群、党风廉政宣传画、张贴标语等方式加大专项整治宣传力度, 通报曝光典型案例, 搞好案例点评和法规解读, 营造严肃整治的浓厚氛围。

(三)开展自查自纠。各村(社)党支部、镇属单位要组织党员干部对照集中整治的问题，深刻检视自身认识和行为偏差，对违规收受的礼金要自行清退。领导干部要带头反省，全面自查自纠，坚决清退违规收受的礼金。副科级以上领导干部要写出个人自查自纠情况报告,按照干部管理权限于20xx年2月底前报镇纪委。

(四)作出公开承诺。各领导干部要结合年度民主生活会、支部组织生活会、述责述廉会等有关会议，公开对组织作出自觉接受监督、绝不违规收送礼金的承诺。其他党员干部也要向服务对象做出公开承诺。个人承诺书要本人签名，并按照干部管理权限于20xx年2月底前逐级报备。

(五)自觉主动上缴。集中整治期间，县纪委监委按照省纪委要求公布全省统一专用账户，用于上缴违规收受的礼金。领导干部对以前因各种原因不能自行清退的礼金，要如数上缴纪检监察机关或专用账户。对主动上缴礼品有关情况，纪检监察机关要认真登记，依规依纪处置。

(六)严肃查处问题。集中整治期间，各级纪检监察组织要通信访举报和职能部门移送问题线索渠道，重点梳理一批、督办一批、査处一批、通报一批。对违规收受礼金的问题线索，优先受理核査，坚持“收送一起査”。对不主动清退、拒不纠正的，从严惩处。对不收敛不收手、顶风违纪的，坚决按“越往后执纪越严”的要求，严查快处，绝不姑息迁就，并点名道姓通报曝光要注意区分时间节点和问题性质，综合运用约谈提醒、谈话函询、审查调査等方式，依规依纪依法作出处理，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

(七)建立长效机制。镇纪委要坚持对年节假期等重要节点和婚丧喜庆等个人事项采取事前提醒、随机抽查、情况说明等措施，强化日常监督。督促财政、市场监管等部门健全制度、堵塞漏洞，扎牢制度笼子，斩断用公款送礼的资金渠道。要综合运用纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督，切实做到对违规收送礼金问题严格、精确、有效监督，巩固提升专项整治工作成效。

五、工作要求

(一)加强组织领导。开展违规收送礼金问题专项整治是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。各村(社)党支部要认真履行主体责任，党支部书记和单位负责人是第一责任人;镇纪委要履行监督责任，协助党委统筹谋划、精心组织，有序推进、压实责任，决不能做虚功、走过场。对“零查处”的村(社)党支部、镇属单位，镇纪委将进行重点督导和研判分析，并责令其向镇纪委作出说明。

(二)畅通举报渠道。县纪委监委在山阳纪检监察网开设举报窗口，同时将违规收受礼金举报热线电话、上缴礼金专用账户在县广播电视台、山阳县政府门户网站等媒体网站公布和滚动播出，并及时受理群众举报，公布全省统一上缴礼金专用账户，宣传政策规定和要求，给犯错误的干部一个重新悔错和自我革新的机会。镇纪委将专项整治工作与元旦春节期间纠正“四风”督导检查相结合，上下联动、同向发力，采取留痕倒查、实地蹲点等方式，开展明察暗访。对各村(社)镇属单位工作开展情况将随机开展督导，紧盯问题线索处置、核查调查质量、审查调查力度等，传导责任压力。

(三)及时报告情况。各村(社)、镇属单位每月9日和25日向镇纪委报告前两周工作进展，特别是主动上缴、线索处置、案件查处、明察暗访等情况; 20xx年2月27日前将专项整治工作总结专报镇纪委。

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按照辽源市医疗保障局、辽源市公安局、辽源市卫生健康委员会印发《关于20xx年打击欺诈骗保专项整治行动工作方案的通知》（辽医保联〔20xx〕4号）要求，建立健全全县综合监管体制，持续推进打击欺诈骗保行为，保证医保基金合理规范使用。县医疗保障局联合县公安局、县卫生健康局决定在全县范围内开展打击欺诈骗保专项整治行动。具体工作安排如下：

一、时间范围

专项整治行动范围为全县所有定点医药机构，时间从20xx年5月开始至20xx年12月结束。

二、整治内容

重点依据《医疗保障基金使用监督管理条例》第三十八条、第四十条等规定对欺诈骗保行为开展整治。其内容如下：

（一）诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药，提供虚假证明材料，或者串通他人虚开费用凭证；

（二）伪造、变造、隐匿、涂改、销毁医学文书、医学证明、会计凭证、电子信息等有关资料；

（三）虚构医药服务项目；

（四）定点医药机构以骗取医疗保障基金为目的，实施的以下违法违规行为：

1.分解住院、挂床住院；

2.违反诊疗规范过度诊疗、过度检查、分解处方、超量开药、重复开药或者提供其他不必要的医药服务；

3.重复收费、超标准收费、分解项目收费；

4.串换药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施；

5.为参保人员利用其享受医疗保障待遇的机会转卖药品，接受返还现金、实物或者获得其他非法利益提供便利；

6.将不属于医疗保障基金支付范围的医药费用纳入医疗保障基金结算。

（五）其他骗取医疗保障基金支出的行为。

三、目标任务

20xx年专项整治主要目标是聚焦对“假病人”“假病情”“假票据”（以下简称“三假”）欺诈骗保行为开展专项整治。重点是要加强医保与公安、卫健等部门协调配合，联合开展行动，主要对2020年1月1日以来纳入基本医疗保险基金支付范围内所有医药服务行为、医疗费用，利用大数据查找并锁定可疑线索进行数据比对分析，依法整治违法违规行为。

（一）查处骗保案件。要加强“行刑衔接”，运用医保和卫健委等部门专业知识与公安机关侦查手段相结合，查处一批欺诈骗保案件，惩处一批违法犯罪欺诈骗保人员。

（二）曝光典型案例。要定期开展打击欺诈骗保形势分析，医保和卫健部门对专项整治查处的欺诈骗保典型案件要梳理汇总，形成典型案例纳入曝光平台，给予公开曝光，提升社会对欺诈骗保行为识别能力，对欺诈骗保形成有效震慑。

（三）树立先进典型。县内各定点医药机构要自觉开展警示教育，主动落实自我管理主体责任，规范执业行为和内部管理服务。对认真履行服务协议、遵守法律法规，诚实守信、管理规范、服务优质的定点医药机构要树立先进典型，进行通报表彰。

四、责任分工

县医疗保障部门作为本次专项整治行动的牵头单位，联合县公安局、卫健局对医保定点医药机构开展联合检查。按照工作职能，具体分工如下：

（一）医疗保障部门负责对纳入医疗保障基金支付范围的医药服务行为和费用进行监管，依法查处违规违法行为。主要检查内容为：

1、对定点医药机构资质、医保医师及执业药师执业资格进行审核；

2、核实病例报告单与大型医疗设备诊疗行为是否相符等情况；

3、核实定点医药机构药品和卫生材料等进销存等情况；

4、通过大数据比对，确定疑似违规问题线索。

（二）公安部门负责依法查处打击各类欺诈骗保、非法经营药品犯罪行为，对移送的涉嫌犯罪案件及时开展侦查。

（三）卫健部门负责加强医疗机构和医疗服务行为监管，规范医疗机构及其医务人员的医疗服务行为，对医疗机构和相关人员的违法行为依法处理。抽调医疗专家对大数据分析提供的疑似违规病例进行核查。

五、工作安排

（一）制定方案（5月10前）。医疗保障部门要主动加强与公安、卫生健康部门的沟通协调，根据《关于20xx年打击欺诈骗保专项整治行动工作实施方案的通知》（辽医保联[20xx]4号）文件要求，制定我县《实施方案》并分别报县公安局、县卫生健康局备案。

（二）县内检查（5月11日-7月31日）。医疗保障部门会同相关部门对我县所属定点医药机构开展全覆盖联合检查，对检查的相关资料要认真汇总，注意保存，做到留痕留据，签字盖章确认；涉及违反《条例》第三十八条、第四十条的骗保行为，按照行政执法程序开展行政执法，确保基金监管工作落实到位。

（三）市级检查及省级抽查。8月-9月，市医疗保障部门对县内定点医药机构进行复核，联合开展专项整治活动。10月—11月，省医疗保障部门对辽源地区部分定点医药机构进行抽查复核。

（四）结果汇总（12月10日前）。县医疗保障局会同县公安、县卫生健康部门根据全年检查处理情况，对专项整治工作成果进行汇总，按照时限要求报市医疗保障局。

六、工作要求

（一）加强组织领导。医疗保障部门作为此次专项整治行动的牵头单位，公安、卫生健康部门是专项整治行动的成员单位。县医疗保障局与县公安、卫生健康部门建立专项整治工作联络制度，成立工作领导小组（附件1），建立主要负责同志亲自抓，分管领导直接负责工作机制。

（二）强化信息共享。医疗保障部门与公安、卫生健康部门要切实增强政治意识、加强协调配合，在对定点医药机构开展立案侦查或行政执法检查过程中，发现存在违法违规行医执业及违规使用医疗保障基金的，对相关问题及线索信息要互通共享，及时移交，做到“一案多查，一案多处”，严厉打击违法违规行为。

（三）重要线索要应查尽查。医疗保障部门要会同相关部门合理安排区域内重点问题线索排查和检查时间，有计划地分步推进，并做到对县内所有定点医疗机构违规使用医保基金专项治理全覆盖。对收到投诉举报和移交的重要线索要坚持问题导向，发挥与公安、卫生等相关部门联合办案优势，深挖欺诈骗保犯罪行为，做到对重要问题线索的应查尽查。

（四）按时报送信息数据。市医疗保障部门将对我县相关数据进行分析筛查，为打击欺诈骗保提供信息可疑问题线索。医疗保障经办机构要将每个月医保基金征缴、结余、拨付、拖欠情况、两定机构医疗保障基金使用情况向市医疗保障经办机构申报，汇总后报市医疗保障局基金监管科备案。

医疗保障部门要及时汇总专项整治情况，总结专项整治行动好的经验和做法，并于20xx年12月10日前将《20xx年打击欺诈骗保专项整治行动情况统计表》（附件2）报送市医疗保障局。

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（一）自查整改阶段（XX年3—4月份）

1、各相关业务部室要比照本方案的内容、要求及矿实际情况，结合分管业务的性质，制定本专业整治方案，整治方案包括整治内容、整治重点、整治标准、整治目标、考核项目等，对各基层单位专项整治开展情况进行业务指导、服务和监督检查。相关业部室要将分管专业的专项整治方案经单位负责人审核签字后，于3月17日前报安全监察部。

2、各单位要按照国家及省有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治的内容和要求，对分管专业、分管系统或本单位的安全生产情况全面对照检查，发现问题，要制定措施，及时进行整改，未按时整改的，要按《区队隐患问责制》和《部室方法问责制》追究相关人员的责任。

3、存在重大事故隐患的或本单位不能自行整改的问题要及时上报分管业务部室，由分管业务部室制订整改方案，明确整改责任人，落实整改资金，按时整改。

4、4月10日—20日，安全监察部牵头，相关业务部室、单位配合，对照《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿76项重大安全生产隐患》等有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程，对矿井的专项整治情况进行全面自查验收，自查包括相关资料和现场的检查，凡发现整改结果与国家、省、集团公司及矿有关规定不相符合的，对责任单位每条罚款1000元；现场存在重大安全生产隐患的，除停产整顿外，对责任单位和分管业务部室每条各罚款1万元，责任单位要在4月30日前完成对问题的整改。

（二）检查提高阶段（XX年5—10月份）

安全监察部牵头，相关业务部室配合，做好集团公司和上级部门的迎检准备工作，对整治资料、档案记录进行收集和整理，积极协助上级检查工作组圆满完成整治检查，并对工作组提出的问题，及时进行落实整改。

（三）总结巩固阶段（XX年11月—XX年2月）

各单位要对前两个阶段的专项整治工作进行总结，重新梳理本单位在整治过程中的各类问题，对同类隐患和问题有针对性的制定防范措施，应用到生产实践中，对好的做法和经验要行成我矿长效的安全管理机制。

各业务部室要加强专项整治的监督考核，确保各级整治检查组发现的问题得到全面落实，不断巩固矿井专项整治成果。

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4月20日从工信部获悉，工信部印发《两化深度融合创新推进专项行动实施方案》，旨在加快推广普及两化融合管理体系，提升两化融合系统解决方案和工业信息安全保障能力，不断打造信息化环境下制造业竞争新优势，推动制造业转型升级和提质增效。

方案明确主要目标，两化融合管理体系在重点区域开始全面推广普及，在引领企业管理组织变革、培育新型能力等方面的作用初步显现;制造业与互联网融合发展步伐不断加快，

重点行业骨干企业“双创”平台普及率达到50%，培育一批工业云、工业大数据等试点示范服务平台，工业云企业用户年均增长20%;形成一批两化融合系统解决方案试点示范企业，

培育一批可推广、可复制的模式;工业信息安全技术支撑和保障能力显著提升，形成一批工业信息安全检测评估工具和安全解决方案。

方案指出重点工作及分工，在深化制造业与互联网融合发展方面，推动出台《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，编制部门分工方案和工作计划，加强宣贯和培训，指导地方、行业协会和重点企业协同推进相关工作。

支持大型制造企业建立基于互联网的“双创”平台，鼓励大企业“双创”平台资源的开放共享和社会化服务。

提升“双创”服务平台支撑能力，支持基础电信企业、大型互联网企业建设为中小企业服务的“双创”服务平台，完善制造业“双创”服务体系。

依托国家新型工业化产业示范基地和产业集聚区，建设众创综合服务平台，发展创客空间、创新工场、开源社区等新型众创空间。

在全面推进两化融合管理体系贯标工作方面，出台《两化融合管理体系指导意见》，加快两化融合管理体系标准制定和应用推广。

新增600家国家级试点企业开展两化融合管理体系贯标，超过300家企业通过评定，支持地方工业和信息化主管部门组织开展省级贯标试点。

完善线上线下协同服务平台，规范两化融合管理体系市场化服务和监管机制。

鼓励各省市加强贯标政策引导和资金支持，加快形成两化融合管理体系评定结果的市场化采信机制。

随着方案的落实，工业互联网有望迎来持续的催化剂。

机构指出，互联网已从消费、零售、娱乐、金融等领域，开始逐渐渗透到制造业，并有望革命性地提高工业运营效率，同时诞生很多机会。

A股中青岛海尔[-0.24%资金研报]、华中数控[-0.49%资金研报]、沈阳机床[-1.11%资金研报]等上市公司，涉及工业互联网相关业务。

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为深入贯彻落实XXX关于安全生产重要指示批示精神，进一步加强安全生产工作，有效排查和消除事故隐患，确保集团安全生产形势持续稳定，现国家煤矿安全监察局《关于全面深入开展煤矿安全生产大排查的通知》（煤安监监察[XX]XX号）文件要求，制定本实施方案。

一、总体要求

根据国家、省局安全生产大排查煤矿企业排查主要内容，通过开展安全生产大排查自查自改，着力解决“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题，对排查的各类隐患及时有效整治，对发现的各类问题及时有效解决，确保安全生产形势持续稳定。

二、组织领导

为确保此次活动扎实开展，公司成立安全生产大排查自查自改活动专项领导小组。

组长：董事长

副组长：集团公司领导班子成员

成员：XXXX部主要负责人

领导小组下设办公室，办公室设在XXXX部，安全总监XXXX兼任办公室主任，具体负责调度、协调、监督、汇总各项工作开展情况。

三、自查自改内容

1、机构和人员情况。是否牢固树立安全发展理念，坚守安全红线，强化法治意识，依法依规办矿、管矿。是否设置安全生产管理机构，配齐配全专职安全生产管理人员，落实对下属煤矿的管理责任。

2、管理制度和责任制落实情况。是否建立健全以主要负责人为首的安全生产责任制，履行《安全生产法》规定的职责；是否制定并落实了安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，安全风险分级管控制度、隐患排查、治理、报告制度，领导干部带班下井制度，实现对所属煤矿的有效安全管理和监督检查。

3、安全生产投入情况。是否按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[20xx]）16号）和地方有关规定提取和使用安全生产费用；所属煤矿应当具备的安全生产条件所必需的资金能否予以保证。

4、生产计划和经营指标制定情况。生产经营决策是否听取安全生产管理机构及安全生产管理人员的意见；是否超能力、超强度、超定员下达生产计划或经营指标。

四、工作要求

1、开展自查自改。由集团董事长牵头、安全总监具体负责对照上述4项排查主要内容，深入开展自查自改，并编制自查自改报告。20xx年11月底前完成第一次自查自改，20xx年起每半年进行一次全面自查自改。

2、检查指导煤矿开展自查自改工作。各煤矿要严格按照国家局通知要求和井工煤矿221项自检表内容，全面分析研判矿井重大风险和深层次问题，对我矿采、掘、机、运、通等主要系统，瓦斯、水、火、煤尘等重大灾害超前治理情况，石门揭煤、巷道贯通、采空区密闭、井下动火、放炮等关键环节开展安全生产大排查自查自改，着力解决“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题，对排查的各类隐患及时有效整治，对发现的各类问题及时有效解决，同时发动全体职工全面参与隐患排查整治，对查出隐患的职工予以奖励。

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为认真贯彻落实中央、省委、市委、县委“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，着力整治医疗卫生方面的突出问题，增强人民群众就医上的获得感，根据县纪委《关于开展民生领域突出问题专项整治的实施方案》（攸纪发〔20xx〕13号），决定在全县开展深化打击欺诈骗保专项整治行动。现结合我县实际制定本方案。

一、工作目标

以大数据分析为抓手，以控制医疗费用不合理增长为主要目标，切实加强医疗保障基金监管，规范医疗机构运行秩序。通过严厉打击医疗保障领域欺诈骗保行为，规范医疗机构医疗服务行为，大力整治过度检查、过度用药、过度医疗问题，明显减少不合理的就医负担，增强人民群众的获得感。

二、组织领导

本次专项整治行动由县纪委会同县医保局、县卫健局等部门组织开展，成立专项整治行动领导小组，由县纪委常务副书记、监委副主任谭心飞任组长，县纪委常委、监委委员龙小兵，县医保局局长文龙彪，县医保局党组书记龙雪刚、县卫健局党委书记、局长洪虎龙任副组长，负责统一指挥专项行动，研究解决专项整治行动工作中的重大问题。领导小组下设办公室，设在县医保局，由县医保局医药管理股长唐庆仕任办公室主任，县纪委、县医保局、县卫健局相关工作人员为成员。

三、职责分工

县专项整治行动成员单位具体职责分工如下:

县纪委:对相关公职人员履职尽责情况进行监督，对专项整治行动中发现的党员干部、公职人员违法违纪问题线索进行处置，严肃查处不作为、慢作为、乱作为、贪污受贿、失职渎职等违法违纪行为。

县医保局:负责拟定专项整治行动方案；牵头开展专项整治工作，提供数据信息支撑；具体负责对医保经办机构、定点医疗机构的核查，对违反医疗保障规定的行为实施协议处理、行政处罚；汇总专项整治情况。

县卫健局：督促各级定点医疗机构配合专项整治行动检查，具体负责检查医疗机构及医务人员规范诊疗行为（合理检查、合理治疗、合理用药）和医院管理制度，配合县医保局抽调医疗质量控制相关专业的工作人员参与专项整治行动检查，对专项行动中发现的违规医疗机构、违规医务人员依法依规进行处理。

四、工作重点

结合大数据分析筛查疑点，对20xx年7月至20xx年的医保基金使用情况开展检查。对违规违约行为逐一排查，项目化管理，一追到底。整治内容主要包括：

（一）辅助药滥用问题。检查是否存在滥用辅助用药，无指征、超剂量或过度用药；是否超范围使用限制性药品，出院带药是否超过标准量；是否存在将非医保药品换串为医保目录药品进行报销。在作用相似的情况下，是否优先选择更为经济的耗材；是否超出病情实际需要和诊疗护理有关规定，过度更换医用耗材。

（二）特殊检查化验问题。重点检查是否以虚开、重复、无指征、套餐式、体检式等方式滥用检查化验，以及高套、分解等违规收费现象。检查是否存在特殊检查化验和特殊疾病筛查项目作为常规检查；进销存不一致，处方与药品使用不一致。辅助用药滥用。

（三）中医康复理疗问题。重点检查医保支付排名靠前的中医治疗项目（中医外治、针刺灸法、中医推拿治疗等），检查是否存在虚记滥用、串换项目、套高收费、分解收费等违规现象；中医理疗登记是否规范；是否按中医理疗项目适应症、治疗时间及疗程标准严格执行；中医理疗师是否具备相关执业资质。

（四）住院标准执行问题。检查是否将无入院指征的参保人员收住院治疗、未及时为符合出院条件的参保人员办理出院手续；是否为连续住院患者办理两次或两次以上入、出院手续，为需要转科治疗的住院患者办理出、入院手续；是否存在擅自减免自付费用、免费伙食、免费体检、夸大病情等方式将不符合住院标准的多名参保人员收治住院的；是否将非医保病种纳入医保报销；是否将符合条件的单病种按普通疾病结算，或普通疾病按单病种结算；是否将符合意外伤害结算的费用按普通住院结算。

（五）病历规范及原始登记问题。检查是否按病历书写规范的要求书写病历资料，是否存在相关检查、治疗项目无原始登记或登记不规范等情况（输液输氧执行卡、治疗登记、中医理疗登记、代刷卡取药人员信息等原始资料需详细记录并保存一年）；使用部分自费及完全自费的药品、诊疗项目、医疗服务设施项目前是否告知患者或家属并签字同意；病历中是否有内置耗材条形码等标识；是否存在利用参保人员参保凭证，伪造病历资料，骗取医保基金。

（六）处方医嘱与实际治疗不一致问题。检查是否存在收费与医嘱、治疗单、检查单、病程记录不一致；是否严格按照物价标准收费，有无将物价部门规定的单收费项目（套餐）分解为多个子项目超标准收费、在HIS系统违规设立套餐；是否存在未经物价、药监等部门批准自立收费项目、无依据的增加或重复收费；是否存在违反物价收费内涵规定，手术按步骤名称收费，检查部位按器官收费，超内涵收取医用材料费等；是否存在超过物价部门规定或协议约定的加成比例进行收费。

（七）进销存不一致问题。检查是否定期盘点，进销存账是否相符；药品、耗材进货单据、退货单据、明细清单是否清晰完整；药品、耗材台账是否建立，是否按有关规定建立健全财务管理制度；财务资料中是否能清晰明了地体现收取的每名参保人员自付费用金额、收费时间；医院是否存在自行减免患者自付费用；医院有无收取住院患者的预交款并留存住院预收款相关凭证；医保结算单是否有参保人或其家属签名；定点医疗机构结算申报资料是否整理归档。

五、行动步骤

（一）自查自纠阶段（11月22日前）。县专项整治行动办公室按照专项整治要求组织协议医疗机构开展自查自纠工作，对县本级协议医药机构公布医保基金退款账户（县本级医保基金退款账户：，开户行：，开户名：）。各协议医疗机构按要求积极主动进行自查自纠，将查出的问题形成自查自纠报告，在11月22日前报送县专项整治行动办公室，涉及的医保基金主动退还至县本级医保基金退款基金账户。

（二）监督检查阶段（11月30日前）。成立两个专项整治行动监督检查小组，根据系统数据筛查情况和各医疗机构自查自纠情况，对照各单位上报的“三清单一方案”，检查组采取查资料、看现场、访民意等方式开展监督检查，不事先发通知、不透露检查信息、不听取一般性汇报、不安排接待、直奔现场等方式，对被检查单位进行突击检查或暗访。通过重点检查五保户、贫困户等特殊人群住院的真实性，中医康复理疗项目、特殊检查化验项目是否违规，住院患者是否缴纳预交款并留存收款相关凭证，收治住院是否存在降低入院指征或自付费用减免等诱导行为。检查组人员由县纪委监委、县卫健局和县医保局工作人员组成，具体分工安排如下：第一组由龙雪刚同志担任组长，由杨千同志担任副组长，组员为杨体吾、陈治刚、黄容、刘新跃；第二组由兰华同志担任组长，由唐庆仕同志担任副组长，组员为李珍爱、刘运新、高天、朱玲。在开展县本级监督检查的同时，积极配合株洲市专项整治异地交叉检查小组进行监督检查。

（三）重点核查阶段（12月18日前）。对在规定时间自查自纠不到位、不彻底的协议医疗机构进行重点核查，对市检查组交办案件，对在监督检查中发现的违法违规行为及不认真、不落实、不到位、走过场的形式主义、官僚主义等问题，将视情节轻重予以严肃问责，对涉嫌犯罪的，移送纪委或公安机关处理。

（四）规范总结阶段（12月31日前）。对查实的违法违规行为督促整改，根据医疗保障管理有关规定进行处理。对典型案例进行重点分析，必要时通过媒体曝光，发挥警示和震慑作用。同时，认真总结专项整治中好的做法和工作成效，对整治工作中发现的问题进行分析汇总，做到举一反三、查漏补缺、总结经验，进一步完善相关制度。

六、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。要从维护广大人民群众利益出发，重视医疗保障基金安全，组织开展好本次专项整治工作。对整治过程中发现的问题，要做到不掩饰、不回避、不推诿、不护短，严格依法办事、按规定程序处理。

（二）协调配合，严肃查处问题。各相关职能部门要密切配合、加强联动、互通信息，围绕专项整治工作重点，结合各自工作职责，做好工作衔接，将专项整治工作抓实抓细，抓出成效，切实形成打击欺诈骗保专项整治行动的合力。

（三）严明纪律，遵守廉政规定。在开展专项整治行动中，要严格遵守国家法律法规，依法行政，严格遵守廉政规定。严禁利用工作之便刁难检查对象，不得收受检查对象的财物和宴请等，不得因检查影响医疗机构的正常工作秩序。

（四）剖析总结，完善管理制度。要对发现的问题认真剖析，分析原因，找准症结，举一反三，堵塞漏洞，完善管理措施，实现源头治理。

⬬ 专项整治行动实施方案 ⬬

为贯彻落实全国关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，按照ＸＸ市人民政府办公室《ＸＸ市人民政府办公室转发市环保局等部门关于2006年ＸＸ市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》(南政办〔2006〕171号)要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及第六次全国环境保护大会和全省环保大会精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本、执政为民，以保障群众健康为主题，以解决影响群众生产生活的突出环境问题为重点，实行政府负责制、部门联动制，切实加大环境执法力度，深入开展环保专项行动，努力遏制污染反弹，保障群众环境权益，服务海峡西岸经济区绿色腹地建设。

二、工作重点和要求

(一)集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患

1、要在2005年饮用水源保护区专项检查基础上，对生活饮用水地表水源一、二级保护区内的环境违法问题进行集中整治。彻底清查辖区内集中式饮用水源保护区的水质情况，查清影响保护区水质的主要原因，重点排查向保护区内的排污口和设施。要严格执行《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水源保护区污染防治管理规定》，取缔一级保护区内的所有污水排放口，清除区内所有违规的码头、垃圾堆放场、畜禽养殖场，禁止从事旅游、游泳和其他可能污染生活饮用水水体的活动。在二级保护区内禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头，原有排污口必须达标排放。

2、要继续组织开展环境安全大检查，进一步查清环境

污染危险源，集中整治对饮用水源构成重大污染事故隐患的排污企业。重点是崇阳溪流域沿岸存在的环境安全隐患的企业，要求企业在2006年8月底前制定切实可行的整改计划，并督促落实。对直接导致饮用水源地水质超标的违法排污企业，必须停产整治，对严重威胁环境安全的，要依法关闭。

(二)集中整治重污染行业工业园区的环境违法违规问题

要对辖区内各类工业园区(工业企业集中区)在建设、管理过程中的环境违法违规问题进行一次全面清理，重点整治化工、冶炼、印染、造纸和废旧物资加工利用等重污染行业工业园区的集中排污问题。

1、要坚决纠正工业园区建设、管理过程中，降低环境保护准入门槛、阻挠干扰环保部门现场执法检查、降低或取消排污费等一系列违反国家环保法律法规的错误做法，对拒不纠正的要依据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，严肃追究有关领导和部门的行政责任。

2、对工业园区(工业企业集中区)内未履行环评审批程序或已完成环评但变更原有设计而擅自开工建设、投产的企业，一律停止建设或停止生产；对建有污水处理厂但不能达标排放的工业园区限期治理，治理期间应限产限排，逾期未完成治理任务的，责令其停产整治或依法关闭。工业园区内未建集中式污染治理设施的排污企业，责令停止生产；对已安装治理设施而不正常投入运转或排放污染物超过标准的，责令立即恢复正常运转或限期重新安装治理设施后投入使用；属于违反国家产业政策明令淘汰的落后工艺和设备，一律依规淘汰；对私设排污管线或者污染防治设施未经环保部门验收的企业，一经发现立即停产整治；对未按规定安装在线污染自动监控设施的重点工业污染源，以及未按规定设立排污口标识的企业，要限期整改；对故意超标排放、弄虚作假和屡查屡犯或者造成重大环境污染事故的违法企业依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和有关法律法规规定从严处罚，同时要追究企业责任人的责任，涉嫌犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。对达标无望的，要依照有关规定彻底关闭。

(三)集中整治建设项目环境违法问题

市环保局要在本辖区范围内组织对2003年《环境影响评价法》实施以来的建设项目，重点是化工、冶炼、印染、造纸、公路等行业的建设项目(包括在建和已运营公路)执行环保法律法规的情况进行检查，及时发现和解决建设项目在环境影响评价审批、环保“三同时”监管和验收过程中存在的问题。对没有依法执行环境影响评价制度的，责令限期补办手续；对擅自动工建设的，责令停止建设；对环保设施没有建成，以及未经环保验收或验收不合格擅自投入生产的，依法责令停止生产。对未按规定申请环保“三同时”验收，长期以试生产名义违法排污的企业，一律停产整治。对监管失职或者违规审批环境违法建设项目的国家机关及其工作人员要依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究行政责任。

(四)集中整治危险废物收集、贮存、运输、处置中存在的突出问题。

ＸＸＸ市要在本辖区范围内组织开展对危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置各环节中存在的突出问题进行全面整治。要全面检查从事收集、贮存、利用危险废物经营活动的单位是否具有环保部门颁发的经营许可证；危废转移是否严格执行危废转移审批和联单制度。对于无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的，必须严肃查处。

(五)集中整治历年环保专项行动和环境安全大检查挂牌督办企业中未能解决的问题

对前三年环保专项行动和2005年底环境安全大检查挂牌督办案件和环境问题进行一次全面梳理。对于那些久拖未决的问题，在此次专项行动中要作为重点案件予以解决。对于那些经限期治理仍未完成治理目标，达标无望的企业，要依法予以关停；对于那些已过行政复议期限或行政诉讼期限仍拒不执行已生效行政处罚决定的企业或个人(或者已经行政复议或行政诉讼，驳回其请求的)，应依法向法院申请强制执行。对于干扰环保行政技法或地方保护的，要按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》严肃追究相关领导和部门的责任。

(六)集中整治群众反映强烈、影响群众正常生活秩序的环境污染问题

开展对违反国家产业政策、污染环境严重的“十五小”、“新五小”企业进行复查，防止死灰复燃。要根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》等法律法规的规定，将餐饮油烟专项整治纳入城市文明创建重要内容，对存在油烟扰民问题的餐饮店要限期治理。要建立并落实新开办餐饮店环保前置审批、征求公众意见和环境保护“三同时”制度，从源头控制油烟扰民问题。要加大环境执法力度，解决好建筑工地和“三厅”噪声扰民问题。

三、组织机构

为确保环保专项行动顺利开展，市政府成立ＸＸＸ

市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组。

组长：刘成亨市政府副市长

副组长：周相林市政府办主任

林立芹市监察局局长

吴庆市环保局局长

成员：陈晶秀市发展改革局副局长

徐家荣市经贸局副局长

曾勇市监察局副局长

郑方群市司法局副局长

蒋长胜市环保局副局长

孙建国市工商局副局长

杨建华市经贸局副局长(安监局主持)

肖春华市供电公司副总经理

领导小组下设办公室，挂靠市环保局，由市环保局吴庆局长兼任办公室主任，办公室成员由领导小组成员单位的有关科室负责人组成。联系人：董立（市环境监察大队大队长），电话：5308423，传真：5303463。

四、部门分工

环保专项行动在市政府的统一领导下，环保、发改、经贸、监察、司法、工商、安监、电力等部门要切实负起组织协调和政策指导工作，并根据各自的工作职责，密切配合，齐抓共管，形成合力，确保环保专项行动取得实效。

（一）环保部门要认真履行环境保护统一监督管理职能，依法查处环境违法行为。

1、对未执行环境影响评价和环保“三同时”制度的排污企业，应依法责令其停止建设或停止生产。

2、对已被当地政府责令停业治理或依法关闭，却擅自恢复生产的排污企业，要提请政府依法采取措施坚决予以关停或申请人民法院依法强制执行。

3、对污染反弹超标排污的企业，要责令其限期整改；对擅自闲置、拆除污染治理设施的排污企业，要依法严肃处罚。

(二)经贸、发展改革部门负责对应淘汰的落后生产能力、工艺和产品进行监督检查。

1、组织协调有关部门按照职责分工，严禁进口、转移、生产、销售、使用国家《产业结构调整指导目录(2005年本)》所列的落后生产工艺和产品，并在规定限期内淘汰这些落后生产工艺装备和产品。

2、配合环保部门重点查处偷排、漏排污染物以及擅自闲置、拆除污染治理设施等违法排污及依法关闭、停业治理和自然停产的企业擅自恢复生产的行为。加强对危险化学品生产、经营企业的监管。

3、加快建设节约型社会，发展循环经济，引导、鼓励、扶持企业节能、节水、节材、节地、资源综合利用和技术改造等工作。

(三)监察部门负责对各级政府及其工作人员、企业中由国家行政机关任命的人员的环境行为进行监察，依照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和有关法律法规，对违反环境保护的违法违纪行为提出处分意见和建议。对地方政府出台的违反环保法律法规的政策、规定和做法，依法予以纠正。对因当地政府、职能部门未认真履行职责而造成重、特大环境污染或安全生产事故，以及在此次行动中清查不力、整治不到位的，要依法依纪追究当地政府及有关部门领导的行政责任。对政府及有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守，造成重、特大环境污染或安全生产事故的，要依法严肃追究责任，构成犯罪的要移送司法机关处理。

(四)司法行政部门要把加强环保法律、法规的宣传教育工作，列入“五??五”法制教育的重要内容。提高全社会尤其是企业经营管理者的环保法律意识，促进环保领域的依法治理，为开展专项行动营造良好的法治环境，并对群众维护环境权益的行为提供必要的法律服务和法律帮助。要结合查处的典型环境违法案件，以案说法，加强警示教育，切实提高地方政府、有关部门和排污企业的环境法律意识和环保法制观念。

(五)工商行政管理部门对因违反有关法律法规规定而被依法撤销相关行政许可的企业，要依法吊销其营业执照；对违反环保法律法规，污染环境或存在污染隐患，破坏环境资源的无照经营企业，要依据《无照经营查处取缔办法》的规定及ＸＸ市政府出台的相关查处无照经营的意见(办法)，根据职能部门具体职责分工，会同其他部门予以查处。

(六)安全生产监督管理部门实施综合监管

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⬬ 专项整治行动实施方案 ⬬

根据侯纪发〔〕8号文件精神安排，为切实加强全局干部职工思想作风建设，着力解决机关及全局干部队伍中存在的一系列突出问题，切实改进工作作风，不断提高办事效率，从根本上强化干部队伍的政治观念、大局观念、责任意识、服务意识、奉献意识，有力带动交通队伍作风的全面好转，深入凝聚合力，推进交通事业又好又快发展，经研究决定，在全局干部队伍中进行一次思想纪律作风集中整顿。

并制定如下实施方案：

这次专项整治的指导思想是;以“三个代表”重要思想和科学发展观为指引，认真贯彻落实党的17大、十七届三中、四中全会精神，坚持党要管党、从严治党、从严治“吏”的方针，按照省、临汾市和我三干会议精神要求，紧紧围绕改革发展稳定的大局，密切联系干部队伍建设的实际，着力解决我局干部队伍存在的突出问题，努力把全局干部队伍建设成为带领群众开创事业新局面的骨干。

这次专项整治的目标要求是，通过专项整治，推动全局广大干部深入学习贯彻党的17大精神，全面落实科学发展观，进一步提高政治素质，增强党性修养，端正思想态度，强化纪律观念，改进工作作风。

重点要在三个方面收到实际成效。

(一)端正思想。

要通过自我剖析，深挖根源，努力改造自己的世界观、人生观和价值观，切实增强领导班子和干部队伍贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强政治意识、大局意识、责任意识和群众意识，把思想行动统一到市委、市政府的重大决策部署和要求上来。

(二)严肃纪律。

要通过严明纪律，整章立制，促使领导班子和全体干部队伍严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，形成以纪律规范行为、按制度要求办事的长效机制，坚决杜绝有令不行、有禁不止，唯我独大、不讲规矩的问题。

(三)改进作风。

要通过强化责任，狠抓落实，增强领导班子和全体干部队伍抓工作、抓落实的责任感和事业心，真正形成爱岗敬业、真抓实干、层层负责、共谋发展的新局面。

坚持一切从实际出发，学习教育、查摆问题、对照检查、逐项整改、完善制度等，都要紧密结合本单位、本股室及其班子、干部的思想实际和工作实际，做到实事求是，有的放矢。

(二)立足教育提高。

坚持用“三个代表”重要思想、科学发展观和党的17大精神统一班子、干部的思想认识，把学习教育、提高认识同整治思想、严肃纪律、改进作风结合起来，贯穿于整治活动的全过程。

(三)解决突出问题。

坚持把解决存在的问题作为重点，采取多种形式把问题找准、找深、找透，深入剖析，有针对性地研究和制定得力改进措施，坚决予以克服纠正。

(四)务求取得实效。

坚持把专项整治与促进工作结合起来，以整治促工作，用发展看整治，确保整治之后，思想有新提高，纪律有严要求，作风有真转变，工作有大成效。

这次思想纪律作风整治从3月22日开始，到4月22日结束。

具体分为四个步骤：

第一步，动员部署(203月22日—28日)。

主要任务是召开干部队伍思想纪律作风建设专项整治动员大会，对整治活动进行安排部署。

局属各单位要按照全局的统一部署，结合实际，进行好动员，组织好学习。

学习的内容主要是党的17大精神、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会以及省委、临汾市委和侯马市委关于加强思想纪律作风建设的一系列重要文件及三干会上马彪书记的讲话。

通过学习，使全体干部进一步增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和安全意识。

通过动员，使全体干部明确开展机关作风建设专项整治活动的重要意义、主要内容、方法步骤和具体要求，以高度的政治责任感和饱满的热情投入到专项整治活动中。

第二步，查找问题(2010年3月28日—4月10日)。

主要任务是认真对照马彪书记在全市三干会议上的讲话精神，要进一步转变工作作风中存在的突出问题，概括起来大致有十种表现：一是讲话、作报告、写文章不动脑筋，大话、空话、套话连篇，还不时拼出个四六句，不知所云;二是习惯当甩手掌柜，做二传手，层层批转，坐而论道，不干实事;三是以会议贯彻会议，以文件落实文件，工作飘浮;四是不下基层，不搞调研，上情不明，下情不清，拍脑袋决策，拍胸脯表态，出了事拍屁股走人，当三拍干部;五是报喜不报忧，专拣好听的说，讲成绩夸夸其谈，讲问题轻描淡写一带而过;六是作风松垮，工作随便，上班一杯茶、一支烟、一个电话聊半天;七是不读书，不学习，上网玩游戏、网上炒股、斗地主、打麻将;八是铺张浪费，贪图享乐，办公室越修越豪华，公务用车超指标，公款吃喝一三五一小聚，二四六一大聚;九是处事圆滑，好人主义，喜欢当“泥瓦匠”，和稀泥、摸光墙，喜欢当“木匠”，睁一只眼闭一只眼，就是不愿当“铁匠”硬碰硬;十是喜欢当“太平官”，不求无功，但求无过，熬年头，混日子。

以上十种表现是当今社会存在的通病，是腐蚀干部职工思想建设，纪律作风建设的催化剂，只有通过学习对照检查，加以整改，才能在全局干部职工中大兴艰苦奋斗、勤俭办事的作风，脚踏实地、务实干事的作风，勇挑重担、敢于负责的作风，心系群众、为民办事的作风。

为交通营造一个勤政务实、锐意进取、清正廉洁、和谐共享的新气象。

第三步，集中整改(2010年4月11日—4月17日)。

主要任务是进一步查找差距，并进行集中整改，彻底解决存在的突出问题。

要发动和组织本单位干部群众参与进来，对每个班子成员和干部进行畅所欲言的民主评议，并将评议的意见和提出的问题如实反馈给本人。

在充分准备的基本上，要开好领导班子民主生活会和全体干部生活会，互相之间开展认真负责、实事求是的批评与自我批评，查找思想作风、工作作风、生活作风、纪律观念等方面存在的突出问题和薄弱环节，并认真总结经验教训，从思想上、纪律上和作风上深入剖析产生问题的根源，并制定整改方案，突出整改重点，明确整改目标和时间，集中进行整改。

通过集中整改，促使全局领导班子和全体干部思想进一步解放、作风进一步改进、纪律进一步严明，切实解决群众关注的热点、难点和焦点问题，以及影响全局发展稳定的突出问题。

第四步，总结提高(2010年4月18日—4月25日)。

主要任务是对思想纪律作风整顿活动进行检查验收和总结。

首先，进行自查。

党组织要组织所在单位领导班子和全体干部，按照制定的整改方案逐项检查应整改的问题是否整改，整改方案和整改措施是否落实，确保整改到位。

在自查过程中，各单位、各股室要有针对性地完善各项制度，建立干部思想纪律作风建设的长效机制。

第二，检查验收。

全局干部队伍思想纪律作风集中整顿工作办公室将组织专门的检查组，对各单位、各股室的整改情况进行检查验收、监督评议。

验收不合格的，要进行补课，限期整改。

对未能自查自纠的问题一经发现查实，要公开从重予以严肃处理。

全局干部队伍思想纪律作风集中整顿工作办公室将建立问题督办通报制度，及时向群众公开领导班子、各单位、各股室和全体干部整改情况，自觉接受群众监督。

第三，全面总结。

整顿结束后，要对整顿工作进行全面总结，着重抓好正反两方面的典型，表彰一批不同层次的先进典型干部，集中处理一些问题严重的干部，巩固和扩大整顿成果。

(一)统一思想，提高认识。

各单位和股室一定要充分认识这次作风纪律整改活动的重大意义，切实做好宣传发动工作，动员干部职工以高度的政治责任感，积极投入到此次整顿活动中去，力求取得实实在在的成效，并转化为推动交通各项工作顺利开展的强大动力。

(二)联系实际，突出重点。

整顿活动要紧密结合各单位和个人实际，切实找准存在的突出问题，有针对性地制定和落实整改措施。

要把群众最为关心、反映最为集中的问题作为重点，有的放矢。

活动结束后，各单位的工作作风、纪律观念、精神面貌要有新的转变和大的改观。

(三)统筹安排，精心组织。

各单位要坚持两手抓，一方面抓好整顿活动的组织开展和各项措施的落实，另一方面要抓好2010年日常工作的实施和进行，确保整顿活动和日常工作同步进行、同步推进。

(四)严肃纪律、注重实效。

要建立一把手负责制，全面落实各项责任和各项规章制度，对整改措施，要明确责任人和时限，对整改不力、效果不明显、推诿应付的，将严厉追究相关当事人的责任。

要进一步严肃政治、组织和工作纪律，加大处罚力度，对在整顿活动期间麻木不仁、思想松懈、玩忽职守、工作不力，造成工作失误并给单位带来负面影响的，对当事人做出停职、待岗和给予行政处分的处理决定。

⬬ 专项整治行动实施方案 ⬬

宁远县职业中专学校

开展师德师风专项整治活动实施方案

为进一步加强师德建设，切实增强教师的法律法规意识，努力树立人民教师良好形象，按照《宁远县教育局关于开展师德师风专项整治活动的通知》，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、目的意义

以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》和党的十八大报告关于教育工作的要求为指导，认真贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国办发„2012‟41号），严格按照《教师法》和《中小学教师职业道德规范》要求，紧紧围绕全面实施素质教育、立德树人的教育工作根本任务，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师，行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，着力解决师德师风方面存在的突出问题，引导广大教师全面贯彻党的教育方针，模范遵守法律法规，规范教师职业行为，增强教师教书育人的责任感、使命感，努力建设一支政治坚定、思想过硬、依法执教、品德高尚、业务精良，充满生机和活力的高素质教师队伍，树立学为人师，行为世范的人民教师形象。坚持把学生的身心健康和人身安全放在第一位，切实肩负起教书育人的重任，从根本上预防和消除教师和校长违纪违法事件的发生，确保不发生严重违反师德的事件，确保学生的合法权益和人身安全不受侵害，为促进教育事业科学发展创造良好的育人环境。

二、组织机构

我校成立开展师德师风专项整治活动领导小组，全面负责师德师风专项整治活动。

组长：唐小舟副组长：汤拥军

成员：黄权喜、眭佳旭、雷柳青、张少军、黄国顺领导小组下设办公室，由欧阳日同志兼任办公室主任，负责日常工作。

三、时间安排

本次专项教育整顿活动从2016年9月1日开始至12月31日结束。

四、实施步骤

本次专项教育整顿活动分宣传动员、自查整改、巩固提高、总结评估四个阶段进行。

（一）学习动员阶段，提高认识阶段（9月1日-9月30日）

1、全面动员部署。深入宣传、广泛动员、统一思想、提高认识，充分认识加强师德师风建设的重要意义，进一步增强全体教职工遵纪守法、立德树人的自觉性和责任感。一是针对当前师德师风方面存在的问题，制定活动实施方案，成立组织机构，召开师德师风建设工作动员部署会，扎实安排专项整治活动，切实加强师德师风专项教育活动的组织领导；二是精选学习宣传内容，重点学、学重点，反复学、学反复，做到师德规范入耳、入脑、入心。主要组织学习《国家中长期教育改革与发展规划纲要》、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国办发„2012‟41号）、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》、《红花岗区教师行为规范》、《红花岗区教师禁用语》、《红花岗区教师“十不准”》、《红花岗区教育局关于贯彻落实的实施意见》等法律法规和文件；三是创新学习宣传形式，丰富宣传动员载体。可采取集中学习与自学相结合，专题报告与研讨交流相结合、学习思考与考试考核相结合，学习做到时间、人员、内容、效果“四落实”，从思想认识上进一步提高全体教职工的遵纪守法意识和职业道德水平；四是组织专题讨论，明确新时期师德师风建设的具体要求，切实增强学习培训的针对性和实效性。

（二）分析评议，查找问题阶段（2013年10月1日-10月31日）

1.领导班子成员重点查找：

一查办学方向。查找是否全面贯彻党的教育方针，把立德树人作为教育工作的根本任务；是否落实素质教育的战略主题，将素质教育贯穿于教育教学的各个环节；是否能够发现、研究并解决学校（园）发展面临的问题；是否存在校园办学目标﹑办学思想不明确，工作上没思路，安排上没计划，管理上没措施，行动上不落实，学校办学无特色等问题。二查日常管理。查找是否建立以“校（园）长负责制和教师聘任制”为核心的现代学校、幼儿园管理制度，做到依法办学，从严治教；存在校园管理松懈，规章制度不完善，制度落实不到位，执行不严格；安全设施不完备，存在安全管理漏洞等问题。

三查引领作用。查找是否经常性的开展师德师风宣传教育活动，引领教师成长；存在带头示范作用差，不能以身作则，责任心不强、工作积极性和主动性差；不敢坚持原则，校园正气不足，人心涣散；在校内外组织和参与酗酒等问题。

四查工作作风。查找是否把主要精力用在校风、教风、学风建设上；存在忽视对教师师德师风的要求和教育教学能力的培养提高；对教师的评价不够客观公正，没有做到人尽其才，不善于团结广大教职员工，调动其工作积极性；对学校内部的乱收费行为处理不坚决、不及时、不彻底等问题。

五查民主决策。查找是否存在学习不勤奋、思考不深入，决策水平低、执政能力差、工作失误多；重大决策不集体研究，重要事项结果不公开；为人处事头脑简单，态度粗暴，不讲究方式方法，班子闹不团结；无视组织纪律等问题。

2.教师重点查找：

一查爱国守法。爱国守法是教师职业的基本要求。查找是否言行与国家法律法规相违背；行为举止是否违反教育管理的规定和要求，是否违反社会公德和《中小学教师职业道德规范》，有损教师形象。二查爱岗敬业。爱岗敬业是教师职业的本质要求。查找是否存在事业心和责任心不强，缺乏敬业精神和积极的进取心，教学上应付，备课不充分，教学过程不严谨，上课随意，不认真批改作业，不思进取，得过且过，不重视业务学习和思想提高，教学成绩长期没进步等问题。

三查关爱学生。关爱学生是师德的灵魂。查找是否存在教育管理学生缺乏耐心、细心和爱心；对学生不能公平对待、一视同仁，以自己的好恶厚此薄彼；不尊重学生的人格，歧视、讽刺、挖苦、侮辱、责难学生，体罚或变相体罚学生；向学生乱收费，引导学生订购书报教辅材料，加重学生的课业负担和精神负担等问题。

四查教书育人。教书育人是教师职业的天职。查找是否存在教育观念落后，教学方法陈旧，教学效率低下，不践行新课程理念，高效课堂实施被动不积极，违反教育规律和人才成长规律等问题。

五查为人师表。为人师表是教师职业的内在要求。查找是否存在衣冠不整，不修边幅，语言粗俗，举止不端；课堂上接打电话，在课堂或考场上吸烟，工作日酗酒，酒后上课；在同事中拉帮结派，乱发议论，用不正当手段诽谤、诬告他人；不尊重家长，不能友善地与家长沟通，指责、训斥学生家长，索要或接受学生、家长财物等问题；组织观念淡薄，纪律性差，作风不正、有令不行、有禁不止，随意调课缺课旷工；集体观念差，个人主义严重，不服从组织调配；工作上挑三拣四，避重就轻，遇事不敢负责，不承担责任；不负责任地滥发无根据的帖子，和浏览不健康网站等行为。六查终身学习。终身学习是教师专业发展不竭的动力。查找是否存在因循守旧、墨守成规、不思进取，不注重知识积累更新，不潜心专研业务，不重视提高专业素养和教育教学水平等问题。

通过自查整改，广大校长、园长、教师要从思想和行为上反思自己的从教经历，对照上述问题及《中小学教师职业道德规范》，找出自己的差距和不足，进行深刻剖析，明确努力方向，写成书面材料，学校师德师风自查专题书面报告月底报中心学校办公室。

（三）督查整改阶段（2013年11月1日到11月30日）。立足长远，结合实际，对照师德规范要求，广泛听取各方面的意见，巩固教育整顿活动成果，完善各项规章制度，逐步建立健全以教育为基础、以制度为核心、以督查为手段，教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德师风建设的长效机制。

1.建立师德师风教育培训制度。把师德培训作为教师继续教育的重要内容，要保证每周1小时的师德学习教育时间，暑期要开展集中教育，做到师德教育培训经常化、制度化。

2.建立新任教师入职宣誓制度和“师德承诺”制度。今后，新任教师要集中组织入职宣誓仪式，增强职业的神圣感。每学期开学要集中组织开展一次“师德承诺”签字仪式，并组织开展教师职业道德宣誓活动，向社会公开作出师德“承诺”，并将承诺内容公布在中心学校网页、宣传橱窗的醒目位臵，设立师德师风监督举报电话和信箱，接受全社会的监督。

3.建立先进师德典型宣传制度。每年举办一次具有一定声势的师德师风先进典型宣传活动。要通过报刊、电视、网络、宣传橱窗等，树立一批爱岗敬业、无私奉献、师德高尚的优秀教师典型。每学期要组织一次师德师风经验交流会、主题讨论会等活动，以提高广大教师的职业道德水平。

4.建立教师从业行为监管制度和师德师风民主评议制度。建立社会、家长、学生民主评议师德师风的制度，每学期组织一次民主评议活动，通报评议结果，接受社会监督。

5.建立“师德问题一票否决”制度。对违反师德行为规范的教师，当年不得评先、评优，不得晋升职称、职务，三年内不得参加优秀教师评选，已取得称号的，要取消其称号。对情节严重、触犯刑律的，要依法取消其教师资格，移送司法机关处理。

6.建立师德责任追究制度。对师德建设抓得不力，导致师风不正、或出现重大违纪违法案件，造成恶劣影响的，追究学校校长责任；每学期要向教育局作出师德师风自查的专题书面报告，重大问题及时上报。对重大问题隐瞒不报、不处理的，要追究学校负责人的责任。

7.完善师德师风考核机制。对教师的师德师风每学期进行一次考核，教师考评考核要有学生和家长代表参加。并将师德师风情况如实填写入《考核登记表》，装入教师业务档案，作为教师晋级、职称评聘、绩效考核、考核、评优评先、干部培养的重要依据。

（四）检查验收，总结阶段（2013年12月1日到12月31日）。活动期间，及时总结师德师风专项教育整顿活动成效，发现师德高尚先进个人和典型事迹。学校将通报师德师风建设情况，并对师德师风专项教育整顿活动进行督导评估，评估结果纳入教职工年终考评。

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四、有关要求

（一）教师职业道德考核要作为教职工考核的重要组成部分，考核结果必须成为教师奖励、培训、聘任、辞退以及教师职务晋升、工资晋升的重要依据，实行师德师风“一票否决”。

（二）学校将师德师风建设作为纳入评先选优等重要考核内容。凡违反教师职业道德和行为不符合规范要求的教师，不得评选先进和优秀等荣誉称号

（三）在师德师风整顿活动中发现有违反相关规定的教师，一经查实将严肃处理。

遵义市红花岗区深溪镇初级中学

2013年9月2日

⬬ 专项整治行动实施方案 ⬬

**********集团*******煤业有限公司安全集中整治专项行动实施方案

为认真贯彻落实****省人民政府办公厅***发电【2012】第22号和****市人民政府办公厅****发电【2012】11号文件要求，结合我县2月16日专项行动工作部署，经公司2月17日领导班子会议研究决定，立即开展本次安全集中整治专项行动，为确保活动取得实效，特制定本实施方案：

一、组织机构

为加强此次行动的组织领导，确保专项行动取得成效，特成立专项行动领导组。

组长：****** 副组长：****** ****** ****** 成员：各部、室、队主要负责人

领导组下设办公室，办公室设在安监部，主任由*****兼任，具体负责本次专项行动的组织、协调、监督、考核、汇总及上报工作，联系电话：*******。

⬬ 专项整治行动实施方案 ⬬

XXX煤业有限公司防治水专项整治实施方案

为了贯彻和落实柳煤字[2012]132号《关于在全县煤矿开展防治水专项整治的实施方案》、晋煤行发[2012]239号《关于下发2012年全省生产矿井防治水工作安排的通知》和柳煤字[2012]86号《关于进一步加强煤矿防治水工作的通知》文件精神，结合我矿当前防治水的现状，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立安全发展的理念，以贯彻落实柳煤字【2012】132号《关于在全县煤矿开展防治水专项整治的实施方案》为手段，严格执行《煤矿防治水规定》和《煤矿安全规程》,贯彻落实“有掘必探、有采必探、先探后掘，先治后采”的探放水原则和“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测程序，着力构建“探测超前、预报准确、防治有效、管理到位”的防治水工作体系，彻底杜绝水害事故的发生。

二、目标任务

通过本次防治水专项整治，摸清我矿的水患情况，进一步加强我矿防治水基础管理工作，完善防治水基础资料，逐步提高煤矿抵御和防治水害的应急处置能力，有效预防和坚决遏制水害事故的发生，推进水害防治的各项安全措施的实施，力争避免一切事故的发生，保证我矿安全生产。

三、防治水组织机构

XXX煤业有限公司防治水专项整治实施方案

第三阶段：从5月10日至5月20日，由煤炭局包保组按文件进行验收。

第四阶段：从5月20日至6月30日，由县局职能股室人员进行复查。

五、排查整治内容和负责人

（一）防治水制度和机构人员配备情况

1、确认是否按要求补充完善了14种防治水各种相关制度（防治水岗位责任制、防治水技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、暴雨期间巡视及停产撤人制度、重大水患停产撤人制度、防治水管理运行制度、防治水日常巡检考核制度、防治水工作绩效考核制度、防治水作业优先制度、探掘分离管理制度、探放水作业现场图牌板管理制度、安全确定制度、安全确认移交制度）和探放水操作规程。由地测副总XXX负责排查整改。

2、是否设立了专门的防治水机构。由总工程师XXX负责排查整改。

3、地测防治水科长和探放水队长是否经培训，并取得B类安全管理人员资格证。是否配备了不少有3人的地测防治水专业技术人员。是否按要求定期选派人员参加防治水专业技能提升培训。由总工程师XXX负责排查整改。

4、是否配备了一名地测副总工程师，完善以总工程师为首的技术管理体系。由总工程师XXX负责排查整改。

（二）、防治水基础资料编制情况

XXX煤业有限公司防治水专项整治实施方案

3、是否成立了独立于采、掘、通风、抽放、和注水队的专业探放水队伍。探放水人员（每班每面不少于4人的专职探放水作业人员）。探放水工是否经培训和，并持证上岗。探放水作业是否严格按已批准的探放水设计操作；是否严格执行“三专”（专用钻机、专职队伍、专业人员；探放水期间是否严格执行探掘分离制度和防治水安全确认签字移交制度，并确定每个工作面都配备了探水设备。由总工程师XXX负责排查整改。

4、矿井各种防治水图纸是否齐全，采掘图纸与采掘实际是否一致；煤矿井田周边、采、掘工作面附近采、古空范围及积水情况是否清楚，相关图纸、资料是否齐全；对已查明的积水区域是否在采掘工程平面图上标注并划定了“积水线、探水线、警戒线等”三线“。由地测副总XXX负责排查整改。

5、是否按各相关文件和《煤矿防治水规定》要求编制了回采和掘进工作面探放水设计，并按程序进行审批（探放水设计由地测防治水科进行编制，矿总工程师组织安检、通风、机电、地测防治水、采掘队组、探放水队组等部门会审同意后报主体企业总工程师审批，主体企业总工程师进行会审，审定同意后签署批准意见）。由总地测副总XXX负责排查整改。

6、是否严格执行探放水安全确认、安全确认移交制度和终采、掘停工制度，是否严格执行相关手续是否齐全、完善。由总工程师XXX负责排查整改。

（四）、井下防治水措施落实情况

XXX煤业有限公司防治水专项整治实施方案

4、工业广场及周围排洪渠是否畅通；雨季前是否进行清理。由地测副总XXX负责排查整改。

（六）、水害应急预案措施及落实情况

1、是否根据受水害威胁类型和可能发生的事故，编制《矿井水害事故应急预案》；应急预案内容必须具有针对性、科学性和可操作性。《矿井水害事故应急预案》是否进行演练，并留有演练记录。由总工程师XXX负责排查整改。

2、是否每年开展一次防治水安全知识培训；是否结合典型水害案例分析，对职工进行出现透水征兆辨识、立即撤人的水害防治知识的培训和教育，提高安全生产技能和素质；煤矿企业管理人员和调度室人员必须熟悉水害事故应急预案。由安全矿长刘缠平负责排查整改。

3、是否落实了水害抢险救灾所需的物质、设备和资金。由机电矿长张永健负责排查整改。

（七）、其它措施及落实情况

1、是否在五月初对地面已关闭井筒、沟谷、地质灾害情况进行了排查并整改了存在的问题。是否建立雨季”三防“制度和暴雨期间值班、巡视、停产（工）撤人制度，成立雨季“三防”领导组。由地测副总XXX负责排查整改。

2、是否严格执行国家、省、市、县煤矿防治水的其他规定。由总工程师XXX负责排查整改。

六、相关要求

⬬ 专项整治行动实施方案 ⬬

根据区委关于印发全区开展增强各级领导干部执行力、落实力专项整治工作实施方案的通知（昆群组发xx15号）文件要求，结合阿尔丁街道实际，现就全街道领导干部中开展执行力、落实力专项整治工作，制定如下实施方案。

一、重要意义

增强领导干部的执行力是加强党的执政能力建设的一个重要内容，领导干部的执行力、落实力如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到党的群众路线能否得到深入践行。领导干部和广大党员要充分认识在教育实践活1

动期间开展增强执行力、落实力专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，更新观念，加强学习，不断丰富和改进执行落实的方法和手段，切实提高推动发展、维护稳定、服务群众的能力，切实增强街道党工委决策部署的执行力和落实力。

二、时限和范围

增强领导干部执行力、落实力专项整治工作在教育实践活动期间开展，贯穿于教育实践活动全过程。范围包括街道领导班子、街道干部、社区干部和广大党员。

三、目标任务

1.总体目标：通过在教育实践活动中开展专项整治工作，以提高机关干部工作纪律、行政效能、和执行力为重点，教育引导街道领导干部和广大党员始终与党中央保持高度一致、自觉维护区委、街道权威，做到讲大局、有定力、靠得住；在紧要关头和重大问题面前勇于任事、敢抓敢管，切实做到讲责任、敢担当、有作为；勤于学习思考、敢于研究谋划、敢于突破创新，切实做到讲学习、善思考、能创新；认真负责，攻坚克难，切实做到讲效率、能吃苦、肯干事。

2.重点任务：街道领导班子、领导干部、机关工作人员和广大党员要通过专项整治工作，着重解决以下几个方面的突出问题。

在政治立场上，重点查找和整治理想信念不坚定，对共产主义前途命运信心不足，缺乏对党的高度忠诚，在关键时刻立场不坚定，在大是大非面前旗[不鲜明；原则性不强、正义感退化、缺乏政治洞察力和政治敏锐性，信谣传谣，散布负面言论。对上级的决策部署Z若罔闻、我行我素，说三道四、评头论足，对上阳奉阴违、对下漠视群众等问题。

在组织纪律上，重点查找和整治组织观念淡薄、纪律松弛，有令不行、有禁不止，把组织要求当成耳旁风，把组织纪律当成摆设；不服从组织安排，对组织作出的决定，合意的就执行，不合意的就不执行；不按照组织程序办事，在处理应该由上级组织统一决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告；不按照民主集中制原则办事，独断专行，在重大问题上个人说了算，或者议而不决、决而不行；组织生活不规范，对党员、干部疏于管理，甚至长期不过组织生活等问题。

在工作态度上，重点查找和整治畏难情绪严重，不敢担当、不愿负责，见到矛盾绕着走、遇到困难躲着行，推诿扯皮、敷衍塞责；服务不主动、工作不落实，办事拖拉，效率低下，不作为、慢作为，只求过得去、不求过得硬，基础工作不扎实，创新工作没思路，不去学习和借鉴先进经验；对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，甚至故意刁难；缺乏忧患意识和危机意识，小进则满、小富即安，得过且过、不思进取；不把心思和精力用在干事创业上，不下功夫解决实际问题，热衷于做表面文章。

在工作能力上，重点查找和整治学习敷衍了事，不求甚解，自我感觉良好，没有危机意识；业务不精，对自己从事的工作不研究、不谋划，遇事能力不够、办法不多；工作循规蹈矩、创新不足，只顾眼前、不顾长远；摆花架子、喊空口号，热衷于造“典型”、出“经验”；自我加压不够，不敢作为，求稳怕乱，工作长期打不开局面。

在工作方法上，不注重深入基层，工作底数不清，基层情况不明，脱离实际、脱离群众；缺乏问题导向，不愿也不会在工作推进中查找问题、发现问题并及时解决问题；把思路当成绩，虚报浮夸，遇事强调客观理由，讲困难、讲条件，说大话空话，报喜不报忧。

四、时间安排及工作步骤

第一阶段动员部署（4月底）

召开动员会。组织街道、社区全体干部参会，传达区委文件精神和街道领导干部执行力、落实力专项整治工作方案，引导大家自觉遵守街道规章制度。

第二阶段专题学习（4月底）

组织专题学习会。利用3天的时间组织街道、社区工作人员学习领导干部若干条例、首问责任制、限时办结制等，教育广大干部严格工作作风、严肃工作纪律。

第三阶段自查自纠阶段（5月初）对照条例自查。通过学习，要求街道全体干部对照学习内容进行自查，对号入座，找出问题，做到边查、边改、边提高。【zHe135.com 零思考方案网】

第四阶段集中整改阶段（5月中旬）

制定专项整改方案。在自查自纠的基础上，对不能及时

整改的问题，制定整改措施，限时整改，分类解决，提高工作效率。

第五阶段建章立制阶段（5月）

建立长效机制。对已有制度认真梳理，切实做好制度废改立工作，重点围绕干部执行力、落实力问题建章立制，提高科学决策水平，提高工作效率，提供优质高效服务，确保制度规范有效。

五、工作措施

（一）加强理论学习。完善街道各种学习制度，按时安排好领导中心组学习、干部政治学习，社区大讲堂学习，教育引导街道全体干部系统学习党的基本理论、基本路线、基本政策，进一步坚定中国特色社会主义道路的`信念。

（二）严格纪律。一是组织纪律，强化党员干部的组织观念、纪律观念，牢记第一职责是为党工作，为人民服务。街道党工委要切实落实民主集中制，完善分工责任制度，不断提高决策的科学化水平。理顺街道内各股室之间、街道与社区之间、班子成员之间的责任分工和运行机制，明确工作权限，切实提高工作效率。二是工作纪律，街道严格执行请销假制度，对上班迟到早退、出工不出力、擅自离岗的说服教育；无故不上班、工作时间私自外出休闲娱乐、上网聊天、玩游戏、网购、看电影等问题的给予警告处分，并在街道公示。

（三）改进后备干部选拔条件。按照区委的要求改进后备干部选拔条件，取消以往唯票取入、唯分取人和简单以年

龄划线，只要具备能干踏实，思维敏捷，思想开放，有创新能力，文化素质高，具有奉献精神的可以竟选后备干部。通过创新完善干部选拔任用机制，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，形成“能者上、平者让、庸者下”的工作机制。

（四）精心组织培训。加强街道领导干部教育培训工作，街道党工委年初制定机关干部和社区干部培训计划，内容以业务工作为主，邀请上级业务部门导学，领导讲学，通过培训提升广大干部业务本领和工作能力。还可利用社区现代远程教育网络，自主选学，提高学习内容的广泛性和灵活性。并加强形势教育，引导干部及时了解掌握中央、自治区党委、和区委的决策部署，提高把握大势大局的能力。

（五）加强作风建设。建立联系基层制度，对街道干部包片联系社区情况，街道党工委组织人员入户进行检查。在社区建立“两代表一委员”工作站，定期接待群众来访。街道领导每季度要到社区调研一次，倾听群众呼声，了解基层需求，解决群众反映的切身利益问题。

六、组织保障

（一）加强组织领导。街道成立专项整治工作领导小组，负责督促实施街道整顿工作。组成人员如下：

组长：李红宇（党工委书记）

施振民（党工委副书记、办事处主任）

副组长：刘越红（党工委副书记）

周媛（党工委委员、办事处副主任）

孙有强（党工委委员、办事处副主任）赵喜彬（党工委委员、办事处副主任）平付龙（党工委委员、社区中心主任）

成员：冯璇（党工委委员、综合办公室主任）罗萍（政工股股长）

祖兰芝（政工股科员）

张利霞（政工股科员）

贺春梅（政工股科员）

主要领导担任领导小组组长，承担专项整治工作的第一责任人，研究谋划，带头组织实施，分管领导和其他班子成员担任副组长，督促实施专项整治工作。

（二）搞好舆论宣传。认真做好专项整治工作宣传，充分运用报刊、广播电视、网络等主流媒体，宣传街道专项整治工作取得的实效，同时积极主动提供素材和新闻线索，提前邀请新闻记者或信息员届时参加活动，报道活动情况。街道信息员，对专项整治工作开展情况进行信息报送，切实做好教育实践活动的宣传。

阿尔丁街道党工委

xx年4月14日

⬬ 专项整治行动实施方案 ⬬

一、总体要求

围绕建设法治型政府和服务型政府，建立公平开放透明的市场规则为核心，建立县级涉企收费清单制度，实行“涉企收费进清单，清单以外无收费”。进一步减少收费事项，规范收费行为构建项目法定、权责一致、简政放权、公开透明的收费监管体系，为促进我县经济持续健康发展提供体制机制保障。

二、建立涉企收费清单制度，切实减轻企业负担

（一）凡是没有列入国家和省公布的《政府性基金目录》、《行政事业性收费目录》、《经营服务性收费目录》的，一律不得向企业收费，禁止向企业乱摊派、乱收费。

（二）涉企收费标准凡有上下限的，有不同计收比例的，一律就低不就高。实实在在地让利于企业。

（三）依托县行政服务中心窗口，对涉企收费的征收范围、收费对象、执收标准和征缴方式等向社会全面公开。

（四）对涉企收费的收费项目、执收标准等实行动态管理，根据国家和省收费政策变动情况，适时进行调整和完善，并及时反馈给缴费企业。

三、开展涉企收费年审，清理涉企收费项目标准

一是严格审查涉企收费项目标准。县物价局不断加大对涉企收费单位的《收费许可证》审查管理力度，对涉企收费部门的《收费许可证》进行年度审验，同时，对国家和省已经明令取消的涉企收费项目一律注销其《收费许可证》，凡收费标准有上下浮动的，一律按最低标准核发《收费许可证》，对上级无明确规定的收费申请一律不予受理，有效减轻企业负担。

二是加强涉企收费公示。涉企收费公示制度是为我县企业发展创造良好价格环境的有效途径。县物价局在对涉企收费项目进行认真清理审核的基础上，在20xx年12月31日前制定涉企收费目录，印制涉企收费清单，为提高各涉企收费单位的收费透明度，要求涉企收费部门在显著位置设立收费公示栏、电子显示屏等进行收费公示，实现涉企收费公示制度长效机制，进一步提高企业的价格维权意识。

三是加强涉企收费监督检查。县物价局每年组织涉企企业收费专项检查，坚决制止和纠正面向企业的乱收费行为。加大涉企价格举报查处力度，安排专人负责涉企收费举报案件的查处工作，切实做到受理迅速、处理恰当、回复及时。

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